九华山机场广告招标.docx
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九华山机场广告招标
池州九华山机场广告经营权
招
标
文
件
招标人：
安徽民航机场集团有限公司九华山机场分公司
二〇一三年八月
第一章招标公告..........................................2
第二章招标须知..........................................5
第三章合同条款..........................................12
第四章响应函格式........................................18
一、法定代表人身份证明
二、授权委托书
三、响应函
四、响应函附录
五、响应人资格声明
六、响应人业绩
第五章商务报价格式.....................................26
一、报价说明
二、报价表
三、资格性资料
四、报价需要的其他资料（自制）
第六章运营方案格式.....................................30
一、响应人公司简介
二、运营方案
三、响应人整体实力状况
四、根据实际运营方案响应人认为需要提供的其他资料
附件：
广告标段及点位图。
招标公告
根据《中华人民共和国招标投标法》的规定，安徽民航机场集团有限公司对其运营的池州九华山机场广告位经营权组织公开招标，择优选定中标人。
1、项目名称及广告位经营权范围
2、项目名称：
池州九华山机场广告位经营权
3、租赁期限：
租赁期为五年。
租期起始时间及租金起算时间从2013年12月14日起算。
4、本次招租含两个标段。
第一标段：
航站楼外（机场范围内）广告位，含落地看板、高炮；
第二标段：
航站楼内广告位，含灯箱、LED等。
（具体广告位数量及点位详见招商文件及图纸）。
响应人可同时参加两个标段的投标。
三、招商方式
公开招标
4、响应人资格要求
5、1、在工商部门正式登记注册的有限责任公司。
6、2、响应人具有相应广告设计、制作、发布的资格；
7、3、经营业绩、资信状况良好。
8、4、具备承担和完成本招标项目的实际履约能力。
5、本次招商选定的承租人必须自行运营，承租人无转租权；
6、投标人应提供真实有效的资格文件，以证明其具有履行合同的能力，如弄虚作假，一经发现将取消其报名或投标资格
7、7、保证金为每个标段人民币捌拾万元整，全标段保证金合计壹佰陆拾万元整。
响应人应于报名截止日即2013年9月16日前将保证金打入以下账户（注明“广告经营权竞标保证金”）：
开户名：
：
安徽民航机场集团有限公司池州九华山机场分公司
开户银行：
池州工行梅龙支行
银行帐号：
1316011509200003567
五、招标文件的获取
凡对本次招标有意向的合格的投标人均可报名，报名时须持：
1、法定代表人授权委托书原件、被授权人的身份证原件；
2、企业法人营业执照（副本）原件；
3、近年企业经营和资信业绩证明；
4、联系人及联系方式
所有资料的复印件应装订成册并加盖单位公章，于2013年8月26日-9月10日，每天08:
30-16:
30（北京时间，不含节假日）到池州九华山机场办公楼财务部报名并购买招标文件。
招标文件售后不退。
六、递交投标文件的截止时间：
递交投标文件的截止时间为2013年9月16日上午10：
00时，请投标人在此之前送至：
安徽省池州市九华山机场一号会议室；迟到的投标文件将不予受理。
招标人定于在投标截止的同一时间、同一地点举行开标仪式，投标人应派其法人代表或授权代表人出席。
7、联系方式
招标人：
安徽民航机场集团有限公司九华山机场分公司
联系人：
凌贤栋仲若云
第二篇投标人须知
1.资金来源
1.1本招标文件第三篇投标资料表中所述的招标人已拥有一笔资金。
招标人计划将一部分资金用于支付本次招标后所签订合同项下的款项。
2.招标机构及合格的投标人
2.1招标机构
池州九华山机场分公司拥有池州九华山机场所有权人的资产运营管理授权的企业法人。
本次招标的招标机构名称、地址、电话和传真见投标资料表。
2.2合格的投标人
a、在工商部门正式登记注册的有限责任公司。
b、响应人具有广告设计、制作、发布相应的资格；
c、经营业绩、资信状况良好。
d、具备承担和完成本招标项目的实际履约能力。
e、本次招商选定的承租人必须自行运营；承租人无转租权；投标人应提供真实有效的资格文件，以证明其具有履行合同的能力，如弄虚作假，一经发现将取消其报名或投标资格。
3.投标费用
3.1投标保证金为每个标段人民币捌拾万元整，全标段保证金合计壹佰陆拾万元整。
合同签订日，乙方已缴纳的保证金中可直接转为履约保证金，如有余额则转为首年度租金的构成部分。
3.2投标人应承担所有与准备和参加投标有关的费用。
不论投标的结果如何,投标资料表中所述的招标人均无义务和责任承担这些费用。
3.3未中标的单位所缴纳的投标保证金在一周内无息退还。
4、现场踏勘
4.1投标人应认真阅读整套招标文件，并于2013年9月10日前，自行到池州九华山机场现场踏勘和咨询，逾期视为投标人已充分了解相关事项不再接洽踏勘，踏勘应取得招标人的同意并由招标人统一安排。
投标人在现场踏勘中所造成的人员伤亡和财产损失由投标人自行负责。
4.2招标人在现场查勘中提供的资料和数据仅作为投标人参考，招标人不对投标人依据上述材料和数据所作的分析判断和推论负责。
5.保密
招投标双方应分别为对方在投标文件和招标文件中涉及的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担责任。
字具有同等效力；中文本与英文本如有差异,以中文本为准。
6.招标文件
6.1招标文件的组成
招标文件共七篇,内容如下:
第一篇招标公告
第二篇投标人须知
第三篇合同通用条款
第四篇响应函格式
第五篇商务报价格式
第六篇运营方案格式
6.2.招标文件的澄清
6.2.1任何要求对招标文件进行澄清的潜在投标人,均应以书面形式（传真和电子邮件）通知招标机构和招标人。
招标机构对其在投标资料表中所述投标截止期5日以前收到的对招标文件的澄清要求均以书面形式予以答复,同时将书面答复发给每个购买招标文件的潜在投标人（答复中不包括问题的来源）。
6.2.2投标人认为招标文件存在歧视性条款或不合理要求，应在规定时间内一次性全部提出。
6.3.招标文件的修改
6.3.1在投标截止期前,无论出于何种原因,招标机构和招标人可主动地或在解答潜在投标人提出的澄清问题时对招标文件进行修改。
6.3.2招标文件的修改是招标文件的组成部分,将以书面形式通知所有购买招标文件的潜在的投标人，并对潜在的投标人具有约束力。
潜在的投标人在收到上述通知后，应立即以书面形式向招标机构和招标人确认。
6.3.3为使投标人准备投标时有充分时间对招标文件的修改部分进行研究,招标机构和招标人可适当推迟投标截止期。
7、投标文件的编制
7.1投标文件的组成
投标人应按照招标文件的内容和格式编制并提交投标文件，投标文件应包括：
一、投标书；
二、法定代表人授权委托书；
三、投标保证金；
四、报价表；
五、经营管理综合分析
六、经营计划及员工聘用计划等可行性方案（素质、培训、岗位要求及制服等）
七、其他资料
（1）营业执照
（2）经营业绩证明资料
（3）银行出具的资信证明书
（4）其他证明资料
7.2投标报价
7.2.1投标人要根据池州九华山机场发展趋势充分分析和把握经营发展的机遇与风险，在充分考虑了各种风险的基础上自主填报承包价格。
7.2.2承包期限：
5年
8投标文件有效期
8.1投标有效期
8.1.1投标应自投标资料表中规定的开标日起,并在投标资料表中所述期限内保持有效。
投标有效期不足的投标将被视为非实质性响应,并予以拒绝。
8.1.2特殊情况下,在原投标有效期截止之前,招标机构可要求投标人延长投标有效期。
这种要求与答复均应以书面形式提交。
投标人可拒绝招标机构的这种要求,其投标保证金将不会被没收,但其投标在原投标有效期期满后将不再有效。
9、投标文件的份数和签署要求
9.1投标人应按照招标文件规定的内容编制投标文件。
投标文件一式四份，其中一份为正本，其余为副本，封面上映分别标明“正本”和“副本”字样。
正本与副本不一致时以正本为准。
投标人还应另提供与投标文件“正本”内容一致的电子（U盘）一份。
9.2投标文件应使用打印、复印或不能擦去的墨水书写，文字要清晰，语言要明确，并按招标文件的要求加盖单位公章和法定代表人（或委托代理人）签名。
投标报价的每一页均应盖投标人单位公章。
9.3投标文件应尽量避免涂改和插字，若为了改正错误必须这样做时，除了按招标人书面指示进行修改的以外，均应由法定代表人（或委托代理人）在修改处盖章或签名确认。
10.投标文件的递交
10.l投标文件的密封和标记
投标人应将投标文件正本和所有的副本分开密封装在单独的信封中,且在信封上标明“正本”、“副本”字样。
然后再将所有信封封装在一个外层信封中。
10.2内外层信封均应：
1）清楚标明递交至投标资料表中指明的地址。
2）注明投标资料表中指明的项目名称、投标邀请的标题、编号和“在（开标日期和时间）之前不得启封”的字样，并填入投标资料表中规定的开标日期和时间。
10.3内层信封应写明投标人名称和地址，以便将迟交的投标文件原封退还。
10.4如果外层信封未按本须知第10.1条要求加写标记和密封，招标机构对误投或提前启封概不负责。
10.5.投标截止期
投标文件的截止时间为2013年9月16日上午10：
00时，投标人在此之前送至：
安徽省池州市九华山机场一号会议室；迟到的投标文件将不予受理。
10.6.投标文件的修改与撤回
10.6.1投标人在递交投标文件后，可以修改或撤回其投标，但投标人必须在规定的投标截止期之前将修改或撤回的书面通知递交到招标机构。
10.6.2在投标截止期之后，投标人不得对其投标做任何修改。
10.6.3从投标截止期至投标人在投标书中确定投标有效期期满这段时间内，投标人不得撤回其投标，否则将没收其投标保证金。
11.开标
11.1招标机构在投标资料表中规定的日期、时间和地点组织公开开标。
开标时邀请所有投标人代表自愿参加。
参加开标的代表应签名报到以证明其出席。
11.2开标时,招标机构当众宣读投标人名称、修改和撤回投标的通知、投标价格、折扣声明、是否提交了投标保证金,以及招标机构认为合适的其他内容。
除了按照本须知第10.5条的规定原封退回迟到的投标之外,开标时将不得拒绝任何已购买招标文件的投标人的投标。
11.3在开标时没有启封和没有读出的投标文件，在评标时将不予考虑。
没有启封和读出的投标文件将原封退回给投标人。
11.4招标机构将做开标记录。
12.评标委员会和评标方法
12.1评标由依照有关法规组建的评标委员会负责。
评标委员会将按照投标资料表中确定的最高价评标法进行，报价最高者中标。
评标委员会对投标文件的评审,分为符合性检查、商务评议。
12.2在评标期间,评标委员会可要求投标人对其投标文件进行澄清,但不得寻求、提供或允许对投标价格等实质性内容做任何更改。
有关澄清的要求和答复均应以书面形式提交。
13.投标文件的初审
13.1评标委员会将审查投标文件是否完整、总体编排是否有序、文件签署是否合格、投标人是否提交了投标保证金、有无计算上的错误等。
13.2算术错误将按以下方法更正:
若单价计算的结果与总价不一致,以单价为准修改总价:
若用文字表示的数值与用数字表示的数值不一致,以文字表示的数值为准。
如果投标人不接受对其错误的更正,其投标将被拒绝。
13.3对于投标文件中不构成实质性偏差的不正规、不一致或不规则,评标委员会可以接受,但这种接受不能损害或影响任何投标人的相对排序。
13.4在详细评标之前,评标委员会要审查每份投标文件是否实质上响应了招标文件的要求。
实质上响应的投标应该是与招标文件要求的关键条款、条件和规格相符,没有重大偏离的投标。
对关键条文的偏离、保留或反对,例如关于投标保证金、适用法律、税及关税等内容的偏离将被认为是实质上的偏离。
评标委员会决定投标的响应性只根据投标本身的真实无误的内容,而不依据外部的证据,但投标有不真实不正确的内容时除外。
13.5实质上没有响应招标文件要求的投标将被拒绝。
投标人不得通过修正或撤销不合要求的偏离或保留从而使其投标成为实质上响应的投标。
24.5.1在商务评议时,如发现下列情况之一的,其投标将被拒绝:
l）投标人未提交投标保证金或金额不足、投标保证金形式或投标保函出证银行不符合招标文件要求的；
2）投标文件未按照要求逐页签字的；
3）投标人的投标书或资格证明文件未提供或不符合招标文件要求的；
4）投标文件无法定代表人签字,或签字人无法定代表人有效授权书的；
5）投标文件符合招标文件中规定废标的其它商务条款。
14.投标的评价
计算评标总价时,以甲方提供的广告经营位置的装潢、租赁等所有费用之和。
15.最终评标价的确定
根据本须知第14条所计算出的最高报价为最终评标价。
16.中标通知书
16.l中标人确定后,招标机构将向中标人发出《中标通知书》。
中标人在收到中标通知书后24小时之内应以书面形式确认。
16.2《中标通知书》是合同的一个组成部分。
34.3在中标人按照本须知第3条的规定提交履约保证金后,招标机构将按照本须知第3.3条的规定退还所有投标保证金。
17.签订合同
17.1《中标通知书》发出后30日内,中标人应按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。
中标人不得与招标人再订立背离合同实质性内容的其他协议。
18.履约保证金
18.1中标人在收到招标机构的《中标通知书》后30日内,应按照招标文件合同条款资料表的规定,采用招标文件中提供的履约保证金保函格式或招标人可以接受的其他形式向招标人提交履约保证金。
18.2如果中标人没有按照上述第18.1条规定执行,招标机构和招标人将取消该中标决定,并没收其投标保证金。
在此情况下,招标人可将合同授予下一个最高报价的投标人或重新招标。
第三章合同专用条款
池州九华山机场广告位租赁合同
甲方（出租方）：
乙方（承租方）：
甲方拥有池州九华山机场所有权人的资产运营管理授权，乙方为取得行政许可的专业广告经营企业。
根据中华人民共和国《广告法》、《合同法》等有关法律、法规的规定，甲、乙双方经友好协商,就池州九华山机场广告位租赁事宜签订合同如下：
第一条 租赁位置和期限
1、池州九华山机场，详见附图。
2、租赁期限为5年。
租期起始时间及租金起算时间从2013年12月14日起算。
若遇政府政策调整，相关事宜协商解决。
第二条 租金及支付方式
1、首年度租金为人民币元，第二年开始每年按照上一年度租金基数的5%的比例逐年递增。
2、乙方中标后即可进场施工，首年投标保证金自动转为履约保证金或租金，7月10日前支付余下的年度租金；2014年12月31日前向甲方指定帐户支付下一年度50%的年度租金，并于第7个月10日前支付余下的50%租金；依此类推，提前半年支付50%租金。
3、乙方如拖欠租金，应按拖欠额每日千分之三的标准支付滞纳金；超过30日仍未能付清全部租金的，甲方有权单方解除本合同。
第三条履约保证金
1、履约保证金的支付金额
合同签订日，乙方向甲方支付履约保证金万元（不低于10万元，上不封顶），作为合同生效的必要条件。
乙方已缴纳的保证金中万元将直接转为履约保证金，如有余额则转为首年度租金的构成部分。
2、履约保证金的管理
甲方在任何时候都有权从履约保证金中扣除由于乙方违反本合同条款或违反甲方相关管理规定而处罚的相应金额或违约金额，并且乙方在接到扣除通知书后15日内，应补充扣除金额，以维持租赁期内履约保证金的完整性。
3、履约保证金的退还
如乙方在本合同有效期内履行了本合同条款义务，服从甲方管理，在本合同到期后甲方应在乙方履行完本合同项下所有义务的五个工作日内将履约保证金无息全额返还乙方。
第四条 甲方权利义务
1、甲方有权审查乙方发布的广告内容和表现形式，对不符合相关法规的，甲方有权要求乙方改正。
乙方如拒不改正，应承担因此造成的一切后果及对甲方所造成的损失。
逾期15天仍未改正的，甲方有权终止此合同。
2、为乙方广告牌提供必要的亮化用电，接电费用由乙方承担。
3、一、二标段点位误差在±15%。
4、如因环境、绿化原因，双方可协商解决适当变更广告位置。
第五条乙方的权利和义务
1、乙方自行制作并安装广告牌及画面，所有费用包括广告牌亮化使用的电费均由乙方承担。
乙方进场施工前，须将其设计方案、施工方案等资料交由甲方审查，经甲方许可后方可进场施工。
乙方需按照甲方指定的位置及款式发布广告，不得自行更改。
2、乙方工作人员及其外聘人员，须遵守机场的相关规定并服从甲方的管理。
3、乙方应保证其发布的广告已取得行政审批，广告内容和表现形式不存在违反相关法律法规或侵权的行为，并及时更换污损广告媒质。
4、因乙方原因造成的广告牌安全问题，对甲方以及对第三方造成的损害，乙方应承担全部赔偿责任。
5、乙方不得以任何形式将所承租广告位转租给第三方。
6、乙方必须保证其所租赁的全部广告位的10%用于发布公益广告，公益广告内容由甲方指定。
7、如遇政府临时征用发布广告等公共信息，乙方须无条件按政府相关部门要求免费提供。
8、因机场（停车场）扩建、政府及机场当局要求需要移动此广告牌，其费用由乙方承担。
第六条 违约责任
1、甲、乙双方不得无故终止本合同。
若乙方有违反本合同第三、四、五条规定的行为，违约金为月租金的百分之一。
经甲方通知改正乙方逾期15天仍未改正的，甲方有权终止合同。
2、如因政府相关部门要求及不可抗力的原因致本合同无法继续履行，本合同终止，甲、乙双方互不承担违约责任。
3、合同终止时的债权债务
乙方在经营期内添置的设施、设备在本合同终止时归甲方无偿所有。
第七条 争议解决方式
本合同如发生争议，由双方协商解决或申请有关部门调解，协商或调解不成的，可向甲方所在地人民法院起诉。
第八条其他约定事项
1、合同未尽事宜双方可签订补充协议，补充协议作为本合同附件具有同等的法律效力。
2、本合同一式陆份，甲方肆份，乙方贰份，自双方签字盖章之日起成立，自乙方缴纳全部首年度租金及履约保证金之日起生效。
甲方：
乙方：
授权代表人：
（签字盖章）授权代表人：
（签字盖章）
年 月 日年月日
第四章响应函格式
一、法定代表人身份证明书
单位名称：
单位性质：
地址：
成立时间：
经营期限：
姓名：
性别：
年龄：
职务：
身份证号：
系（响应人单位名称）的法定代表人。
特此证明。
响应人：
（盖公章）
日期：
年月日
二、授权委托书
本授权委托书声明：
本人（姓名）系（响应人单位名称）的法定代表人，现授权委托（单位名称、职务）、（姓名）女士/先生（身份证号）为我公司签署本谈判文件的授权委托代理人，我承认代理人全权代表我所签署的本招商项目谈判文件的内容。
代理人无转委托权，特此委托。
本授权书期限自起至止。
在此授权范围和期限内，被授权人所实施的行为具有法律效力，授权人予以认可。
响应人单位：
（盖章）
法定代表人：
（签字）
授权委托日期：
年月日
三、响应函
致：
池州九华山机场公司
1、根据贵方机场广告位经营权商业招租项目的招商文件，遵照我国相关法律等有关规定，我方对此全面理解且无异议。
经研究上述招商文件的谈判须知、合同条款、标准和规范及其他有关文件后，我方愿以响应函附录项下的谈判报价来按招标文件要求完成贵公司本次项目招标的谈判任务。
2、我方已详细审核全部招标文件，包括修改文件（如有时）及有关附件。
3、我方承认响应函附录是我方响应函的组成部分。
4、一旦我方被选中为承租方，我方承诺按《合同格式》中规定的内容守法经营双方约定的贵司本次招标的项目。
5、如果我方被选中为承租方，我方将按照招标文件规定的合同条款和我司的谈判文件同贵司签订合同。
6、我方同意所提交的谈判文件在招标文件的招商须知中规定的谈判有效期内有效，在此期间内如果被选中为承租方，我方将受此约束。
7、除非另外达成协议并生效，你方的选中承租方通知书和本谈判文件将成为约束双方的合同文件的组成部分。
响应人：
（盖章）
单位地址：
法定代表人或其委托代理人：
（签字或盖章）
邮政编码：
电话：
传真：
开户银行名称：
开户银行账号：
开户银行地址：
开户银行电话：
日期：
四、响应函附录
如响应人有对于合同条款或本谈判文件不能接受的地方必须在下表中列出：
谈判文件偏离表标准格式（限10条）：
序号
偏离问题序号
（页号）
偏离内容
原因描述
修订建议
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
五、响应人资格声明
1、名称及概况：
（1）响应人名称：
（2）总部地址：
邮政编码：
电话号码：
传真号码：
（3）成立和/或注册日期：
（4）法人代表：
（5）开户银行：
（6）开户账号：
（7）注册资金：
（8）主要负责人姓名：
（9）项目主要联系人（姓名、职务、通讯）：
（10）在中国的代表的姓名和地址（如有）：
2、供征询之银行的名称和地址：
3、公司所隶属之国际集团名称（如果是）：
4、提交资料（包括但不限于组织机构、公司概况等）：
（1）公司概况：
（2）公司组织机构：
兹证明上述说明是真实、正确的，并提供了全不能提供的资料和数据，我们同意遵照贵方要求出示有关证明文件。
响应人（加盖法人公章）：
法定代表人或被授权代理人（签字）：
投标日期：
年月日
六、响应人业绩
序号
项目名称及概述
业主单位及地点
项目
规模
合同
金额
实施
时间
完成
情况
1
2
3
…
注：
（1）须附项目业绩合同复印件加盖响应人法人公章。
响应人（法人公章）：
法定代表人或其授权代表签字：
日期：
第五章商务报价格式
一、谈判报价说明
1、本报价依据本招标文件要求进行编制。
2、本报价的币种为人民币。
二、谈判报价
年租金
万元人民币
租赁年限
______年
保证金
万元人民币
投标声明
响应人：
（盖章）
法定代表人或委托代理人：
（签字或盖章）
日期：
年月日
三、资格性资料
1、企业法人营业热照、企业代码证及年审情况、税务登记证、开户银行资信证明、近三年经营业绩/附审计报告（须加盖公章）；
2、其它和本项目相关的资料。
四、谈判报价需要的其他资料（自制）
第六章运营方案格式
一、响应人公司简介
二、运营方案
根据响应人自身实际情况及谈判项
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