北杨集分输站改造工程监理规划0116修改.docx
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北杨集分输站改造工程监理规划0116修改
第一章工程概况
第二章监理工作范围
第三章监理工作内容
第四章监理工作目标
第五章监理工作依据
第六章项目监理机构的组织形式
第七章项目监理机构的人员配备计划
第八章项目监理机构的人员岗位职责
第九章监理工作程序
第一十章监理工作方法与措施
第一节质量控制
第二节进度控制
第三节投资控制
第四节合同管理
第一十一章监理工作制度
第一十二章监理设施
第一十三章安全控制
第一章工程概况：
工程概况表
（1）工程基本情况
工程名称
聊城金捷燃气有限公司北杨集分输站改造工程
建设单位
聊城金捷燃气有限公司
勘察单位
/
设计单位
济南市市政工程设计研究院有限责任公司
监理单位
青岛市政监理咨询有限公司济南分公司
施工单位
兴润建设集团有限公司
计划开工日期
2015.10
计划竣工日期
2015.11
计划工期
18天
合同质量等级
/
合同价款
/
承包方式
总承包
（2）工程项目一览表
单位工程名称
建筑面积（m2）
结构
类型
地下
层数
地上
层数
总高
（m）
工程造价（万元）
项目
经理
北杨集分输站改造工程
/
/
/
/
/
/
杨帆
（3）工程内容及工程特点：
本工程为聊城市中石化北杨集分输站改造工程。
主要内容为新增聊城金捷支路的工艺装置以及配套的自控、土建。
本工程设计规模为15000Nm3/h,调压器前管道设计压力3.9MPa；调压器后管道设计压力为1.6MPa。
两路供气，一开一闭。
设计温度-19～+50℃。
第二章监理工作范围
本工程受业主委托，进行施工阶段质量控制，工程进度控制及投资控制，安全控制、合同管理及信息管理、协助业主进行关系协调。
第三章监理工作内容
1、受业主委托对施工全过程工程监理，包括质量、投资、进度、安全控制。
2、做好施工过程中施工技术资料的收集积累，督促施工单位按有关管理规定程序，及时、准确搞好资料的积累包括工程量核实。
3、按图纸、规范、规程、标准进行施工，并对隐蔽工程验收会签。
4、协调有关各方关系。
第四章监理工作目标
1、质量控制目标：
所有检验批、分项、分部工程均达到《建筑工程施工质量验收统一标准》（GB50300—2001）及各工程施工质量验收规范规定的要求。
争创优良工程。
2、造价控制目标：
降低建设成本，施工结算不超过设计预算。
3、工期控制目标：
按合同要求，不超过合理工期。
4、安全控制目标：
不发生重大安全事故，减少一般的轻伤事故，确保安全生产。
第五章监理工作依据
1、国家有关工程质量的规范、规程、标准。
2、工程施工承包合同。
3、工程监理委托合同。
4、工程设计图纸及有关文件。
第六章项目监理机构的组织形式
本工程实行总监理工程师负责制，总监理工程师受公司授权，全权协调处理监理工作和重大问题。
对内向公司负责，对外向业主负责。
总监理工程师授权总监理工程师代表，负责全过程的监理工作。
土建、管道、电气安装等专业工程，根据工程实际进度及需要，随时约定安装专业人员到现场跟踪监理、检查工作。
第七章项目监理机构的人员配备：
职务
姓名
职称
执业资格
总监理工程师
杨帆
总监
注册监理工程师证
总监理工程师代表
李昌朋
监理员
省级监理上岗证
土建监理师
安装监理师
安全监理师
第八章项目监理人员的岗位职责
（一）总监理工程师职责：
1、确定项目监理机构人员的分工和岗位职责；
2、主持编写项目监理规划、审批项目监理实施细则，并负责管理项目监理机构的日常工作；
3、审查分包单位的资质，并提出审查意见；
4、检查和监督监理人员的工作，根据工程项目的进展情况可进行人员调配，对不称职的人员应调换其工作；
5、主持监理工作会议，签发项目监理机构的文件和指令；
6、审定承包单位提交的开工报告、施工组织设计、技术方案、进度计划；
7、审核签署承包单位的申请，支付证书和竣工结算；
8、审查和处理工程变更；
9、主持或参与工程质量事故的调查；
10、调解建设单位与承包单位的合同争议、处理索赔、审批工程延期；
11、组织编写并签发监理月报、监理工作阶段报告、专题报告和项目监理工作总结；
12、审核签认分部工程和单位工程的质量检验评定资料，审查承包单位的竣工申请，组织监理等有关人员对待验收的工程项目进行质量检查，参与工程项目的竣工验收。
13、主持整理工程项目的监理资料。
（二）总监理工程师代表职责：
1、负责总监理工程师指定或交办的监理工作；
2、按总监理工程师的授权，行使总监理工程师的部分职责和权力；
（三）专业监理工程师职责：
1、负责编制本专业的监理规划及实施细则；
2、负责本专业监理工作的具体实施；
3、组织、指导、检查和监督本专业监理员的工作，当人员需要调整时，向总监理工程师提出建议；
4、审查承包单位提交的涉及本专业的计划、方案、申请、变更，并向总监理工程师提出报告；
5、负责本专业分项工程验收及隐蔽工程验收，实施报验制度；
6、定期向总监理工程师提交本专业监理工作实施情况报告，对重大问题及时向总监理工程师汇报和请示；
7、根据本专业监理工作实施情况做好监理日记；
8、负责本专业监理资料的收集、汇总及整理，参与编写监理月报；
9、核查进场材料、设备、构配件的原始凭证、检测报告等质量证明文件及其质量情况，根据实际情况对进场材料、设备、构配件进行平行检查验收，合格时予以签认；
10、负责本专业的工程计量工作，审核工程计量的数据和原始凭证。
（四）监理员职责：
1、在专业监理工程师的指导下开展现场监理工作；
2、检查承包单位投入工程项目的人力、材料、主要设备及其使用、运行状况，并做好检查记录；
3、收到报验申请单进行复核或从施工现场直接获取工程计量的有关数据并签署原始凭证；
4、按设计图及有关标准，对承包单位的工艺过程或施工工序进行检查和记录，对加工制作及工序施工质量检查结果进行记录；
5、担任旁站工作，发现问题及时指出并向专业监理工程师报告；
6、做好监理日记和有关的监理记录。
（五）见证员职责
1、取样时，见证人员在现场进行见证
2、见证人员和施工人员一起将试样送至检测单位，若有专用送样工具的工地，见证人员亲自封样
3、见证人员在检验委托单上签字，并出示“见证人员证书”
4、见证人员对试样的代表性和真实性负有法定责任。
（六）资料员职责
1、负责图纸资料保管及技术档案的管理，制定收发文件编号及存盘办法。
2、负责各专业的设计图纸、材质保证书、试块报告、技术核定单、隐蔽工程验收单等有关资料的编号整理及登记工作。
（七）安全监理员岗位职责
1、督促施工单位落实安全生产的组织保证体系，建立健全安全生产责任制
2、审查施工方案及安全技术措施并督促其实施。
3、监督施工单位严格按照强制性标准的规定组织施工。
4、定期组织施工现场安全生产专项检查、研究分析风险点、对容易引发重大安全事故的工序和部位进行旁站监理。
第九章监理工作程序
施工监理阶段实施
四控（投资、进度、质量、安全）、二管（合同、信息）、一协调（业主、各单位）
1、编制监理规划、实施细则及监理书面交底旁站监理方案
2、召开第一次监理会议及监理例会，编写会议纪要
3、审批开工报告及施工组织设计，技术交底、施工工艺
4、参与图纸会审、设计交底及设计变更
5、复查定位放线工作，重点复查主轴线、标高等
6、见证原材料及构配件见证取样，建立试验台帐
7、复验检验批、分项、分部工程，进行巡视检查及重要和关键部位的旁站监理，对施工单位上报的隐蔽工程，质量检查表格复查合格后进行签证。
8、基础、主体工程验收，并提出质量评估报告。
9、参与施工单位的各项现场试验工作如防水、构件、砼回弹、室内污染等。
10、检查施工单位上报的各项施工技术资料符合要求后签认。
11、竣工验收，并提出质量评估报告。
12、填写监理日记，按时编写监理月报。
13、监督检查施工工程的安全生产、文明施工。
14、质量缺陷及质量事故的处理。
15、审核工程量、支付证书、竣工结算，严格控制总投资。
16、随时检查施工进度执行情况，提出改正意见，确保施工进度按期交工。
17、做好合同管理及信息管理工作，协调业主与参加施工各方面关系。
第十章监理工作的方法及措施
第一节质量控制
1.专业监理工程师应了解业主和施工单位、监理单位签订的施工合同，监理合同的有关条款，主要是对工程进度、造价、质量、安全等方面的要求，以便在本专业监理工作中组织实施。
2专业监理工程师应在总监理工程师的组织下，熟悉设备图纸设计文件和有关标准规范，掌握本工程各类设备的特点，如静设备的尺寸、重量、材质、工作介质、工作压力、容器类别、结构特点和特殊要求等；关键部位的施工方法和质量要求等。
并参加图纸会审和设计技术交底。
当发现图纸中存在按图施工困难，影响工程质量以及图纸错误等问题时，应通过监理工程师向建设单位、设计单位提出书面意见和建议。
3.工程开工前，专业监理工程师应在总监理工程师的组织下，审查施工单位报送的施工组织设计（方案），提出审查意见，并经总监理工程师审核、签认后报建设单位。
4.分包工程开工前，专业监理工程师应审查施工单位报送的分包单位有关资质资料，包括营业执照、企业资质等级证书，安全施工许可证、特殊行业施工许可证、单位业绩、拟分包工程的内容范围等；对专职管理人员和特种作业人员如焊工、起重工、电工、架子工等应审查其资格证、上岗证。
符合有关规定后，由总监理工程师予以签认。
5.专业监理工程师应审查施工单位报送的工程开工报审表及相关资格，具备下列开工条件时，由总监理工程师签发，并报建设单位。
5.1施工许可证己获政府主管部门批准；
5.2征地拆迁工作能满足工程进度的需要；
5.3施工组织设计己获总监理工程师批准；
5.4施工单位现场管理人员己到位，机具、施工人员己进场，主要工程材料己到位；
5.5进场道路及水、电、通讯等己满足开工要求。
6.专业监理工程师应依照监理大纲或监理规划，并根据设计文件及本工程的设备状况和特点，编写本专业的监理实施细则，并认真组织实施。
7.专业监理工程师应审查施工单位报送的本专业的各类施工方案，提出审查意见，并经总监理工程师审核、签认。
施工方案的审查应重点关注施工方法科学，施工工艺先进，技术措施可行，工程费用经济，施工质量满足规范要求，安全保障措施落实。
静设备安装工程通常应编制下列施工方案；
7.1现场拼装、组焊管道的施工方案。
7.42设备的清洗、吹扫、试压、试漏方案。
8.当施工单位采用新材料、新工艺、新技术、新设备时，专业监理工程师应要求施工单位报送相应的施工工艺措施和证明材料、组织专题论证，经审定后予以签认。
9.专业监理工程师应对施工单位或委托检验方的资质等级其试验、检验范围，法定计量部门对试验设备、器具出具的计量检定证明等进行审查和考核。
10.设备进场后，专业监理工程师应会同建设单位、施工单位有关人员，对进场的设备、构配件及附属材料进行检查验收，并按合同约定或有关规定的比例采用平行检验或见证取样的方式进行抽检。
未经验收的设备、配件、材料不得使用，验收不合格的应及时签发监理工程师通知单，书面通知采购方及时将货撤出现场。
11.通常在设计文件施工合同或监理合同中应明确本工程专业应执行的标准、规范，如未明确则应由建设、施工、监理三方在开工前商定；当国家标准、行业标准或制造商标准不相符时，应采用就高不就低的原则，且不得低于国家标准。
12.专业监理工程师或监理员应备有必要的检测工、器具，以便在巡视或工序验收中使用：
卷尺、塞尺、游标卡尺、水平尺、焊缝检测器、测厚仪、水平仪、经纬仪、重锤、手锤、手电等，其中有些器具可向建设或施工单位临时借用。
水平仪、经纬仪不论是自有的还是借用施工单位的，都应有有效检定证书，卷尺、游标卡尺等应经常校准。
13.专业监理工程师和监理员经常对施工过程进行巡视和检查，巡检的目的是严把各个质量控制点，及时发现施工人员在施工过程中有否违反施工工艺、施工方案、规程规范的违规操作和野蛮施工或己发生的质量问题，并及时向施工人员指出，要求改进或纠正。
对较普遍或严重的问题，则应以监理工程师通知单的形式，书面通知施工单位，要求纠正或返工，并要求施工单位填写监理工程师通知回复单。
专业监理工程师应复查核验其整改结果，合格后签认回复单或允许其继续施工。
14.对隐蔽工程的隐蔽过程、下道工序施工完成后难以检查的重点部位，专业监理工程师或监理员应进行见证或旁站监理，主要有以下应旁站监理工序：
14.1压力的水平强度试验，负压、常压设备的真空试验、盛水试漏和稳定性试验等；
14.2设备人孔封盖前，容器的内部状况（内件安装状况、有无异物、清洁状况等）；
14.3设备保温前的防腐情况，油漆遍数；保温层施工时的厚度、材质及施工质量。
15.专业监理工程师应对重要的工序或分项工程进行检查验收，对施工单位报送的分项工程质量验评资料进行审核，符合要求后予以签认。
未经验收，或验收不合格的工序，严禁施工单位进行下一道工序的施工。
在设备安装工程施工中，专业监理工程师应对下列工序或分项工程逐台进行检查验收，签字确认：
15.1设备进场验收或开箱检验；
15.2设备基础的标高、尺寸及位置；
15.3地脚螺栓及其在预留孔的位置及孔内清洁情况；
15.4设备的找正调平及垫铁的设置和牢固情况；
15.5安装结束后，卧式设备的纵向、横向水平度，立式设备的垂直度。
16.专业监理工程师要作好本专业的工程计量工作，审核工程计量的数据和原始凭证，为工程最后决算工程量审核作准备。
17.专业监理工程师和监理员如遇到施工单位拒不执行监理工程师通知单进行认真整改，或者发现施工存在重大质量隐患，可能造成质量事故或己经造成质量事故时，应报告总监理工程师，由总监理工程师与业主沟通后及时下达工程暂停令，责令施工单位停工整改。
整改完，经复查合格后，由总监理工程师及时签署工程复工报审表。
18.专业监理工程师应按监理工作的要求填写好监理日记，并及时收集、汇总和整理本专业的监理资料，参与编写好监理月报的本专业内容。
19.专业监理工程师应在总监理工程师的组织下，参与分部工程和单位工程的验评和验收，参与工程的竣工预验收。
20.对竣工预验收提出的质量遗留问题与设备保修期内出现的质量问题，专业监理工程师应进行检查和记录，并应要求责任单位进行整改，符合要求后进行验收并签字确认。
第二节进度控制
一、进度控制内容
1、对建设项目进行有效的控制，使其顺利达到预定时间内交付使用的目标，是监理人员进行项目管理的中心任务和在项目实施进程中的一项必不可少的重要环节。
根据承包合同规定的工期和测算出人力、物力与机具设备的情况及施工过程的合理顺序，要求施工单位编制出总施工进度计划。
用横道图的方式加以放大，贴在墙上。
它的作用是控制施工进度，为各施工过程指明一个确定施工日期，即时间计划，并以此为依据确定施工作业所需要的劳动力和各种物资、机具供应计划，保证在规定的工期内，有计划、保质量地完成任务。
以最小的物力消耗获取最大的经济利益。
2、当月30日前，施工单位应向监理单位提交本月完成情况及下月计划安排，经监理人员审核后报业主。
3、工程款拨付：
根据承包合同规定，由施工单位根据工程进度报完成工作量，（包括实物量）经监理人员审核同意后报业主拨款。
二、施工阶段进度控制内容及要点一览表
序号
控制项目
控制内容
控制要点
1
编制施工阶段进度控制工作实施细则
施工进度目标分解
1、协助建设单位编制一级网络计划图；
2、审查施工单位编制的二三级网络计划图
制定进度控制责任制度
1、监理工程师进度控制的责任制；
2、制定工作制度
进度控制方法
1、进度检查和跟踪方式；
2、数据收集方式；
3、统计分析方式；
4、进度调整方式
进度控制措施
1、组织措施；
2、技术措施；
3、合同措施；
4、经济措施；
5、信息管理措施
风险分析及存在问题
1、关键线路风险分析；
2、存在问题及对策
2
审核施工组织设计
审查承包单位提交的施工总进度计划
1、应符合一级网络图，符合合同规定；
2、项目应齐全无遗漏，符合要求配套投产要求；
3、符合施工组织设计规定的施工程序；
4、施工单位资源供应落实；
5、建设单位资金落实；
6、设计图供应满足要求；
7、建设单位物资供应满足要求；
8、单位工程计划相衔接，专业分工和计划明确；
9、预测进度的实施可行性，造成施工单位违约的可能性，提出防范措施
3
按年、季、月编制工程综合计划
1、上期计划完成情况；
2、本期调整计划指令
1、上期计划完成之偏差；
2、各承包单位进度计划调整平衡；
3、物资供应计划平衡；
4、外部协作条件延伸计划；
5、综合平衡调整计划
4
发布开工令
审查施工单位开工准备情况及相关文件
1、审查施工组织设计文件及施工准备条件；
2、审查承包单位现场项目部的质量管理体系、技术管理制度、质量保证措施、安全文明施工体系；
3、分包单位资质年检
落实建设单位开工准备情况
1、施工许可手续已办理；
2、场地条件已具备；
3、物资供应已落实；
4、设计图纸已满足开工要求；
5、外部协作条件已满足开工要求
总监理工程师签发开工报表
承包商提出工程开工报审表
5
协助承包单位实施进度计划及过程跟踪
了解实施进度计划所出现的问题对进度计划的过程跟踪
协助解决承包单位无力解决的需要进行内外关系协调问题：
1、承包单位报送的完成项目，进行现场检查，核实工程量；
2、质量控制监理人员，对承包单位报送的验评报告，按合同约定予以检验；
3、将实际完成与计划对比，提出纠偏措施
6
建立现场协调机制，实行三级协调制度
建设单位主持高级协调会
1、对重大工程变更的审查；
2、对工程延期的审议；
3、对承包单位之间重大配合的协调
总监理工程师主持管理层工地例会
1、通报各自进度及存在问题；
2、协调施工进度（工作面交接、场地及道路矛盾、资源协调、外部协作配合等）
专业监理师主持专题协调会
根据工程需要进行
7
签发进度款付款凭证
签发进度款付款凭证
1、质量控制监理工程师已进行了质量合格检验；
2、通过了工程计量；
3、已经监理工程师审核了承包单位编制的报表符合合同的约定。
8
审批工程延期
审批工程延期
1、承包单位提出工程延期要求，符合承包合同规定，监理予以受理；
2、审议工期拖延和影响工期事件的事实和程度；
3、审议工程延期造成费用及其责任归属
9
向建设单位提供进度报告
编制监理月报
1、在月报中向建设单位报告施工形象进度和投资完成比例；
2、向建设单位报告进度控制中存在的问题及监理意见
10
督促承包单位整理技术资料
根据工程进度情况，督促承包单位整理各项技术资料
11
审批竣工初验申请报告，参加竣工验收
组织竣工初验
1、审批承包单位在自检基础上提交的初验申请报告；
2、组织竣工初验
竣工验收
1、编制竣工验收申请书；
2、参加竣工验收；
3、填写竣工验收意见
12
处理争议和索赔
1、合同争议的调解；2、处理费用索赔和工期索赔
13
收集工程进度资料
收集工程进度资料
1、收集有关进度的资料（计划执行情况、会议纪要、计划调整、进度记录、阶段交接记录、阶段计划考核记录等）；
2、分类建档；
3、编制进度控制报告
14
工程移交
工程移交证书
1、督促承包单位及时整理完善工程移交资料；
2、督促承包商消除缺陷；
3、办理工程竣工移交证书
保修期返修
1、对保修期出现的质量问题进行分析，提出责任归属，处理争议；
2、承包单位进行返修，结算质保金；
3、承包合同结束
三、进度出现偏差时的纠偏措施
在工程实施阶段,应经常对进度的实际情况与原进度计划进行比较和分析。
当进度出现偏差时，需要对此偏差的大小、产生的原因、所处的位置是否处于关键线路上，是否会对下一步工作造成影响、是否会影响总工期等进行判断和分析。
对于处在关键线路上的各项工作，不论偏差大小，都将会对下一步工作和项目的总工期造成影响，应采取赶工措施，以减少对进度计划的影响，或对进度计划进行调整。
其措施主要有：
1、组织措施：
（1）现场文明施工，增加工作面，要求组织更多的施工班组；
（2）在符合环保、劳动法要求的情况下，要求施工单位增加每日的施工作业时间（如倒班）
（3）要求施工单位增加劳动力和施工机械数量。
2、技术措施
（1）改进施工工艺和施工技术，缩短工艺技术间歇时间；
（2）采用更先进的施工方法和施工机械。
3、经济措施
（1）对施工关键节点的完成情况，实行奖罚措施；
（2）进度款与进度挂钩；
（3）对所采取的技术措施给予必要的经济补偿。
4、其它配套措施
（1）改善施工外部环境条件和作业条件。
（2）引起多方的重视，实行强有力的调度。
第三节投资控制
一、风险预测与防范对策
1、地质条件变化风险及防范对策
（1）工程开工前，会同勘察设计单位、施工单位进一步调查分析工程的地质情况，并促请设计单位进一步优化设计方案，以免造成不必要的索赔事件发生。
（2）土方工程开挖结束，地基处理时，会同设计单位严格验收地基情况，并严格计量签证和隐蔽签证，避免隐蔽工程的投资扩大。
2、现场签证风险及防范对策
现场签证包括的内容很多，影响工程投资的主要内容有：
现场设计变更、材料代用、临时停水停电、临时用工、隐蔽工程追加工程量等，都是容易使实际投资超过计划投资的主要原因，控制的不得力，容易产生造价失控，具体防范对策是：
⑴现场设计变更及材料代用均由设计单位出图，经监理工程师进行经济核算并报业主同意后，下达变更通知，方可进行变更施工，以便严格控制增加投资。
⑵临时停水、停电、临时用工等签证的处理，要在施工承包合同中做出约定，并在现场由业主、承包人、监理人，共同签署，并按合同约定处理。
⑶隐蔽工程签证是工程结算的重要依据之一，应由业主、承包人、监理人，依据现场实际情况，真实反映工程实际情况共同签署，并且要求随隐蔽随签证，不能待工程竣工后补签，以免造成隐蔽工程签证不能反映实际情况而增加投资。
⑷追加工程量及施工措施签证，现场监理工程师签证核对确认无误后同意。
追加工程量签证时要分析原因，若追加工程量是由承包人施工不当造成的，签证时应注明费用由承包方自理；施工措施签证时，要分析采取这种施工措施是否增加费用，该费用是否包含于定额直接费内，经过经济分析后再签，并注明费用由谁承担。
3、设计变更风险及防范对策
来自业主或承包人的设计变更意图，其变更发生的越早，损失越小，反之，损失就越大。
工程开工前的设计变更只修改图纸，其它费用尚未发生，损失有限；工程开工以后的设计变更，往往造成设备、材料的重新采购，已完工程的拆除势必造成重
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