安徽省农村沼气建设国债项目验收办法doc.docx

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安徽省农村沼气建设国债项目验收办法doc

安徽省农村沼气建设国债项目验收办法

第一章　总则

第一条为加强农村沼气国债项目管理，提高工程质量和投资效益，规范项目验收程序，根据农业部《农村沼气建设国债项目管理办法》、《农业部基本建设财务管理办法》和《农业基本建设项目竣工验收管理规定》、《农业建设项目违规处理办法（试行）》、《安徽省户用沼气项目建设技术规范与质量标准》，结合我省实际，特制定本办法。

第二条农村沼气建设国债项目验收是对项目建设及资金使用等进行的全面审查和总结。

第三条针对农村户用沼气国债项目建设任务量大、涉及面广的特殊性，项目验收采取县级人民政府组织对项目实施情况进行全面验收，市农委复验合格后，省农业委员会组织核查组对项目进行核验。

省农业委员会负责对项目核验进行评估并向农业部提交报告。

第二章　验收内容

第四条项目推广管理机构建设情况。

县级是否按《农村沼气建设国债项目管理办法》要求，实行项目法人责任制度，是否已建立基层沼气建设与管理服务机构。

第五条项目完成情况。

主要查验建设地点、建设内容、建设规模、建设标准、建设质量、建设工期等是否符合国债项目批复和项目实施方案要求。

第六条项目的组织实施是否符合项目公示制，设备、配件、材料采购招投标制，技工持证上岗制等要求。

第七条沼气池永久性标记编号设置情况。

是否符合省级业务管理部门规定的统一要求。

第八条项目变更情况。

项目在实施过程中是否发生变更（包括项目地点、项目规模），是否按规定程序办理了报批手续。

第九条项目资金到位及使用情况。

资金到位及使用是否符合国家和省有关投资、财务管理规定，包括中央投资、地方配套资金落实到位情况，资金支出情况，项目资金管理情况（包括专帐管理、入帐手续及凭证完整性、支出结构合理性等），材料、设备购置款项使用及其它各项支出的合理性。

项目必须经审计部门审计。

第十条档案资料情况。

从项目批准到提交验收的全套文件和资料是否齐全、准确，是否按项目档案管理要求和规定建档。

第三章　验收程序和组织

第十一条项目任务完成后，由县级人民政府依照本办法组织对项目进行全面自验。

第十二条自验合格后，由项目县级人民政府向所在市级农业委员会提出复验报告。

市级农业委员会在接到报告后10天内组织人员进行复验。

复验的项目村不少于3个、项目户数不少于全县任务的10%。

复验合格并具备核查验收条件的，由项目县（市、区）人民政府向省农业委员会提出核查验收申请报告，并附市农委复验报告。

申请报告应按照《农业基本建设项目竣工验收管理规定》的第六条有关竣工验收条件，对项目实施情况进行分类总结，并附《项目总结报告》、《农村沼气建设国债项目竣工验收表》、《项目财务决算表》、《项目审计报告》。

申请报告应规范、完整、真实、装订成册，一式两份。

第十三条省农业委员会在收到核查验收申请报告后，组织人员进行抽查核验。

省抽查核验内容：

现场查阅档案、财务账目及其它相关资料，实地核查建设情况，对项目任务完成情况和建设质量等按验收评价标准作出评价，形成项目抽验报告，并与项目承担单位交换意见。

第十四条抽查核验组对项目建设实地核查采取随机抽取项目村的办法，每个项目县抽查的项目户不少于项目总数的20%且不少于2个项目村，并如实填写农村沼气建设国债项目户核查登记表。

第十五条　对未通过省农委组织的核查验收的，由核验组书面提出整改意见，限期整改。

第四章　项目验收评价

第十六条　项目验收综合评价标准如下：

（一）合格

1、项目建池率100%；

2、建池成功率100%；

3、沼气池使用率90%以上；

4、沼气池抽肥器安装率90%以上；

5、沼气池永久性标记编号合格率100％；

6、“三改”达标率50%以上；

7、项目在规定期限内完成；

8、项目使用的灶具配件是当年招标采购的品牌产品；

9、资金使用、财务管理规范，符合项目规定要求。

项目资金使用已经审计部门审计；

10、档案资料齐全、建档管理规范，符合要求；

11、已建立切实可行的沼气建设维修管理服务体系。

（二）不合格

对照合格标准的11个方面，在建池率或永久性标记两个方面有一项不合格或者在其它9个方面中有两项不合格的，在抽验组规定整改时限内，仍未达到要求的，确定为不合格。

第五章项目奖惩

第十七条　省农委按项目年度对项目实施情况进行总结，对项目任务完成好的项目县给予表彰奖励，对不能按期完成建设任务、提交验收报告、核查验收不合格或弄虚作假的给予通报批评，并按照农业部《农业建设项目违规处理办法（试行）》和省农委有关规定给予处罚。

第六章　附则

第十八条　本办法自发布之日起实施。

第十九条　本办法由省农业委员会负责解释。

农村沼气建设国债项目

竣工验收表

项目名称：

承担单位名称：

县（市、区）农村能源办公室

主管部门：

县（市、区）人民政府（公章）

填报时间：

年月日

安徽省农业委员会制

一、项目基本情况表

项目名称：

承担单位：

法定代表人：

电话：

联系地址：

邮编：

项目立项审批文号、日期：

竣工验收日期：

验收组织单位：

联系人：

电话：

验收组组长：

单位：

职务：

电话：

二、建设内容完成情况

批复建设地点：

实际建设地点：

批复建设期限：

实际建设期限：

批复的建设内容及规模：

项目完成情况：

新建m3沼气池口，项目建池率％，建池成功率％，

使用率％，抽肥器安装率％、合格率％，沼气池永久性标记编号标注率％、合格率％，“三改”率％。

项目变更情况：

三、建设项目管理情况

基本

情况

选用池型结构：

招标选用灶具输配装置品牌：

“三改”执行标准：

输气管路系统安装执行的标准：

沼气池维修服务体系建设：

施工

采取何种组织形式：

技工持证上岗情况：

采用何种建池施工模具：

采用何种土建施工机械设备：

建设

质量

沼气池建设评定结果：

输配设备安装与运行评定结果：

“三改”建设评定结果：

工程有无质量问题：

法人

责任制

项目法人责任制实施情况：

合同制

签订合同情况：

合同文本规范情况：

合同执行情况：

招投

标制

主要建材、设备招投标情况：

四、资金使用情况

单位：

万元

立项批

复情况

总投资：

其中：

中央投资地方配套：

自筹资金：

资金到位情况

总计：

其中：

中央投资省级财政：

市级财政：

县级财政：

农户自筹资金：

投资完成情况

总计：

建筑工程：

灶具及配件设备：

技工工资：

其他：

项目

审计

类型

社会中介审计政府审计部门

单位

资质：

委托审计内容是否规范：

审计结论是否规范：

资金专帐管理、专款专用情况：

截留、挤占、挪用、侵占、套取建设资金情况：

五、项目文件管理情况

文件类型

管理情况

文件类型

管理情况

项目前期产生的资料

项目立项申请报告

执行阶段产生资料

建材、输配系统设备质量记录

项目可研报告

工程质量事故报告及处理纪录

项目立项批准文件

竣工阶段产生的资料

竣工工程决算

有关决议、领导讲话、会议记录、文件、报告等

项目审计报告

施工设计图纸

工程建设总结和工作报告

设备物资采购合同及出入库账目

竣工项目验收申请报告

项目各类合同、协议文件

技工证书档案

项目建池档案、项目户档案卡片

施工单位资质档案

六、竣工验收意见

竣工验收结论及整改建议（可附页）：

组长签字：

建设单位意见：

（盖章）

年月日

主管部门意见：

（盖章）

年月日

七、参加竣工验收人员名单及签名

姓名

单位

职务、职称

电话

签名

主题词：

沼气国债验收办法通知

抄送：

农业部科教司。

安徽省农业委员会2007年3月2日印发

打字：

侯勤廉校对：

曹军共印160份