高标准农田建设项目施工招标文件.docx

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高标准农田建设项目施工招标文件

高标准农田建设项目施工

（1-8标段）

招标文件

项目编号：

YHH-YHHP017100

招标人：

（盖单位章）

招标代理机构：

（盖单位章）

招标代理机构编制人:

（签字或盖章）

招标代理机构审核人：

（签字或盖章）

招标代理机构负责该项目的负责人：

（要求具备招标师或具备工程类中级职称）签字或盖章

编制时间：

2020年月日

第一章招标公告1

第二章投标人须知2

投标人须知前附表4

1.总则12

2.招标文件15

3.投标文件16

4.投标18

5.开标19

6.评标20

7.合同授予21

8.纪律和监督24

9.需要补充的其他内容25

10．电子招标投标27

第三章评标办法（合理低价法）34

评标办法前附表33

1.评标方法33

2.评标原则35

3.评标委员会组成及职责35

4.评标程序35

第四章合同条款及格式40

第一节通用合同条款38

1.一般约定38

2.发包人义务42

3.监理人43

4.承包人45

5.施工控制网47

6.工期47

7.工程质量48

8.试验和检验49

9.变更50

10.计量与支付51

11.竣工验收53

12.缺陷责任与保修责任54

13.保险55

14.不可抗力55

15.违约56

16.索赔57

17.争议的解决59

第二节专用合同条款60

第三节合同附件格式66

第五章工程量清单72

1.工程量清单说明72

2.投标报价说明72

3.其他说明72

4.工程量清单73

第六章技术标准、要求及图纸资料73

第七章投标文件格式76

目录77

一、投标函及投标函附录78

（一）投标函78

（二）投标函附录81

三、法人授权委托书83

四、投标保证金83

五、法人承诺书85

六、投标人诚信承诺书87

七、已标价工程量清单88

八、施工组织设计90

附表一：

拟投入本项目的主要施工设备表91

附表二：

劳动力计划表91

附表三：

进度计划92

附表四：

施工总平面图92

九、项目管理机构93

（一）项目管理机构组成表93

（二）项目负责人（建造师）简历表94

十、资格审查资料95

（一）投标人基本情况表95

（二）近年财务状况表95

（三）正在实施的和新承接的项目情况表96

（四）其他资格审查资料96

第八章招标人、招标代理机构、招投标监督管理部门意见97

第一章招标公告

招标编号：

YHH-GC2020100

1.招标条件

本招标项目高标准农田建设项目（1-8标段）已经人民政府（南政秘[2020]20号）批准建设，项目建设单位为土地开发复垦整理中心，建设资金来自财政资金，招标代理机构为工程咨询有限公司。

项目已具备招标条件，现对该项目施工进行国内公开招标。

2.项目概况与招标范围

项目概况：

项目区位于河口镇、东方乡、河口镇、名兰镇、王化镇、规划镇、玉湖镇、马家乡，招标范围具体见规划图及现状图。

工程施工的具体内容包括农田水利、田间道路等工程。

本次招标共划分8个标段，项目总投资额：

约1.1亿元。

具体详见招标文件、图纸、工程量清单。

一标段为：

河口镇曹店等（7）村高标准农田建设项目

二标段为：

东方乡刘岗等（5）村高标准农田建设项目

三标段为：

河口镇杜郢等（8）村高标准农田建设项目

四标段为：

名兰镇祥和等（4）村高标准农田建设项目

五标段为：

王化镇卢寨等（3）村高标准农田建设项目

六标段为：

规划镇母子岗等（3）村高标准农田建设项目

七标段为：

玉湖镇高园等（4）村高标准农田建设项目

八标段为：

马家乡马家等

（2）村高标准农田建设项目

3.投标人资格要求

（1）具有独立法人资格；

（2）具备水利水电工程或水利工程施工总承包贰级（含）以上资质等级；

（3）取得安全生产许可证；

（4）拟任项目经理具有水利水电或水利专业贰级注册建造师证书，持有行业主管部门颁发的安全生产考核合格证书，无在建工程；

（5）具有良好的财务状况、商业信用及类似工程业绩（自招标公告发布之日起向上追溯三年<以合同签订时间为准>），承担过土地整治项目（或高标准农田项目、或农业综合开发项目、或田间工程建设项目），至少承担过上述1项工程单项合同造价在1000万及以上的工程施工业绩，需提供施工合同和中标通知书及交工验收证书或交工验收报告）；

（6）信用档案已在省水利厅备案（以《水利信息网》（）公示为准，下同），信用等级（依据《省水利工程建设施工企业信用评价实施意见（试行）》有关规定）达到A级及以上等级，并在人员、设备、资金等方面具有承担本标段施工能力；

（7）无不良行为记录（其中不良行为记录指工程质量问题受到通报的、拖欠农民工工资的、在通报时效内受到禁止投标的、项目管理班子不到位的、弄虚作假的等）；

（8）投标人开标时须出具由检查机关开据的无行贿犯罪档案查询证明；

（9）其他要求：

见招标文件

（10）本项目不接受联合体投标；本项目不允许分包；本次招标实行资格后审，资格审查的具体要求见招标文件；资格后审不合格的投标人投标文件将按废标处理。

4.招标文件的获取

4.1凡有意参加投标者，关注公共资源交易中心网站，自行下载本项目招标文件、图纸、清单等资料。

4.2招标文件费用500元每标段，售后不退。

（费用于开标之日递交投标文件时同时缴纳）

4.3本项目投标单位可投多个标段，但只能依次中一个标段。

5.投标文件的递交

5.1投标文件递交的截止时间（投标截止时间）为2020年4月22日09时00分，地点为公共资源交易中心开标一室。

5.2投标文件递交时间:

投标截止时间前1小时内。

5.3逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人拒绝接受。

本公告在省招标投标信息网、省建设工程招标投标信息网、市公共资源交易中心、公共资源交易中心网同时发布。

6.联系方式

招标人：

土地开发复垦整理中心

联系人：

电话：

代理机构：

工程咨询有限公司

联系人：

电话：

7、招标采购监督机构

名称：

公共资源交易监督管理局

地址：

公共资源交易中心（阜民路，政务服务中心东侧）。

2020年4月1日

第二章投标人须知

投标人须知前附表

条款号

条款名称

编列内容

1.1.2

招标人

名称：

土地开发复垦整理中心

联系人：

电话：

1.1.3

招标代理机构

名称：

工程咨询有限公司

地址：

市银河一路建委大楼5楼

联系人：

电话：

邮箱：

1.1.4

标段内容

一标段为：

河口镇曹店等（7）村高标准农田建设项目

二标段为：

东方乡刘岗等（5）村高标准农田建设项目

三标段为：

河口镇杜郢等（8）村高标准农田建设项目

四标段为：

名兰镇祥和等（4）村高标准农田建设项目

五标段为：

王化镇卢寨等（3）村高标准农田建设项目

六标段为：

规划镇母子岗等（3）村高标准农田建设项目

七标段为：

玉湖镇高园等（4）村高标准农田建设项目

八标段为：

马家乡马家等

（2）村高标准农田建设项目

1.1.5

建设地点

河口镇、东方乡、河口镇、名兰镇、王化镇、规划镇、玉湖镇、马家乡。

1.2.1

资金来源

财政资金

1.2.2

资金落实情况

已落实

1.3.1

招标范围

详见图纸和清单

1.3.2

计划工期

本项目各标段工期均为90日历天

1.3.3

质量要求

达到国家、行业及地方设计、施工、技术、验收规范规定，并满足设计要求的合格质量标准。

1.4.1

投标人资质条件、能力和信誉

1、资质要求：

（1）具有独立法人资格；

（2）具备水利水电工程或水利工程施工总承包贰级（含）以上资质等级；（3）取得安全生产许可证；

2、财务要求：

具有良好的财务状况。

3、业绩要求：

自招标公告发布之日起向上追溯三年（以合同签订时间为准），承担过土地整治项目（或高标准农田项目、或农业综合开发项目、或田间工程建设项目），至少承担过上述1项工程单项合同造价在1000万及以上的工程施工业绩，需提供施工合同原件、中标通知书原件、交工验收证书原件或交工验收报告原件。

4、信誉要求：

信用档案已在省水利厅备案；信用等级（依据《省水利工程建设施工企业信用评价实施意见（试行）》有关规定）达到A级及以上等级（注：

以省水利厅“省水利建设市场信用信息平台”最新公布的为准；投标时，投标单位需提供本单位最新网站查询截图。

）

5、项目经理资格：

项目经理具有水利水电或水利专业贰级注册建造师证书，持有行业主管部门颁发的安全生产考核合格证书，且自招标公告发布之日起向上追溯三年（以合同签订时间为准）承担过土地整治项目（或高标准农田项目、或农业综合开发项目、或田间工程建设项目），至少承担过上述1项工程单项合同造价在1000万及以上的工程施工业绩（可以与企业业绩为同一业绩）；需提供施工合同原件、中标通知书原件及交工验收证书原件或交工验收报告原件。

担任项目经理的项目曾导致承包人有不良记录，在公示期内的不得担任本项目的项目经理。

6、无不良行为记录（其中不良行为记录指工程质量问题受到通报的、拖欠农民工工资的、在通报时效内受到禁止投标的、项目管理班子不到位的、弄虚作假的等）。

7、投标人开标时须出具由检查机关开据的无行贿犯罪档案查询证明。

8、技术负责人资格：

具有水利水电或水利专业工程师及以上资格。

9、其他要求：

（1）不得将非本单位人员配备到项目管理机构；

（2）本工程拟派专职人员的具体资格和数量要求：

施工员：

1人，具有施工员岗位证书；

质检员：

1人，具有质检员岗位证书；

安全员：

1人，应持有行业主管部门颁发的安全生产考核合格证书；

造价员：

水利工程造价工程师1人；

材料员：

1人，具有材料员岗位证书。

注：

除不可抗力外，在项目竣工验收前，项目班子成员不得变更。

（3）主要管理人员在建工程要求：

在省其他在建水利项目承担项目经理、技术负责人、专职安全员及专职质检员中任何一种职务的（具体以《水利信息网》上公示的《全省在建水利项目施工单位主要项目管理人员名单》为准，下同），不得在本工程担任项目经理或技术负责人。

1.9.1

踏勘现场

自行踏勘

1.10.1

投标预备会

不召开

1.10.2

投标人提出问题的截止时间

投标截止时间15日前,投标人如有任何疑问,可以电子邮件方式提交至。

否则，投标人无权再因招标文件等与招标相关的资料而进行质疑（异议）、投诉。

1.10.3

招标人书面澄清的时间

投标截止时间15日前,在公共资源交易中心网发布。

1.11

偏离

不允许

2.1

构成招标文件的其他材料

图纸、工程量清单、答疑、补遗。

2.2.1

投标人要求澄清招标文件的截止时间

投标截止时间15日前

2.2.2

投标文件递交时间、截止时间、

递交地点

2020年4月22日，上午09:

00时之前（北京时间）；

省公共资源交易中心开标一室（阜民路，政务服务中心东侧）。

2.2.3

投标人确认收到招标文件澄清的时间

\

2.3.2

投标人确认收到招标文件修改的时间

\

3.1.1

澄清招标文件的方式及时间

招标文件的澄清、修改通知和质疑、答复等在投标截止时间15日前,将在公共资源交易中心网发布，一经发布，即视为投标人收到。

3.2.3

最高投标限价

第一标段：

壹仟肆佰贰拾贰万陆仟壹佰玖拾玖元零贰分；

第二标段：

壹仟叁佰零柒万零伍佰柒拾叁元捌角贰分；

第三标段：

壹仟肆佰叁拾伍万伍仟壹佰贰拾肆元整；

第四标段：

壹仟伍佰贰拾肆万贰仟捌佰零捌元叁角壹分；

第五标段：

壹仟零玖拾肆万壹仟贰佰零壹元零柒分；

第六标段：

柒佰柒拾肆万叁仟零玖拾陆元贰角整；

第七标段：

壹仟壹佰贰拾万零贰仟柒佰捌拾贰元柒角叁分；

第八标段：

捌佰零柒万零玖佰柒拾捌元叁角叁分。

3.3.1

投标有效期

投标截止日期60天

3.4.1

投标保证金

1、保证金的形式：

银行汇票或转账

2、保证金为：

第一标段：

贰拾捌万肆仟元整；

第二标段：

贰拾陆万壹仟元整；

第三标段：

贰拾捌万柒仟元整；

第四标段：

叁拾万零肆仟元整；

第五标段：

贰拾壹万捌仟元整；

第六标段：

壹拾伍万肆仟元整；

第七标段：

贰拾贰万肆仟元整；

第八标段：

壹拾陆万壹仟元整。

3、同一项目的不同标段保证金必须分标段缴纳。

4、本项目保证金采用虚拟子账号系统收取，投标保证金须于4月21日17：

00时前从投标人基本账户汇至指定账户，投标人在投标时须在投标文件中附基本账户开户许可证复印件，未按规定提交保证金的投标人，其投标文件无效。

5、账户名称：

公共资源交易中心

开户银行：

农村商业银行股份有限公司

行号：

一标段账号：

二标段账号：

三标段账号：

备注：

1、开标前由招标人（或招标代理机构）在投标人递交投标文件截止前按项目到交易中心财务室核查保证金到账情况。

2、开标后由招标人（或招标代理机构）必须携项目投标人签到表到财务室领取保证金汇总单并及时转至项目评标室核对。

3、保证金的退还方式：

①评标结束后，招标代理机构人员会同交易中心项目负责人整理项目中标候选单位、涉嫌有围标、串标或其他违法违规行为单位，上述单位投标保证金暂时不予退还。

除上述投标人外，其余投标人的投标保证金必须由代理单位出具投标保证金退还申请表2（含项目名称、标段、中标候选人、保证金金额、不予退还原因）加盖招标人公章后统一到交易中心财务室办理退还手续；

②中标人在领取中标通知书并经合同备案后，到交易中心处办理退还投标保证金，办理时携带中标通知书原件及复印件、经备案的合同原件及复印件。

3.5.2

近年财务状况的年份要求

近三年（2013-2015年）

3.6.3

签字或盖章要求

投标文件正本的正文每一页（不含封面、封底、目录及隔页纸）均应由投标人的法定代表人或其委托代理人签字并加盖单位公章。

已标价的工程量清单（含投标总价封面）还应加盖注册水利工程造价工程师执业印章。

投标文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。

如果出现上述情况，修改之处应加盖投标人单位公章。

3.6.4

投标文件正本、副本份数

商务标、技术标分开装订，正本一份、副本肆份。

电子版（U盘或光盘）密封在商务标正本内（电子版上标明单位名称、项目名称与标段，投标人必须保证提供的电子清单计价文件等能够全部打开并运行）。

按照资格审查内容要求须提供的所有材料，须复印并装订于投标文件中。

要求须提供的所有原件，在规定时间内以密封形式装入原件密封袋中并加盖印章，封面上写清投标单位名称、原件份数、目录编号，与投标文件一并提交，未递交的视为自动放弃投标准资格，不允许补充递交资料。

3.6.5

装订要求

投标文件应采用A4纸张规格（附图、附表除外），不得采用活页装订，并逐页标注连续页码，否则，招标人对由于投标文件装订松散而造成的丢失或其它后果不承担任何责任。

投标文件的正本和副本应分别包装，并有“正本”、“副本”标记。

未密封的投标文件将拒绝接受。

封套加盖公司公章并标明开标前不得启封。

4.1.2

封套上应载明的信息

投标人名称：

（项目名称）（××标段）投标文件

收件人名称：

在2020年4月22日09时00分（北京时间）前不得开启

4.2.2

递交投标文件地点

公共资源交易中心开标大开标厅一室（阜民路，政务服务中心东侧）

4.2.3

是否退还投标文件

否

5.1

开标时间和地点

开标时间：

2020年4月22日09时00分（北京时间）

开标地点：

同递交投标文件地点

5.2

开标程序

按投标文件送达的逆顺序，开启投标文件

6.1.1

评标委员会的组建

评标委员会构成：

5人。

评标专家确定方式：

从依法组建的专家库中随机抽取。

7.1

是否授权评标委员会推荐中标候选人

是，推荐中标候选人1-3名

7.2

中标候选人公示媒介

公共资源交易中心网

7.4.1

履约保证金

1、履约保证金金额：

中标价的10%/标段

2、履约保证金账户名：

公共资源交易中心

履约保证金开户银行：

农村商业银行股份有限公司

行号：

履约保证金账号：

2、项目中标人，在领取中标通知书前，足额缴纳履约保证金至履约金账户。

3、履约保证金的退还：

①履约保证金在500万以内（含500万）：

待项目验收合格后退还（承包人合同履约保证金在工程通过竣工验收批复下达后退还，退还履约保证金时，暂留履约保证金的50%做为农民工工资保障金，60天后，若无拖欠农民工工资及工程款的情况，予以退还；中标人应逐月按时发放农民工工资，并于每月10日前提供工资花名册，若出现拖欠农民工工资及工程款的情况，将从履约保证金中扣付，并处以拖欠金额两倍的罚款）。

②履约保证金在500万以上：

该项目进度完工70%退还该项目履约金的50%，该项目进度完工100%退还余下的50%履约金，总计两次退还。

③退还履约金时请携带以下资料：

⑴招标局出具的合同备案证明原件（合同备案问题咨询）；

⑵填写完整《履约保证金退还申请单》，该表可在交易中心网站“下载专区”自行下载。

⑶《履约保证金缴纳情况》单据原件。

7.5

投标保证金、履约保证金退还提示：

按招标文件中相关（3.4.1、7.4.1）规定无息退还。

8

电子招标投标

□否√□是，具体要求：

9

中标通知书领取

按招标文件相关规定领取，领取前，项目机构主要管理人员（包括项目经理、技术负责人、施工员、质检员、安全员）需到公管局进行“IFA”系统录入，否则，中标通书不予发放；逾期未按规领取中标通书，公管局记一年不良行为记录，并在相关网站暴光。

开标要求

一、投标人参加开标会要求：

受权委托人按时参加开标。

二、投标人投标时须将以下资格证明材料复印并加盖投标单位章装订于投标文件中（供评审委员会评审）：

1、：

法人身份证明、授权委托书、检察机关行贿犯罪档案查询结果告知函、项目经理和项目机构主要管理人员（包括项目经理、技术负责人、施工员、质检员、安全员、造价员、材料员）的劳动工合同和企业所在地的人社部门出具近3个月社保险凭证；营业执照、企业资质证书、安全生产许可证、银行基本账户开户许可证、信用档案在省水利厅备案材料、信用等级证书、2013-2015年财务报告（经会计师事务所或审计机构审计的财务会计报表，3年的报表每年的都要提供）、投标保证金汇款凭证、企业业绩（具体要求见前附表）；项目管理班子及技术负责人相关证书及职称证书（项目经理、技术负责人、施工员、质检员、安全员、造价员、材料员），近年完成的类似项目工程应提供中标通知书原件和施工合同原件及交工验收证书原件或交工验收报告的原件（具体要求见前附表）、所报项目经理建造师注册证及安全考核合格证；项目经理业绩，具体要求见前附表。

2、投标人递交投标文件时需同时提交符合招标文件规定的企业业绩和项目经理业绩证明材料原件备查，未能按照要求提交原件的按无效标处理。

3、投标文件必须采用胶装方式装订，装订应牢固、不易拆散和换页。

4、对未中标的投标人，评标委员会、招标人、招标代理机构不解释落标原因，投标文件不予退还。

补充条款

有下列情形之一的，投标保证金不予退还，同时取消其在我土地建设项目市场三年内的投标资格：

1、在提交投标文件截止时间后，投标单位撤回已投投标文件或资格预审资料的；

2、中标人无正当理由不领取中标通知书的，或领取中标通知书后，放弃中标项的，无正当理由不与招标人签订合同的，或在签订合同时向招标人提出附

加条件或者更改合同实质性内容的，或者拒不交纳所要求的履约保证金的；或中标人因被投诉经调查存在违法行为被核实的；

3、投标单位围标串标或有其他违法违规行为，经认定属实的；

4、投标人提交了虚假资料的；

5、中标人签订合同后，不按合同内容（人员、机械、设备、进度、质量、工期等）履行的；

6、存在转包及分包情形的，存在借用资质、挂靠资质情形的；

7、存在其他损害招标人利益和社会公共利益行为的。

备注1

有下列情形之一的，取消其在我土地建设项目市场三年内投标资格，并列入黑名单：

1、送达标书后，开标前已到场的人员（招标文件要求到场的人员）未经批准擅自离场，造成资格审查未通过的；

2、投标人未按照评委要求进行澄清和补正的。

备注2

1、承包（结算）方式：

固定单价，据实结算。

2、本项目投标单位可投多个标段，但只能依次中一个标段。

对于一个投标人分别投多个标段的，按照标段序号的先后顺序（先开第一标段，再开第二标段，以此类推，最后开第八标段），每个投标人只能中一个标段，如某投标人在先评标的标段中成为第一中标候选人，其仍可参与其他标段评标，但不能被推荐为中标候选人，由中标候选人排名紧随其后的投标人依次向前顺延中标候选名次。

对第一名中标候选人公示无异议发放中标通知书；公示的第一中标候选人放弃中标的、或因其他原因不能中标的，则该标段将重新进行招标。

备注3

中标人在与招标人签订合同前须提交试验资质相关证书，中标人具备试验资质的，提交相关资质证书证件；不具备试验资质的，须提供委托试验单位的委托试验协议书原件及受委托试验单位的试验资质证书复印件，用以对全部工程全过程进行质量检测控制。

没按上述要求提供的，投标保证金不予退还并取消其中标资格，则该标段将重新进行招标。

注：

如招标文件其他内容与前附表内容不一致时，以前附表内容为准。

1.总则

1.1项目概况

1.1.1根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》、《工程建设项目施工招标投标办法》（国家七部委第30号令）、《评标委员会和评标方法暂行规定》（国家七部委第12号令）、《省土地开发整理项目预算定额标准》（皖国土资[2010]357号）、财政部经济建设司、国土资源部财务司等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目已具备招标条件，现对本项目施工进行招标。

1.1.2本招标项目招标人：

见投标人须知前附表。

1.1.3本招标项目招标代理机构：

见投标人须知前附表。

1.1.4本招标项目名称：

见投标人须知前附表。

1.1.5本招标项目建设地点：

见投标人须知前附表。

1.2资金来源和落实情况

1.2.1本招标项目的资金来源及出资比例：

见投标人须知前附表。

1.2.2本招标项目的资金落实情况：

见投标人须知前附表。

1.3招标范围、计划工期、质量要求

1.3.1本次招标范围：

见投标人须知前附表。

1.3.2本招标项目的计划工期：

见投标人须知前附表。

1.3.3本招标项目的质量要求：

见投标人须知前附表。

1.4投标人资格要求

1.4.1投标人应具备承担本项目施工的资质条件、能力和信誉。

（1）资质条件：

见投标人须知前附表；

（2）项目负责人资格：

见投标人须知前附表；

（3）财务要求：

见投标人须知前附表；

（4）其他要求：

见投标人须知前附表。

1.4.2投标人不得存在下列情形之一,否则否决其投标：

（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；

（2）为本标段前期准备提供设计或咨询服务的，但设计施工总承包的除外；

（3）为本标段的监理人；

（4）为本标段的代建人；