xx中药的材市场项目建议书初稿子2.docx
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xx中药的材市场项目建议书初稿子2
四川中药材（xx）交易中心
项目建议书
第一章总论
1.1项目概况
1.1.1项目名称：
四川中药材（xx）交易中心
1.1.2项目性质：
已建成
1.1.3发起单位：
四川省驻深办事处
1.1.4投资单位：
深圳市xx文化有限公司
1.1.5项目地点：
深圳市xx街道中心xxxx海岸
1.1.6建设内容及规模：
本项目以四川中药材+电子商务平台开发为核心，集交易、展示、行业交流、仓储物流、电子商务等为一体的现代化、多功能的新型中药材综合贸易基地。
四川中药材（xx）交易中心主要功能包括：
国际中药会展中心
B2B+M交易中心
商务交流中心
价格形成中心
市场管理中心
贸易服务中心
四川中药材（xx）交易中心将依托四川省中药材优质产品，实现对广东省的中药材供应；充分利用深圳毗邻自由贸易港香港的优越条件，在中医药国际化进程中，发挥展示中心与海外市场的桥梁作用，为中药业原产地带来资金、市场和信息流，形成一个互惠互利的循环纽带。
交易中心还将利用深圳的口岸、物流优势，重点发展我国中药业的产品流通。
带领四川省中药企业“走出去”，扩大消费市场，拓展中医药国际市场，努力做大做强四川中药业的知名品牌。
项目作为四川省中药材对外销售的主要窗口引进四川省名优重要企业进驻，进驻企业超过800家，一方面服务于深圳大型医药制造业、零售业，如：
深圳一致药业、深圳华润三九医药、深圳市本草药业、健康元药业集团等；另一方面建立四川省中药对外出口的便利渠道，以中国香港、东盟、韩国、日本等亚洲地区的出口为主。
项目的完善配套为入驻企业提供购销、储运、集散、检验检测、报关报税、信息及电子交易服务，强力推动中药产品相关产业链整合，引导并促进相关行业规模化、集约化发展。
项目总用地规模15000平方米，其中：
（1）中药会展中心3000平方米
（2）B2B+M交易中心9000平方米
（3）商务交流中心、价格形成中心、市场管理中心、贸易服务中心3000平方米
1.1.7项目周期：
项目周期包括筹备期、招商期和营运期。
筹备期分立项、筹资、设计、施工、交付使用四个阶段，2014年1月启动准备工作，2014年3月完成；招商期分推广、招商、签约、开业四个阶段，到2014年4月到2014年10月交易中心开业。
2014年底进入营运期。
1.1.8投资估算：
项目总投资估算为1000万元。
1.1.9资金来源及资本结构：
本项目资金来源为自有资金及银行借款，其中：
（1）自有资金：
万元，占总投资的？
？
？
%。
（2）银行长期借款：
万元，贷款利率？
？
？
%，建设期利息为万元；银行长期借款占总投资的比例为？
？
%。
（3）其他不足部分由四川省政府协助企业融资解决。
1.2项目的总体目标
项目打造四川省沿海中药材交易中心和四川中药材电子交易平台，推进四川中药材国际化发展进程。
项目运营后将扩大四川省中药材销售，实现四川省中药材产业的现代化进程。
提供大解决方案全力保障中药材市场的健康发展，实现过去一直以“简、便、验、廉”深入人心的中草药：
（1）引导商家与生产商签约，指导产商科学种植、生产，包销产品，销售安全两不愁；
（2）终端需求信息反馈系统，指导产商根据市场调整产品结构，避免盲目生产；
（5）质量检验和流通追溯体系，严格的生产过程监控，保障商品的安全与优良品质；
建立有效的准入标准和严格监管制度，严控假冒伪劣商品的流通。
建立规范的中药材流通标准，促进商品流通现代化发展。
（7）全国网络化价格与信息反馈系统、价格透明化信息，引导、平衡、平抑中药材市场价格；
（8）搭建互联网展示、销售、交流平台，打造24销售永不落幕的贸易市场。
（9）统一管理和统一运营，协助企业做强做大，为四川省中药材产业发展建立沿海据点，为发展行业经济、促进幸福民生做出巨大贡献。
第二章项目背景与发展现状
2.1项目所在地——xxxx海岸简介
xxxx项目由xx集团与深圳市xx壆岗股份合作公司合作开发。
项目位于深圳市xx街道中心，东临宝安大道，北依北环路，项目规划用地2000余亩，总规划建筑面积约120万平方米。
其中，首期开发面积约60万平方米，总投资超过20亿元人民币。
以总长1.3公里的岗头路和总长1公里的云岗西路为轴线双向延展开发。
按照“十大平台、大商贸、大物流”的总体规划战略，建设一个规模巨大的现代化集中式博览交易“IT航母”，以适应华南地区电子产业结构调整和优化升级，全面促进中国电子全产业链的快速发展。
整个园区由一条环绕南北的S型祥云景观动态线为主动脉贯穿，总体规划分三个阶段开发实施，分别以东西向和南北向两条交叉的中轴线为核心点向四面延展开发。
整个园区合理布局于纵横交错、通达便捷的园区干线中，科学合理的规划将最大程度发挥园区的综合功能。
xxxx项目以高起点、高标准、高水平、高层次进行总体规划布局，项目一期为岗头路临街旧厂房的建筑工程改造而成。
通过对现有工业区建筑物的翻新改建、二次装修，综合整治，进一步完善工业区的水、电、气供应，改善工业和生活排放，美化环境，来实现对旧工业区的改造升级。
在升级改造过程中，通过诸如太阳能、LED等新技术、新材料的运用，以及物联网的研发应用等渠道创新，坚持生态化改造原则。
秉持“人无我有，人有我优，人优我特，人特我转”的新型发展理念，以“一社区一特色经济”的战略发展目标为指导，最终形成配套完善、绿色环保，并具有深圳特色的电子物流园区。
项目由国际著名规划设计师担纲设计，规划为“一景点、二城、三基地、四园区、五中心、六平台”：
一景区：
xx电子博览中心旅游景区
二城：
电子博览城、电子软件科技城。
三基地：
企业总部基地、电子物流服务基地、高科技孵化基地。
四园区：
购物公园、顶级品牌MALL，大学生科技创业园、产业文化创意园，生态文化公园。
五中心：
高科技研发中心、BtoB电子商务网络交易中心、国际会展中心、全球CE/IT营销推广、国际金融商贸交易中心。
六平台：
电子元器件产品、多元数字电子产品、太阳能光伏产品、LED产品、物联网智能安防产品、电子软件科研展示交易平台为主体。
叠加主题式休闲娱乐、餐饮、文化旅游等业态，势必发展城华南地区最具规模，最具影响力的城市综合体。
xxxx项目已被列入宝安区“十二五”发展规划当中。
项目将充分发挥xx的区位优势、产业优势、政策优势，坚持优势互补、互惠互利、共同发展的合作原则，倾力将该项目打造成为深圳乃至全国最重要的新型电子综合服务电子物流航母。
2.1.1xxxx海岸区位优势
xxxx海岸沿江新城除了世界级经济岸线最重要的产业支撑这个职能外，还是自身拥有近200平方公里的宏大建成区，近两百万的稳定居住人口、享受200万平米完善成熟商业配套的宜居之城，势必成就其城市新中心的地位。
>>未来西部世界级经济岸线
xx沿江新城隶属宝安滨海新城板块，位于宝安国际机场以北，茅洲河口以南，福永、xx滨海的区域，共计面积36平方公里。
依托xx的制造业基础和邻近航空新城的有利条件，打造成集高新技术产业、现代化制造业的现代服务型制造业基地。
将成为深圳参与新一轮珠江口湾区竞争与合作的新平台。
随着城际商务的飞速发展，其蕴藏的巨大发展潜力势不可挡。
>>空港
距深圳宝安国际机场仅8公里；距离广州国际白云机场85公里；距离珠海机场57公里；距离香港国际机场45公里；距离澳门国际机场66公里。
形成1小时经济圈，辐射全球。
>>海港
在建的年吞吐量达1000万标箱的大铲湾港口近在咫尺，使项目直接辐射东南亚乃至全球，为通达世界奠定坚实基础。
>>地铁
10号线：
连接南山蛇口、南油、新安、西乡、固戍、福永、xx、松岗等地区，是西部滨海地区的又一条轨道干线。
11号线：
连接福田中心区、南山、前海、机场、福永、xx、松岗等片区，是城市核心区与西部滨海地区的组团快线，同时兼有机场快线的功能。
13号线：
xx海上田园到盐田，全长48.1公里，连接xx、光明、观澜、平湖、横岗、塘坑、盐田。
>>公路
在xx交汇的广深高速、107国道、广深沿江高速、滨海大道、宝安大道、南沙快速、龙大快速、南光快速等多条城市高速线构成了密集便捷的立体交通网。
2.1.2xxxx海岸政策优势
■深圳·宝安地处深港黄金走廊地带，是穗深港经济发展主轴的节点，兼具海港、空港、铁路三大交通枢纽，产业发展基础雄厚，《深圳2030城市发展策略》提出“南北贯通、西联东拓、中心强化、两翼伸展”的城市空间结构：
西部中心将立足珠三角和更大区域范围，与香港合作发展成为区域生产性服务业中心。
宝安滨海地区，完全有希望成为整个珠三角地区的“曼哈顿”。
■2011年深圳宝安区GDP总量达3150亿元，同比增长14.5%，全区工业总产值占全市近半壁江山，宝安的发展可谓牵动着深圳全局。
■宝安xx中心区，位于珠三角东岸核心位置，是穗莞深港国际大都市圈的几何中心和重要的区域经济中心，享有“千年蚝乡”的美誉，地理位置无比优越，深圳宝安国际机场近在咫尺，规划中的穗莞深城际轻轨穿城而过，广深珠高速、沿江高速、107国道、宝安大道等交通干线四通八达，交通枢纽地位越加明显，主角之势渐已形成。
■2012年，xx电子博览中心在宝安•xx及时构建一个超120万平米的全球智慧平台，服务电子信息制造业全产业链，为宝安乃至珠三角电子产业转型升级提供强劲动力。
■《珠三角现代信息服务业发展规划》指出，以广州、深圳、珠海3个具有区域要素集聚优势的城市为中心，打造现代信息服务高新产业带；辐射带动广佛肇、深莞惠、珠中江三大经济圈的产业和技术提升。
从总体上构筑“两带集聚、三圈拓展”的产业发展布局，推动产业梯度集聚，重点建设现代信息服务产业六大支撑载体，将珠三角打造成特色鲜明的国际现代信息服务产业集聚基地和全国产业信息技术服务中心。
■十二五期间，宝安区将构建“高新技术产业体系”、“生产性服务业体系”、“总部经济体系”三大体系、五大支柱产业，区域发展上升到国家战略的高度，xx中心区将迎来发展电子信息生产性服务业的绝佳机遇。
2.2四川省中药材市场现状
四川素有“中医之乡，中药之库”之美誉。
据资料统计，全川中药资源有5000余种，其中植物药4600余种，动物药320多种，矿物药130余种，约占全中国中草药品种的75；其中著名地道药材和主产药材30余种，如川芎、麦冬、黄连、川贝母、冬虫夏草等不仅是中国出口较早且量大的品种，而且在中国国内的生产和销售占有举足轻重的地位，比如川芎占有国内90以上的市场份额；人工种植中药材超过50万亩，已建立川药规范化种植示范基地38个；各种动植物药的年允收量超过100万吨，是中国最大的中药材产地。
四川省中药材产业“十二五”发展规划指出到2015年，全身药材种植面积发展到180万亩，其中新建40万亩，改良提升50万亩；总产量50.4万吨。
大力推进药材生产的良种化和标准化，增强科技支撑能力，全面提升药材的质量安全水平，提高组织化程度和市场化水平。
通过对特色药材优势区进行项目及资金等扶持引导，打造一批产业强县及基地县，实现“四个提高”，即市场化水平、组织化水平、质量安全水平、种植技术水平。
在中药材电子商务方面，四川已经建设了四川中药材天地网、九州通医药网等平台；中药材专业批发市场不断改造升级，占地面积近10万平方米、年销售额达80亿元的荷花池中药材专业批发市场，其年成交额、年成交量、市场商家总数等指标，在全国中药材市场中位居前列；全国中药材价格指数在成都中药材市场发布，形成了全国中药材价格“看四川”的格局。
在“十二五”期间，成都中药材专业批发市场将建设为“空中电子商城”，提高市场的辐射力和带动力，力争5年后年贸易总额达到180亿元，成为全国中药材专业市场的标杆，引导具备条件的地区发展药品交易集散市场。
在“十二五”期间，四川将凭借药品流通的产销大省、“中药之库”、“中药之乡”等优势，以“产业基础+会展服务”的发展模式，举办定期和不定期的医药商贸会展活动，将成都建成中国西部医药会展中心，推动条件适宜的地区举办区域性的药品流通博览展会或研讨会等。
2.2.1四川中药行业存在的主要问题
（一）退出欧盟坚守亚洲；
今年9月英国药品管理局表示计划从明年初起全面禁止中成药在英国的销售。
而在此之前加拿大卫生部与英国药品管理局就曾分别以我国出口中药铅、汞等重金属。
一个高达50亿欧元的植物药市场,中国企业却面临着将被拒之门外的困境。
根据欧盟规定,在欧盟境内销售和使用传统植物药,必须在2011年4月30日前在欧盟完成注册,“包括四川在内,国内没有一家中药企业在欧盟通过注册”。
作为我国中药材及其成品的生产大省,四川企业基本放弃了这块蛋糕,渐渐退出了欧盟市场。
目前中药出口仍以亚洲市场为主，据中国医保商会资料显示：
日本、中国香港、韩国和越南依然是传统中药材及饮片的主要出口市场，对这四个市场的出口额占整个中药材及饮片出口额的75.3%。
（二）假冒伪劣，经营乱象；
中药材市场存在的假冒伪劣、违规经营、非法加工等乱象。
农药残留量超标也一直是我国出口中药存在的诟病，也一直严重制约着我国中药出口。
因此，中药“走出去”面临的首要问题就是要从源头出发，保证出口中药质量。
政府相关部门应基于中药生产特点，结合中药出口过程中存在的问题，加快制定完善符合国际市场需求的中药质量管理标准体系；而药农与相关企业则应就如何改变现有药材种植与生产模式，减少中药污染，进行研究，争取从源头上保证中药质量。
通过展览、讲座等方式大力宣传中药知识与用药理念，积极推动并参与到国际药品市场关于中药标准的制定，尽快掌握国际中药市场话语权，从而实现我国由中药大国向中药强国的转变。
（三）需逐步完善的市场根本问题
一是中药材价格波动幅度大，严重影响中药生产和居民消费；二是中药材市场缺乏有效的准入标准和严格监管，市场秩序不规范；三是缺乏质量检验和流通追溯体系，药材质量难以保证；四是中药材生产流通缺乏信息引导，市场调控能力弱；五是中药材流通标准欠缺，流通现代化程度较低。
2.3国家高度重视中药行业发展
中医药已经成为最具中国民族特色和独特优势的领域，是中国加入WTO之后少数最具国际比较优势的产业之一。
自2005年“第十个五年计计”到“十二五”期间，国家对中医药事业发展的重视程度不断增强，提升到国家战略高度。
《国民经济和社会发展第十个五年计划纲要》
《中药现代化发展纲要》
《中药创新发展规划纲要（2006-2020）》
《生物医药“十二五”规划》
《生物产业发展规划》
《中医药事业发展“十二五”规划》
……
2.4中药出口业现状
以香港、东盟、韩国、日本等亚洲地区为主。
今年1-10月我对香港出口中药8万吨，增长3.5%，占同期中药出口总量的46%；同期，对东盟出口3.1万吨，增长1.8%；对韩国出口2万吨，下降0.8%；对日本出口1.6万吨，增长0.3%；对东盟、韩国和日本出口合计占同期我国中药出口总量的38.4%。
出口均价为每吨7074.9美元。
表1：
2013年1-10月我中药主要出口市场情况
国别（或地区）
出口量（万吨）
出口量同比（%）
出口量占比（%）
香港
8.0
3.5
46.0
东盟
3.1
1.8
17.6
韩国
2.0
-0.8
11.4
日本
1.6
0.3
9.4
欧盟（28国）
0.9
18.1
5.4
台湾省
0.6
5.4
3.2
美国
0.3
-12.5
1.8
贝宁
0.1
24.8
0.6
澳门
0.1
-5.2
0.4
印度
0.1
79.1
0.4
数据来源：
海关信息网（www.haiguan.info）
表2：
2013年1-10月我国中药出口企业性质情况
企业性质
出口量（万吨）
出口量同比（%）
出口量占比（%）
国有企业
3.3
0.7
19.2
外商投资企业
1.7
-12.7
9.6
民营企业
12.3
6.1
71.2
数据来源：
海关信息网（www.haiguan.info）
主要出口省份
今年1-10月，我国安徽、广西、重庆、江苏和四川分别出口中药2.3万吨、2.3万吨、1.9万吨、1.2万吨和1.1万吨，增速分别为3.9%、12.1%、189倍、2.6倍和3.3倍；上述5省出口合计占同期我国中药出口总量的51%。
表3：
2013年1-10月我国中药主要出口省市情况
省市
出口量（万吨）
出口量同比（%）
出口量占比（%）
安徽
2.3
3.9
13.6
广西壮族自治区
2.3
12.1
13.1
重庆
1.9
18895.6
10.9
江苏
1.2
260.7
6.9
四川
1.1
333.1
6.6
广东
1.1
-85.3
6.4
江西
0.8
7446.5
4.7
浙江
0.7
5.1
4.0
山东
0.6
27.4
3.7
辽宁
0.6
125.4
3.4
2.5深圳中药材市场
据实地考察了解，深圳地区缺乏专业的中药材市场或中药材展示交易中心，根据2013年的中药材出口数据显示，对香港的出口占到全国中药材出口总量的46%，在深圳设立专业的中药材展示交易中心无疑将迅速扩大中药材产业的对外流通与交流。
深圳的医药市场同样巨大，深圳知名药业达到200多家，最具代表性的如：
华润三九医药股份有限公司、深圳市本草药业有限公司、深圳市友和医药大药房连锁有限公司、深圳市南北药行连锁有限公司、深圳市中联大药房有限公司等。
2.6项目将建设成为四川药企在深圳的贸易窗口
（1）项目位于重要贸易区域
深圳市地处粤南，外接港澳，内联珠三角，是中国南方的一线城市，人口约1300万，各类贸易发达，积极吸取海外前沿思想，拥有全国前列的消费能力，同时在交通、物流、商业环境等方面与国际接轨。
项目位于深圳宝安区，对四川省中药材的内外销售具有积极的推动作用。
（2）四川已确定了中药材行业发展思路
四川省根据商务部《全国药品流通行业发展规划纲要（2011～2015年）》和《四川省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》、《四川省服务业“十二五”发展规划》等规划的要求，正式推出四川省药品流通行业发展“十二五”规划。
根据规划，“十二五”期间，四川省力争全省药品流通行业销售额年均增长15%以上；形成年销售额过100亿元的企业2～3家，年销售额达到50亿～100亿元的企业3～5家，10亿～50亿元的10～15家；连锁药店占全部零售门店的比重达到85%以上；药品流通10～15强企业年销售额占药品企业销售总额60%以上。
从规划内容上看，其他省市的规划思路多与国家版内容雷同，而四川省的规划重点更突出了其作为我国主要中药材市场的作用。
根据规划内容，“十二五”期间，四川省将大力发展现代中药材批发市场，积极引导成都中药材专业批发市场规模化、现代化、信息化、规范化发展，提升其核心竞争力，实现中药材专业市场的再次产业升级。
项目所在地正处资金流、信息流、物流核心地带，项目将充分发挥在深圳的地缘优势和市场优势，立足服务四川企业，拉动四川中药材上下游产业迅速跨越式发展。
第三章项目建设必要性与有利条件
3.1项目的启动是推动四川省中药材产业发展的需要
近年来，中药材价格的暴涨暴跌进一步凸显出中药材流通市场亟待规范，无论是从种植、加工、运输及销售，整个产业都需要更加完善的政策和配套措施来支持。
目前四川中药材市场的主要问题为经营无序、产品良莠不齐、价格不一、信息不对称、经营形态落后。
四川中药材（xx）交易中心项目经营目标是立足深圳、流通广东、面向全国、辐射海外，成为深圳规格最高、功能完善、配套齐全的绿色、安全、生态的中药材现代展示交易中心。
项目通过建立中药材质量安全保障体系，从流通环节对中药材产品实施监控。
该项目确保中药材流通环节质量安全的具体举措包括：
一、建立中药材产品长效检测机制，即建立质量安全检测中心、质量技术监督站等主导成立的质量安全保障执行机构，在政府配套法规的支持下，将中药材产品安全监督管理工作前移到项目内；
二、建立市场准入制，即利用电子信息技术如统一电子结算，建立产品可追溯系统，配以长效检测机制和项目内的经营管理，建立市场准入制度；
三、建立统一配送中心，即与深圳市大型制药企事业单位合作，与xxxx海岸的物流中心合作，在项目内建立中药材产品配送中心，建立一个中药材产品供应链管理平台，形成中药材产品安全标准，推行该标准，构筑交易中心网络的中药材质量安全保障体系。
因此，项目将极大地改善四川省中药材行业的产业结构和经营标准，具有重大的战略意义和政治意义。
3.2项目的启动是满足四川省中药材行业形象的需要
目前中国的中药材市场乱象重重，当一部分存在着假冒伪劣、掺杂使假、违规经营、非法加工等现象，严重影响中药材行业形象，更是损害民生健康。
项目规划的价格形成中心、市场管理中心和贸易服务中心将公开中药行业价格信息、建立质量标准，通过与政府相关部门的通力合作科学管理入驻企业，树立中药材行业现代化标杆，建立良好的四川省中药材行业形象。
3.3项目的启动是四川省经济发展的需要
成都荷花池市场作为全国体量最大的中药材专业市场，在四川省经济发展中具有举足轻重的地位，不仅如此，中药材的良性发展也是民生战略问题。
2011年中国中药材进出口交易额就已经达到30.5亿美元，在中药退出欧盟市场后转战东盟，相关报导指出“康美药业2013年11日公告称，为实现公司中药产业的战略布局，公司拟投资30亿元在广西壮族自治区玉林市建设中国-东盟康美玉林中药材（香料）交易中心及现代物流仓储项目。
”由此表明中药材东盟市场潜力巨大。
四川中药材（xx）交易中心利用深圳地缘优势与发达城市优势，打造四川省中药材行业名片，建立与深圳药业巨头的直接关联，实现订单式生产与销售；立足深圳，开启对外贸易窗口，为四川中药企业对东亚、东南亚及南亚市场的进出口打开更便捷的渠道，以此优化四川中药材企业的生产结构，提高管理水平，加速商品流通，促进行业经济的快速发展。
3.4项目建设有助于提中药材产品流通的国际竞争力
项目立足于深圳，一座先进的沿海城市，一座年轻、时尚的国际化城市，毗邻港澳，港口物流发达，即将成为世界第三大港口。
四川中药材企业将依托项目，迅速打开国际市场，实现国际交流，优化产业链，提升行业标准，实现与国际接轨的行业目标。
中国中药材作为入世（WTO）以来少有的具有国际竞争力的行业，发展至今，由于缺乏系统的监管而形成竞争力弱化，市场份额降低的趋势，四川中药材（xx）交易中心项目通过完善的配套和专业服务，引导四川入驻企业更好的改善经营，达到国际标准，提高中国中药材行业竞争力。
3.5项目建设将带动中药材产业结构的调整，有利于“民生健康”问题的解决
四川中药材（xx）交易中心项目的建设，以大型会展、电子商务、行业交流、储运配送于一体，建立与大型药企签约方案，指导企业科学种植、养殖、加工，销售安全两不愁；建立终端需求信息反馈系统，指导企业根据市场调整产品结构；设立商务交流中心、价格形成中心、市场管理中心、贸易服务中心，成就企业放心采购、全民放心消费的繁荣市场。
规避消费者用错药、用假药健康风险。
3.6项目的启动单位良好的条件为本项目的成功运作奠定坚实基础
（公司介绍）
3.7深圳强大的中药材消费市场和香港进出口市场是项目的优质环境
深圳知名药业达到200多家，2013年出口香港市场占全国中药出口的46%，而广东省内主要有广州清平中药材市场（面积达1.1万平方米，
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