重大危险源安全专项方案11.docx
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重大危险源安全专项方案11
一、主要编制依据
1、《中华人民共和国特种设备安全法》（第4号主席令）
2、铁路隧道风险评估与管理暂行规定〔铁建设[2007]200号〕
3、高速铁路桥梁工程施工质量验收标准〔TB10752-2010〕
4、铁路混凝土工程施工质量验收标准〔TB10424-2010〕
5、关于印发《企业安全生产费用提取和使用管理方法》的通知〔财企〔2012〕16号〕
6、关于进一步明确软弱围岩及不良地质铁路隧道设计施工技术规定的通知〔铁建设[2010]120号〕
7、隧道施工安全九条规定（安监总管二〔2014〕104号）
8、关于印发《中国中铁股份隧道施工防坍卡控红线》的通知〔中铁股份安[2011]337号〕
9、关于印发《中国中铁股份施工现场民用爆炸物品管理卡控红线》的通知〔中铁股份安[2013]37号〕
10、《危险源辨识、风险评价和风险控制策划程序》（QB/ZTWJ：
CX4-2006-D[0]）
11、《生产安全、职业健康及环境目标和管理方案程序》（QB/ZTWJ：
CX7-2006-D[0]）
二、安全管理工作程序
选择识别范围→结合自身特点识别危险源，填写危险源识别汇总及风险评价表→确定高中度风险，填写中高度风险清单→制定目标、指标，编制安全管理方案，落实所需资源并实施，填写安全管理运行检查记录→取得安全管理绩效，持续改良。
由于施工生产是一个动态的过程，危险源的产生与识别需要随之变化而更新，为做好危险源的信息资料更新，做到及时识别与风险评价。
三、危险源辨识与风险评价
详见中铁四局集团新建崇礼铁路三标项目部危险源辨识与风险评价。
四、职业健康安全管理目标和指标
1、降低风险水平；
2、改善作业环境；
3、杜绝生产安全较大及以上事故，遏制一般安全生产事故。
4、持续改良职业健康安全管理体系。
五、安全管理体系职责分配
详见中铁四局集团新建崇礼铁路三标项目部安全生产管理方法中各部门职责。
六、各类高危险源安全专项措施
（一）、对防止高处坠落事故的安全专项措施
1、危险源：
1〕、作业人员不拴安全绳，未戴安全帽、安全带；
2〕、现浇梁施工后梁缝未及时封闭；
3〕、作业人员没有正确使用安全绳；
4〕、高空作业临边防护未做或施做不到位。
2、所造成影响：
重伤或死亡事故
3、目标：
防止发生高处坠落事故；
‰以内；
5、主要发生的工程施工部位、场所或设施：
桥梁：
墩身立拆模、钢筋、安装砼灌注施工，挂篮滑移系统，移、架梁设备，脚手架及支架、塔吊作业、梁体安装、桥面系施工、孔桩施工及其他临边作业等
隧道：
线路复测，洞口放样，人工刷坡、找平，高处施焊，布眼，打锚杆，超前小导管注浆，钻孔，挂钢筋网，安设格栅钢架，安设纵横向盲沟，铺设防水板，拱架架立，衬砌，回填、压浆、布线、装饰喷涂、脚手架及其他临边作业等。
路基、涵洞施工及排水工程：
刷坡、孔桩施工、涵洞施工及其他临边作业等。
6、主要措施
1）、确保预防高坠措施的各项费用投入，高质量配足各项防护设施、劳保用品，并确保防护设施、劳保用品正常使用。
要合理、及时安排项目的安全培训和安全教育。
要及时组织并亲自参加安全检查，并就检查内容召开安全生产会议，分析现场、管理存在隐患的原因，落实整改措施，并组织验证。
2）、现场各级管理人员要随时检查高处作业的情况，对作业环境、防护措施、劳保用品、作业人员状况等进行巡查，发现异常情况要立即终止施工，防止发生事故。
做好巡查记录。
3）、确定施工组织设计后，应根据施组确定的施工工艺，制定预防高处坠落事故的安全技术措施。
并组织安全技术交底。
4）、做好高处作业人员的安全教育培训及相关的安全预防工作。
并持证上岗。
对施工人员进行体检，对患有不适于从事高空〔高处临边〕作业人员不得从事高空作业，严禁酒后高空作业。
5）、作业人员要按规定正确佩戴和使用必备的安全防护用具。
严禁赤脚、穿硬底鞋、高跟、易滑钉鞋或拖鞋上高层作业。
高处作业应佩带安全绳并拴挂在安全位置。
6）、高处作业的施工设施必须事先设置避雷设施，在6级以上大风和雨天要防止施工作业。
7）、挂篮结构应具有足够的强度和刚度。
严禁安全绳与挂篮连接。
要经常检查挂篮防护、保险、挑梁、手板葫芦、倒链、和吊索等部位，以确保安全。
8）、脚手架的脚手板应铺设严密，对有踩空、踩翻危险部位应加盖、加固、加门，设围栏、设警示标志、加大灯光照明度等措施，下部应用安全平网兜底。
脚手架应设爬梯供作业人员上下。
脚手架外侧应挂安全网。
9）、施工过程中的“三口”防护措施，即楼梯口，通道口，预留洞口应有防护措施。
如通道口应设置1.2m高的防护栏杆并加装安全立网；安全网必须保持完好，使用宽度不小于3m，长度不小于6m，网眼不大于100mm的维纶、锦纶、尼龙等材料编织的标准安全网。
每块网必须能承受不小于1600N的冲击荷载。
预留孔洞应加盖；大面积孔洞，如吊装孔、设备安装孔、天井孔等应加周边栏杆并安装立网。
10）、“临边”防护措施。
施工中未安装栏杆的阳台〔走台、平台〕周边，无外架防护的屋面〔或平台〕周边，框架工程楼层周边，跑道〔斜道〕两侧边，卸料平台外侧边等均属于临边危险地域，应采取防人员和物料下落的措施。
11）、人工挖孔桩施工要设置人员上下的专用爬梯，严禁乘座吊桶上下孔桩；孔口作业人员要配备安全绳，并确保安全绳拴在安全牢固的位置。
12）、预制梁板架设后，要安排专人进行守护，严禁无关人员进入施工现场。
要及时对梁缝、板缝进行封闭，设置栏杆。
7、责任单位和责任人：
责任单位：
中铁四局集团新建崇礼铁路三标项目部
负责人：
程多金
主管部门：
工程部姚永富、安质部吴侃、物机部刘明汉、工经部林立清、财务部谷丽娟、综合办公室邹东
主管领导：
丁亚文、阮仁义、陆泉磊、仇杰、刘冲、吴陛、徐步挺
（二）、对防止物体打击伤害的安全专项措施
1、危险源：
1）、模板立、拆时临时加固措施不当
2）、隧道落石
3）、张拉作业平台、拉伸支架不牢固
4）、张拉钢绞线有损伤
5）、张拉作业时周围未加有效防护
2、所造成影响：
重伤或死亡事故
3、目标：
防止物体打击事故发生，杜绝死亡事故
‰以下
5、主要发生的工程施工部位、场所、设施：
桥梁：
张拉压浆作业、小型机具操作、基坑开挖、预制梁施工、桥面施工等、塔吊施工、孔桩施工
路基：
坡面防护施工、墙身砌筑涵洞施工等
隧道：
工具、材料搬运，拱架架立，模板安拆、钢筋制安，开挖、喷射
6、主要措施
1）、确保预防物体打击措施的各项费用投入，高质量配足各项防护设施、劳保用品，并确保防护设施、劳保用品正常使用。
要合理、及时安排项目的安全培训和安全教育。
要及时组织并亲自参加安全检查，并就检查内容召开安全生产会议，分析现场、管理存在隐患的原因，落实整改措施，并组织验证。
2）、现场各级管理人员要随时检查现场作业的情况，对作业环境、防护措施、劳保用品、作业人员状况等进行巡查，发现异常情况要立即终止施工，防止发生事故。
做好巡查记录。
3）、确定施工组织设计后，应根据施组确定的施工工艺，制定预防物体打击事故的安全技术措施。
并组织安全技术交底。
4）、做好作业人员的安全教育培训及相关的安全预防工作。
现场施工管理人员、作业人员在作业过程中随时关注身边作业环境的异常现象，发现隐患，立即解决存在问题。
作业人员必须佩戴并正确使用安全帽等个人防护用品。
5）防止高位落物伤人：
吊运和安装大模板或预制构件时在吊钩下方严禁站人，吊运前要认真检查吊索具和被吊点是否符合标准要求，应使用卡环吊运，作业中听从信号工指挥。
桥梁采用多层作业或桥下通车、行人等立体施工时，应布设安全网。
尽量防止高处作业的上下交叉作业，上下交叉作业不能在同一个垂直面内进行，如确需交叉作业应采取隔离防护。
如上部作业应满铺脚手板，外侧边沿应加挡板和防护网等防物体下落措施。
正在进行施工作业的施工平台下面，要设专门的监护人员，必要时要设置防护层，注意平台上堆放物件的数量和高度。
每一个作业平台上，注明平台的容许荷载值，由专门的安全检查人员进行监督和检查。
高处作业所用的物料应堆放平稳，不得阻碍通道，高处拆下的物件、余料、废料，不得向下抛掷。
人工挖孔桩时，孔桩口周围1m范围内不得堆放任何东西，做好孔圈防护。
6）防止机器设备弹打伤人：
机械的安装必须坚实、稳固，保持水平位置。
暴露于机体外部的运动机构、部件或高温、高压带电等有可能伤人的部分，应装设防护罩等安全设施。
运行中不准跨越机械传动部位传递工件、工具等。
机械〔机具〕未停止时，不应接触转动部位和进行保养、修理。
在维修、焊、铆工作装置钢结构时，必须使其降低至最低位置，并在适当部位垫上枕木。
对于用电机械在处理故障前，要先切断电源。
7）谨防受物打因素有险环境伤害：
制定各种安全预防措施，包括：
设置安全警示标志，严禁在松动危石下方作业、休息和存放机具，不可盲目穿越井架。
不可在井架口内传动物体，不可颠倒作业程序等。
8）预应力施工：
操作人员必须经过专业培训，考核合格方可上岗；张拉前做好张拉设备工具、钢绞线、夹具、锚具等物品的检查工作；佩戴必要的防护用品；张拉作业区域设置明显的警示标志，非作业人员不得进入作业区；
9）现浇梁板施工后，要安排专人对进行守护，设置安全警示标志，严禁无关人员进入施工现场。
要及时对梁缝、板缝进行封闭，设置栏杆；梁板架设后堆放材料等应进行围挡、封闭。
10）施工工程穿越临时便道、公路、大型管线、房屋等设施时，应搭建临时防护通道，通道顶部应密封，通道应能承受一定的冲击力。
11）模板立拆、钢筋安装等工序施工要做好临时加固措施，严格遵守立拆顺序；大型模板立拆要安排专人指挥；
12）隧道施工要加强对围岩的监测和检查，及时找顶，要及时进行初期和二衬；路堑开挖、边坡施工要及时监护边坡及坡顶情况，注意滚石伤人。
临时房屋应防止修建在山脚或岩底。
7、责任单位和责任人：
责任单位：
中铁四局集团新建崇礼铁路三标项目部
负责人：
徐步挺
主管部门：
工程部姚永富、安质部吴侃、物机部刘明汉、工经部林立清、财务部谷丽娟、综合办公室邹东
主管领导：
程多金、吴传柱、阮仁义、陆泉磊、仇杰、刘冲、吴陛
（三）、对防止坍塌的安全专项措施
1、危险源：
1）、基坑距离构筑物太近未及时加固或加固方式不当
2）、模板及支承件强度不够
3）、模板支撑、脚手架（满堂支架）、塔机等基底承载力不够
4）、模板连接件强度不够
5）、放坡坡度不足
6）、围岩差、支护不及时
7）、放炮后找顶、检查不到位
8）、地质监测〔控〕、预报不到位、不及时
9）、砼未到达规定强度即拆模
10）、洞口仰坡松动土石未能及时处理
11）、隧道进洞口偏压严重
12）、隧道口处于高边坡地段
2、所造成影响：
重伤或死亡事故
3、目标：
防止发生坍塌事故；
‰以内；
5、主要发生的工程施工部位、场所或设施
桥梁：
深基坑人工开挖，墩身砼施工，立模、拆模、支架等，起吊拼装，脚手架搭拆，钻孔桩施工，悬臂梁施工；隧道：
开挖；支护；出砟；洞口作业等；
路基：
排水线路开挖；深基础开挖；涵洞施工；路堑开挖；脚手架搭拆；
6、主要措施
1）、坍塌主要包括：
模板及其支架系统、深基坑及沟槽、脚手架及工作平台、隧道、人工开挖孔桩、高路堑〔路堤〕、起重设备、悬臂梁施工等工程〔部位、工序〕出现的坍塌事故。
坍塌事故要制定切合项目实际的应急预案，并组织演练。
2）、确定施工组织设计后，应根据施组确定的施工工艺，制定本项目预防坍塌事故的安全管理方案，方案应包括目标、主要人员责任、安全组织措施、安全技术措施、安全投入保障措施和安全检查制度等主要内容。
组织安全技术交底，保留安全技术交底的相关手续资料。
当施工工艺不能满足安全要求时，要修改工艺。
3）、合理组织现场施工，充分保障安全生产资金的投入，理顺质量、进度与安全生产之间的关系。
在质量、进度不符合安全生产要求是要优先考虑现场的安全生产。
要确保购置的原辅材料、设备及配件、自制大型辅助施工设施性能满足安全要求；要采用合理的方法、设备对地质情况、地基〔地表、建筑物〕沉降、隧道〔深基坑〕收敛等进行监测，要积极采取措施预防事故的发生。
对土石方、深基坑〔沟槽〕、隧道等开挖需采取爆破措施的，要合理计算爆破参数，要充分考虑爆破对临时支护设施、周围建筑物、周围原地形地貌的影响，防止因爆破引发大型坍塌事故的发生。
对模板及支架系统、脚手架〔包括平台〕工程要进行强度和抗倾覆计算，要采取既满足安全要求，又符合成本要求的安全系数，满足安全生产的要求。
4）、要及时组织安全检查，并就检查内容召开安全生产会议，分析现场、管理存在隐患的原因，及时方案的各项措施满足安全施工要求，落实整改措施，并组织验证。
5）、现场各级管理人员要随时检查现场作业的情况，对作业环境、防
护措施、劳保用品、作业人员状况等进行巡查，发现异常情况要立即终止施工，并撤至安全场所，防止发生人身伤亡事故。
现场施工管理人员、作业人员在作业过程中随时关注身边作业环境的异常现象，发现隐患，立即解决存在问题。
现场管理人员要及时做好巡查记录。
6）、土方开挖时，应对相邻建〔构〕筑物、道路的沉降和位移情况进行观测。
基坑〔槽〕、边坡设置坑〔槽〕壁支撑时，要根据开挖深度、土质条件、地下水位、施工方法及相邻建〔构〕筑物等情况设计支撑。
拆除支撑时要按基坑〔槽〕回填顺序自下而上逐层拆除，随拆随填，防止边坡塌方或相邻建〔构〕筑物产生破坏，必要时应采取加固措施。
路堑边坡土石方施工时应遵循从下至上顺序逐级开挖切实做到开挖一段防护加固一级。
待上一级加固工程完成并正常发挥加固作用后方能进行下一级土石开挖作业。
设有支挡工程的不良地质段，在考虑分段开挖的同时，应分段修建支挡工程。
施工中如发现山体有滑坡、崩塌迹象危及施工安全时，应暂停施工，撤出人员和机具，并报上级处理。
滑坡地段的开挖，应从滑坡体两侧向中部自上而下进行，严禁全面拉槽开挖，弃土不得堆在主滑区内。
开挖挡墙基槽也应从滑坡体两侧向中部分分段跳槽进行，并加强支撑，及时砌筑和回填墙背，施工中应设专人观察，严防坍深基坑在雨期施工，深基坑特别是稳定性差的土质边坡、顺向坡，要对施工现场的排水系统进行检查和维护，保证排水畅通。
施工方案应充分考虑雨季施工等诱发因素，提出预防措施。
路堑、深基坑〔沟槽〕开挖时要做好防排水措施，及时排除积水，并防止冲刷。
采取降水措施进行的孔桩、深基坑〔沟槽〕等开挖，要注意监控降水对周围地表、道路、建筑物等的影响，防止造成坍塌事故。
7）、搭设超过15米高脚手架要经设计审批；设计安装必须符合标准；对检查出的不合格的脚手架构件不得使用；对拆除脚手架应遵循自上而下、一步一清、不准上下同时作业的原则，按规定程序进行。
各种脚手架在大风、大雨过后，必须进行检查，发现倾斜、下沉、崩扣、松扣现象时，必须及时修复。
脚手架高度在10~15米时应设置揽风绳，并随高度的增加增设揽风。
脚手架底座〔地基〕应满足承载力的要求。
对因施工需要制作〔搭设〕的工作平台，应进行承载力的检算，严禁超载堆放材料、设备或承受动载。
8）、隧道施工要坚持地质超前预报工作，探明前方地质。
根据探测情况适时调整实施方案，选择合理的施工方法进行施工。
在选用合理施工方法时应注意贯彻“不坍就是进度”的思想。
对软弱围岩的施工方法必须稳妥可靠，在保证不坍的原则下再考虑加快施工进度，在初期支护时应本着“宁强勿弱”的原则。
在软岩或不良地质、富水、浅埋地段隧道中，施工前必须制定切实可行的施工安全措施，如设计文件指明有不良地质情况时，应对指定范围进行超前探测，并遵守弱爆破、短开挖、强支护、早衬砌、先护顶等小循环的施工原则，要做好防水、排水措施。
施工中应加强对围岩、支护的及时检查和量测，掌握围岩、支护及浅埋段地貌的变形和位移情况，采取积极措施，降低施工风险。
洞口应清除松动危石、土方，应随时监测洞口地形地貌的变化情况，进行爆破作业时，要充分考虑爆破对洞口周围地形地貌的影响；洞口应及时支护。
隧道施工应合理安排开挖与衬砌的进度，要使衬砌与开挖掌子面保持安全距离，要防止因围岩、初支裸露时间过长引发坍塌事故。
9）、大型的模板支架系统施工前要合理编制施工方案，要充分、合理考虑其承受的各种载荷，要进行强度、刚度和稳定性的检算，对其地基要进行承载力试验。
支架搭设完毕后，要进行预压试验。
对于模板及支架的各种构配件，其性能、质量应满足安全要求。
在模板及支架的搭拆、混凝土施工等过程中，应加强对模板、支架、地基等监测，发现异常情况，要立即停止施工，组织专业人员进行检查、维修。
7、责任单位和责任人：
责任单位：
中铁四局集团新建崇礼铁路三标项目部
负责人：
程多金
主管部门：
工程部姚永富、安质部吴侃、物机部刘明汉、工经部林立清、财务部谷丽娟、综合办公室邹东
主管领导：
丁亚文、阮仁义、陆泉磊、仇杰、刘冲、吴陛、徐步挺
（四）、对机械伤害的安全专项措施
1、危险源：
清洗、检修、保养设备时安全防护不到位
2、所造成影响：
重伤或死亡事故
3、目标：
防止发生机械伤害事故
‰以内；
5、主要发生的工程施工部位、场所或设施：
施工过程中的设备使用、管理、保养、维修等
6、主要措施
1）、确保预防机械伤害措施的各项费用投入，高质量配足各项防护设施、劳保用品，并确保防护设施、劳保用品正常使用。
要合理、按（及）时安排项目设备设施使用的安全培训和安全教育。
要及时组织设备安全检查，并就检查内容召开安全生产会议，分析现场、管理存在隐患的原因，落实整改措施，并组织验证。
2）、现场各级管理人员要随时检查现场设备作业的情况，对作业环境、防护措施、劳保用品、作业人员状况等进行巡查，发现设备出现异常情况要立即终止施工，防止发生事故。
做好运转记录、交接班记录和维修保养记录。
3）、制定严谨的设备管理制度和机械作业安全操作规程。
机械操作人员必须经过专门的培训，并持证上岗，严谨非专职司机操作设备。
特种设备必须按照国家相关法律法规要求要求组织安装、验收、使用和拆除。
4）、机械设备不得带病运转，运转中严禁进行维修、保养；不得因违章、超载作业或随意扩大使用范围而发生安全事故。
在机械作业半径范围内，严禁双重作业；机械行驶时，严禁搭乘其他人员。
5）、机械驾驶人员在工作中不得擅离岗位，不得操作与操作证不相符合的机械，不得将机械设备交给无本机种操作证的人员操作。
工作时，思想要集中，严禁酒后操作。
操作人员及配合作业人员在工作中必须按规定穿戴劳动保护用品，长发不得外露。
6）、驾驶室或操作室内应保持整洁，严禁存放易燃、易爆物品，严禁酒后操作机械，严禁机械带故障运转或超负荷运转。
7）、机械设备在施工现场停放时，应选择安全的停放地点，关闭好驾驶室（操作室），要拉上驻车制动闸。
坡道上停车时，要用三角木或石块抵住车轮。
夜间应有专人看管。
8）、机械的安装必须坚实、稳固，保持水平位置。
暴露于机体外部的运动机构、部件或高温、高压带电等有可能伤人的部分，应装设防护罩等安全设施。
运行中不准跨越机械传动部位传递工件、工具等。
机械〔机具〕未停止时，不应接触转动部位和进行保养、修理。
在维修、焊、铆工作装置钢结构时，必须使其降低至最低位置，并在适当部位垫上枕木。
9）、严禁拆除机械设备上的自动控制机构、力矩限制器、限位装置等安全装置，严禁拆除监测、指示、仪表、报警及警示装置。
上述装置的调试及维修应由专业人员负责进行。
7、责任单位和责任人：
责任单位：
中铁四局集团新建崇礼铁路三标项目部
负责人：
程多金
主管部门：
工程部姚永富、安质部吴侃、物机部刘明汉、工经部林立清、财务部谷丽娟、综合办公室邹东
主管领导：
丁亚文、阮仁义、陆泉磊、仇杰、刘冲、吴陛、徐步挺
（五）、对防止爆炸事故的安全专项措施
1、危险源：
2、所造成影响：
重伤或死亡事故
3、目标：
杜绝爆炸事故的发生；
‰以内；
5、主要发生的工程施工部位、场所或设施：
桥梁：
油料库、危化物品库、气焊割作业、冬季施工作业
路基：
土石方爆破施工、气焊割作业、油库、危化品储存库、冬季施工作业
隧道：
开挖、出砟、处理欠挖、油库、危化品储存库、防水层施工、氧气割作业
办公生活区域：
办公生活区
6、主要措施
1）、压力容器的管理
（1）空压机应有专人负责、维护、保养。
（2）每次工作前要检查曲轴箱油位是否在油镜中线上。
（3）空压机每次起动前要将储气罐中的压缩气排空，不许带负荷起动。
（4）要保证空压机散热部分清洁干净，不许有油污尘土。
（5）每班工作完毕后要将储气罐下的放气螺栓拧开排净储气罐中的油水混合物。
（6）工作时发现空压机响声异常，应立即停机，找相关人员检修。
（7）锅炉使用前必须进行安全性能检测，在使用过程中也必须定期进行清理和维护检测，一旦发现问题及时停用检修。
（8）乙炔瓶在运输、储存和使用时环境温度一般不得超过40℃；超过时，应采用有效的降温措施。
禁止敲击，碰撞。
严禁与氧气瓶及其他易燃易爆物品同间储存。
不得靠近热源和电器设施；夏季要防止暴晒；与明火距离一般不小于10m。
（9）瓶阀冻结时，严禁用火烘烤，必要时可用40℃以下的温水解冻。
严禁放置在通风不良及有放射线的场所，且不得放置在橡胶等绝缘体上。
³—³/h.瓶。
严禁铜银汞等及其制品与乙炔接触，必须使用铜和金属器具时，合金含铜量低于70%。
（11）瓶内气体严禁用尽，必须留有不低于规定的剩余压力。
在使用乙炔瓶的现场，储存量不得超过5瓶。
（12）储存间应有专人管理，在醒目的地方应设置“乙炔危险”、“严禁烟火”的标志。
（13）矿物油、油脂或细微分散的可燃物质严禁与压缩纯氧接触。
操作时严禁用沾有油脂的工具、手套接触瓶阀、减压器；一旦被油脂类污染，应及时用二氯化烷或四氯化碳去油擦尽。
2）、火工品的管理
（1）火工品库的选址、修建、布局要按安全规程的要求，库内严禁火种进入，电气要使用防暴型。
（2）严禁库内及库区存放杂物及易燃物，要及时清理库区内的杂草，要按时检测库区内的避雷设施并保证其完好。
（3）建立健全火工品管理各种规章制度，并悬挂上墙，对进出库人员严格检查，并进行登记存档〔要注明、人数、进出时间等〕，地面库房必须实行双人、双锁制。
管理人员必须经专门培训，考试合格，持证上岗，发放雷管炸药时必须在发放室内进行，爆破工、领药工不得进入发放室内。
（4）库区需到达人防、物防、技防、犬防的“四防”要求，库区内按照要求配备灭火器材和消防用水，并保证良好状态。
（5）装卸时严禁脚踩、抛掷、撞击。
送火工品时雷管和炸药必须分开。
与运送无关人员严禁进入库内。
当班放炮工作全部结束后，爆破工、班长共同核实本班雷管、炸药实际消耗量、剩余量，并双方签字，剩余的雷管由爆破工到火药库退库，剩余的炸药由班组长负责安排到领药工退库，还要做到退库、领取、消耗三对口，在工作地点不得存放火工品。
3）、各架子队要制定严格的防爆管理规章制度，火工品管理、压力容器管理要严格遵守国家有关法律法规的相关规定。
操作人员应经培训合格、持有国家规定的证件方可上岗。
在瓦斯隧道进行作业的人员要进行瓦斯隧道安全知识培训，并经考核合格后方可进洞作业。
4）、各架子队要针对各种原因产生的爆炸制定应急预案，并进行应急演练。
7、责任单位和责任人：
责任单位：
中铁四局集团新建崇礼铁路三标项目部
负责人：
程多金
主管部门：
工程部姚永富、安质部吴侃、物机部刘明汉、工经部林立清、财务部谷丽娟、综合办公室邹东
主管领导：
丁亚文、阮仁义、陆泉磊、仇杰、刘冲、吴陛、徐步挺
（六）、对防隧道突泥涌水的安全专项措施
1、危险源：
见中铁四局集团新建崇礼铁路三标项目部危险源登记及辩识表
2、所造成影响：
重伤或死亡事故
3、目标：
预防隧道突泥涌水导致人员伤亡事故的发生；
4、指标：
零死亡率，重伤率控制在‰以内；
5、主要发生的工程施工部位、场所或设施：
施工全过程，在隧道含水地段掌子面开挖施工
6、主要措施
1）、施工时应做好地质超前钻探，并随时观
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