县国土资源和房产管理局领导班子述职报告.docx

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县国土资源和房产管理局领导班子述职报告

县国土资源和房产管理局领导班子述职报告

　　在县委、县政府和XX市局的正确领导和支持下，我局认真落实县委、县政府和市局的工作部署，以党的十八大精神为统领，以保护资源、保障发展、规范管理、优质服务为主线，全系统广大干部职工共同努力、扎实工作，全面完成了上级下达的目标任务，各项工作取得可喜成绩。

现将主要工作总结以下:

　　一、竭尽全力，努力保障经济发展用地

（一）积极组织建设用地报批。

为了保障重点建设项目落地，今年以来，我们加大跑省跑市力度，积极向上争取用地指标。

通过跑省跑厅，积极争取厅领导的理解支持，今年，及时完成上一年度申报的三个批次增减挂钩项目亩城镇建新区征收方案的报批工作，并跟踪直至获省政府批准；申报并获批了一个批次58亩保障房用地项目；一个批次亩集体建设用地征收项目和一个批次100亩农转用项目正待省政府审批；主动与国网安徽电力公司滁州供电公司、安徽省交通投资集团有限责任公司进行对接，对“安徽滁州釜山500千伏输变电工程”（项目用地面积亩）和“滁州至淮南高速公路滁州至定远段（XX县段）”（项目用地面积亩）按单独选址项目由市局统一申报；组织了汊河园区黄文路、宁洛高速十二里半收费站扩建、百思德、舞彩国际、来安第二小校新校区、来安大道北延、汊河港七个批次单独选址项目，总面积亩。

　　为消化违法状态，积极做好违法用地整改，还分项目分批次组织上报了汊河新区长江路二期道路工程项目用地（农转用289亩）、200亩省批农转用、149亩市批农转用、100亩增减挂钩项目实施规划和451亩省批农转用项目。

（二）积极做好挂钩项目实施、验收工作。

今年组织开展实施了XX年我县批准的4个批次增减挂钩项目，拆旧区总面积亩，目前各项目区拆迁基本完成，部分复垦已结束。

在开展实施已批项目的同时，还组织申报2个批次增减挂钩实施方案，争取用地指标500余亩。

　　二、积极开展土地清理，推进土地节约集约利用

　　为盘活存量，通过土地节约集约利用水平。

我局在县政府统一部署下，开展了“批而未征（拆迁）、批而未用、未供先用、低效利用（含闲置土地、擅自改变用途）”四类土地清理工作，针对我县XX年以来省批用地中未实施征地、拆迁的土地，批而未用空闲的土地，未办理供地手续未供先用的土地和已供项目用地低效利用的土地进行全面清理。

同时对欠缴出让金、租地、失地农民养老保险和遗留问题四个类型进行一并清理。

经初步统计：

截止XX年底，我县自XX年以来获得省政府批准用地32693亩，其中：

已办理土地供应手续亩，批而未供土地亩。

在已办理供土地亩约400余宗的土地中：

大多数都有不同程度的低效利用土地现象；擅自改变用途的2宗亩；截止XX年7月1日部分企业欠缴出让金万元，其中：

房地产开发企业13885万元，工业企业万元；已租空闲土地亩；欠交养老保险万元；梳理出主要用地遗留问题5个，即：

金太阳供地问题、景华生态园供地问题、白鹭岛办证问题、德安滞纳金问题、泰鑫供地问题。

　　并认真落实整改，截止目前，除欠缴实地农民保险1项不需要整改（由乡政府统一抵扣）外，全县已完成整改地块125宗亩，正在整改地块174宗亩，完成征缴欠缴土地出让金9宗万元。

其中：

批而未供涉及整改地块350宗亩，完成整改43宗亩，正在整改98宗亩，整改完成率为10%，未整改亩。

未整改中，用地单位自身原因亩，规划、环评原因影响亩，未拆迁或指标不齐影响亩，公共设施用地未办理亩，无项目空闲地亩，其他问题亩；闲置土地涉及整改地块25宗亩，正在整改4宗亩；低效利用土地涉及整改地块173宗亩，完成整改72宗亩，正在整改73宗亩，整改完成率为37%；擅自改变用途涉及整改地块2宗亩，已批转至县行政执法局查处后完善手续，目前尚未进行整改；欠缴出让金涉及整改地块15宗万元，完成缴纳9宗万元，整改完成率为%；流转空闲土地涉及整改面积亩，除汊河镇涉及的亩完成整改外，由于县征地办尚不能明确各责任单位所涉整改地块的具体位置，导致其余亩尚未进行整改；遗留问题涉及整改地块5宗，泰鑫公司地块、景华农业生态旅游度假村2宗正在进行整改，其余3宗尚未开展整改。

　　三、加大土地开发整理，切实保护耕地

　　县政府高度重视耕地保护工作，年初（3月8日）便召开全县各乡镇高基田和土地开发复垦工作布置会，进行早动员、早部署，乡镇实行党委、政府“一把手”负责制积极推进。

（一）高标准基本农田建设。

XX年，全县高标准基本农田建设任务共万亩，项目总数23个。

其中，“基本具备高标准条件”项目2个，面积万亩，责任单位县国土局、财政局，该项目已于10月份完工，待县、市、省验收；“稍加改造”项目21个，总面积万亩，涉及全县12个乡镇，正在有计划、有步骤向前推进。

（二）土地开发复垦工作。

XX年，市级预下达我县任务数为XX亩，全县下达任务数为3210亩，已完成2400亩，报验收645亩（市局任务已调整为600亩）。

　　四、适时出让经营性建设用地，推进城市建设

　　严格按照《招标拍卖挂牌出让国有建设用地使用权规定》，适时公开出让土地。

截止11月20日，出让经营性建设用地共50宗，出让面积亩，成交价款亿元。

其中：

商住用地23宗（分别是半塔镇舞彩国际项目5宗，汊河加油站1宗，县检察院办公房地产1宗，景华生态园项目2宗，城基公司融资项目10宗，农商行办公1宗，县医院宿舍区部分拆迁1宗，枫香苑项目2宗），出让面积亩，成交价为亿元。

流标4宗。

工业用地27宗：

分别是乡镇10宗、县经济开发区5宗、汊河经济开发区12宗。

出让的总面积为亩，成交总额为亿元。

流标2宗。

　　目前正在公告的工业用地3宗亩，起始价万元，确定在12月8日成交。

　　五、加强矿政管理

（一）开展非煤矿山专项整治。

今年，我们积极采取措施，严厉打击各类非法开采行为。

一是县联合执法队进一步加大对该区域的巡查密度和打击力度，始终保持打击非法盗采行为的高压态势，实行每日巡查、夜间值班制度。

二是对重点乡镇全面落实属地管理责任，建立村组全覆盖的信息员队伍，公布举报电话，做到对非法盗采行为第一时间发现、第一时间查处、第一时间打击。

三是组织开展为期2个月的石料加工企业集中清理整顿行动，对石料加工企业一经发现其有收购盗采石料行为，立即予以关停，并依法追究其法律责任；全面排查境内所有非法石料加工点，并坚决予以取缔，同时将依法依规追究相关人员责任，从根本上切断非法盗采的收购环节。

四是将该区域列为“三线三边”环境综合整治范围，逐步解决生态环境被破坏的问题，同时加大基础设施建设，不断恢复被破坏的道路、水渠和农田。

截止目前，共查扣非法开采设备挖掘机80台、铲车7辆、大型货车34台，农用车17台，对非法开采行为进行了立案查处，罚没款万元,有效遏制了非法开采行为。

（二）完成矿业权年检、采矿权综合调查工作。

按省、市工作布置安排3月份对XX年度全县7家采矿权进行了年检，11月份对采矿权进行了综合调查，均已按时间节点上报初检结果和网上报备工作。

完成了XX年5宗探矿权年检工作

　　（三）做好地质灾害防治工作。

全年排查地质灾害隐患点7处，雨季及恶劣天气，采取了昼夜值班，加强巡查，群测人员蹲守等防治措施，避免了人员伤亡和财产损失。

　　（四）做好矿业权出让及矿业权设置方案修编工作。

XX年8月8日在安徽省土地和矿业权交易中心成功挂牌出让了安徽省XX县磁山南坡建筑石料用玄武岩矿采矿权，XX县金石采石有限公司以最高价13000万元（壹亿叁仟万元）竞得。

按县政府要求新设置一宗XX县半塔七岗西山头建筑石料用玄武岩矿，位于半塔镇丁城村，现已上报市国土局对《矿业权设置方案》进行修编。

　　六、加强土地执法监察，扎实开展好XX年度土地矿产卫片执法检查工作

　　在土地执法监察上，我们始终保持高压态势，不断加强执法监察工作。

认真开展执法巡查工作，根据市局关于建立执法监察责任制的要求结合我县实际，全系统上下认真做好土地执法巡查工作，要求执法监察人员早上班、迟下班，双休日和节假日不休息，加大动态巡查力度，实行不间断巡查，发现问题及时汇报、制止。

　　今年，我局对XX年土地卫片执法监督检查查处的43宗违法用地均已查处到位，并录入汇总上报；完成省厅执法局对我县汊河镇无人机航拍执法核查工作，此次无人机航拍共下发图斑142个，面积亩，经核查后与省规划院对接，最终确认图斑67个，面积亩，其中a图斑56个，面积628亩，b图斑11个，面积亩。

对XX年矿产卫片执法监督检查发现的2处矿山企业疑似存在违法越界和无证开采情况进行了立案调查处理。

对无证开采的磁山南坡矿罚款万元、越层越界开采的忠伟采石厂罚款万元、独山采石有限公司罚款万元。

　　七、加强效能建设，进一步提高办事效率

　　通过创新机制、整合资源，积极开展全省国土资源系统窗口“标准化服务年”创建活动，不断推进机关效能建设。

截止目前，共完成各类行政服务办件9345件，其中：

土地登记发证批19批次1720宗（户），其中为县和汊河两园区及企业办理国有土地使用证65宗，个人办理国有土地使用权登记1655宗（户）；房产登记发证1967余宗（初始登记343宗，交易登记1624宗）；房地产抵押登记4644宗；房产注销登记1014宗。

商品房预登记4300宗，商品房合同4300宗。

并通过房产交易所为社会百姓出具首套房等各项房屋产权证明共计4043份，其中银行证明1530宗，契税唯一住房证明1004宗，外地购房证明229宗，廉租房初审和复审1280宗。

　　八、扎实推进基础业务建设

（一）做好部分乡镇土地利用总体规划修改工作。

完成汊河、舜山、半塔、张山、杨郢、水口、大英等七个乡镇本轮土地利用总体规划实施评估工作，对本轮规划实施过程中的不足，开展新的一轮规划修改工作，通过市政府审查，并报省国土厅备案。

（二）完成年度土地变更和宗地统一代码编制工作。

开展对XX年度土地变更调查内、外业自查，上报相关成果表格、实地照片、用地批复，与安徽省第二测绘院协作完成变更调查数据库建设并上报国土部；完成全县宗地统一代码工作实施方案编写、地籍区及地籍子区界线划分，通过省厅验收并备案。

　　（三）加强一张图综合管理信息系统建设。

以gis软件为平台，结合oracle数据库管理系统，基本完成我县土地利用现状、城镇地籍调查、农村宅基地确权登记、土地利用总体规划、矿产规划、土地报批、基准地价、土地矿产执法监察的各项数据整合工作，并实现了图属查询及简单的分析功能，为我县数据中心建设奠定了基础。

全力推进“一张图”核心数据库建设，以高分辨率正射遥感影像为统一的底图，结合不同时期、不同分辨率的影像数据，整合、关联和叠加各类土地、地质矿产基础数据，整合土地登记、土地调查、土地利用、土地规划、基本农田等基础数据库等基础数据库，建成“一张图”核心数据库。

　　九、加强党风廉政建设

（一）加强领导，强化责任意识。

今年来，围绕省、市、县纪委关于党风廉政建设和反腐败工作的部署和要求，局党组把党风廉政建设列入党组主要议事日程，纳入年度工作目标，形成了业务工作与党风廉政建设工作一起研究、一起部署、一起考核、一起落实的“一岗双责”工作格局。

一是年初局党组根据上级纪委部署，结合我局实际，研究制订并下发《XX县国土局XX年党风廉政建设工作计划》和《XX县国土局XX年党风廉政建设和反腐败任务分工》，对领导班子和股室负责人进行责任分解，责任到岗、到位、到人。

二是召开全系统党风廉政建设工作会议，局长分别与基层所负责人及机关股室负责人签订了XX年党风廉政建设责任书。

（二）加强廉政教育、促进廉洁从政。

不断加强领导干部廉政建设，增强股以上干部廉洁自律意识，使股以上干部带头遵纪守法，履行好自己的职责。

组织党员干部走进县反腐倡廉教育馆接受廉政警示教育，使大家普遍受到了一次深刻的思想洗礼和党风、党纪、党性教育，党员干部党性修养得到了提高，纯洁性得到了提升。

赴农村改革开放的发源地XX县小岗村进行参观学习，深刻领会新时期践行党的群众路线的模范榜样“乐于奉献，敢于担当”的沈浩精神。

以先辈先进为镜子，切实践行群众路线，忠实履行党员义务，发挥党员的先锋模范作用，立足岗位，履职尽责。

　　（三）开展作风突出问题大讨论大排查大检修大扫除行动。

XX年2月11日晚，中央电视台对我县水口镇行政服务大厅相关工作人员不在岗情况进行了曝光。

为吸取教训，举一反三，进一步强化岗位职责，严肃工作纪律，根据XX县委的要求，在全局开展了作风突出问题大讨论大排查大检修大扫除活动。

机关各职能股、室按照“严明纪律、改进作风、服务群众”为主题分别进行了大讨论。

完善了考勤、接待等管理制度，健全了服务机制，强化了监督检查力度。

通过此次活动，对全方位清灰尘、净风气，改进工作作风，提高服务水平，提升国土形象起到了极为重要的作用。

　　十、加强房产管理

（一）加强直管公房管理。

今年，两次对全局直管公房进行全面的安全检查，共查出了安全隐患40余处，并对检查发现的问题，及时给予妥善处理，确保了租赁房屋的安全。

加大房租征收力度，确保不漏不少，租金足额收取到位。

（二）推进房地产开发市场建设。

今年以来，为规范市场行为，促进市场健康发展，我局认真落实加强房地产市场监管、完善商品房预售制度的各项措施。

按照市房产局要求，会同工商、物价部门联合开展商品房预售项目清理工作，对已取得预售许可的开发项目逐一排查，促进我县商品房市场规范有序。

截止11月份，全县商品房批准预售面积为平方米，比上年同期增长%。

其中，住宅房预售面积为平方米5661套；商业用房预售面积为平方米。

　　（三）规范物业管理工作。

为培育和规范物业服务市场，全面提升我县物业服务水平，我局依据省市县相关法规，制定出规范性文件，积极参与各新建住宅小区前期物业服务工作落实情况的检查。

及时帮扶指导成立业主委员会，今年组织指导了二个住宅小区（城市花园、来雅苑）招开业主大会,选举产生了业主委员会。

与各社区居委会密切配合，在全县开展物业管理宣传活动，充分调动老旧小区住户参与物业管理的积极性，实行物业自我管理，改善老旧小区人居环境。

积极协调业主与物业服务公司之间的矛盾纠纷，加强对全县物业服务企业资质审批和备案登记管理，逐步规范小区物业服务行为，通过组织召开协调会等形式，直接参与解决物业服务纠纷，涉及物业投拆查处反馈率达到100%，为进一步促进我县物业行业走向规范发挥了积极作用。

　　（四）认真做好计划生育和社会治安综治工作。

设立专门的办公室，增加人手，配备设备，安排专项资金，加强计划生育和社会治安综治工作，并按照上级要求，协调配合社区做好房屋租赁和流动人口计生工作，对物业小区计生工作加强管理。

配合有关部门认真做好计生检查，搞好社会治安综和治理。

　　十一、存在问题和今后努力方向

　　一是各部门工作进展不平衡；二是服务对象不满意、领导不满意的现象时有发生，服务水平和质量有待进一步提高；三是是内部管理机制还不够完善和配套，协调运转还不太顺畅。

这都要我们在今后的工作中要加以克服和改进。

对以上存在问题，我们将在今后的工作中认真加以改进。

一是进一步加强对干部职工的思想教育，通过采取切实有效的措施，不断在干部职工中树立围绕中心、服务大局、依法行政、开拓创新的观念。

对造成“梗阻”的人和事，要严肃处理，确保各个环节畅通无阻，提高办事效率，真正做到特事特办，急事急办，常事快办。

二是要进一步加强内部管理，抓好队伍建设。

采用多种形式进一步加大业务培训力度，逐步提高全体同志依法行政水平和业务素质。

三是狠抓制度落实，认真执行党风廉政责任制，对制度不落实和违反规定的个人和部门要不留情面，予以严肃处理，树立良好的部门形象。