常规管理暂行规定第一章.docx
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常规管理暂行规定第一章
菏泽市普通中小学常规管理暂行规定
学校管理是一个学校的基础工程，是确保学校稳步、健康和可持续发展的基础,是学校内涵发展、文化管理的前提。
为推进学校规范化、科学化、精细化管理，全面提升学校管
理水平和办学质量，现将《菏泽市普通中小学常规管理暂行规定》及要点解读发给你们，望各学校认真组织学习，并抓好落实。
第一章教育教学管理
第一条教育教学是学校的中心工作，学校其他各项工作和活动要有利于教育教学工作的开展，有利于提高教育教学质量。
第二条建立规范、稳定的教育教学秩序。
学校必须全面贯彻党的教育方针，严格执行国家课程计划及有关规定，按照教育教学内在规律组织教育教学活动，开全课程，开足课时，不准任何学校和个人随意取消规定课程和增减课时。
解读：
1、每一学科的课时数以及总课时数是一定的，不能少也不能多，学校可以用“自习”来解决这一问题，因为自习课的灵活性大，能起到调节的作用。
2、部分农村小学，由于缺少薄弱学科的教师，某些课程暂时不能开设，但是，教室里课程表必须按照开课规定公布给学生。
第三条小学、初中的课程表必须经县区教研机构审查后方可执行；高中的课程表必须经过市教研机构审查后方可执行。
第四条将德育工作摆在首要位置，体现时代要求，突出实效性、针对性、主动性。
学校德育工作由校长负责，教职工参与，做到教书育人、管理育人、服务育人。
要与家庭教育、社会实践活动相结合，充分利用社区资源开展教育活动。
解读：
1、学校应按学年度制订切实可行的德育工作计划和上学年度德育工作总结，有学校德育工作领导小组；
2、学校要按照德育工作计划开展相关工作及活动，活动过程所形成的材料必须及时整理、存档。
这是我们县几乎所有学校共同的薄弱环节，要么没有材料，要么材料与计划不符。
3、要纠正部分学校教师只重教书，不重育人的错误倾向。
教书是手段，育人是目的。
教师在教书过程中必须以身示范，言传身教来教育学生，影响学生，使学生健康成长；帮助学生树立科学进取的人生观、正确的政治方向，良好的思想品德和个性品质，使学生懂得做人的道理，学会做人。
学校负责德育工作的管理者必须有计划的给每一个教师布置、安排任务。
4、学校应将德育工作作为素质教育的首要任务，深入开展公民道德教育、民族精神教育、理想信念教育、法治教育、心理健康教育。
5、简介“全员育人导师制”和“德育导师制”
全员育人导师制，就是在教务处、政教处和年级组的统一组织下根据学生的学科学习实际、思想状况以及教师的教学能力和水平，在学生和教师间进行双向选择的基础上，经必要的调整后，使每个教师成为5名学生学习、生活、心理等方面的导师。
学校通过导师管理制度和考核制度，强化导师的责任感和荣誉感，促使教师从办公室自觉主动地走到学生中间，对他们进行心理疏导、学习指导和生活引导，促进学生健康的成长，全面地发展。
“德育导师制”是学校班主任工作必要而有效的补充。
具体说就是在“整体、合作、优化”教育理念的指导下，将学校班级德育的诸多目标、诸多任务分解到担任“导师”的任课老师身上。
导师依据“用心沟通，以德树德；竭诚交流，以情动情；刻意磨练，以志砺志；修身垂范，以行导行”的育人原则，既教书又育人，既管教又管导，从而形成整体合作、优化班级管理教师群的一种班级管理模式。
针对以往教师育人目标难以落实以及学校实施“分层教学”后学生动态流动、班级管理难度增大的问题，学校提出实施“全员育人导师制”。
实施导师制，使所有教师都成为学生的导师，不仅有效地弥补了班主任难以深入到每一个学生中的缺陷，而且顺应了个性化教育的发展趋势，使教师的教育工作更具有针对性，同时也使教书育人有了制度上的保证。
导师育人制，即强化“全员育人，全程育人”的育人机制和重内容、重方法、重实效的原则，使全体教师认识到德育不是光靠专职教师上课或班主任管一管就能解决问题，而是必须依靠全体任课教师的共同努力，齐抓共管，才能形成合力，抓出实效。
6、下面是一个小学的学年德育工作安排，供大家参考：
一、指导思想：
以创建“中小学行为规范示范校”为载体，以民族精神教育、理想信念教育为重点，切实加强珍惜生命教育、心理健康教育和法制教育，营造良好育人氛围，努力构建“和谐德育”。
二、工作目标：
德育工作是全面推进实施素质教育的重要组成部分，也是摆在每一位教育工作者面前的一项重要任务。
为此本学期的德育工作重点抓好以下工作：
（一）加强德育队伍建设，营造全员育人氛围
1、加强校园德育环境建设。
一是要加强德育工作领导。
成立校长室、德育处、少先队以及年级组为德育领导核心小组，保障德育工作领导作用。
二是要花大力气建设好一支坚强有力的班主任队伍和全员抓德育的思想工作队伍，要求人人都是德育教育者，做到随时、随地、随人、随事地对学生进行教育。
坚持说教与身教相结合的教育思想，坚持教学育人、服务育人、管理育人三位一体。
2、加强对班主任工作的管理和指导
本学期将加强对班主任工作的培训力度，着力打造一批品行好、能力强，工作踏实、乐于奉献的班主任队伍。
要健全和完善班主任岗位职责、工作条例、班主任工作考核评估激励机制，坚持从形式和内容两方面公正、客观地衡量班主任工作，鼓励班主任主动认真的开展工作。
把班主任工作的实绩作为晋升、评优的重要依据。
要开好班主任例会，每学期开展1-2次班级管理经验交流会，推出一批优秀班主任。
要通过这些活动的开展达到相互学习的目的，并从理论层次上提升班主任，促使他们科学管理班集体。
3、提升教职工德育理念。
加强学习，提高每个教师的德育素质。
组织教师认真学习邓小平理论，学习《教育法》、《教师法》、《中小学教师职业道德规范》、《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》、«山东省普通中小学管理基本规范40条»、«山东省教育厅关于加强师德建设规范普通中小学教师教育教学行为的若干意见»等教育法规，增强遵纪守法、依法施教的自觉性，提高教师科学育人的水平。
牢固树立"教书育人，服务育人，管理育人"的思想。
加强职业道德自律，规范教学行为，增强爱生意识，关心学生品行健康发展，认识并掌握教育规律，坚持耐心教育与严格管理相结合，使教师具有高尚的职业道德和良好的师表风范，全面关心、爱护学生，杜绝体罚和变相体罚，拿起表扬、赞美的武器，构建平等、民主和谐的师生关系。
4、推进德育课程改革，提高学科德育功能。
深化以思品课为核心的德育教科研，开展学科德育渗透教育活动，充分发挥各学科自身的特点，做到传授科学文化知识与加强学生思想修养相统一，灵活随机地对学生进行思想教育，引导学生树立崇尚科学、追求真理的科学态度，提高他们识别真善美的能力，使之形成理想与信念，进而转化为发愤学习，积极向上的内在动力。
要抓好各级德育规划课题的结题工作，力争在课题研究上出成果。
5、抓好“三个结合”教育，促进学生发展
重视家庭、社会与学校教育的配合。
想方设法办好家长学校，并成立家长委员会，定期召开会议，多渠道、多形式开展校外德育教育基地活动，进一步形成德育教育的合力。
要定期召开好家长会，班主任要做好家访工作，对部分学生建立家校联系卡，沟通学生在校和家庭情况，提出学生在家、在校的学习常规要求，使孩子在家长指导下，加快常规养成。
要定期做好学生的家访工作，和家长一道做好学生深入细致的思想工作，严禁出现学生逃学、厌学、进网吧等不正当现象。
要充分发挥“家校路路通”的作用。
要通过社会实践活动，组织学生参加校外教育活动，了解家乡变化，感受祖国的腾飞。
要继续深入探讨社区教育，利用一切社区资源对学生进行全方位的素质教育。
通过教子有方经验交流、给家长的一封信、课堂教学开放周等形式对家庭教育的内容和方式方法进行指导、引导。
（二）、常规教育
1、德育工作
（1）、抓好行为规范教育，积极开展“小公民教育”。
落实《小学生一日常规》教育措施；落实“三制”：
人人岗位责任制、卫生值日包干制、卫生天天检查评比制。
坚持一日三查：
查穿校服、戴校徽情况；查迟到早退情况。
开学第一个月，各班要利用班队课组织学生认真学习贯彻《小学生守则》、《小学生日常行为规范》、《中小学生礼仪规范》以及校纪校规，并做到及时检测反馈，经常检查学生的行为习惯，发现问题及时批评教育。
要通过具体的强化训练，充分发挥学生的主体作用。
对学生的检查、管理要在老师的指导和带领下，逐步让学生自主组织活动、管理评价，逐步使学生从“要我这样做”转变为“我应该这样做”，使良好的行为习惯内化为自觉的行动。
要重视良好学习习惯的养成教育，注重提高他们的文明素质，让学生终身受益。
2、抓好学校的各项常规，创建优良校风。
以教导处、少先队管理为一体，进一步强化学生升国旗、卫生、纪律、两操、自行车排放、校门口值勤等常规方面的自觉意识，抓好文明礼仪教育，使全体学生养成一个良好的行为习惯，自觉遵守学校的各项规章制度，形成良好的校风。
本学期学校将继续坚持文明班级的评比制，常规检查反馈、督促、落实制，使常规管理达到精细化。
3、抓好“班队”德育主阵地，上足上好每一节班队课。
要求班主任老师根据本班级的具体情况，认真设计班队活动内容，设计好教案，多讲身边人、身边事。
主题队会每学期3-4次，并列入班主任工作考核项目。
德育处要严格检查班队教案，期未进行总结评比。
4、加强班级文化建设，营造良好的班级氛围，树立班级形象，争创班级特色，开展争创“文明班级”活动。
5、以活动为载体，开展丰富多彩的德育教育活动。
配合“小公民教育”活动，在学校中掀起做文明事、争当文明小学生的活动热潮。
配合学校的德育系列活动，做好学生的德育养成教育。
6、抓好德育宣传阵地建设，注意发挥课堂教学的主渠道作用，重点抓好班会课的教学效果检查，同时，利用学校宣传画廊等多种形式进行德育教育宣传，多表扬宣传身边先进突出的感人事迹，弘扬正气，对学生进行人生观、价值观、文明习惯、遵纪守法等方面的教育。
7、加强后进生的教育与转化。
后进生转化工作要做到有计划，有措施，勤总结，重在落实，强化考核。
要求教师耐心细致地做好后进生的思想教育工作，做到不讲过头话，不扣大帽子，少批评、多鼓励，少指责，多帮助，严格控制学生掉队。
8、法制教育紧抓不放，重点做好教育防范工作。
充分利用法制教育报告会、思品课、班会课、主题队会、国旗下讲话等进行普法教育，增强法律意识和法制观念，使学生知法、懂法、守法，会用法律武器保护自己的合法权益。
本学期要组织教师深入学习《预防未成年人犯罪法》，请校外辅导员来校作法制教育报告，对问题学生进行定期定人帮教、转化，杜绝在校学生违法犯罪事件的发生。
9、探索尝试心理健康教育，形成健全人格。
心理健康教育是新形势下必须重视的重要内容，开展好学生的心理健康教育、青春期教育。
做好学生心理的疏导，教师要积极创设良好的课堂氛围和保证学生心理健康发展的人文环境。
充分利用学校的心理健康教育咨询室，保证心理健康教育活动的正常化、规范化，促进学生身心全面和谐健康的发展。
三、具体时间安排：
三月份：
1、开展对流感、水痘等的预防宣传工作；
2、加强对学生用眼卫生，眼保健操的检查督促工作；
3、整理健康心理档案资料；
4、组织学生开展“小小文明公民”自制手抄报活动；
5、开展“青少年安全自救自护训练教育演习”活动；
6、开展“学习雷锋义务奉献竹青精神进校园”主题活动。
四月份：
1、组织全校各班召开“小公民教育”主题班（团）队会；
2、结合世界地球日开展“绿色旋律”主题活动；
3、组织校内“千童之声”合唱比赛；
4、做好春季厕所、环境卫生、四害消杀工作。
五月份：
1、参加全乡小学生运动会；
2、参加全县“千童之声”合唱比赛。
六月份：
1、加强对夏季常见病的预防宣传工作，预防胃肠道疾病的发生；
2、参加“文明小品”表演赛活动；
3、开展校内“三好学生”、“优秀少先队员”评选活动；
4、学校学期德育工作总结。
七月、八月份：
暑假
开展假期“走进社区”实践活动。
九月份：
1、开展校内“共产党讲故事”比赛；
2、整理健康心理档案资料；
3、参加全乡中小学生“广播操”赛。
十月份：
1、参加“守则”、“规范”、“养成教育”成果汇报演出；
2、开展校级“班主任基本功”大赛。
十一月份：
1、组织参加乡“班主任基本功”大赛；
2、组织学生开展“我是中华人民共和国小公民”征文活动。
十二月份：
1、进行德育工作总结；
2、整理材料，迎接全县目标管理检查。
第五条要加强对学生行为规范的养成教育，切实有效地贯彻中、小学生守则和中、小学生日常行为规范，严格要求、严格训练，使学生逐步达到行为规范的要求。
学生对中、小学生守则和日常行为规范的内容知晓率达100%，思想品德评定合格率达98%以上。
解读：
1、对学生行为规范的养成教育应纳入学校德育工作。
以《学生综合素质评价》和学生守则及学生日常行为规范为切入点，加强养成教育。
还可以结合礼仪教育等校本课程开展教育活动。
每学期的开学，要组织学生学习守则和规范，中高年级以上及初中学生对守则和规范的知晓率达到100%。
学校的少先队辅导老师和初中团委先设计方案，组织学生进行日常检查，并逐步过渡到由学生自己检查、自我管理。
学校要保持好日常检查、汇总、评比的原始资料，以备年终检查使用。
2、小学可参考三字歌让学生学习日常行为规范
（三字歌）
升国旗要敬礼唱国歌要肃立
尊长辈爱幼小孝父母遵教导
会使用文明语遇外宾要知礼
帮残疾乐助人不打架不骂人
要诚实不说谎损公物要赔偿
捡东西要上交借东西要归还
不挑吃不挑穿惜粮物节水电
爱整洁常洗澡勤刷牙习惯好
不旷课不迟到对老师有礼貌
上课时用品齐敢发言多动脑
做作业写工整按时完卷面净
广播操要做好炼身体争达标
保视力做眼操三个一要做到
集合时快静齐做值日要积极
个人事应自理家务活要学习
衣和物放整齐学做饭会洗衣
过马路走横道乘车船要买票
买东西按顺序看影剧不吵闹
保古迹爱益鸟护庄稼爱花草
迷信事要反对坏书刊不去瞧
烟酒赌不能沾不玩火防危险
好与坏要分清坏行为敢斗争
好习惯早养成有教养益终生
第六条加强学生的班、团、队组织建设，提高其自理、自治能力。
对上课、自习、就餐、就寝、值日、板报、课外活动及学校举办的运动会、艺术节等其他教育教学活动方面，在制定相应的管理要求基础上，要放手让学生自己管理自己。
推行学生干部轮换制度、竞任制度，培养、锻炼学生的组织管理能力，充分发挥其创造性和自主性，促使学生个性、特长得到健康的发展。
解读：
学校健全学生的班级、学校的少先中队、大队组织，学生会和团委会，有职务、有分工，做到有文字资料可查。
加强学生的自我管理辅导，在学校有关教师的辅导、引领下，逐步教会学生自己进行日常的检查和管理。
第七条班主任要与各科任课教师、学生家长密切联系，及时掌握学生思想、品德、行为、学业等方面的情况，对学生实施思想品德教育。
举办家长学校或家庭教育讲座，定期召开家长会并进行家访,帮助学生家长创设良好的家庭教育环境，掌握科学的教子方法。
要特别重视对特殊家庭学生的教育。
解读：
1、学校要协调各年级每学期至少召开一次学生家长会。
学生家长会可以灵活多样，也可以由学校统一组织，分阶段召开。
第一阶段全校统一召开，第二阶段各班分开完成。
学生家长会议既是学校与学生家长交流的最好平台，更是宣传学校的最佳途径。
因此，学校必须重视，并保留好原始材料。
2、班主任不同于一般教师，应侧重于对学生的思想品德教育，做到了解每一个学生的优缺点，逐步达到对本班学生的精细化管理,特别是对双差的帮辅工作，不仅要求工作具体、细致，更要保存过程材料（非常重要）。
第8条教学工作要重基础、重能力、重特长、重发展，突出学生的
主体地位，因材施教，实施分层次教学。
激发学生学习兴趣，培养正确的学习方法和良好的学习习惯。
解读：
教学的各个环节如备课、上课、作业布置与批改、教学检测等都要考虑学情，从学生的实际出发，才能做到有的放矢，减少盲目性。
第9条认真贯彻国家《基础教育课程改革指导纲要》，积极进行课
程改革实验，推进研究性学习，培养学生的创新精神和实践能力。
学校要积极开发校本课程。
解读：
1、研究性学习和综合实践活动（小学的科学课程）是学校教学的薄弱环节，要充分发挥教师的特长和积极性，利用学校、社会、环境资源，创造适合学生开展综合实践活动的场景和机会，开展有效的活动和课程。
2、校本课程的开发要结合学校的实际情况，特别是调动有特长教师的积极性，充分利用当地资源。
开发的校本课程要注重实效，不可成为面子课程。
校本课程应装订成册，有教学计划和教案。
第10条严格执行教学常规。
教学工作的每个环节都要有明确具体的
要求，有检查、督促、指导、评价教师执行教学常规的措施。
解读：
执行教学常规的关键是抓好落实，做到每个环节有制度措施、有检查内容、有记录、有专人负责、有评价结果，并将结果纳入教师的评价方案。
第11条严格实行集体备课制度。
做到定时间、定地点、定人员、
定内容、定中心发言人，克服随意性和盲目性。
学校要经常对集体备课和教师教学情况进行检查。
各学科组集体备课至少间周一次。
解读：
1.学校领导要分别参加相关学科的集体备课，校长要轮流参加各学科的集体备课。
2．集体备课的计划和记录表格要分发到各个备课组，集体备课记录表要注意存档，以备检查。
3、农村小学因受学校规模限制，由中心校组织的集体备课活动，可作为本校集体备课材料存档。
第12条要加强教学研究工作。
重视教研组建设，认真开展经常性、
群众性教育教学研究活动，大力推行教学改革。
推广教科研成果及成功经验，促进教科研成果的转化。
解读：
1.学校要在学期初制定本学期的校级教研计划，统筹安排学校整体教学研究事项，严格按照教研计划开展活动并将教研活动记录存档。
2.针对学校存在问题，安排本校教师或邀请校外专家来校做专题报告开展教研活动，注意活动资料的收集和存档。
第13条布置作业要精选内容，难度适宜，数量适当，有针对性、
典型性、层次性、实践性、多样性。
小学一、二年级不留书面家庭作业，三年级每天课外作业总量不超过30分钟，四年级不超过45分钟，五、六年级不超过60分钟；初中每天最多不超过90分钟；高中每天最多不超过120分钟。
学校应对学生的作业质量和每日课外作业总量进行有效的监控。
解读：
1、控制作业数量，注重质量；2、为适应不同程度的学生，作业不应统一要求，让学生有选择，3、检查内容。
一方面是学校领导检查（包括教师布置作业的数量、质量以及对作业的批改、监控情况），并作好记录；另一方面是教育局检查学校领导平时的检查记录（对特别认真和特别差的学校分别拍照，让学生的作业照片在全县校长会议上展出）。
第十四条严格控制考试科目和次数。
小学考试科目为语文、数学，每学期只进行一次期末考试，其他学科可平时考查，不得组织考试。
初中除毕业、升学考试外，其它考试均由各学校组织。
高中每门学科每学期可以举行2次考试。
要逐步改革考试内容和考试组织形式，要对考试结果进行科学分析，充分发挥其对教育教学活动的诊断、评价、激励功能。
禁止学校擅自组织、参加其他任何形式的统考、统练、联考、竞赛活动。
第十五条学校要制定符合学生身心发展和认知规律的切实措施，定期对教学质量进行科学监测，建立“级级”把关、“段段”落实的质量管理机制，重视起始年级的教学。
解读：
抓好以下几个环节的落实：
1.作业的布置与批改（包括学生练习册的收缴与批改）2.单元过关的检测与查漏补缺3.章节过关的检测与查漏补缺4.阶段性的（期中与期末）检测与查漏补缺。
第十六条制定科学、合理的作息时间表，严格控制学生每日在校活动总量（包括自习与课外活动）。
小学不超过6小时，中学走读生不超过8小时。
县区教育主管部门可分学校类别统一制定本区域内普通中小学的作息时间表。
第十七条保证学生的睡眠时间。
学校与家长配合，保证小学生每天有9小时以上的睡眠，初中生每天有9小时的睡眠，高中生每天有8小时的睡眠。
第十八条要加强对学生用书的管理。
按上级规定为学生选用教材及教辅用书，任何单位和个人不得要求或统一组织学生购买规定之外的各类资料和教辅用书。
第十九条严格禁止学校、班级、任课教师利用节假日或课余时间为学生集体补课、上新课及办辅导班。
有特殊原因确需在节假日为学生集体补课或上新课的，要报经县区教育行政部门审批。
解读：
校长要经常在全体教师会议上强调不准教师举办有偿补习班，并与教师签订不举办补习班的承诺书，同时，承诺书要在校园内公布，有举报电话号码：
4678282、4693452。
一旦查出教师举办补习班，首先对举办补习班的教师进行处理，立即签发调令，然后落实校长的责任。
第二十条学校不得随意停课，若遇特殊情况必须停课时，一天以内由校长决定，并报县区教育局备案；一天以上三天以内的经县区教育局批准，报市教育局备案；超过三天的，必须经市教育局批准。
第二十一条学校不得提前结束课程，不准以任何理由让学生提前离校。
禁止分重点班，禁止用考试成绩排列班级和学生名次。
第二十二条改革学生学业评价办法，要结合学生考试成绩、学习态度、学习能力、课堂表现、作业质量、动手能力、个性发展等，进行综合评价。
解读：
1、学生综合素质评价手册一定要认真填写，不能漏项，同时粘贴照片；2、对学生的评语必须由教师填写；3、把学生综合素质评价作为学校德育工作的切入点，纳入学校德育工作之中，并与日常检查相结合；4、严格按照评价工作程序开展评价，注意保存过程资料，评价结果在校园公示（公示资料的保存有两种办法，一是把在校园公示的场景照片保存起来；二是公示资料一式两份，一份用于公示，另一份存档）。
第二十三条重视安排、指导学生的课余生活。
根据本校实际，组织学生参加各种兴趣小组，活动内容要健康、丰富；教育学生自觉抵制不健康的书刊、影视、录像和歌曲的影响，不登录黄色、反动的网站，文明上网；每学期按规定安排学生参加社会实践、为社区服务或参与社会公益性活动，安排组织好学生的节、假日活动。
第二十四条重视体育工作。
认真落实《学校体育工作条例》，积极稳妥地推行《学生体质健康标准》，通过体育课和其他活动形式，保证学生每天有一小时的体育锻炼时间。
解读：
1、学生每天一小时的体育锻炼首先要在课程表上确保时间的安排；2、有详细的活动方案；3、确保活动器材的安排（最好能全部提供）。
学校体育锻炼器材，由各班值日学生负责领取和送回；4、做好日常检查记录（可由学生独立完成）。
第二十五条重视艺术教育工作。
落实《学校艺术教育规程》，上好艺术教育课，学科要从本学科特点出发，发挥美育功能，培养学生健康、高雅的审美情趣。
解读：
1、有工作计划和总结；2、学校要有计划的逐年增加音乐和美术器材；3、有音乐教室和美术教室（教室内应有艺术氛围，美术教室应与美术活动室区别开来，美术教室应确保整班的学生在此上美术课，而美术活动室只是美术兴趣小组的活动场地）；4、学校每年至少应举办两次全校规模的艺术活动，并保留资料。
第二十六条严格执行《学校卫生工作条例》，定期安排学生健康查体，认真组织学生做好眼睛保健操，努力控制近视眼新发病率。
培养学生良好的卫生习惯，防止传染病、常见病在学校流行。
第二十七条加强对师生的安全教育，并将安全教育渗透到教学、社会实践、日常生活、节假日及各种大型活动中，提高师生安全意识和防范能力。
解读：
1、门卫：
确保人员、服装、器械、监控、记录到位；2、学校领导经常排查安全隐患，要善于发现问题、解决问题；3、每学期2次安全疏散演练（包括防火、防震、防踩踏疏散演练，2次可集中进行），
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