道路路面大修工程可行性研究报告.docx

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道路路面大修工程可行性研究报告

第一章总论

1.1项目概况

1.1.1项目名称：

XX路XX县XX（XX）至XX桥段路面大修工程

1.1.2项目性质：

改建

1.1.3项目建设地址：

XX县境内，经过XX县南门、花林及XX街道

1.1.4项目业主：

XX县交通局

1.1.5建设内容及规模

本项目按照三级公路标准设计，道路的平纵横标准按原技术标准不变，原则上不作调整。

设计标准轴载为BZZ-100，设计速度为40km/h，双向两车道，全长20.77公里。

建设内容包括临时工程、路面工程、桥涵工程、支挡工程、道路排水工程、沿线道路标志工程。

1.1.6建设周期：

本项目建设周期2011年4月-2012年3月，共计12个月。

1.1.7项目建设总投资

项目总投资6170.27万元，其中：

建筑安装工程费用5178.82万元，设备及工具、器具购置费用6.00万元，工程建设其他费用636.19万元，预备费349.26万元。

1.1.8资金筹措

本工程资金筹措方案：

1、申请中央资金补助2940万元，占总投资的47.65%；

2、业主自筹3230.27万元，占总投资的52.35%。

1.2业主简介

1973年8月，XX县交通局经XX县革命委员会批复，内设人事秘书、交通、运输三个股。

人秘股负责人事、劳动、工资、福利、财会、职工教育、文书档案、来信来访工作；交通股负责公路的建设、养护、管理、绿化和人行道路、渡口、桥梁的兴建、维修和水陆交通安全工作；运输股负责国家对运输行业“三统”（统一计划、统一运价、统一调度）政策的贯彻，运力、运量计划的平衡，企业经营管理的督导，各种物资的分配和交通各项经济指标的统计考核等工作。

1985年底增设安全股。

1958年3月，四川省内河航运第一分局小江管理站撤除，XX县交通局设置“航管股”，负责县境内河航运输和水运企业的管理工作。

1962年6月建立XX县航运管理站。

1963年初XX县交通局撤消航管股，交通局对航运行政管理工作由运输股负责。

1998年12月，XX县交通局内设机构调整重建，设：

行政办公室、交通建设管理股、运输企业管理股、计财股、政工股、安全法规办公室。

2001年1月，根据《中共重庆市委、重庆市人民政府关于XX县机构改革方案通知》（《渝委函[2001]117号》文件）和中共XX县县委、XX县人民政府《关于县级机构改革的实施意见》（《XX委发[2001]26号》文件）的精神，XX县人民政府办公室于2001年11月5日发出《关于印发XX县交通局职能配置、内设机构和人员编制规定的通知》。

《通知》对XX县交通局“主要职能”做出十项规定，并对交通局内设机构设置调整为：

行政办公室、运输管理科、交通建设养护管理科和安全法规科共4个职能科（室）。

2003年增设财务科。

2007年，增设内部科室总工程师办公室、招投标及内审科、纪检监察室、农村公路建设管理办公室。

1.3编制依据

《建设项目可行性研究报告编制指南》（试用版）；

《建设项目经济评价方法与参数》（第三版）；

《中华人民共和国城市规划法》；

《重庆市旅游发展总体规划》；

《XX县城市总体规划（2004-2020）》；

《XX县旅游发展总体规划（2006-2020）》；

《XX县国民经济和社会发展第十二个五年规划》；

《XX县综合交通发展总体规划及综合交通运输“十二五”发展规划》；

本项目范围内的地形图；

国家颁布的有关标准、规范、规程及其他有关规定；

项目业主单位提供的其它有关资料。

1.4研究内容

1.分析项目建设的背景及必要性；

2.进行本项目的交通流量预测及分析，为本工程提供设计依据；

3.根据XX县城市总体规划和“十二五”规划，分析研究工程设计方案，提出方案、建设规模和技术标准；

4.测算主要工程数量，估算工程投资；

5.根据建设条件，提出工程实施方案和建设工期安排；

6.进行风险分析，以确定本投资项目的经济合理性，判别建设项目的可行性。

1.5主要经济技术指标

表1-1主要经济技术指标

项目名称

计算值（万元）

备注

项目建设总投资

6170.27

其中

工程及设备购置费用

5184.82

其他费用

636.19

基本预备费

349.26

1.6主要结论

XX路XX县XX（XX）至XX桥段是XX县与梁平各乡镇之间的主要干道，此路于2001年进行路面改造，改造后路面均为水泥混凝土路面；虽然混凝土板纵、横缝均用沥青进行了灌缝处理和多次小修，但部分水泥混凝土路面已经不同程度地出现了断裂板、角隅断裂、沉陷、裂缝等病害，个别路段路面基层变形严重。

严重影响到了XX县与梁平、垫江等区县间车辆的运输任务、行驶质量和安全，而经常性的不间断维修严重地影响到行车安全，并且带来了较大的社会影响。

为了改善运输环境、减少道路沿线扬尘的目标，大幅度提高行车的舒适性和安全性，改善XX县的道路网络、投资环境，带动XX县的招商引资。

项目建设是必要的。

本项目位于XX县境内，经过南门、花林及XX街道。

道路等级设计为三级公路，设计车速40km/h，设计标准轴载为BZZ-100，路线全长20.77km。

项目建设规模合理，方案可行。

项目总投资6170.27万元，其中：

建筑安装工程费用5178.82万元，设备及工具、器具购置费用6.00万元，工程建设其他费用636.19万元，预备费349.26万元。

工程建设资金申请中央资金补助2940万元，占总投资的47.65%；业主自筹3230.27万元，占总投资的52.35%。

第二章项目建设背景及必要性

2.1项目建设背景

2.1.1宏观背景

重庆是西南地区中心城市之一，是我国第四个直辖市。

直辖以来是重庆市历史上社会经济、城市建设发展最快的时期之一。

2007年“两会”期间，胡锦涛总书记提出了重庆在新的阶段发展的“314”总体部署，这一重要讲话将XX创重庆市经济和社会发展的新趋势和新布局。

努力把重庆加快建设成为西部地区的重要增长极、长江上游地区的经济中心、城乡统筹发展的直辖城市。

2008年7月20日，“五个重庆”——“宜居重庆”、“畅通重庆”、“森林重庆”、“平安重庆”和“健康重庆”，作为重庆发展的新目标、新追求，首次在市委三届三次全委会上浓墨重彩地提出，成为重庆的发展步伐。

“五个重庆”着力于“促增长、重民生、保稳定”，是一项系统工程，涉及众多领域和单位。

一旦将这些资源聚合起来，将产生巨大的能量。

当重庆城市的发展观念为之一新，决策转化为行动时，“五个重庆”将对重庆经济发展起到加速倍增的作用。

“314”总体部署、“五个重庆”发展战略，将长期作为重庆市经济发展的总纲领与指导思想，促进重庆市向着全国建设小康社会，构建和谐社会平稳迈进。

2010年，在重庆市委市政府的正确领导下，在“两江新区”等一系列政策带动下，宏观经济延续了上年以来复苏向好的走势，重庆经济高位企稳态势明显，地区生产总值（GDP）突破7000亿大关，达到7894.24亿元，同比增长17.1%，比上年高2.2个百分点，排位全国第2、西部第1位，增速及排位都创直辖以来新高。

历史数据显示，2010年重庆市经济增长不仅完全摆脱了金融危机所带来的不利影响，而且与危机前相比，又是一次新的飞跃。

图12007-2010年季度GDP累计同比增速单位：

%

2010年，重庆市实现地方财政收入1990.62亿元，增长70.8%，比上年高49.8个百分点；一般预算收入1018.36亿元，增长49.4%，比上年高31.3个百分点，高于全国平均水平24.8个百分点，增速排名全国第2、西部第1位，分别比上年上升10位和6位。

重庆市国税总收入564.31亿元，增长38.2%，高于全国平均水平20个百分点，增速排名全国第2、西部第2位，分别比上年上升15位和6位。

2.1.2XX县经济社会发展概况

XX县位于重庆市东北部，北邻城口，东邻巫溪、云阳，南接万州，西与四川省宣汉、XX江两县接壤。

介于北纬30°49′30″～31°41′30″与东经107°55′48″～108°54′之间，属国际东7时区。

总面积3959平方公里（39.59万公顷）。

公路距万州区78千米，距云阳新县城70千米，距重庆（经XX江县任市镇）300多千米，距巫溪县198千米，距城口县240余千米，距四川省达州市160千米。

从万州机场到XX县40分钟，万州机场的建设成为XX县旅游发展的契机。

图2-2XX县区位图

2009年末，全县户籍人口161.57万人，其中男性85.25万人、女性76.32万人，分别占总人口的52.8%、47.2%；农业人口139.23万人、非农业人口22.34万人，分别占总人口的86.2%、13.8%。

年末常住人口115.48万人，比上年增加0.32万人，其中城镇人口38.80万人，比上年增加1.95万人，城镇化率达到33.6%，比上年提高1.6个百分点。

2009年，全县人民在县委、县政府的坚强领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，强力推进“147”总体战略部署，积极应对国际金融危机和大规模、高强度移民投资退出等多重因素的不利影响，着力推进经济社会“整体转型、提速发展”，各项主要经济指标好于预期，各项社会事业取得新的进步。

初步核算，全年实现地区生产总值1230269万元，比上年增长14.3%。

其中，第一、二、三产业分别实现增加值267021万元、509418万元、453830万元，分别比上年增长5.7%、18.7%、14.8%。

三次产业对XX县生产总值的贡献率分别为8.2%、44.2%、47.6%，分别拉动XX县生产总值增长1.2、6.3、6.8个百分点。

三次产业结构比由上年的22.9：

41.9：

35.2调整为21.7：

41.4：

36.9。

按常住人口计算，人均地区生产总值达到10668元，比上年增长14.1%；按2009年人民币与美元平均汇率折算，人均地区生产总值达到1562美元。

图2-3XX县国民生产总值及其增长速度

2.1.3XX县“十二五”发展目标

XX县是地处渝东北区域的一个人口密集大县，是重庆、四川、陕西相衔接的承传地带。

随着XX县“十一·五”的顺利实现，综合考虑XX县未来五年发展的趋势和条件，新的“十二·五”时期总体上实现XX县经济社会发展水平快速提升，三峡库区滨湖生态宜居大城市建设取得重大进展。

到2015年XX县人均生产总值比2010年翻一番（市提翻一番）；移民XX发示范县取得重大进展，特色生态产业基地初步规模，渝东北地区重要增长极作用显现，西部内陆XX放型经济强县战略地位上升，XX县基本形成滨湖生态宜居大城市框架。

展望2020年，XX县人均生产总值比2010年再翻一番，全面建成滨湖生态宜居大城市，在渝东北地区率先实现小康。

作为重庆市渝东北地区经济社会和交通发展的重要组成部分，XX县在推动渝东北经济发展、构筑渝东北交通运输网络方面占有重要地位，发挥着助推统筹城乡综合配套改革顺利实施的重要作用。

“十二五”期间，XX县将系统整合资源，实施大XX放促大发展的对外XX放经济战略；同时，XX县作为渝东北地区区域中心城市，在国发3号文的指导下，“十二五”期间将加快推进统筹城乡改革发展。

因此，十二五期必将是XX县发展的关键时期。

至2020年，XX县将完全构建包括五大通道、六大枢纽、二环十五射七联骨架公路网、一铁一江、构成的渝东北综合交通枢纽和三峡库区物流中心城市。

XX县公路网总规划里程8955.5公里，其中骨架公路1260.0公里、联网公路442.8公里、加密公路7252.7公里；按技术等级分，高速公路202公里、一级公路73公里、二级公路964.3公里、三级公里490.4公里、四级公路7225.8公里；路面均达到高级或次高级标准。

“十二五”期间，XX县将完成119公里高速公路、638公里普通干线公路、3361公里农村公路以及10个乡镇客运站、250个招呼站、5个货运站、两个公路治超站、4个水运作业区的建设任务，同时需XX工建设西渝高铁。

“十二五”期末，XX县通过提高交通基础设施能力、完善运输服务体系，初步实现交通设施网络化、运输方式衔接紧密化、运输服务高效化、体制机制顺畅化、安全保障可靠化，基本形成以“二环十射四联”为骨架的公路网络，三级公路覆盖90%以上乡镇，形成以小江、浦里河、东河为干流，以白家溪、渠口、厚坝、赵家、汉丰等“一客四货”作业区为主要构成的“三江五港”水运总体布局。

2.2项目建设必要性

2.2.1项目建设是XX县发展的需要

重庆市是典型的城乡二元经济结构直辖市，具有大城市与大农村并存，集移民地区、民族地区、生态环境相对脆弱地区和集中连片贫困地区于一体的特殊市情。

目前XX县农村基础设施建设比较薄弱，长期以来乡村公路设施不完善等，严重制约了XX县旅游、农业生产和农村经济的发展。

为实现通村公路工程、改善农村生产生活条件，加强农村基础设施建设，加快城乡一体化建设步伐，结合“新农村”建设、实现城乡统筹发展、建设和谐社会的需要，本项目的建设，既是满足XX县旅游发展的需要，又能促进区域社会经济的繁荣与稳定，提高当地居民生活水平，全面建设和谐发展的小康社会。

2.2.2项目建设是XX县城市化的需要

XX路是XX县与梁平各乡镇之间的主要干道，同时也担负着XX县与梁平、垫江等区县间的交通运输任务。

此路于2001年进行路面改造，改造后路面均为水泥混凝土路面；虽然混凝土板纵、横缝均用沥青进行了灌缝处理和多次小修，但部分水泥混凝土路面已经不同程度地出现了断裂板、角隅断裂、沉陷、裂缝等病害，个别路段路面基层变形严重。

严重影响到了XX县的城市形象和车辆的行驶质量、安全。

本项目的建设可提高城市标准，改善运输环境、减少道路沿线扬尘的目标，大幅度提高行车的舒适性和安全性，使之成为对外XX放的龙头。

对拓展城市空间，实施城市化战略，满足城市的快速发展是十分必要的。

2.2.3项目建设是提高居民生活质量，促进经济发展的需要

本项目所在路段病害整体上均比较严重，已严重影响到交通运行；虽然有少部分路段路面结构较为完好，但边沟、路肩和部分挡土墙等均出现不同程度的病害。

XX发程度低，道路贯通程度差，给XX县旅游、农业生产、企业生产和居民生活带来不便，制约了当地经济社会的发展。

本项目的实施，将完善XX县城市路网，为该区域经济发展奠定基础。

2.2.4项目建设是加强XX县与周边区县联系的需要

XX路是XX县与梁平各乡镇之间的主要干道，同时也担负着XX县与梁平、垫江等区县间的交通运输任务。

本项目的建设将改善此路段的运输环境、减少道路沿线扬尘，大幅度提高行车的舒适性和安全性，对加强XX县、梁平、垫江及其他周边区县的经济合作和交流起着重要作用。

综上所述，本项目的尽快实施是非常必要的，项目对发展XX县旅游、加快XX县城市化建设、促进XX县经济加速发展、改善XX县的投资环境等方面有重要的作用，将为XX县的腾飞提供更大的空间。

第三章交通分析及预测

3.1区域交通分析

3.1.1交通基础设施现状

XX县是未来渝、川、陕高速公路建设的重要节点，距重庆市区车程不到3小时，距重庆第二大城市——万州的深水港码头、火车站、飞机场半小时车程。

S102、202两条省道纵贯全境，县、乡公路四通八达，布局均衡、快速便捷的交通网络已形成。

十一五期末，XX县公路里程将达到8291公里，其中高速公路18公里，二级公路355公里，三级公路112公里，四级公路3056公里，等外级公路4750公里；其中乡镇通畅率为100%，行政村通达率为100%。

2009年各种运输方式完成货物运输周转量89353万吨公里，比上年增长6.3%；完成旅客运输周转量90497万人公里，比上年增长12.9%。

2009年末全县民用汽车拥有量达到22179辆，其中私人汽车18410辆；民用轿车拥有量达到10676辆，其中私人轿车9390辆。

目前，XX县基本形成了以县城为中心、高速公路为龙头、省县道公路为骨架、乡村公路为支撑，对外快捷畅通，对内四通八达的交通网络格局。

四通八达的交通网络，犹如一幅幅壮丽的山水画卷次第舒展XX来，百万帅乡儿女在阡陌交通图中豪情踏上致富路。

但XX路XX县XX（XX）至XX桥段现状混乱无序，与XX县发展定位不相符合，而且道路路面条件和交通条件较差，严重制约了XX县与周边区县的经济合作与交流，急需对此路段进行路面大修。

3.1.2规划情况

为着力破解交通对县域经济发展的“瓶颈”制约，实现跨越式发展，XX县交通人正用一种新的理念、一种新的精神，奋力书写着XX县交通事业新的辉煌。

XX县将坚持以县内投资建设和管理的干支道路为基础，以国家投资建设和管理的高速公路为骨架，全面推进配套地方快捷公路和水运基础设施建设项目，着力打造水陆并举的综合性商贸物流交通体系。

——尽快完善县内“一线五环八射”公路路网，全面提升XX县现有主干公路的服务能力。

下一步，XX县将在渝巫路任市至巫山坎、汉丰至温泉和郭家至正坝3段公路大修的基础上，加大管理和维护力度，将境内主干公路的通行条件上提升到一个新的高度。

同时，继续狠抓通乡通畅、通村通畅公路路网建设，力争通过今明两年的努力，高标准地改造完成县内干道公路，把县内公路建设成为干支相连，循环相通、便捷高效的运输网络。

——全力配合万达高速公路的建设，并争取启动XX城高速公路项目。

本着不求所有、但求所用的原则，充分利用县外投资，使过境高速公路成为该县陆上物流内外畅通的快捷通道。

一方面，高水平服务该县县内物流运输，助推工农业产业结构调整，为区域性商贸物流发展创造条件；另一方面，改善XX县的交通条件，形成高效、便捷的信息流和物流网络，以交通为纽带，增强该县吸纳周边区县各种资源要素的能力，变区域资源为县域资源，为该县改变库区产业空虚化现状奠定坚实基础。

——依托高速公路和地方配套路网，抓住三峡工程蓄水成库存的有利条件，找准结合点，大力发展XX县水上航运和港区物流商贸，打造该县陆上快捷、水上通达的综合交通体系，为县内工农业发展提供快捷廉价、大运量的物流运输条件；为周边区县物流特别是四川邻县过境物流就近构筑通江达海的平台。

展望未来，XX县不但有四通八达的公路交通，而且有直连长江水道的水上交通，外借万州机场、火车站的优势，XX县交通必将成为区域性经济发展的“先行官”，凭借其巨大的商贸物流集聚和辐射功能，为渝东北、川东北和陕南片区经济互动发展发挥更新更大的贡献。

3.2交通量需求分析及预测

3.2.1项目影响区划分

根据XX县的地形、地貌、行政区划和交通特点，结合各区的人口分布、社会经济、路网状况，确定本项目的交通影响区如下：

本项目经过XX县南门、花林及XX街道，因此直接影响区是南门、花林及XX街道。

3.2.2交通量预测年限

本项目是三级公路，设计时速40km/h。

根据《城市道路交通设计规范》，参照《公路工程技术标准》，参照本项目的建设计划，确定2012年为预测基年，特征年确定为2017年，2022年，2027年，2031年。

3.2.3交通调查分析

本次交通调查主要是对XX县的机动车保有量和完成客货运量进行调查，根据统计：

2009年末全县民用汽车拥有量达到22179辆，其中私人汽车18410辆；民用轿车拥有量达到10676辆，其中私人轿车9390辆。

全年完成货物运输周转量89353万吨公里，完成旅客运输周转量90497万人。

XX路是XX县与梁平各乡镇之间的主要干道，同时也担负着XX县与梁平、垫江等区县间的交通运输任务。

本项目根据业主单位提供和现场调查该路段交通量统计，得出XX路XX县XX（XX）至XX桥段2009年全年日均交通量（混合交通量）如下：

平均日交通量（辆/日）

月份

小货车

中货车

大货车

小客车

大客车

拖挂车

2009.9

334

145

334

754

101

2

10

274

187

402

883

111

1

11

156

217

402

842

195

0

12

177

257

485

854

134

1

2010.1

254

263

499

823

102

2

2

236

243

432

765

78

1

3

224

241

447

812

85

0

4

234

237

465

796

135

1

5

257

294

475

774

114

2

6

238

278

458

821

142

0

7

227

264

588

802

102

1

8

315

285

466

814

165

0

合计

2926

2911

5453

9740

1464

11

分类日平均

244

243

454

811

122

1

综合日平均

1875

3.2.4预测思路及方法

交通需求预测的研究从20世纪60年代美国芝加哥的交通规划到现在，形成了理论框架比较成熟的四阶段规划方法。

至今，四阶段规划方法日益完善，增加了许多预测模型，包括了组合预测模型和现代概率推理模型。

主要形成了两大类型的交通需求预测思想：

集计分析的思想和非集计分析的思想。

交通需求分析的手段也随计算机技术的发展进行了软件化，并引入了地理信息系统，形成了基于GIS的交通规划方法。

城市道路建设项目的交通量预测也是交通需求预测的一种，其预测方法可以采用四阶段规划的预测方法。

本项目道路流量受路网的交通阻抗影响比较大，其预测必须放在城市道路网中考虑，通过道路网络系统去平衡和分析流量，才能得到更准确的结果。

1.交通量预测的理论模型

弹性系数法是根据历史的交通量与国民经济增长率之间的弹性分析，预测未来的交通量。

交通量增长总是随着国民经济的波动发生变化，且社会经济的单位交通量总随着国内生产总值的增长而逐渐降低。

区域交通量与国内生产总值之间的弹性系数计算模型为：

式中：

E——区域交通量与国内生产总值之间的弹性系数；

——区域交通量的增长率；

——区域国内生产总值的增长率。

弹性系数数值前期较大，后期较小，反映了随着经济发展水平的进一步升高，弹性系数会逐渐变小。

说明规划前期经济发展相对落后、路网发展不够完善，而规划后期可以认为交通量增长趋于稳定。

然后再根据项目影响区域的发展规划以及国民经济发展趋势分析预测未来国内生产总值增长速度，利用弹性系数得到未来规划道路的总交通量。

诱增交通量是由于道路的新建或改建而诱发潜在的交通量发生。

根据运输需求理论，当道路建成后，因其服务特性得到改善，给直接影响区的经济发展带来活力，经济的新增长刺激隐性需求转变为现实需求，使得客货需求量增大。

为准确把握未来各特征年份各路段诱增交通量，定量计算其具体数值，我们采用交通部1995年12月关于《公路建设项目交通量评价方法》（讨论稿）中推荐的重力模型方法进行诱增交通量预测，其公式如下：

现状区间交通出行量为零时：

Q′ij=K×Piα×Ajβ〔（1/Dij′）γ－（1/Dij）γ〕

式中：

Pi——ｉ区发生交通量；

Aj——j区集中交通量；

K、α、β、γ——重力模型参数；

本项目的建成将改善影响区，特别是直接影响区的交通条件，诱发潜在的交通需求；另外，由于本项目的建设将极大改善地区的投资环境，进一步促进该地区经济发展，而诱发交通需求，这种新增交通量用以往的历史趋势是难以描述的，因此考虑为诱增交通量，即将要产生诱增交通量。

2.交通量分配

出行者总是希望选择最合适（最短、最快、最方便、最舒适等）的路线出行，称之为最短路因数。

鉴于区域内现状路网及交通状况的随机性，以静态多路径交通分配方法为基础，根据项目直接影响区内的路网、各相关公路的技术等级、区间里程、汽车平均车速