长葛市人民医院门诊医技综合楼机房新增设备项目.docx

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长葛市人民医院门诊医技综合楼机房新增设备项目

长葛市人民医院门诊医技综合楼机房新增设备项目

招标文件

项目编号：

长交建【】号

招标人：

长葛市人民医院

招标代理机构：

河南省君利工程管理有限公司

日期：

二〇一九年七月

第一章招标公告

第二章投标人须知

第三章评标办法

第四章合同条款及格式（参考）

第五章技术参数及要求

第六章投标文件格式

投标人失信行为惩戒告知

为规范公共资源交易各方主体行为，预防和惩治公共资源交易活动中的违法违规行为，保障公共资源交易公开、公平、公正，建立规范、有序、诚信的公共资源交易秩序，促进信用体系建设，根据《许昌市公共资源交易当事人不良行为管理暂行办法》、《许昌市公共资源交易管理委员会办公室关于规范公共资源交易质疑（异议）、投诉（举报）处理工作的通知》和《长葛市公共资源交易管理委员会关于印发长葛市公共资源交易失信主体失信行为惩戒暂行办法（试行）的通知》（长公管委〔〕号）等文件规定，特作如下告知：

一、投标人（供应商）的质疑投诉活动经调查有下列情形之一的，将实施“一案双查”，限制其一定期限内参与区域内公共资源交易活动，并在全国公共资源交易平台网上公示。

.不符合投诉（举报）受理条件，被告知后仍进行重复投诉（举报），或多头投诉（举报）的。

.行政监督部门受理投诉（举报）处理期间，投诉（举报）人仍就同一内容、事项向其他部门另行投诉（举报）的；同一投诉（举报）人以不同名义多次、重复投诉（举报）的。

.其他虚假恶意投诉（举报）情况。

二、对以谋取私利为目的，采用要挟、敲诈、逼迫竞争对手支付费用或以质疑（异议）、投诉（举报）为名排斥竞争对手，进行虚假、恶意投诉（举报），阻碍公共资源交易活动正常进行的投标人（供应商），由行政监督部门查实后按照诚信体系建设相关规定认定为不良行为，记入诚信档案，并将问题线索移交公安机关处理。

三、投标人（供应商）及其从业人员的不良行为记录期限一般为—个月。

（一）存在下列行为之一的，记录期限为个月：

.采用不正当手段干扰交易活动正常进行的；

.不服从现场工作人员管理，扰乱开评标秩序的；

.在投标截止时间后撤回投标文件的；

.质疑（异议）、投诉提供的证据证明系非法取得的。

.一年内投标人质疑（异议）后无故撤销质疑（异议）次（含次）以上的；

（二）存在下列行为之一的，记录期限为个月：

.捏造、歪曲事实或提供虚假不实的证据恶意投诉，影响交易活动正常进行的；

.质疑（异议）投诉（举报）双方当事人无正当理由拒不配合调查处理或不参加质证的；

.未提供有效证明材料支持其主张，经行政监督部门次及以上书面答复，仍缠诉或多方投诉的；

.未按交易文件主要内容签订合同的；

.在行政监督部门联合监察委、发改委和公管办对中标项目履约情况进行督办检查过程中，查实中标单位未按承诺配备项目管理班子、或拟派管理机构人员与实际现场管理机构人员不相符的，或擅自变更、提供虚假证明更换项目管理人员的；未按合同要求组织施工、拖延工期的，经督查不及时整改的。

（三）存在下列行为之一的，记录期限为个月：

.在确定中标人之前就投标价格、投标方案等实质性内容与招标人（采购人）进行合同谈判的；

.无正当理由放弃中标（成交）资格的；

.中标（成交）后，不按招标文件规定提交履约保证金的；

.中标（成交）后，无正当理由未在规定期限内与招标人签订合同的；

.拒绝接受或者阻挠公管办和行政监督部门依法进行监督检查的。

（四）存在下列行为之一的，属于“联合惩戒备忘录”明确的十九种严重失信行为，将按有关规定依法依规记录失信主体信息，按程序上传并实施联合惩戒，依法依规限制其参与各类公共资源交易活动。

记录期限为个月：

.投标人互相串通投标或者与招标人串通投标，投标人以向招标人或者评标委员会成员行贿的手段谋取中标的；

.投标时提供虚假材料，或以受让、借用、涂改、盗用、伪造资质证书或年检记录、图章、签名，使用虚假身份证件以及其他弄虚作假的方式参与投标的；

.投标人以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假，骗取中标的；以挂靠、被挂靠或其他方式允许他人以企业员工名义参与投标的；出让、出借资质，或借用其他单位资质参与投标的；经查实中标候选人项目经理有在建项目的；

.中标企业将工程转包或者违法分包的；中标人将中标项目转让给他人，将中标项目肢解后分别转让给他人的，违反法律规定将中标项目的部分主体、关键性工作分包给他人的，或者分包人再次分包的；

.中标人不按照与招标人订立的合同履行义务，情节严重的；

.供应商存在提供虚假材料谋取中标、成交，采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商，与采购人、其他供应商或者代理机构恶意串通，向采购人、采购代理机构行贿或者提供其他不当利益，在招标采购过程中与采购人进行协商谈判，或拒绝有关部门监督检查或者提供虚假情况等情形的。

.其它违反诚信原则或公共资源交易管理规定影响恶劣的行为。

第一章招标公告

长葛市人民医院门诊医技综合楼机房新增设备项目招标公告

一、招标条件

本招标项目长葛市人民医院门诊医技综合楼机房新增设备项目已由长葛市发展和改革委员会以长发改社会【】号文件批准建设，建设资金来源为自筹资金。

招标人为长葛市人民医院，招标代理机构为河南省君利工程管理有限公司。

本项目已具备招标条件，现对该项目进行国内公开招标。

二、项目概况及招标范围

招标编号：

长交建【】号

项目名称：

长葛市人民医院门诊医技综合楼机房新增设备项目

建设地点：

长葛市人民医院

招标规模：

新增数据服务器一台、集群服务器两台、虚拟化软件一套、存储一台、存储交换机一台、以太交换器一台、机房环境监控系统一套、门禁系统一套、网络运维监控系统一套、机柜三台、机房不间断电源一套（含配电柜）、防火墙一台、准入控制一台等，具体工作内容详见技术参数。

招标范围：

招标文件、技术参数、补充文件（如有）、答疑纪要等列明的所有内容；

标段划分：

本项目共划分为一个标段；

招标控制价：

元

交货期：

合同签订后日历天内完成供货；

交货地点：

招标人指定地点；

质量要求：

合格，符合供货要求；

三、投标人资格要求

投标人须具有独立承担民事责任的能力；具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；并且在中华人民共和国境内注册，且具有相应的生产或销售经营范围的供应商。

未被列入“信用中国”“信用河南”网站信用信息栏黑名单，“国家企业信用信息公示系统”经营异常名录或严重失信黑名单,无行贿犯罪记录的投标人。

本次招标不接受联合体投标，不得转包、挂靠及违法分包；

与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标；单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标。

四、投标报名

、报名时间：

投标文件递交截止时间前均可报名。

、报名方式：

网上报名。

（）注册：

持数字认证证书，登录【全国公共资源交易平台（河南省·许昌市）】“系统用户注册”入口（）进行免费注册登记（详见网站首页“常见问题解答诚信库网上注册相关资料下载”）；

（）报名：

登录【全国公共资源交易平台（河南省·许昌市）】“投标人供应商登录”入口（），在报名期限内报名。

（详见网站首页“常见问题解答交易系统操作手册”）。

五、招标文件的获取

、招标文件的下载：

报名期限内，投标人登录《全国公共资源交易平台（河南省·许昌市）》自行下载本项目招标文件。

、招标文件费用：

投标人在递交纸制投标文件时向代理公司缴纳招标文件费用，本项目招标文件费用为元套，售后不退。

、本项目实行资格后审，资格后审所需资料详见招标文件。

六、投标文件的递交

、本项目为全流程电子化交易项目，须提交电子投标文件和纸质投标文件（正本份、副本份）。

、投标文件提交截止时间及开标时间：

年月日时分。

、电子投标文件的提交：

电子投标文件应在投标文件提交截止时间（开标时间）之前成功提交至《全国公共资源交易平台（河南省▪许昌市）》公共资源交易系统，并随纸质投标文件同时提交份使用电子介质存储的备份文件。

、纸质投标文件提交地点：

长葛市公共资源交易中心（长葛市葛天大道东段商务区号楼楼开标二室）。

、逾期送达的或者未按照招标文件要求密封的纸质投标文件、及仅提供纸质投标文件的，招标人不予受理。

七、发布公告的媒介

本次招标公告同时在河南省电子招标投标公共服务平台、全国公共资源交易平台（河南省•许昌市）、长葛市人民政府门户网站上发布。

八、招标人及代理机构

招标人：

长葛市人民医院

联系人：

杨老师

联系电话：

地址：

长葛市建设路与长社路交叉口

招标代理机构：

河南省君利工程管理有限公司

项目联系人：

段女士

项目联系电话：

地址：

郑州市金水区经八路号院附号汇源大厦

九、特别提示：

、所有投标单位请时刻关注全国公共资源交易平台（河南省.许昌市），澄清、答疑、变更均在全国公共资源交易平台（河南省.许昌市）发布，不再另行通知。

如未及时查看影响其投标，后果自负。

、各投标人对代理公司提供的服务不满意，或认为代理公司在服务过程中有不当行为的，可致电长葛市公共资源交易管理委员会办公室监管股（），经查实后将按规定作出处理。

温馨提示

本项目为全流程电子化交易项目，请认真阅读招标文件，并注意以下事项。

.投标人应按招标文件规定下载、编制、提交电子投标文件和纸质投标文件。

开、评标现场不接受投标人递交的电子投标文件和纸质投标文件以外的其他资料。

.电子文件下载、制作、提交期间和开标（电子投标文件的解密）环节，承包人须使用数字证书（证书须在有效期内）。

.电子投标文件的制作

投标人登录【全国公共资源交易平台（河南省▪许昌市）】公共资源交易系统（）下载“许昌投标文件制作系统”，按招标文件要求制作电子投标文件。

电子投标文件的制作，参考【全国公共资源交易平台（河南省▪许昌市）】公共资源交易系统——组件下载——交易系统操作手册（投标人、供应商）。

投标人须将招标文件要求的资质、业绩、荣誉及相关人员证明材料等资料原件扫描件（或图片）制作到所提交的电子投标文件中。

投标人对同一项目多个标段进行投标的，应分别下载所投标段的招标文件，按标段制作电子投标文件，并按招标文件要求在相应位置加盖投标人电子印章和法人电子印章。

一个标段对应生成一个文件夹（项目标段）,其中包含个文件和个文件夹。

后缀名为“”的文件用于电子投标使用，后缀名为“”的文件用于打印纸质投标文件，“备份文件夹”使用电子介质存储，供开标现场备用。

.电子投标文件的提交

电子投标文件应在招标文件规定的投标文件提交截止时间（开标时间）之前成功提交至【全国公共资源交易平台（河南省▪许昌市）】公共资源交易系统（）。

投标人应充分考虑并预留技术处理和上传数据所需时间。

投标人对同一项目多个标段进行投标的，电子投标文件应按标段分别提交。

电子投标文件成功提交后，投标人应打印“投标文件提交回执单”，供开标现场备查。

.评标依据

采用全流程电子化交易评标时，评标委员会以电子投标文件为依据评标。

第二章投标人须知

投标人须知前附表

条款号

条款名称

编列内容

招标人

招标人：

长葛市人民医院

联系人：

杨老师

联系电话：

地址：

长葛市建设路与长社路交叉口

招标代理机构

代理机构：

河南省君利工程管理有限公司

项目联系人:

段女士

项目联系电话：

地址：

郑州市金水区经八路号院附号汇源大厦

招标项目名称

长葛市人民医院门诊医技综合楼机房新增设备项目

资金来源及比例

自筹资金，出资比例

资金落实情况

已落实

招标范围

招标文件、技术参数、补充文件（如有）、答疑纪要等列明的所有建设内容

交货期

合同签订后日历天内完成供货。

交货地点

招标人指定地点

技术性能指标

详见技术标准和要求。

投标人资质条件

．投标人须具有独立承担民事责任的能力；具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；并且在中华人民共和国境内注册，且并具有相应的生产或销售经营范围的供应商。

．未被列入“信用中国”“信用河南”网站信用信息栏黑名单，“国家企业信用信息公示系统”经营异常名录或严重失信黑名单,无行贿犯罪记录的投标人。

．本次招标不接受联合体投标，不得转包、挂靠及违法分包；

．与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标；单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标。

是否接受联合体投标

不接受。

投标人不得存在的其他情形

投标预备会

不召开。

投标人提出问题的截止时间

投标截止时间日前

招标人澄清的时间

投标截止时间日前

分包

不允许

实质性要求和条件

满足第五章技术标准和要求中的全部条款。

其他可以被接受的技术支持资料

偏差

允许正偏离

构成招标文件的其他资料

技术参数、招标文件的修改、澄清文件（如有）、答疑纪要等。

投标人要求澄清招标文件的截止时间

潜在投标人或者其他利害关系人对招标文件有异议的，应当在投标截止时间日前在【全国公共资源交易平台（河南省•许昌市）】上提出。

招标人应当自收到异议之日起日内作出答复。

投标截止时间

年月日时分（北京时间）

投标人确认收到招标文件澄清的时间

投标人确认收到招标文件修改的时间

构成投标文件的其他资料

（）投标人认为其它需要补充的内容；

（）本项目发出的补遗书。

增值税税金的计算方法

按照国家规定。

投标报价的其他要求

（）投标报价超过最高限价为无效投标；

（）投标报价为含税报价。

投标有效期

自投标截止时间起日历天，投标人应当在投标有效期内办理相关事宜。

投标保证金

.投标保证金递交截止时间：

同投标文件递交截止时间。

.金额：

壹万玖仟元整（￥元）

.递交方式：

银行转账、银行电汇（均需从投标人的基本账户汇出），不接受以现金方式缴纳的投标保证金。

凡以现金方式缴纳投标保证金而影响其投标结果的，由投标人自行负责。

使用银行转账方式的，于截止时间前通过投标人基本账户将款项一次足额递交、成功绑定，以收款人到账时间为准，在途资金无效，视为未按时交纳。

同时投标人应承担节假日银行系统不能支付的风险。

.基本户备案：

自文件发布之日起，投标人需进行基本户备案；已备案的基本户，其开户银行及账户发生变化的，须在投标保证金缴纳前办理变更手续。

.其他事项详见本招标文件投标人须知。

保证金缴纳绑定问题咨询电话

资格审查资料的特殊要求

无

近年财务状况的年份要求

年、年、年（若公司成立未满三年，需提供从成立至今的年度财务状况）

近年完成的类似项目情况的时间要求

年月日以来。

近年发生的诉讼及仲裁情况的时间要求

年月日以来。

是否允许递交备选投标方案

不允许

（）

投标文件份数及其他要求

、电子投标文件

（）成功上传至【全国公共资源交易平台（河南省·许昌市）】公共资源交易系统电子投标文件份（文件格式为：

公司项目编号）。

（）使用电子介质存储的投标文件份文件格式为：

公司（项目编号））。

、纸质投标文件：

正本份，副本份；

、电子投标文件和纸质投标文件的内容、格式、水印码、电子签章应一致。

注:

投标人提交的电子投标文件，必须是通过“许昌投标文件制作系统”制作，并经过签章和加密后生成的电子投标文件。

（）

投标文件装订要求

、采用胶装方式分别装订、统一包装。

装订应牢固、不易拆散和换页，不得采用活页装订。

、使用电子介质存储的投标文件单独密封、盖章，并随纸质投标文件一并提交。

（）

投标文件签字或盖章要求

纸质投标文件：

正本按招标文件要求签字盖章（无需逐页签字盖章），副本应与正本保持一致（可为正本的复印件）。

正本与副本不一致的，以正本为准。

电子投标文件：

按招标文件要求加盖电子印章和法人电子印章。

封套上应载明的信息

招标人名称：

项目名称：

（工程名称）

投标单位名称：

（加盖投标人公章）

在年月日时分前不得开启，不得邮寄。

（投标文件包封开口处应以密封条密封，并加盖骑缝章。

）

投标截止时间

年月日时分

递交投标文件地点

长葛市共公资源交易中心开标二室（长葛市葛天大道东段商务区楼楼开标二室）

投标文件是否退还

否

开标时间和地点

开标时间：

同投标截止时间

开标地点：

长葛市共公资源交易中心开标二室（长葛市葛天大道东段商务区楼楼开标二室）

开标程序

密封情况检查：

由投标人代表对投标文件的密封情况进行检查。

开标顺序：

按投标文件递交顺序的逆顺序开标。

授权函

招标人单位委派代表参加开标会议，或者作为招标人代表进入评标委员会的，须向招标代理机构出具由招标人法定代表人签字并加盖单位公章的有明确授权事项的授权函。

除授权代表外，招标人单位委派纪检监察人员对评标过程实施监督的，须进入长葛市公共资源交易中心监控大厅，并向招标代理机构出具授权函，且不得超过人。

纪检监察人员对评审工作实施监督，并签字登记备案、备查，监督人员应切实履行监督责任

评标委员会的组建

评标委员会构成：

共人，由招标人代表和经济、技术类专家组成，其中招标人代表人，经济、技术类专家人（含注册造价师人）。

评标专家确定方式：

在开标前从河南省综合评标专家库中随机抽取，评标委员会主任通过现场随机抽取方式确定。

与投标人有利害关系的人不得进入评标委员会。

招标人代表不得担任评标委员会主任。

注：

评标（评审）委员会成员在评标（评审）过程中有不良行为的，按《许昌市公共资源交易当事人不良行为管理暂行办法》记录其不良行为—个月；情节严重的，由主管部门取消评标（评审）专家资格。

评标委员会推荐中标候选人的人数

推荐的中标候选人数：

人。

中标候选人公示媒介及期限

公示媒介：

《全国公共资源交易平台（河南省▪许昌市）》、《河南省电子招标投标公共服务平台》、《长葛市人民政府门户网站》。

公示期限：

不少于日。

是否授权评标委员会确定中标人

否。

履约保证金

开户行：

河南长葛农村商业银行股份有限公司营业部

户名：

长葛市公共资源交易中心

账号：

履约保证金的形式：

基本户转账，在中标人签订合同前办理。

履约保证金的金额：

中标金额的

中标人无正当理由不与招标人订立合同，在签订合同时向招标人提出附加条件，或者不按照招标文件要求提交履约保证金的，取消其中标资格，投标保证金不予退还。

类似业绩

年月日以来（以签订合同时间为准）完成的类似二甲级或以上医院服务器存储业绩（单项合同金额万元以上）。

是否采用电子招标投标

是

需要补充的其他内容

招标控制价

招标控制价为元整

投标人代表出席开标会

投标人的法定代表人应持法人代表证明和有效身份证明参加开标会议,委托他人参加的，须持有效委托书原件及身份证原件，委托书应当载明委托事项权限及有效期等主要内容。

法定代表人（或授权委托人）不按规定参加开标会议的视为放弃投标。

中标公示

、在中标通知书发出前，招标人将中标候选人的情况在]《河南省电子招标投标公共服务平台》、《全国公共资源交易平台（河南省▪许昌市）》和《长葛市人民政府门户网站》予以公示，公示期不少于日。

、关于排名第一的中标候选人资格核验：

排名第一的中标候选人，应当在评标结果公示期满且无异议后的个工作日内，其在投标文件中约定的拟任项目经理，持以下证明材料，到项目招标单位接受资格核验：

、身份证原件；、投标文件中列明的所有证书、证件、证明材料原件（包括资质资格、业绩、社保等）。

审核结果的真实性由招标人负责，并将结果（由招标人法定代表人签字并加盖单位公章）书面告知公共资源交易中心业务科室，业务科室依据核验结果按照相关程序协助招标人发出中标通知书。

核验中发现其存在弄虚作假、围标串标、挂靠借用资质等骗取中标行为的；或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的；或逾期未按约定接受核验（视为放弃中标）的，招标人有权取消其中标资格。

招标人将经法定代表人签字并加盖单位公章的核验结果书面告知公共资源交易中心业务科室和公管办监管股。

招标人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人。

依次确定其他中标候选人与招标人预期差距较大，或者对招标人明显不利的，招标人可以重新招标。

知识产权

构成本招标文件各个组成部分的文件，未经招标人书面同意，投标人不得擅自复印和用于非本招标项目所需的其他目的。

招标人全部或者部分使用未中标人投标文件中的技术成果或技术方案时，需征得其书面同意，并不得擅自复印或提供给第三人。

重新招标的其他情形

除投标人须知正文第条规定的情形外，除非已经产生中标候选人，在投标有效期内同意延长投标有效期的投标人少于三个的，招标人应当依法重新招标。

同义词语

构成招标文件组成部分的“通用合同条款”、“专用合同条款”、“技术标准和要求”和“工程量清单”等章节中出现的措辞“发包人”和“承包人”，在招标投标阶段应当分别按“招标人”和“投标人”进行理解。

监督

本项目的招标投标活动及其相关当事人应当接受有管辖权的招标投标行政监督部门依法实施的监督。

解释权

构成本招标文件的各个组成文件应互为解释，互为说明；如有不明确或不一致，构成合同文件组成内容的，以合同文件约定内容为准，且以专用合同条款约定的合同文件优先顺序解释；除招标文件中有特别规定外，仅适用于招标投标阶段的规定，按招标公告（投标邀请书）、投标人须知、评标办法、投标文件格式的先后顺序解释；同一组成文件中就同一事项的规定或约定不一致的，以编排顺序在后者为准；同一组成文件不同版本之间有不一致的，以形成时间在后者为准。

按本款前述规定仍不能形成结论的，由招标人负责解释。

投标文件的拒收

、逾期送达的或未按照招标文件要求密封的纸质投标文件、及仅提供纸质投标文件的，招标人不予受理；

、未按招标文件要求缴纳投标保证金的；

、开标时，法定代表人或其授权委托人（持有效的授权委托书）未携带本人身份证到开标现场并签到的。

招标代理费

由中标人向招标代理机构支付服务费及相关费用。

招标文件费用

、招标文件费用元套，售后不退；

、投标人在递交纸质投标文件时交纳招标文件费用。

招标人、投标人不得有下列行为：

《中华人民共和国招标投标法》第三十二条：

投标人不得相互串通投标报价，不得排挤其他投标人的公平竞争，损害招标人或者其他投标人的合法权益。

投标人不得与招标人串通投标，损害国家利益、社会公共利益或者他人的合法权益。

禁止投标人以向招标人或者评标委员会成员行贿的手段谋取中标。

《中华人民共和国招标投标法》第三十三条：

投标人不得以低于成本的报价竞标，也不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假，骗取中标。

《中华人民共和国招标投标法实施条例》第三十九条：

禁止投标人相互串通投标，有下列情形之一的，属于投标人相互串通投标：

（一）投标人之间协商投标报价等投标文件的实质性内容；

（二）投标人之间约定中标人；

（三）投标人之间约定部分投标人放弃投标或者中标；

（四）属于同一集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同投标；