分析党员干部远程教育培训计划与分析全市卫生工作要点计划汇编.docx

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分析党员干部远程教育培训计划与分析全市卫生工作要点计划汇编

分析党员干部远程教育培训计划

紧紧围绕建设社会主义新农村的任务和目标，为落实中央、区、州远程办对远程教育工作的安排安排。

进一步深化远程教育工作，建立长效机制，把农村党员干部队伍培养成为建设社会主义新农村的生力军，把群众培养成社会主义新农民，提升远程教育工作工作人员整体素质，特制定年农村党员干部现代远程教育培训计划。

一、指导思想

全面贯彻党的十六大和十六届五中全会精神，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导。

进一步统一思想，紧紧围绕“艰苦奋斗建站点，结合需求搞培训，注重素质抓提高，促使农民得实惠，确保工作获实效”指导思想，结合坚持共产党员先进性教育活动，充分利用农村党员干部现代远程教育这一有效平台，通过开展切实有效的信息传达和知识传授，确实发挥远程教育站点的作用，探索远程教育培训、管理、使用和评价的长效机制，增强农村基层组织的发明力、凝聚力和战斗力，提高农村党员干部的综合素质，增强党在农村的执政能力，形成“让干部经常受教育，使农民临时得实惠”长效机制。

二、培训原则

有计划地开展各级各类培训；依照保证质量的原则，采取分级管理和归口培训的原则。

根据不同对象，紧紧围绕解决“三农”问题和建设社会主义新农村的大局进行，把提高农村党员干部和群众的科技文化素质，促进农村经济社会全面发展，作为培训工作的动身点和落脚点，作为检验培训工作效果的根本规范；坚持因地制宜，重实际、讲实用、求实效、以点带面的原则，抓好“五好培训”中心的创建和示范点建设工作。

二、整体目标

提高农村广大党员干部的思想政治素质和科学文化素质，通过继续不时地开展各级各类远程教育培训。

进一步增强发家致富的能力和带领群众共同致富的能力；增强村级党组织的凝聚力、战斗力，进一步提高基层党组织建设整体水平，更加深入农村基层组织建设“三级联创”活动；树立、落实科学发展观，加快农村经济和社会信息化、农业产业化和农村现代化步伐，推进社会主义新农村建设。

三、培训对象

远程教育工作各级管理人员、技术人员、教学人员（包括乡镇党委副书记、组织干事、电教干事、大学生志愿者、驻村干部、村村通大学生、农村中小学教师以及农业、科技、农广校等大农口专业技术服务队伍）村党支部委书记、村委会主任、村两委班子成员、终端远程教育操作员；广大农村党员干部群众。

四、培训内容

使其明确远程教育的深远意义和开展远程教育的紧迫性，针对远程教育工作人员的远程教育基础知识培训以及区、州、县各级有关远程教育的政策和管理制度培训。

使远程教育工作各流程规范化、系统化。

使乡镇技术人员提高指导解决问题能力，针对乡镇技术人员、村终端操作人员的技术能力培训。

提高终端操作人员实际动手操作能力和解决软、硬件故障的能力，增强为群众服务的身手。

加强各级技术支持服务，要保证服务人员有良好的服务态度，解决问题及时。

终端操作员、管理员要加强对设备的管、护、用”保证措施到位有效，要能及时发现问题，及时上报问题，及时解决问题，保证远程教育教学设施的正常运转，保证学用工作顺利开展。

千方百计地把远程教育设施普遍地用起来，针对乡镇、村教学力量的教学队伍管理、教学组织管理、教学辅助措施实施等培训。

继续地用下去，深入地用好，下大力气抓出实效。

要使远程教育工作各环节能够有机地结合，提高学习的针对性和时效性，要研究激发群众学习热情的方法，提升培训效果，促进远程教育的健康有序发展。

要在学用的形式、方法、途径和机制上勇于探索，大胆创新，实际中摸索，实践中规范。

要根据新的实践，及早着手，全面进行探索、创新，形成系统的科学的具有玛纳斯特色的试点工作经验。

保质保量的完成“对上回答问题，针对各级远程教育工作人员的教学信息反馈培训。

对下解决问题”任务。

对上回答的问题包括以下四个方面：

一要回答如何搞好设备的运行与维护，资金怎么筹措，人员怎么培训，站点怎么用好。

二要回答如何建立教学资源建设的长效机制，怎样把行政手段与市场运作更好地结合起来调动方方面面的积极性。

三要回答如何建立科学的教学与管理机制，建立怎样的制度，采取什么样的学习方式和评估办法，保证农村党员干部群众坐得住、学得懂、用得上。

四要回答农村现代远程教育如何与全面推进社会主义新农村建设相结合的问题。

加大政治理论、政策法规、实用技术培训力度，针对广大干部群众的实际需求。

引导农村基层干部发扬求真务实、踏实肯干的工作作风，广泛联系群众，增强党员干部带领群众增收致富的能力。

学用情况是远程教育工作的重点，通过远程教育培训提高群众的素质，激发群众的学习热情，丰富群众的生活，变“要我学”为“要学”使更广大群众接触先进思想，掌握先进技术，促进社会主义新农村新风尚的形成，加快社会主义新农村建设步伐。

五、培训方式

采取专家答疑、现场示范、专题讲座等方式，培训要本着“因材施教、因需施教、因时施教、因地施教”原则。

根据培训内容和我县实际，充分结合各级党校、成职教中心、中小学校、已建成终端站点，开展内容丰富、形式灵活多样、分类分层次的培训活动，满足广大远教工作者和党员干部群众的学习需求，提高广大农村党员干部群众的学习积极性。

要组织好集中学习，引导好个

开展好系统化学习。

加强与成员单位的协调合作，性化学习。

充分利用远程教育的优势，把远程教育课堂学习与生产实际相结合与当前农村工作重点相结合，与各职能部门各站所政策培训、技能培训相结合，积极示范带领群众学以致用。

六、培训工作要求

远程教育培训工作的动身点和落脚点。

开展各类远程教育培训工作中，广大农村党员干部群众的需要。

一定要让党员干部满意，让人民群众受益。

推进农村远程教育工作必需确保学用高效，真正达到使干部经常受教育、让农民临时得实惠”而实现这一目的根本手段，就是各级站点依照年龄、文化、地域、从业类型的不同，有针对性地开展政策理论、科技文化知识、农村实用技术、市场行情等方面知识的教育培训。

各级站点要选准一两个课题，带动某一产业，连续培训，做出效果，做出特色。

培训工作中一是要按照中央、区、州、县的教学大纲，结合农村党员干部群众的实际需求制定切实可行的培训计划，计划要实事求是有针对性和可操作性。

一是对培训学员要进行分类，学员大致可分两类：

一类是党员干部及后备干部类，该类别应注重政治理论，党的路线、方针、政策、法律、法规，市场经济知识和管理知识及当前进行的坚持共产党员先进性教育活动的培训；二是为农业生产生活实用需求类，该类别的主要对象是农村党员、科技示范户、致富带头人及农民群众，培训的重点是农村先进实用技术、农业经营管理知识、农村卫生、科普知识、农产品市场信息和外出打工的基本知识等方面。

三是培训过程中各级站点要深入开展调查研究，掌握各类需求情况，做到有的放矢，提高培训效果。

四是要循序渐进，先易后难，由浅入深，特别要逐步引导培养农民群众广泛的学习兴趣，使对农民群众的培训由“要我学”逐步转变为“要学”五是要边培训边实践，要把室内培训与室外发展产业结合起来，要把农业科技知识方面的培训与推动农业产业化有机地结合起来，与具体的项目实施结合起来，协助群众学以致用；让他实际的生产中提高技能，获得效益，增强“学、用”实效性。

六是要搞好跟踪服务。

要结合农民群众学习培训、实际运用的困难和问题，做好跟踪服务工作。

要在人力、物力、资金、项目上做好服务，跟踪服务要特别注意发挥各级领导小组成员单位的技术和资金优势，确保实施的项目取得胜利。

跟踪服务责任要明确到单位，明确到人。

七是要抓好教学计划的落实，搞好教学培训的评估，提高学用的转化率。

七、主要措施

各单位、各部门要明确职责，依照统一部署、分级管理、分级负责，把远程教育培训工作落到实处。

选聘一些实践经验丰富的党政领导干部和有关专家学者、科技人员、致富能手、乡土人才担任专兼职教师和管理人员，实现专门储藏，定向培养，动态管理档案库。

采取措施。

加强教材和课件开发建设。

积极探索培训工作的方法和路子，总结出经验。

分析全市卫生工作要点计划

年全市卫生工作的总体要求是：

以"三个代表"重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻落实市委一届八次全会精神，坚持以人为本和卫生事业统筹发展，紧紧围绕保障广大群众生命安全和身体健康这个中心，突出公共卫生、农村卫生和卫生改革发展三项任务，切实做好重大疾病控制、卫生执法监督、突发公共卫生事件应急处置、人才培养、爱国卫生和卫生行风建设六项工作。

解放思想，转变职能，创新机制，依法监管，不断提高全市卫生行政管理能力和医疗卫生服务质量，为保护人民群众身体健康、推进"药、水、游"三大产业建设做出积极贡献。

一、努力做好公共卫生服务工作

按照公共卫生体系建设总的目标要求，全面完成疾病预防控制和医疗救护体系建设任务。

正在建设的疾控中心务必于月底前完成各项建设和装备任务；已完成基建任务的县（区）重点加强实验室建设。

按照平战结合、重在能力建设的原则，市传染病医院、急救中心和个县传染病区建设必须于月底前建成投入使用，逐步建立起与我市经济社会发展水平相适应的疾病控制体系和医疗救治体系，完善突发公共卫生事件应急机制。

切实做好非典、人间禽流感、艾滋病、结核病、肝炎等重大传染病的防治工作。

建立健全防治工作的长效机制，落实防治措施，防止重大传染病流行和蔓延。

以碘缺乏病和煤烟型氟、砷中毒为重点，全面完成"十五"地方病防治和95000户防氟改灶任务，组织考核和验收。

实行计划免疫分片包抓责任制、定期检查表彰和责任追究制度，制定目标责任考核办法、责任追究办法和流动人口计划免疫管理办法。

组织开展计划免规范化乡镇和"达标"县区创建活动，首批岚皋、旬阳和平利三县达到建设标准。

进一步规范计划免疫技术服务，市、县疾控中心和80％以上的乡镇卫生院完成规范化接种门诊建设任务，提高接种质量，"七苗"有效接种率保持在90％以上。

加强重点疾病的预测、预警和预报，建立和完善传染病疫情网络直报制度，提高网络直报质量，杜绝谎报、迟报、漏报、错报现象发生。

按照"改革发展，依法监管，网络规范，住院分娩"的工作思路，组织开展妇幼卫生"基层工作年"活动。

进一步规范基层网络建设，依法规范母婴保健技术服务市场，完善孕产妇、儿童系统管理，管理率分别达85％以上。

发挥各级医院妇产科、儿科在妇幼保健工作中的作用，加强综合医院、妇幼保健机构产科建设，提高住院分娩率，采取有效措施降低孕产妇和婴儿死亡率。

做好"降消"项目实施工作。

广泛开展爱国卫生运动。

采取积极措施，加大安康市创建省级卫生城市工作力度和工作进度。

继续创建卫生县城、卫生集镇、卫生示范村，做好已创建卫生县城荣誉的保持工作。

组织实施农村改厕改水，不断改善城乡居民的生活环境和卫生条件。

健全市级和十县区红十字会组织机构，充分发挥红十字会在赈灾和救灾防病工作中的作用。

二、切实加强农村卫生工作

认真贯彻执行中、省、市《关于加强农村卫生工作的决定》精神，坚持把卫生工作的重点放在农村，从政策、资金、项目等方面继续向农村倾斜，不断改善农村卫生比较薄弱的状况。

切实落实农村卫生经济政策，对疾控中心、妇幼保健、卫生执法机构和政府举办的乡镇卫生院"一长两干"、离退休人员的工资实行财政全额预算管理；对乡镇卫生院其余人员的人头经费暂达不到80％补助标准的，可分年度逐步达到；对村级"两员"报酬按照每月不低于600元的标准予以保证。

市疾控中心和县疾控中心要实现财政预算全额管理。

深化农村卫生改革。

继续完善乡镇卫生院人、财、物上划县区卫生局管理工作，制定管理措施和办法，加大管理力度，提高两个效益。

对非建制的乡镇卫生院（所）实行撤并重组，采取租赁、承包、股份制或股份合作制、国有民营、托管、拍卖等多种形式改制经营，增强发展活力。

大力推行院长公选制和防疫妇幼专干公考制，保证人员素质，提高服务能力。

加大农村卫生基础设施建设力度，增强以项目建设带动我市农村卫生快速发展的意识。

组织实施好乡镇卫生院建设、贫困县医院建设、中医院建设、卫生专项建设、艾滋病示范县区建设等重点项目，落实项目配套资金，按期完成建设任务。

做好卫生贷款项目的报帐、资金返还、人员培训和设备管理工作，积极争取国家提高中西部农村卫生服务能力建设项目。

做好旬阳县新型农村合作医疗试点。

按照"政府主导，农民自愿参与"的原则，切实做好宣传动员、方案制定和组织实施工作，努力提高农民参保率。

要及时总结经验，完善管理办法，确保试点工作顺利运行。

三、大力推进城镇医疗卫生体制改革

按照整合资源，优势互补的原则，对现有卫生资源进行合理规划，突出各自特色，加强优势、强势专科建设，最大限度地提高卫生资源效益。

做好市传染病医院、儿童医院、妇产医院以及急救、麻风病防治、职业病防治和中西医结合治疗等中心的组建工作。

做好铁路医院、卫生所移交地方管理工作。

按照所有权和经营权分离的思路，进一步深化公立医院运行机制改革，建立公立医院出资人制度和法人治理结构，明确政府、资产管理组织，医院之间的责权利关系，做到既扩大医院经营自主权，又保证政府提供基本医疗服务目标的实现。

要大力发展非公立医疗机构，支持社会力量兴办医疗卫生事业，打破公立医院的垄断局面，促进多种所有制医疗机构有序竞争。

对经营不善的国有医院实行股份制、国有民营等产权、经营权改革。

对政府主办的公益性医院要进一步深化和完善人事分配制度改革，积极落实财政补偿政策，认真执行医疗服务价格、药品费用分开核算分别管理、药品集中招标采购、病人选择医生、住院费用清单查询及医疗收费公示制度。

召开医院管理和经营体制改革研讨会。

大力发展社区卫生服务。

按照投资多元化、工作规范化、服务多样化的思路，发展社区卫生服务。

逐步引导部分二级医院延伸办社区卫生服务。

卫生行政部门依法加强准入、监管和指导。

组织实施新一轮医院创建等级工作，完成等级评审任务。

进一步建立和完善医院临床质量控制体系，减少医疗纠纷和事故，开展医疗质量大检查。

抓好示范中医院和重点中医院中医优势特色专科建设，市中医院中医药科技大楼竣工投入使用。

做好医院内交叉感染管理工作。

继续开展创建示范中心卫生院工作。

四、做好突发公共卫生事件应急工作

认真执行《突发公共卫生事件应急处理条例》，建立完善应对传染病爆发流行、食物中毒、救灾防病、安全生产等重大突发公共卫生事件工作机制、工作预案，做好物资储备和人员培训工作，建立一支反应迅速的医疗卫生应急队伍，组织开展经常性模拟演练，保证各项应急任务顺利完成。

严格执行突发公共卫生事件信息报送管理办法，确保信息畅通无阻、及时准确。

要高度重视安全生产工作，健全机制，落实责任，开展经常性的警示教育，坚决杜绝重特大安全生产事故发生。

五、强化卫生执法监督

进一步加强卫生执法综合监督，切实做好传染病防治、食品卫生、医疗卫生和职业卫生等重点领域的监管，强化法律教育培训、监督检查、监测抽捡、案件查处等措施，提高依法行政能力。

全面实施食品监督量化分级管理。

按照属地管理和责权一致的原则，强化市级指导、培训和督查职能。

加强卫生监督机构和队伍建设，完成卫生监督执法体系建设项目。

探索在乡镇设置卫生监督派出机构的监管模式，充实加强基层和农村地区卫生监督执法力量。

广泛开展无偿献血宣传，加强临床用血和采供血监管，杜绝经血液传播疾病的发生。

组织实施好传染病防治、医疗市场和食品卫生等专项整治活动，确保群众公共卫生、食品卫生、医疗卫生和职业卫生安全。

六、加大卫生人才培养力度

牢固树立人才资源是第一资源和科教兴医的观念，切实抓好培养、吸引和用好人才三个环节。

组织实施好"235"人才发展战略。

加强重点学科、优势专科建设，建立结构合理的人才梯次队伍。

加强继续医学教育，完善继续医学教育学分制管理办法。

以高层次卫生人才队伍建设为重点，加强农村和公共卫生人才队伍建设。

继续组织城市医疗机构，从设备、技术、人员、管理等方面，采取"一对一"对口支援的方式帮助农村卫生机构发展。

做好省、西安市和市级医院对口帮扶工作。

积极开展医疗卫生科研工作，推广新技术，拓展新业务。

七、转变职能，全力推进卫生行业精神文明建设

继续把纠正药品购销和医疗服务中的不正之风作为工作重点，建立和完善教育、制度、监督并重，标本兼治、综合治理的纠风工作长效机制。

对群众反映强烈的地方和医疗机构，要追究卫生行政部门和医院负责人的责任。

组织开展药品集中招标采购和单病种收费试点，加大对不合理用药查处力度，切实减轻患者费用负担。

开展创佳评差、创建文明示范单位及"百姓放心医院"活动。

加强医德医风教育，强化以人为本和"一切以病人为中心"的服务理念，营造廉洁行医、诚信服务的职业道德，努力塑造卫生行业新形象。

各级卫生行政部门要认真学习，解放思想，转变职能，在创新工作思路、工作方法和工作机制上下功夫。

要敢于突破计划经济对卫生事业发展的体制制约，按照市场经济的规律思考和推进卫生改革；要切实转变工作作风，经常深入基层，调查研究，掌握和发现工作中存在的困难和问题，向政府做好汇报，及时解决；要善于发现和总结好的经验，采取有效措施予以推广；要广泛借鉴和吸收外地在卫生改革方面好的做法，结合本地实际，找准解决问题的突破口，积极探索，大胆实践，推动卫生改革不断深入发展；要深入开展创建"学习型、服务型和能办成事型"机关活动，不断提高依法行政、科学执政和驾驭全局工作的能力，以饱满的热情，良好的工作状态，扎实的工作作风，组织带领广大干部职工聚精会神搞建设，一心一意谋发展，为加快我市卫生事业发展做出新的贡献。