煤矿井下重大事故应急预案.doc

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煤矿井下重大事故应急预案

第一部分　方针与原则

一、编制目的

1、为了规范煤矿井下安全生产重大事故的应急管理和应急响应，及时有效地实施应急救援工作，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，以维护人民群众的生命安全和社会稳定；

2、通过编制合理性、现实性和可操作性的应急救援预案来有效地指导应急救援行动，尽可能地降低事故后果；

3、广泛宣传教育工作人员、相关辅助人员熟悉有关避灾路线和抢险避灾方法，提高自保互保能力；

4、为各级管理人员制定工作目标，明确具体职责，做到超前预防，达到防患于未然；

5、为领导决策提供切实可行、可靠的应急救援和事故处理方案，以便在救援行动中快速、有序、有效地实施现场急救。

二、编制依据

1、《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国矿山安全法》；

2、《煤矿安全监察条例》、《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》以及国务院第七十九次常务会议精神；

3、《煤矿安全规程》、《矿山救护规程》；

4、《国家突发公共事件总体应急预案》和《大同煤矿集团公司突发公共事件总体应急预案》。

三、工作原则

1、以人为本，安全第一；

2、统一领导，分级负责；

3、条块结合，属地为主；

4、依靠科学，依法规范；

5、预防为主，平战结合。

四、基本任务

1、立即组织营救受害人员，组织撤离或者采取其它措施保护危害区域内的其他人员；

2、迅速控制事态，并对事故造成的危害进行检测、监测，测定事故的危害区域、危害性质及危害程度；

3、消除危害后果，做好现场恢复；

4、查清事故原因，评估危害程度。

五、适用范围

煤矿井下发生的瓦斯爆炸、煤尘爆炸、矿井火灾、矿井突水、冲击地压或冒顶等可能造成重大人身伤亡或财产损失的应急救援。

第二部分　应急策划

一、集团公司概况

大同煤矿集团有限责任公司地跨大同、朔州、忻州三市、39个县区，以大同煤田、宁武煤田、河东煤田（北部）为资源基地。

主要开采侏罗纪和石炭二叠纪煤系,总规划井田面积7412.6平方公里，地质储量1556.8亿吨。

其中,拥有煤田面积6157平方公里，总储量892亿吨。

有47对矿井，其中43个生产矿井、4对基建矿井。

设计生产能力6471万吨，核定能力8151万吨，年产运能力近亿吨以上。

大同煤矿集团有限责任公司下属生产矿井全部为井工矿井。

地理位置分部如下：

大同矿区有煤峪口矿、忻州窑矿；口泉沟有永定庄煤业公司、同家梁矿、大斗沟矿、白洞煤业公司、四老沟矿、雁崖矿、挖金湾煤业公司、王村煤业公司、杏儿沟煤业公司、马口麻地湾井；云冈沟有晋华宫矿、云冈矿、四台矿、燕子山矿、马脊梁矿、青磁窑矿、姜家湾矿、东周窑矿、马口木代井；朔州地区有铁峰煤业公司、王坪煤电公司、小峪煤矿、官沟煤矿、新裕煤矿、焦煤矿；忻州地区有阳方口煤业公司、石门煤业公司，轩岗煤电公司所属刘家梁矿、梨园河矿、六亩地矿、焦家寨矿；塔山矿属基建矿井地处大同市南效区七峰山下。

高瓦斯矿井有四台矿、云岗矿、晋华宫矿、忻州窑矿、煤峪口矿、刘家梁矿、焦家寨矿。

矿井瓦斯最大绝对涌出量为51.12m3/min，相对涌出量为15.65m3/t。

大斗沟矿属低瓦斯矿井存在高瓦斯盘区，大斗沟大西沟井、塔山矿属低瓦斯矿井按高瓦斯矿井管理，其余为低瓦斯矿井。

所有矿井的煤尘均存在不同程度的爆炸危险，煤尘爆炸指数在22—51%。

综采工作面呼吸性粉尘浓度为：

6.40—151mg/m3,非呼吸性粉尘浓度为：

3.56—110.50mg/m3；机掘工作面呼吸性粉尘浓度为：

10.40—68.50mg/m3,非呼吸性粉尘浓度为：

4.40—76.50mg/m3;炮掘工作面呼吸性粉尘浓度为：

5.00—70.38mg/m3,非呼吸性粉尘浓度为：

9.17—32.25mg/m3。

有31座矿井煤层容易自燃，其余矿井煤层有自燃倾向性，发火危险程度等级均属Ⅰ—Ⅳ级，煤层自燃发火期在3—12个月不等，到目前为止尚有21处火区没有注销，分布在煤峪口矿、永定庄煤业公司、同家梁矿、四老沟矿、忻州窑矿、白洞煤业公司、雁儿崖矿、挖金湾煤业公司、大斗沟矿、王村煤业公司、云岗矿、小峪矿、青磁窑矿、马口矿、杏儿沟煤业，火区总面积1013.3万平方米。

大同煤田煤质坚硬，地质构造复杂，再加历史上开采的不合理性，目前存在冲击地压显现的矿井有：

煤峪口矿、忻州窑矿、同家梁矿、晋华宫矿、青磁窑矿。

大同煤矿开采历史悠久，现采煤层上覆多为采空区，周边小窑越层越界破坏严重，给矿井正常开采造成了很大威胁，目前存在水患危险的矿井有：

煤峪口矿、永定庄煤业公司、同家梁矿、四老沟矿、忻州窑矿、白洞煤业公司、雁崖矿、挖金湾煤业公司、晋华宫矿、马脊梁矿、大斗沟矿、王村煤业公司、云冈矿、燕子山矿、四台矿、青磁窑矿、王坪矿、小峪矿、焦煤矿、杏儿沟矿、东周窑矿、梨园河矿。

二、井下作业危险分析

由于各矿（井）开采条件、水文地质条件、煤层岩层赋存状况、生产工艺流程及具体的作业条件、作业方式、设备设施及周围环境等差异很大，在进行危险、有害因素辩识时，主要以危险物质为主线，结合各矿井已往事故经历和周边矿井历史上曾经发生过的事故。

经综合分析，定性评价后，矿井井下主要存在以下重大灾害危险：

1、瓦斯爆炸

1）导致瓦斯事故的主要原因有：

配风不足；工作面超产；局部通风机停止运转；局部通风机出现循环风；风筒断开或严重漏风；采掘面风量不足；风流短路；通风系统不合理；瓦斯异常涌出；上隅角防止瓦斯积聚的措施不当；电器失爆；漏电保护、接地保护、过流保护失效；静电火花，机械摩擦火花，冲击产生火花；放炮未填炮泥或炮泥长度不够；未使用煤矿安全炸药或毫秒雷管；高瓦斯煤层未抽放或效果不好；抽放管路泄露；有自燃发火倾向煤层未采取措施或措施不当；采空区漏风严重，引起采空区自燃发火；瓦斯监控系统故障或传感器故障；盲巷未通风或没有栅栏、警戒标志等。

2）易发瓦斯爆炸的场所：

采煤工作面、掘进工作面、回风巷道、采煤工作面上隅角、采空区、盲巷、石门等易积聚瓦斯的地方。

3）预防瓦斯事故措施：

（1）高瓦斯矿井及低瓦斯矿井高瓦斯盘区的所有采（包括撤退工作面）、掘、准备工作面都必须设专职瓦斯检查员，低瓦斯矿井中瓦斯和二氧化碳涌出量较大，变化异常的采掘工作面和升泄压工作面也必须设专职瓦斯检查员，每班至少检查三次。

低瓦斯矿井的其它采掘工作面执行巡回检查制，每班至少检查二次，每个瓦斯检查员最多检查采掘面不得超过两个（可就近再带1～2个峒室或其它地点）。

（2）无人作业的采掘工作面，盘区层别回风巷、各类峒室执行巡回检查制，每班至少检查一次。

矿井的主要回风、盲巷、窒息区瓦斯检查每旬至少一次，各回风井瓦斯检查每月至少一次。

瓦斯和二氧化碳涌出有变化或可能积聚有害气体的峒室、巷道和特殊地点（如高顶区）的瓦斯检查及其检查次数和方法由矿（公司）总工程师决定。

（3）各矿要按规定配齐瓦斯检查人员。

瓦斯检查人员应由从事井下采掘工作不少于一年，并经专门培训和实习，考试合格的人员担任。

（4）通风区要根据矿井通风系统，划分瓦斯检查区域。

确定检查人员，规定巡回路线、检查内容，要制定巡回检查计划图表。

瓦斯检查员要按图表路线进行检查。

每巡检一次后向通风调度进行汇报，如发现问题必须及时汇报。

（5）瓦斯检查点的设置必须符合以下要求。

回采工作面设五个点:

头、中、尾、上隅角、回风巷（绕道口以里15m处）；掘进工作面设三个点：

工作面、回风（绕道口以里15m处）、风机吸风；峒室设一个点：

回风口处；封闭的盲巷、窒息区设两个点：

孔内、墙外；矿井主要回风、盘区回风检查点设在该巷道下风侧；回风井设一个点：

井筒与风峒交点以下15m处；对有异常涌出、变化较大的地点要根据实际情况增设瓦斯检查点，要做到能够全面掌握各地点的瓦斯情况；

（6）瓦斯检查点的设置与增减由通风区长确定。

（7）瓦斯检查员在对每个检查点的瓦斯、二氧化碳等参数检查同时，还应对每个点温度进行检查。

（8）每台瓦斯检查仪要配备胶管和检查杖或空心管。

采掘工作面、峒室及其他检查地点都要设瓦斯检查牌板，牌板设置的位置：

回采工作面设在回风巷距工作面30～50m处，掘进工作面设在距工作面50～70m处，其它地点设在检查点处。

（9）瓦斯检查员每检查一个地点，都要将检查的时间和内容填写在检查手册和牌板上（回采工作面填中部、尾部、上隅角、回风四个测点，掘进工作面填回风、工作面两个测点）。

并将检查结果通知该作业点负责人并签字，做到手册、牌板、调度台帐“三对口”。

（10）通风区值班人员每日必须审查调度台帐，亲自填写当日存在的主要问题，通风区长审阅后，必须签注审查及处理意见。

每日必须编制瓦斯检查日报和超限报表，报通风区长、总工程师、矿长（公司经理）审查签字。

瓦斯日报由矿（公司）调度室、总工程师、通风区各留一份。

（11）瓦斯检查员必须“手拉手”交接班，专职瓦斯检查员在作业地交接班。

巡回检查的瓦斯检查员在指定地点交接班，严防空班漏检。

（12）瓦斯检查员交接班时，必须交清所负责区域的瓦斯检查情况，相互在瓦斯检查手册（卡）上签字或盖章。

（13）采掘工作面及其它地点，在爆破时必须严格执行“一炮三检”和“三人联锁爆破”，严禁瓦斯超限作业。

（14）“一炮三检”制度即要在每茬炮的装药前、爆破前及爆破后进行瓦斯检查。

每次检查后要及时填写记录。

（15）高瓦斯矿井及低瓦斯矿井高瓦斯盘区由班组长、爆破工、专职瓦检员执行“三人联锁爆破制”，低瓦斯矿井由班组长、爆破工、兼职瓦检员执行“三人联锁爆破制”。

爆破前，爆破工将警戒牌交给班组长，由班组长派人警戒，下达爆破命令，并检查顶板与支架情况，将自己携带的爆破命令牌交给瓦斯检查员，瓦斯检查员经检查瓦斯煤尘合格后将自己携带的爆破牌交给爆破工。

爆破工发出爆破口哨进行爆破，爆破后三牌各归原主。

（16）对“一炮三检”各矿（公司）要制定日报表，每日由通风区长或通风技术主管审签，坚决杜绝空班漏检、脱岗现象。

（17）井下凡长度超过6m不通风的敞口独头巷道均称之为盲巷（盘区进回风之间的横峒除外）。

具有两个或两个以上连通出口关系，且巷道长度超过20m风量不足或各种气体不符合《煤矿安全规程》规定的巷道，称为窒息区。

盲巷、窒息区处于通风系统以内，不论是否封闭均列入盲巷或窒息区管理范围。

（18）在矿井采掘过程中要严格控制盲巷的产生，因技术设计或地质测量原因造成的要追究技术、地测部门的责任；因施工管理不当造成盲巷的要追究施工单位的责任。

（19）掘进过程中因故暂时停工的巷道一律不得停风，如果停风要立即断电撒人，在巷口处打栅栏设警标，派专人把守巷口，任何人不得进入。

停风时间超过24h必须予以封闭。

（20）盲巷、窒息区封闭时巷内必须将管路、铁轨、电缆等导电体断开，巷内吊挂的管路要放下。

在墙前距巷口2m处设全断面栅栏、警标和牌板。

墙体建筑质量按集团公司《通风设施建筑质量标准》施工，密闭墙上要留有观测孔，有水的要设反水池。

（21）每旬对盲巷、窒息区密闭内外的有害气体浓度、墙体质量进行检查，并建立台帐进行分析和预防性管理。

密闭墙前如缺氧或一氧化碳等有害气体超过《煤矿安全规程》规定时，必须由救护队员进行检查。

密闭损坏要及时修复。

（22）盲巷、窒息区启封时，必须由通风区制定安全措施，由救护队实施。

实现正常通风后，各种气体符合《煤矿安全规程》规定，其他人员方可进入。

（23）因风量不足形成的窒息区，必须采取调风措施消除窒息区或进行封闭管理；其它窒息区，必须查明原因，采取措施进行处理，防止人员误入。

（24）矿井因主要通风机停运转或采掘工作面及其它地点因故造成瓦斯超限时，必须严格按排放瓦斯规定进行排放。

（25）全矿性的停电停风检修前，必须制定通风瓦斯专项安全技术措施，报集团公司批准。

（26）主通风机（或局部通风机）在有计划停止运转前，必须采取断开进入该主要通风机所带的供风区域巷道内（或掘进巷道）的水管、轨道、电缆等一切导电体或水管、轨道、电缆等一切导电体设有可靠的接地极，并在通向影响区域的各巷道口设置全断面栅栏（掘进巷道栅