社会事业信息报摘 2.docx
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社会事业信息报摘2
内部参阅，请勿外传
本刊言论不代表编者观点
社会事业信息报摘
2006年第36期（总第46期）
上海图书馆文献提供中心
编
浦东新区社会发展局办公室
2006年10月20日
目录
【政策研究】
中国制订医疗改革“路线图”1
《上海市学前教育机构装备规范》本学期试行2
解决教育失衡需要一个“时间表”2
专家全面解读上海中考等第制评价方式3
上海部分小学取消晚托班多数家长反对5
上海拟建中小学午餐配膳中心7
三点建议缓解教育乱收费8
名牌幼儿园真的那么重要吗9
义务教育这20年为何这么难10
择校税与择校费的悖论16
用“大教育”治疗“玻璃人”17
医疗“一单通”难畅通，根源何在？
18
政府应成初级卫生医疗购买者19
发展中国家也能实现医疗保障全民覆盖20
应尽快建立医疗卫生问责制度25
医改核心是把钱用到百姓身上26
不能靠多生孩子来解决老龄化问题27
中国不再单一控制人口数28
上海人口增长重心移至近郊28
【海外资讯】
[日本]文部大臣:
小学无需必修英语29
[美国]家长深度介入成年子女教育29
[英美德]医疗体制31
[美国]“不要孩子”渐成世界趋势31
[欧盟]积极应对人口老龄化33
【他山之石】
[广州]少工委针对少先队员开展的一项调查结果令人担忧仅4%少先队员愿“为人民服务”34
[南京]医院推出按摩小姐体检套餐35
[大连]医院药房变成超市36
[北京]社区卫生站陷入卖药怪圈？
36
[虹口]上接大医院下连养老院36
[闵行]廉价产床探索医疗公平38
【浦东之声】
交通安全教育走进沪新中学39
复旦药学院明年迁入张江39
家庭教育实验“绿丝带”牵你走出教育误区40
老师读书有了“硬指标”40
1906年兴建的小学41
“啄木鸟”为花坛“放哨”41
五三：
奋发有为的一年42
小学取消晚托班引发连锁反应退休教师充当“临时家长”47
免费安全套难入高档宾馆安身49
中国制订医疗改革“路线图”
青年报 2006-10-18
在国庆节后的例行新闻发布会上，卫生部新闻发言人对中国医疗卫生体制改革思路作了厘清：
我国农村普遍实行新型农村合作医疗制度，城市推广社区卫生服务，这两种方式并举的含义，是对中国老百姓提供基本医疗保障。
绝不照搬他国模式
由于拥有13亿人口，且这些人口分别居住在医疗条件目前差异较大的城市和农村，使得中国医疗卫生体制改革的目标是要探索一个适合中国国情的医疗卫生体制，绝不可能简单照搬其他只有几千万人口的欧洲国家或经济发达的美国模式。
农村“新合作医疗”将普及
按照卫生部部长高强给出的时间表，到2010年，中国农村将普遍实行新型农村合作医疗制度，覆盖约7亿人。
为此，国家每年将补助资金达300亿元，解决农民“因病致贫、因病返贫”的问题。
目前我国参加新型农村合作医疗的人口3.96亿，占全国农业人口的44.7％，已接近农村人口一半。
过去曾存在于广大农村的合作医疗制度，起于20世纪50年代，20世纪70年代起在全国覆盖，覆盖面达90％左右。
旧的合作医疗制度名义上是政府扶持，但没有明确规定政府财政投入数量，因此后来名存实亡。
而“新”与“旧”的最大区别是，新型农村合作医疗是中央和地方财政同时予以资金支持，背后有政府撑腰，新型农村合作医疗自然是资金充裕、人气高涨。
居民步行10分钟就能看上病
卫生事业发展中存在的一个突出问题，就是卫生资源配置不合理，优质资源过度向大医院集中，城市大中型医院集中了大量的高新医疗设备和优秀医护人才，基层卫生资源则严重不足。
目前，全国社区卫生服务中心和服务站仅占城镇医疗卫生机构总数的8.9％，卫生技术人员数占2.7％。
因此，大中型医院吸引了大量常见病、多发病患者，门诊治疗人满为患，而方便且成本低廉的社区卫生服务机构很少有患者问津，还没有形成分级医疗、双向转诊的机制和“大病”进医院、“小病”在社区的格局。
这是造成群众看病难、看病贵问题的重要原因之一。
改善社区卫生服务，中国领导层的决心早已下定。
早在1997年，中共中央、国务院《关于卫生改革与发展的决定》中，提出要改革城市医疗卫生服务体系，积极发展社区卫生服务，逐步形成功能合理、方便群众的卫生服务网络。
日前，国务院下发了《国务院关于发展城市社区卫生服务的指导意见》，对这个问题再加以强调。
在这方面，上海市是先行者，在社区卫生服务中心综合改革以后，社区卫生服务中心病人门诊次均费用下降了14.2％，检查项目费用下降达39.5％。
目前，全国95％的地级以上城市、86％的市辖区和一批县级市开展了城市社区卫生服务。
卫生部表示争取到2010年在全国各城市达到以街道办事处为单位，社区卫生服务中心覆盖率达到95％；90％以上的居民步行10分钟－15分钟可以到达社区卫生服务中心（站）；平均每万名城市居民至少拥有两名全科医师……
让每个老百姓都看得起病
新型农村合作医疗和社区卫生服务，如同医疗卫生保障的两张网。
这两张网的惠及对象，应该涵盖并支持中国百姓的最基本医疗需求，让每个人都能就近看得上病、花少量的钱看得起病。
在提供基本医疗保障的前提下，让百姓在各种档次的医疗上有多种选择，应该是中国医疗卫生体制改革最根本的目标。
《上海市学前教育机构装备规范》本学期试行
新闻午报 2006-10-08
不得使用泡沫塑料包装材料作为玩具、不提倡使用粮食作为玩具。
日前，市教委公布了《上海市学前教育机构装备规范（试行）》。
该《规范》从本学期开始实行，适用于上海市各级各类学前教育机构。
《规范》对学前教育阶段装备安全要求、设施设备配备要求、玩教具配备要求等都作了详细规范，并要求克服装备中存在的小学化、成人化倾向。
《规范》规定，学前教育机构中自制的玩具和使用生活中物品作为玩具时，不得使用有毒和易燃的废旧物品如药瓶、化妆瓶、泡沫塑料包装材料等作为玩具，供3岁以下的儿童使用的玩具不允许存在可拆卸的小零件，不提倡使用粮食作为玩具。
在玩教具配备要求方面，《规范》明确指出，针对2－6岁的儿童，需要配备运动器械、运动玩具、扮演玩具、构造玩具、音乐戏剧玩教具、美工工具材料、益智玩具、阅读视听玩具、科学探索玩具等十种玩教具，使儿童的模仿、感知等多方面能力得到发展。
解决教育失衡需要一个“时间表”
新京报 2006-10-09
《中国青年报》10月8日报道，为了让孩子就近上名校，乌鲁木齐市有18万居民人户分离，而乌市总人口也不过300万人，也就是说，这座城市有近十五分之一的人因孩子上学而动迁户口。
表面上看，它加大的是户籍民警的工作量，加大了家长与学生们的心理压力，其背后隐藏着的仍然是教育公平问题。
在北京市西城区，那里教育条件相对优越。
当居民迁入新居后为了响应有关部门号召，也将户口迁入了新居住地，现在孩子马上就到了入学年龄，在新居住地附近想找一个理想的学校非常难，而如果到非居住地东城或西城区学校借读，要交数万元的借读费。
这造成一种非常不公平的事实：
遵守规定动迁户口者会吃亏，而不动迁户口人户分离则会得到实惠。
孩子可以参加学前考试，如果考得优秀，可以减免很多费用，这就不仅将小升初的小学生、还将幼儿园里的小朋友逼上了应试的独木桥。
几位家有学童的家长，有条件的提前几年就在自己满意的中小学旁边购买房产，为孩子将来上学做好准备，而一些新建的楼盘打出的广告也是以身处名校之侧或引入名校分部招徕买主。
当财富与教育质量形影相随时，受伤害的是教育公平的理念与一些身居非名校区的孩子。
我们相信，公安部门肯定有办法解决人户分离的问题，但在新的《义务教育法》颁布实施之后，如果这一现状还没有较大改观，教育部门将受到更多家长的质疑。
如何落实《义务教育法》规定的停办重点校、重点班，是必须尽快解决的大难题。
教育公平直接影响着一代孩子们的起点公平，维护社会公平正义是政府的主要职能之一。
政府的职责是要将教育，特别是义务教育办成孩子们平等学习的地方，无论是学校硬件设施还是师资力量，都需要逐步走向均衡，国际上有着现代教育的国家概莫能外。
因为教育状况本身就是一种“教育”，当孩子们从小就能感受到来自社会的平等的对待，他们成长的过程就是尊重平等精神的过程，而如果孩子们从小就因各种社会原因而受到不公正的对待，便会扭曲他们幼小的心灵。
现在，为了让孩子进入理想的学校，各种名目的不合理收费仍在继续，少数教育资源优势学校是靠国家投资发展起来的，而这些学校却以此为自己谋利益。
各级政府要为扭转这一不公现象制定出时间表，拿出具体措施来改变这一教育不公现状。
例如，通过评定学校等级，公开各校的教学硬件与政府投入经费情况，政府要逐步加大对薄弱校的经费投入，让“好”学校与“差”学校结成友好校，让校际师资流动起来。
并对传统“名校”定额招生，对所收的各种费用征收高额调剂费，以补充弱校投入之不足。
而这就要求政府有关部门积极介入到教育前线，进行调研摸底，拿出一套系统的方案来。
专家全面解读上海中考等第制评价方式
新闻晨报 2006-10-10
继《上海市中小学生综合素质评价方案（试行）》公布后，日前，市教委又公布了配套的《上海市初中学生学业评价工作方案（试行）》。
新学业评价首先对不受学生重视的“副科”开刀，规定了包括劳技课在内的诸多学科将由市里统一命题进行考核，并一举成为义务教育阶段学生毕业和高中阶段学校招生的重要依据。
同时，新学业评价也指明了今后初中毕业生统一学业考试改革的方向，语、数、外等学科逐渐由百分制向等第制过渡成为最大的亮点。
虽然新学业评价将首先从2005年秋季入学的初中六年级（即现在的初中七年级）学生开始实施，但已引来学校、家长的普遍关注，那么新学业评价究竟包含了哪些具体内容？
各类课程的评价方式又是如何？
对学生会带来何种影响？
记者为此详细解读，并采访了有关专家。
带来影响：
“副科”各自为政将结束根据新学业评价，以往由学校自行安排考核的学科，将结束“各自为政”的局面。
今后，除音乐、美术和艺术学科以外，其余常被冠以“副科”称呼的学科在最后考核时，也将由市统一命题，确定考试时间，区组织实施。
记者了解到，目前，一些学校对劳动技术、社会、美术等所谓的副科其实并不重视。
为把更多时间让位给语数外等重点学科，一些学校、老师对“副科”的学习计划、任课计划都草草了事，甚至还有学校随意削减这些学科课时，导致这些科目的考核“走过场”。
可以说，初中学生学业评价的出台正好可以防止某些学校不严格按学科标准执行，对课程标准把握有偏差的行为，从而杜绝该类学科提前执行、提前结束的状况。
“副科”也将统一考试
带来影响：
高中招生将参考“副科”成绩
记者获悉，初中学生学业评价不仅关乎学生能否毕业，同时也是升学时高一级学校的录取依据。
“今后，在中考中如果再遇到同分现象，除去比较单科成绩，高中学校还可进一步要求查看学生的历史、地理等学科成绩作为录取参考。
”市教委有关负责人如是说。
百分制将逐步过渡为等第制
带来影响：
改变“搏分数”现状新学业评价中引起家长极大关注的一点就是，包括语、数、外学科在内的本市初中毕业生统一学业考试将逐渐由百分制向等第制过渡。
目前，语文、数学、英语、物理、化学等学科的学业水平考试结果，仍采用百分制的表示方式。
但等第制将成为今后发展的趋势。
根据市教委有关负责人的说法，一些学校将学生的考分进行排名，但实际上，几分的差距根本不能证明什么。
但学校、家长的“分分计较”却导致了学生“搏分数”的现状。
所以百分制向等第制的过渡，可以在某种程度上减少学生之间的比较，减轻学生的压力和负担。
家长担心：
为走后门提供了方便不过良好的初衷却引来了一些家长的担忧。
“中考实行等第制是不是意味着，今后考高中也会像小升初一样混乱？
”采访中有家长表示，等第制的结果可能造成家长的心思不再放在孩子的学习上，而是利用一切可以利用的资源拉关系，走后门。
外语考试将新增口语环节
据悉，基础型课程中的语文、数学、外语（英语）、物理、化学等学科的终结性评价仍将通过设置学业水平考试，由市统一命题、组织实施、阅卷。
不过外语（英语）考试今后将包括听力和口语，两者分开实施，保证质量。
同时，物理、化学考试将包括实验操作技能。
考试结果目前暂采用百分制表示，但是等第制将成为今后的改革方向。
学生负担有所加重
全新的初中学生学业评价的出台，赢得不少中学校长的赞同，尚文学校校长管彦丰认为，新的学业评价与高中会考相类似，它的实行将有利于地理、历史等这些容易被忽略的学科得到重视，从而可以按正常的教学计划来上课，同时也有利于区县教育局进行质量监控。
“虽然历史、地理等学科对学生长久的发展有好处，但学生的精力毕竟有限。
”静教院附校校长张人利指出，由于原先对这些学科重视不够，学生在上面花的时间、精力也少。
现在新增了市统一命题的考试，就需要学生多投入精力去复习，因此从某种程度上来说是加重了学生的负担。
而一旦学生对每一学科平均用力，则势必会冲淡主要学科，但语文、数学等学科是其他学科的工具学科，工具学科没学好，反而会影响其他学科的学习。
“统考”会否引发市统一排名
初中学生学业评价中，规定“副科”的最终考核将由市统一命题考试。
因此有校长担心，由于是市统一命题，得出的结果虽然是以等第制表示，但有了可比性，如此一来有可能会引发学校间的排名。
“如果学校之间要作比较，那原来的合格考就变成了排名考。
”管彦丰指出，这么一来的连锁反应就是对“副科”的补课，将直接加大学生的负担。
此外，张人利还指出，初中学生学业评价的结果以等第制表示，虽然杜绝了“分分计较”的现象，必定会减轻学生的压力。
但由于等第制是一种范围，不够精确，其作为高中录取的依据之一，高中学校要如何来筛选学生，这一点还需要进一步完善。
上海部分小学取消晚托班多数家长反对
新闻晨报 2006-10-10
昨天下午3点20分，家长林女士已等候在本市某知名小学的校门口，准备接一年级的儿子放学。
这一时间要比过去提前了一个多小时，而此时还是林女士的上班时间。
从昨天开始，包括该校在内的本市一些小学开始取消开设将近20年的“晚托班”。
而此前，某区教育局已在全区范围内取消了“晚托班”，让全区近40所小学的学生每天提早回家。
校方称，取消“晚托班”是出于“减负”的考虑，要控制学生在校时间，给学生自主发展的空间。
但此举却让不少习惯将孩子托给学校照看的家长难以接受，谁来接孩子成为摆在家长面前的首要难题。
不少家长呼吁，希望学校“晚托班”能够继续办下去，不要“一刀切”。
[现状] 取消“晚托班”家长“翘班”接学
“现在的放学时间太早了，没办法，我只好‘翘班’来接孩子。
”林女士的单位距学校大约半小时的路程，以往有“晚托班”时，她只需提早10多分钟下班。
但如今令林女士十分尴尬：
“没有亲戚能帮上忙，请保姆又不放心，总不能老是请假接孩子吧？
这接下来的几年该怎么办？
”
林女士的困境并非个例。
昨天下午3点半，记者在这所学校门口看见，除了上了年纪的爷爷奶奶，前来接学的父母大多两手空空，没有带包。
不少家长说，他们都是工作到一半，“翘班”出来接孩子的。
家长白先生是下午3点左右从单位里“溜”出来的，到学校接了孩子送回家，随后再“溜”回单位。
记者照此算了一笔账，发现家长在单位、学校和家庭间往返后，在路上起码要多耗费1小时。
白先生坦言，学校取消“晚托班”让他觉得不便。
另外，也有个别家长请保姆来接孩子，但是不管是他人代接，还是“翘班”接学，在家长看来，这些方法都不是长久之计，不得已，有家长只好“委屈”子女在门卫室等着。
昨天，距离放学已过半小时，但记者看到，还有近10个孩子无人来接，只能聚在该校门卫室外等候。
[原因] “晚托班”变“集体补课班”遭投诉
记者了解到，本市最初设立“晚托班”是为了解决“挂钥匙孩子”放学后没人照看的困难。
由于本市多是双职工家庭，考虑到小学生放学独自回家有困难，因此在放学后，学校一般都会另外安排一小时左右的时间由教师代为照看，学生自愿参加，并规定教师不能上新课，不能集体补课。
可以说，学校设立“晚托班”更多是带有服务家长的意味，并非硬性规定。
“但现在有家长反映，一些老师将‘晚托班’变身为集体补课班，加重了学生的课业负担，所以我们决定酌情取消。
”国庆节前决定取消“晚托班”的某区教育局办公室负责人向记者道出了取消“晚托班”的原委。
记者调查时发现，一些学校存在着“晚托班”变味的情况，不仅规模已从最初的自愿参加发展成全校一至五年级全体学生参加。
且出现了以提高语数外成绩为主的所谓兴趣班的形式，加上学生在校时间被延长，以至于有家长感叹：
“小学生负担比大人还要重”。
“因此我们决定严格控制小学生在校时间，同时也把放学后的自主安排时间还给学生。
”某校办公室的朱老师认为，取消“晚托班”可以培养学生的自主管理能力，给学生发展个性特长留出空间。
此外，设立“晚托班”正成为教师的一项负担。
一些教师告诉记者，“晚托班”占用的是课后时间，这原本应该是他们用来为第二天的教学工作作准备的时间，为了管理孩子，他们不仅要把备课工作带回家，另外如何安排“晚托班”的内容也让人颇费心思。
某区中心小学的顾校长坦言，取消“晚托班”，不仅是给孩子“减负”，也是给教师“减负”。
事实上，在多数学校开设“晚托班”的同时，也有个别学校多年来就一直坚持不搞“晚托班”，到了下午3点20分准时放学。
他山之石 国外如何对待小学生接学问题
每到上学和放学时间，校门口和附近地区就会被家长堵得水泄不通的局面在国外并不多见。
在国外，家长更看重孩子的独立性，认为上学是孩子自己的事，因此即使孩子的家离学校很远，家里也有汽车可供接送，但学生仍然是坐公车或校车回家，很少有家长接送。
在英国，在改善校车服务的同时，一般会限制私家车开车接送学生，学校鼓励学生走路或骑车上学。
在美国，小学生接送是由老师领到站台，告诉大巴运行路线和不同站台显示器，教学生识别不同车次的停靠站，以培养学生的自立能力。
在新加坡，虽然很多小学实行“半天制”，但学校附近一般会设有“补课中心”，学生可以在里面做作业、娱乐、休息，直到父母下班后来接。
[态度] 部分家长赞成，多数家长反对
“小学教育就应该是宽松的，放学后的时间就应该还给孩子，让他们自由发展。
”“取消‘晚托班’后，孩子可以早回家，身心早点解放。
”采访中，有家长对取消“晚托班”拍手称快，认为“晚托班”剥夺了孩子自由支配时间的权利。
但是多数家长对取消“晚托班”持反对态度。
考虑到接学困难，不少家长呼吁，希望“晚托班”能够继续办下去，不要“一刀切”。
家长反对取消“晚托班”还有一个原因是无法安排好孩子的课后活动。
“家中老人虽可以把孩子接回去，但根本管不住他，与其浪费时间在看电视上，不如交给学校管理。
”不少家长希望孩子能在教师的监督下完成作业，这样回家后可以省力些。
与此同时，很多学生也不赞成取消“晚托班”。
“在‘晚托班’里，我可以很快做完作业，回家反而速度变慢。
”五年级学生张嘉晨坦言，家里的“诱惑”太多，回家后她总忍不住要吃东西，学习效率大大降低。
与张嘉晨持有相同观点的学生，都更看重“晚托班”的学习氛围。
对于家长的顾虑，一所已取消“晚托班”的小学校长告诉记者，学校将进一步与家长商榷，以求找到解决方案。
“如果家长实在有困难，孩子仍然可以暂时留在学校，也会有老师照看。
”不少学校表示，学校不会完全“放手”，将开放阅览室供有需要的学生使用。
上海拟建中小学午餐配膳中心
新民晚报 2006-10-11
改变传统的以盒饭供应或吃食堂为主的中小学生午餐模式，将供餐环节中的粗加工、切配和烧煮环节分离，由专门的营养师调配每天的食谱，由专业的厨师上门烹制热腾腾的午餐，从而实现中小学生午餐卫生、营养和美味的统一。
这种被称为“配膳中心午餐供应模式”的想法，很有可能成为今后申城中小学生午餐供应的新模式。
今天上午，提出这一设想的虹口区政协主席葛文卿等委员与市教委、市食品药品监管局有关负责人一起，就这种供餐模式的可行性和具体操作需要解决的问题展开探讨。
现有供餐“不好吃”
市食品药品监管局食品监察处处长顾振华在会上透露，目前本市中小学生午餐供应以学校食堂为主，占80%以上，其余的学校由31家受到认可的盒饭供应商提供盒饭作为午餐。
目前来看，食品安全已初步无忧，但营养、美味还无法兼顾。
今年9月，教育部专门到上海，对杨浦和浦东的学生午餐作了全面的调研，从学生和家长的反映来看，学生选择食物都是把口味放在第一，对于午餐价格的接受范围是在4元-6元之间。
统一配膳解难题
学生午餐为何难合学生胃口？
据介绍，撇开每家学校食堂和盒饭供应商烹制技艺的差异，现有的供餐模式中的午餐多采用“冷链”和“热链”两种方式。
前者以生产加工到学生食用时间不超过24小时就算达标，食用时再进行加热，口感必然很差，而且这种方式很难供应绿叶蔬菜，维生素补充难以得到保证；后者的供应模式成本较高，难以推广。
统一配膳将有可能解决这个矛盾。
有些区县已尝试
记者了解到，目前类似葛文卿委员提出的“配膳中心午餐供应模式”，已经有不少区县在进行尝试，比如浦东、长宁、杨浦等区的教育局都建立了统一的配膳管理中心。
截至记者发稿，政协委员们与有关政府单位负责人已经对“配膳中心午餐供应模式”的可行性达成了一致意见，并决定在有条件的区县试点推广。
但这样的模式面临人员、场地、采购渠道、交通等许多具体问题，此外，由于现有规定对于成品的食品卫生有专门标准，但对半成品的卫生标准尚未制定，还需要有关方面配合制定。
三点建议缓解教育乱收费
上海证券报 2006-10-12
连续几年来，国家7个部门年年督察教育乱收费情况，但结果是，“七龙治水”仍然改变不了学生成为教育提款机的角色。
专家表示，虽然教育部不主张学校走产业化道路，但实际上，学校却按着产业化的方式在操作。
至于如何缓解乱收费，专家们向记者提出了三点建议。
择校费宜疏不宜堵
在教育乱收费项目中，择校费因为一次性付出较多，因此越来越引起大家的关注。
北京师范大学教育管理学院副教授杜屏专门研究教育财政，她告诉记者，在国外，赞助费、择校费是比较多的。
因为从欧美国家来看，捐助占了学校经费的相当大的比例，但是国外的捐助一般是自愿的，而且有专门的机构来负责管理，所以民间对学校的信任度很高。
杜屏认为，择校费在一定程度上是不可避免的。
“因为教育资源是稀缺的，同时发展又是不平衡的，家长作为理性人，必然要为孩子选择质量好的学校。
所以光靠堵恐怕难以有效。
”
记者了解到，事实上，欧美国家也曾经禁止学校收取“择校费”，但是到了上世纪80年代末以后，为了促进学校间的竞争，提高教育质量，就逐渐放开，允许择校。
罚校长而非罚学校
教育部部长周济曾经表示，学校如果乱收费，校长就将被撤职。
而截至今年初，我国已经有794名校长因为乱收费而被撤职。
对此，中国政法大学行政法教授张树义深表赞同。
张树义表示，为解决乱收费，不能指望通过对学校进行处罚来解决乱收费问题，因为即便对学校罚款，最终这些钱还是要转嫁到学生身上，“我认为比较好的方法，可以加强管理，对敢于乱收费的校长，进行撤职，那么继任者可能就会适当收敛。
”
改革公共财政体制
张树义认为，教育是种公共产品，任何一种公共产品的收费都要有依据，但是实际上，教育部门收费更多的是没有经过有关部门的批准，再加上监管部门监管不力，就造成现在的局面。
对此，杜屏表示，决策者对于教育乱收费的问题是了解的，但是教育收费的改革仅
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