516 施工现场重大事故应急预案.docx
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516施工现场重大事故应急预案
根据《中华人民共和国安全生产法》，为了保护企业从业人员在生产经营活动中的身体健康和生命安全，保证企业在出现生产安全事故时，能够及时进行应急救援，最大限度地降低生产安全事故给企业从业人员所造成的损失，特制定本企业生产安全事故应急救援预案。
1．编制依据
（1）中华人民共和国《建筑法》、《安全生产法》、《消防法》。
（2）国务院《危险化学品安全管理条例》。
（3）建设部《工程建设重大事故和调查程序规定》。
（4）《建筑工程安全操作规程》
2.工程简况
××新村综合住宅楼工程位于××市××路，由××建筑工程公司负责施工。
工程建筑面积55063m2，分为A、B二栋，均为框架结构16层，工程总造价约3305万元。
整个现场施工区域内为机械平场地貌，地势平坦。
北面市场，南面房屋，东、西二面临道路，现场四周封闭围护。
3．企业应急救援组织机构与职责
1）企业应急救援组织机构
负责人：
企业主要负责人和主管领导。
成员：
安全生产管理部门、技术部门、生产管理部门、人力资源部门、行政卫生部门、工会、项目部管理人员。
2）企业应急救援组织机构职责
企业主要负责人负责主持全面工作，主管领导负责组织应急救援协调指挥工作。
安全生产管理部门负责应急救援实施工作以及日常监督和指导。
技术部门负责应急救援的技术指导。
生产管理部门负责应急救援施工现场的协调工作。
人力资源部门负责应急救援人力资源的提供。
行政卫生部门负责应急救援的保卫警戒及医疗指导。
工会负责应急救援的处理及善后工作。
生产安全事故应急救援组织机构日常工作由安全生产管理部门牵头组织。
4．重大事故（危险源）防御措施及应急响应预案
结合本工程的实际施工条件，主要重大危险源有：
高空坠落、坍塌、倾覆、物体打击、机械伤害、触电事故，针对这些事故隐患，采取相关的防御措施和编制相应的应急响应预案。
（1）高空坠落
1）防坠落措施
脚手架材质必须符合国家标准：
钢管脚手架的杆件连接必须使用合格的玛钢扣件。
结构脚手架立杆间距不得大于1.5m，大横杆间距不得大于1.2m，小横杆间距不得大于1m，脚手架必须按楼层与结构拉接牢固，拉接点垂直距离不得超过4m，水平距离不得超过6m，拉接所用的材料强度不得低于双股8号铝丝的强度，高大架子不得使用柔性材料拉接。
在拉接点处设可靠支顶，脚手架的操作面必须满铺脚手板，离墙面不得大于20cm，不得行空隙和探头板、飞跳板、脚手板下层设水平网，操作面外侧应设两道护身栏杆和一道挡脚板或设一道护身栏杆，立挂安全网，下口封严，防护高为1.2m严禁用竹笆做脚手板。
脚手架必须保证整体不变形，凡高度20m以上的外脚手架纵向必须设置十字盖，十字盖高度不得超过7根立杆，与水平面夹角应为45°～60°，高度在20m以下的必须设置反斜支撑，特殊脚手架和20m以上的高大脚手架必须有设计方案。
有脚手架结构计算书，特殊情况必须采取有效的防护措施。
井字架的吊笼出入口均应有安全门、两侧必须有安全防护措施，吊笼定位托杠必须采用定型装置，吊笼运行中不得乘人。
1.5×1.5m以下的孔洞，应预埋通长钢筋网。
或加固定盖板，1.5×1.5m以上的孔洞四周必须设两道护身栏杆，中间支挂水平安全网。
电梯井口必须高度不低于1.2m金属防护门。
电梯井内首层和首层以上每隔四层设一道水平安全网，安全网应封门严密，楼梯踏步及休息平台处，必须设两道牢固防护栏杆或用立挂安全网防护，阳台栏杆应随层安装，不能随层安装的，必须设两道防护栏杆或立挂安全网加一道防护栏杆。
无外脚手架或采用采用单排脚手架高4m以上的建筑物，首层四周必须支搭固定3m宽的水平安全网（高层建筑6m宽双层网）；网底距下方物体不得小于3m（高层不得小于5m）高层建筑每隔四层固定一道6m宽的水平安全网，水平安全网，接口处必须连接严密与建筑物之间缝隙不大于10cm，并且外边沿高于内边沿，支搭水平安全网，直至没有高处作业时方可拆除。
临边施工区域，对人或物构成危险的地方必须支搭防护棚，确保人、物的安全。
高处作业使用的铁凳、木凳间需搭设脚手板的，间距不得大于2m，高处作业，严禁投扔物料。
高空作业人员必须持证上岗，经过现场培训、交底、安装人员必须系安全带，交底时按方案要求结合施工现场作业条件和队伍情况做详细交底，并确定指挥人员，在施工时按作业环境做好防滑、防坠落事故发生。
发现隐患要立即整改要建立登记、整改检查，定人、定措施，定完成日期，在隐患没有消除前必须采取可靠的防护措施，如有危及人身安全的紧急险情，应立即停止作业。
2）应急响应
一旦发生高空坠落事故由安全员组织抢救伤员，项目经理打电话“120”给急救中心，由土建工长保护好现场防止事态扩大。
其他义务小组人员协助安全员做好现场救护工作，水、电工长协助送伤员外部救护工作，如有轻伤或休克人员，现场由安全员组织临时抢救、包扎止血或做人工呼吸或胸外心脏挤压，尽最大努力抢救伤员，将伤亡事故控制到最小程序，损失降到最小
处理程序有：
①查明事故原因及责任人。
②制定有效的防范措施，防止类似事故发生。
③对所有员工进行事故教育。
④宣布事故处理结果。
⑤以书面形式向上级报告。
（2）坍塌事故
1）预防措施
深基础开挖前先采取井点降水，将水位降至开挖最深度以下，防止开挖时出水塌方。
材料准备：
开挖前准备足够优质木桩和脚手板，装土袋，以备护坡（打桩护坡法），为防止基础出水，准备2台抽水泵，随时应急。
深基础开挖，另一种措施是准备整体喷浆护坡，开挖时现场设专人负责按比例放坡，分层开挖，开挖到底后，由专业队做喷浆护坡，确保边坡整体稳固。
2）应急响应
防坍塌事故发生，项目部成立义务小组，山项日经理担任组长，生产负责人及安全员，各专业工长为组员，主要负责紧急事故发生时有条有理的进行抢救或处理，外包队管理人员及后勤人员，协助副项目经理做相关辅助工作。
发生坍塌事故后，由项日经理负责现场总指挥，发现事故发生人员首先高声呼喊，通知现场安全员，由安全员打事故抢救电话“120”，向上级有关部门或医院打电话抢救，同时通知副项目经理组织紧急应变小组进行现场抢救。
土建工长组织有关人员进行清理土方或杂物，如有人员被埋，应首先按部位进行抢救人员，其他组员采取有效措施，防止事故发展扩大，让施工班负责人随时监护，边坡状况，及时清理边坡上堆放的材料，防止造成再次事故的发生。
在向有关部门通知抢救电话的同时，对轻伤人员在现场采取可行的应急抢救，如现场包扎止血等措施。
防止受伤人员流血过多造成死亡事故发生。
预先成立的应急小组人员分工，各负其责，重伤人员由水、电工协助送外抢救工作,门卫在大门口迎接米救护的车辆，有秩序的处理事故、事件，最大限度的减少，人员和财产损失。
如果发生脚手架坍塌事故，按预先分工进行抢救，架子工组织所有架子工进行倒塌架子的拆除和拉牢工作，防止其他架子再次倒塌，现场清理由外包队管理者组织有关职工协助清理材料，如有人员被砸应首先清理被砸人员身上的材料，集中人力先抢救受伤人员，最大限度的减小事故损失。
事故后处理工作
①查明事故原因及责任人。
②以书面形式向上级写出报告，包括发生事故时间、地点、受伤（死亡）：
人员姓名、性别、年龄、工种、伤害程度、受伤部位。
③制定有效的预防措施，防止此类事故再次发生。
④组织所有人员进行事故教育。
⑤向所有人员进行事故教育。
⑥向所有人员宣读事故结果，及对责任人的处理意见。
（3）倾覆事故
1）倾覆事故预防措施
为防止事故发生，塔吊必须由具备资质的专业队伍安装，司机必须持证上岗，安装完毕后经技术监督局验收合格后方可投入使用。
机手操作时，必须严格按操作规程操作，不准违章作作业，严格执行“十不吊”，操作前必须有安全技术交底记录，并履行签字于续。
脚手架支搭必须先编好搭设方案，经有关技术人员审批后遵照执行。
所有架子工必须持证上岗，工作时佩带好个人防护用品，搭设脚手架严格按方案施工，做好脚手架拉接点拉牢工作，防止架体倒塌。
所有架体平台，架设好后，必须设各方；专业技术人员验收签字后，投入使用。
2）应急响应
如果有塔吊倾覆事故发生，首先山旁观者在现场高呼，提醒现场有关人员立即通知现场负责人，由安全员负责拨打应急救护电话“120”，通知有关部门和附近医院，到现场救护，现场总指挥由项目经理担当，负责全面组织协调工作，生产负责人亲自带领有关工长及外包队负责人，分别对事故现场进行抢救，如有重伤人员由土建工长负责送外救护，电气工长先切断相关电源，防止发生触电事故，门卫值勤人员在大门口迎接救护车辆及人员。
水暖：
工长等人员协助生产负责人对现场清理，抬运物品，及时抢救被砸人员或被压人员，最大限度的减少重伤程度，如有轻伤人员可采取简易现场救护工作，如包扎、止血等措施，以免造成重大伤亡事故。
如有脚手架倾覆事故发生，按小组预先分工，各负其责，但是架子工长应组织所有架子工，立即拆除相关脚手架，施工班人员应协助清理有关材料，保证现场道路畅通，方便救护车辆出入，以最快的速度抢救伤员，将伤亡事故降到最低。
事故后处理工作
①查明事故原因事故责任人。
②写出书面报告，包括事故发生时间、地点、受伤害人姓名、性别、年龄、工种、受伤部位、受伤程度。
③制订或修改有关措施，防止此类事故发生。
④组织所有人进行事故教育。
⑤向全体人员宣读事故结果及对责任人处理意见。
（4）物体打击事故
1）应急响应
防物体打击事故发生，项目部成立义务小组，由项目经理担任组长，生产负责人及安全员，各专业：
工长为组员，主要负责紧急事故发生时有条不紊的进行抢救或处理，外包队管理人员及后勤人员，协助生产负责人做相关辅助工作。
发生物体打击事故后，由项目经理负责现场总指挥，发现事故发生人员首先高声呼喊，通知现场安全员，由安全员打事故抢救，电话“120”，向上级有关部门或医院打电话抢救，同时通知生产负责人组织紧急应变小组进行可行的应急抢救，如现场包扎、止血等措施。
防止受伤人员流血过多造成死亡事故发生。
预先成立的应急小组人员分工，各负其责，重伤人员由水、电工长协助送外抢救工作，门卫在大门口迎接来救护的车辆，有程序的处理事故、事件，最大限度的减少人员和财产损失。
事故后处理工作
①查明事故原因及责任人。
②以书面形式向上级写出报告，包括发生事故时间、地点、受伤（死亡）人员姓名、性别、年龄、工种、伤害程度、受伤部位。
③制定有效的预防措施，防止此类事故再次发生。
④组织所有人员进行事故教育。
⑤向所有人员进行事故教育。
⑥向所有人员宣读事故结果，及对责任人的处理意见。
（5）机械伤害事故
1）应急响应
防机械伤害事故事故发生，项目部成立义务小组，由项目经理担任组长生产负责人及安全员，各专业正长为组员，主要负责紧急事故发生时有条有理的进行抢救或处理，外包队管理人员及后勤人员，协助上任工程师做相关辅助工作。
发生机械伤害事故后，由项目经理负责现场总指挥，发现事故发生人员首先高声呼喊，通知现场安全员，由安全员打事故抢救电话“120”，向上级有关部门或医院打电话抢救，同时通知生产负责人组织紧急应变小组进行可行的应急抢救，如现场包扎、止血等措施。
防止受伤人员流血过多造成死亡事故发生。
预先成立的应急小组人员分工，各负其责，重伤人员山水、电工长协助立外抢救工作，门卫在大门口迎接来救护的车辆，有程序的处理事故、事件最大限度的减少人员和财产损失。
事故后处理工作
①查明事故原因及责任人。
②以书面形式向上级写出报告，包括发生事故时间、地点、受伤（死亡）人员姓名、性别、年龄、工种、伤害程度、受伤部位。
③制定有效的预防措施，防止此类事故再次发生。
④组织所有人员进行事故教育。
⑤向所有人员进行事故教育。
⑥向所有人员宣读事故结果，及对责任人的处理意见。
（6）触电事故
1）应急响应
①脱离电源对症抢救。
当发生人身触电事故时，首先使触电者脱离心源。
迅速急救，关键是“快”。
②对于低压触电事故，可采用下列方法使触电者脱离电源：
如果触电地点附近有电源开关或插销，可立即拉开电源开关或拔下电源插头，以切断电源。
可用有绝缘手柄的电工钳、干燥木柄的斧头、干燥木把的铁锹等切断电源线。
也可采用干燥木板等绝缘物插入触电者身下，以隔离电源。
当电线搭在触电者身上或被压在身下时，也可用干燥的衣服、手套、绳索、木板、木棒等绝缘物为工具，拉开提高或挑开电线，使触电者脱离电源。
切不可直接去拉触电者。
③对于高压触电事故，可采用下列方法使触电者脱离电源：
立即通知有关部门停电。
带上绝缘手套，穿上绝缘鞋，用相应电压等级的绝缘工具按顺序拉开开关。
用高压绝缘杆挑开触电者身上的电线。
④触电者如果在高空作业时触电，断开电源时，要防止触电者摔下来造成二次伤害：
如果触电者伤势不重，神志清醒，但有些心慌，四肢麻木，全身无力或者触电者曾一度昏迷，但已清醒过来，应使触电者安静休息、，不要走动，严密观察并送医院。
如故触电者伤势较重，已失去知觉，但心脏跳动和呼吸还存在，应将触电者抬至空气畅通处，解开衣服，让触电者平直仰卧，并用软衣服垫在身下，使其头部比肩稍低，一面妨碍呼吸，如天气寒冷要注意保温，并迅速送往医院。
如果发现触电者呼吸困难，发生痉挛，应立即准备对心脏停止跳动或者呼吸停止后的抢救。
如果触电者伤势较重，呼吸停止或心脏跳动停止或二者都已停止，应立即进行口对口人工呼吸法及胸外心脏挤压法进行抢救，并送往医院。
在送往医院的途中，不应停止抢救，许多触电者就是在送往医院途中死亡的。
人触电后会出现神经麻痹、呼吸中断、心脏停止跳动、呈现昏迷不醒状态，通常都是假死，万万不可当作“死人”草率从事。
对于触电者，特别高空坠落的触电者，要特别注意搬运问题，很多触电者，除电伤外还有摔伤，搬运不当，如折断的肋骨扎入心脏等，可造成死亡。
对于假死的触电者，要迅速持久的进行抢救，有不少的触电者，是经过四个小时甚至更长时间的抢救而抢救过来的。
有经过六个小时的口对口人工呼吸及胸外挤压法抢救而活过来的实例。
只有经过医生诊断确定死亡，停止抢救。
⑤人工呼吸是在触电者停止呼吸后应用的急救方法。
各种人工呼吸方法中以口对口呼吸法效果最好：
施行人工正呼吸前，应迅速将触电者身上妨碍呼吸的衣领、上衣等解开取出口腔内妨碍呼吸的食物，脱落的断齿、血块，粘液等，以免堵塞呼吸道，使触电者仰卧，并使其头部充分扣仰（可用一只于拖触电者颈后），鼻孔朝上以利呼吸道畅通。
救护人员用手使触电者鼻孔紧闭，深吸一口气后紧贴触电者的口向内吹气，用时约2s。
吹气大小，要根据不同的触电人有所区别，每次呼气要视触电者胸部微微鼓起为宜。
吹气后，立即离开触电者的口，并放松触电者的鼻子，使空气呼山，用时约3s。
然后再重复吹气动作。
吹气要均匀，每分钟吹气呼气约12次。
触电者已开始恢复自由呼吸后，还应仔细观察呼吸是否会再度停止。
如果再度停止，应再继续进行人工呼吸，这时人工呼吸要与触电者微弱的自由呼吸规律一致。
如无法使触电者把口张开时，可改用口对鼻人工呼吸法。
即捏紧嘴巴紧贴鼻孔吹气。
⑥胸外心脏挤压法是触电者心脏停止跳动后的急救方法
做胸外挤压时使触电者仰卧在比较坚实的地方，姿势与口对口人工呼吸法相同，救护者跪在触电者一侧或跪在腰部两侧，两手相叠，手掌根部放在心窝上方，胸骨下三分之一至二分之一处。
掌根用力向下（脊背的方向）挤压压出心脏里面的血液。
成人应挤压3～5厘米，以每秒钟挤压一次，太快了效果不好，每分钟挤压60次为宜。
挤压后掌根迅速全部放松，让触电者胸廓自动恢复，血液充满心脏。
放松时掌根不必完全离开胸部。
应当指出，心脏跳动和呼吸是无法联系的。
心脏停止跳动了，呼吸很快会停止。
呼吸停止了，心脏跳动也维持不了多久。
一旦呼吸和心脏跳动都停止了，应当同时进行口对口人工呼吸和胸外心脏挤压。
如果现场只有一人抢救，两种方法交替进行。
可以挤压4次后，吹气一次，而且吹气和挤压的速度都应提高一些，以不降低抢救效果。
对于儿童触电者，可以用一只手挤压用力要轻一些免损伤胸骨，而且每分钟宜挤压100次左右。
⑦事故后处理工作:
查明事故原因及责任人。
以书面形式向上级写出报告，包括发生事故时间、地点、受伤（死亡）人员姓名、性别、年龄、工种、伤害程度、受伤部位。
制定有效的预防措施，防止此类事故再次发生。
组织所有人员进行事故教育。
向所有人员进行事故教育。
向所有人员宣读事故结果，及对责任人的处理意见。
5.应急区域范围划定
（1）工地现场内应急区域范围制定。
①塔吊脚手架、施工用载人电梯事故，以事故危害形成后的任何安全区域为应急区域范围。
②基坑边坡及自然灾害事故等危害半径以外的任何安全区域为应急区域范围。
③电气设备故障、严重漏电事故以任何绝缘区域（如木材堆放场等）为应急区域范围。
（2）工地场外应急区域范围的划定
对事故可能波及工地（围档）外，引起人员伤亡或财产损失的，需要当地政府的协调，属政府职能。
在事故（危害）发生后及时通报政府或相关部门确定应急区域范围。
应急电话：
××
火灾:
119
医疗救护:
120
6.项目应急预案的组织措施
（1）项目项目成立应急预案的独立领导小组（指挥中心）。
应急预案领导小组及其人员组成
组长：
××
副组长：
××
组员：
××
下设：
通讯联络组组长：
××
技术支持组组长：
××
消防保卫组组长：
××
抢险抢修组组长：
××
医疗救护组组长：
××
后勤保障组组长：
××
（2）项目应急组织的分工职责
1）组长职责：
①决定是否存在或可能存在重大紧急事故，要求应急服务机构提供帮助并实施厂外应急计划，在不受事故影响的地方进行直接×作控制。
②复查和评估事故（事件）可能发展的方向，确定其可能的发展过程。
③指导设施的部分停工，并与领导小组成员的关键人员配合指挥现场人员撤离，并确保任何伤害者都能得到足够的重视。
④与场外应急机构取得联系及对紧急情况的记录作业安排。
⑤在场（设施）内实行交通管制，协助场外应急机构开展服务工作。
⑥在紧急状态结束后，控制受影响地点的恢复，并组织人员参加事故的分析和处理。
2）副组长（即现场管理者）职责：
①评估事故的规模和发展态势，建立应急步骤，确保员工的安全和减少设施和财产损失。
②如有必要，在救援服务机构来之前直接参与救护活动。
③安排寻找受伤者及安排非重要人员撤离到集中地带。
④设立与应急中心的通讯联络，为应急服务机构提供建议和信息。
3）通讯联络组职责：
①确保与最高管理者和外部联系畅通、内外信息反馈迅速。
②保持通讯设施和设备处于良好状态。
③负责应急过程的记录与整理及对外联络。
4）技术支持组职责
①提出抢险抢修及避免事故扩大的临时应急方案和措施。
②指导抢险抢修组实施应急方案和措施。
③修补实施中的应急方案和措施存在的缺陷。
④绘制事故现场平面图，标明重点部位，向外部救援机构提供准确的抢险救援信息资料。
5）消防保卫组职责
①事故引发火灾，执行防火方案中应急预案程序。
②设置事故现场警戒线、岗，维持工地内抢险救护的正常运作。
③保持抢险救援通道的通畅，引导抢险救援人员及车辆的进入。
④保护受害人财产
⑤抢救救援结束后，封闭事故现场直到收到明确解除指令。
6）抢险抢修组职责
①实施抢险抢修的应急方案和措施，并不断加以改进。
②寻找受害者并转移至安全地带。
③在事故有可能扩大进行抢险抢修或救援时，高度注意避免意外伤害。
④抢险抢修或救援结束后，直接报告最高管理者并对结果进行复查和评估。
7）医疗救治组
①在外部救援机构未到达前，对受害者进行必要的抢救（如人工呼吸、包扎止血、防止受伤部位受污染等）。
②使重度受害者优先得到外部救援机构的救护。
③协助外部救援机构转送受害者至医疗机构，并指定人员护理受害者。
8）后勤保障组职责
①保障系统内各组人员必须的防护、救护用品及生活物质的供给。
②提供合格的抢险抢修或救援的物质及设备。
7.应急预案的技术措施
（1）基本装备
1）特种防护品：
如绝缘鞋、绝缘手套等。
2）一般防救护品：
安全带、安全帽、安全网、防护网；救护担架1付、医药箱1个及临时救护担架及常用的救护药品等。
3）专用饮水源、盥洗间和冲洗设备。
（2）专用装备
1）消防栓及消防水带、灭火器等。
2）自备小车1辆。
3）无线电对讲机。
8.应急预案措施的培训与演练
（1）应急救援的培训
1）应急预案和应急计划确立后，按计划组织公司总部、各工程施工项目部的全体人员进行有效的培训，从而具备完成其应急任务所需的知识和技能。
①一级应急组织每年进行一次培训。
②二级应急组织每一项目开工前或半年进行一次培训。
③新加入的人员及时培训。
2）主要培训以下内容：
①灭火器的使用以及灭火步骤的训练。
②施工安全防护、作业区内安全警示设置、个人的防护措施、施工用电常识、在建工程的交通安全、大型机械的安全使用。
③对危险源的突显特性辩识。
④事故报警。
⑤紧急情况下人员的安全疏散。
⑥现场抢救的基本知识。
（2）应急预案的演练
应急预案和应急计划确立后，经过有效的培训，公司总部人员、加工厂人员每年演练一次。
施工项目部在项目开工后演练一次，根据工程工期长短不定期举行演练，施工作业人员变动较大时增加演练次数。
每次演练结束，应有记录并及时作出总结，对存有一定差距的在日后的工作中加以提高。
生产安全事故报告程序流程图：
生产安全事故发现人
生产经营场所
应急救援值班室
生产经营场所
应急救援人员
生产经营场所主要负责人
生产经营企业
主管领导
生产经营企业
应急救援组织
生产经营企业
安全生产管理部门
当地派出所
公司
安全监管部
公司
主管领导
事故发生地公安分局
市建委
施工安全处
应急救援值班室
市安全生产监督管理局检查处
应急救援值班室
生产安全事故应急救援程序流程图：
生产安全事故
生产经营场所
应急救援人员
控制事态
疏导人员
保护现场
组织抢救
通道畅通
车辆保证
现场急救
了解事故及伤亡人员简况
报告事故简况
生产经营企业
事故调查组
生产经营企业
应急救援组织
生产经营企业
善后工作组
公司
安全监管部
公司生产安全事故应急救援领导小组成员名单
序号
姓名
职务
联系电话
1
企业经理
2
质安负责人
3
副经理
4
副经理
应急救援器材、设备目录
序号
器材设备名称
用途
数量
备注
1
救护药箱
临时救护
1
2
担架
转运伤员
1
3
木方、脚手板
临时支护
2
4
小车
1
5
对讲机
4
6
挖掘机
1
升级会员 