南水北调工程对仙桃自然湿地生态的影响及对策.docx

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南水北调工程对仙桃自然湿地生态的影响及对策

南水北调工程对仙桃自然湿地生态的

影响及对策

南水北调工程是我国重大的水资源调配工程，工程实施后必将对汉江乃至长江沿线的水生态环境产生深远影响。

按照市政协安排，我们就南水北调工程对我市湿地生态的影响进行了专题调研，现将调研情况报告如下：

一、仙桃市河流、湿地保护管理现状

根据第二次全国湿地资源调查数据，仙桃市湿地面积共49032公顷，其中河流湿地5768公顷，湖泊湿地830公顷，沼泽湿地5766公顷，人工湿地36667公顷，湿地面积占全市土地总面积的19．5％，且全市范围内小型湿地斑块数量较多，达到了600余块，在全省县市中湿地斑块数量最多。

仙桃市境内水系条件优越，北面汉江是城区主要的水系廊道，对城市生态安全格局起着至关重要的作用；电排河、十全湖、曲湖、太子湖、窑河等自然水体形成市域范围良好的生态基础；通顺河、前东河、汪洲河、肖阳河及滨河绿地形成将市域自然环境引入城区的生态绿楔；洛江河、汉南河、仙下河既具有联通水系的生态功能，同时也是仙桃城区重要的滨水景观走廊。

全市境内1平方公里以上的湖泊有4处，即排湖、鲫鱼湖、莲子湖、五湖，拥有两处天然湿地，即排湖湿地和沙湖湿地，排湖己建成排湖湿地风景区，沙湖己批准建设为国家级湿地公园。

仙桃市地处江汉平原，地势低洼，内有大片湿地，拥有丰富的动植物资源，但湿地生态系统十分脆弱，地表水系网络容易受到破坏和污染，地下水位较高，地表污染通过地下水很容易扩散，整个生态环境易于遭受破坏。

二、南水北调中线工程对河流、湿地的影响

（一）河流湿地的定义河流湿地是指在河流流水作用下发育形成的、位于天然两侧河岸或人工堤之间的湿地，主要包括永久性河流、季节性河流和由于河水泛滥淹没河流两岸地势平坦地区而形成的泛洪平原。

河流湿地2个主要构成要素是水体与河岸，河流控制着河水以及从周围陆地进入河流的物资运动，也影响着河流自身的运输。

在湿地生态系统中，它是属于动水生态系统，它的生境与其他静水生态湿地系统相比有其特色之处，造就了河流湿地生态的多样性。

（二）湿地功能和效益

湿地是人类最重要的环境资本之一，也是自然界富有生物多样性和较高生产力的生态系统。

它不但具有丰富的资源，还有巨大的环境调节功能和生态效益。

各类湿地在提供水资源、调节气候、涵养水源，均化洪水、促淤造陆、降解污染物，保护生物多样性和为人类提供生产、生活资源方面发挥了重要作用。

1、湿地的生态效益

维持生物多样性。

湿地的生物多样性占有非常重要的地位。

依赖湿地生存、繁衍的野生动植物极为丰富，其中有许多是珍稀特有的物种，是生物多样性丰富的重要地区和濒危鸟类、迁徙候乌以及其它野生动物的栖息繁殖地。

调蓄洪水，防止自然灾害。

湿地在控制洪水，调节水流方面功能十分显著。

湿地在蓄水、调节河川径流、补给地下水和维持区域水平衡中发挥着重要作用，是蓄水防洪的天然“海绵”。

我国降水的季节分配和年度分配不均匀，通过天然和人工湿地的调节，储存来自降雨、河流过多的水量，从而避免发生洪水灾害，保证工农业生产有稳定的水源供给。

2、湿地的经济效益

提供丰富的动植物产品。

中国鱼产量和水稻产量都居世界第一位；湿地提供的莲、藕、菱、芡及浅海水域的一些鱼、虾、贝、藻类等是富有营养的副食品；有些湿地动植物还可入药；有许多动植物还是发展轻工业的重要原材料，如芦苇就是重要的造纸原料；湿地动植物资源的利用还间接带动了加工业的发展；中国的农业、渔业、牧业和副业生产在相当程度上要依赖于湿地提供的自然资源。

提供水资源。

水是人类不可缺少的生态要素，湿地是人类发展工、农业生产用水和城市生活用水的主要来源。

我国众多的沼泽、河流、湖泊和水库在输水、储水和供水方面发

挥着巨大效益。

3、湿地的社会效益

观光与旅游。

湿地具有自然观光、旅游、娱乐等美学方面的功能，中国有许多重要的旅游风景区都分布在湿地区域。

滨海的沙滩、海水是重要的旅游资源，还有不少湖泊因自然景色壮观秀丽而吸弓1人们向往，辟为旅游和疗养圣地。

尤其是城市中的水体，在美化环境、调节气候、为居民提供休憩空间方面有着重要的社会效益。

教育与科研价值。

湿地生态系统、多样的动植物群落、濒危物种等，在科研中都有重要地位，它们为教育和科学研究提供了对象、材料和试验基地。

一些湿地中保留着过去和现在的生物、地理等方面演化进程的信息，在研究环境演化，古地理方面有着重要价值。

（三）对湿地的影响

随着“南水北调”中线工程的实施，丹江口大坝加高，正常蓄水位从157米提高到170米，汉江中下游径流量将减少1605，下泄流量减少，水文形势发生变化，使得河道宽度将比目前有所减少，相应减少了湿地面积，原有河滩湿地范围缩小，滩涂转化为陆地。

主要对汉江中下游河流生态环境功能产生影响，同时，通过汉江进行补水的湿地的数量和面积也有大幅度减少，影响了湿地的生态环境功能价值。

1、由于汉江水位下降，沙湖国家级湿地公园地下水位

也随之下降，与2011年同期相比，地下水位下降0.8米。

沙湖湿地公园是江汉平原水鸟迂徙的必经之路，鱼类、底栖动物、水生植物资源十分丰富。

缺水导致湿地内芦苇无法生长民收入减少，将湿地围垦为耕地，动植物大面积消失。

据调查，沙湖湿地原有栖息的水禽由原来的200余种减少到了180余种。

黑鹳、白头鹤、小天鹅、白琵鹭、鸳鸯、中华沙秋鸭等珍稀鸟类更是难觅踪迹，每年来沙湖越冬的候鸟由原来的数十万只锐减到现在的不足2万只。

湿地水生植物由过去的472种下降到现在的298种，一些经济价值较高的水草如黄丝草、轮叶黑藻等产量锐减。

2、我市汉江沿线的沙漠化现象和河堤崩岸、崩脚及外滩河沙淤积现象严重。

汉江沿线增加沙漠化土地300余公顷。

二地沙漠化主要由于地表径流减少和由此所带来的水质劣变、地下水位下降、植被衰退等因素造成的。

其沙漠化过程可用以下关系式表述：

对水资源的不合理开发活动—地下水位下降一土壤含水量下降—地表植被生态系统退化—多样性丧失—地表出现沙漠化。

汉江仙桃段河堤存在问题

序号

所在地段

存在问题

桩号

长度（米）

宽度（米）

1

长埫口镇

周陈段

外滩淤积

122+600-123+300

700

80-150

2

城区

伍家嘴段

河堤崩脚

130+500-131+000

500

1-3

3

胡场镇

汉九段

外滩淤积

142+300-142+900

600

80-150

4

胡场镇

黄家场段

护岸淤积

154+100-154+960

860

50-100

5

三伏潭镇

凡罗许段

河堤崩岸

160+000-160+650

650

30-50

6

郑场镇

渔泛段

护岸淤积

193+000-194+200

1200

50-100

三、实施南水北调工程后对我市湿地保护的建议

加强全市湿地保护项目规划，是从长远出发对全市湿地资源的有效保护，是充分发挥湿地调节气候、蓄洪防旱、防风固沙、降解污染和美化环境多种功能，全面推进全市重要水系、湖泊、沼泽环境生态环境改善，使湿地资源的生态效益、经济效益和社会效益得到全面发挥，进一步全面推进社会经济协调发展，维护全市生态系统平衡良性循环的关键性工作。

在加强湿地保护工作上，重点从以下四个方面入手：

（一）建立健全管理体系和法律制度体系

按照现有的管理体制，湿地保护管理涉及许多行业与领域，牵涉到多个行政职能部门。

为能确保湿地保护工作的胜利，开展，迫切需要在相关部门之间建立合作协调管理机制。

建立有效完善的湿地保护管理体系，是有效推进全市湿地保护和利用实现目标顺利实现的关键环节，也是湿地保护能否取得扎实成效的重要保护条件，我市已经成立沙湖国家级湿地公园，建立了相关机构，同时也配备了相关的人员，但还需要政府和各部门加强协调与利益沟通，在建章立制的基础二不断完善机构管理，做好相关性总体利益协调，明确人员职责，并做好相应人员经费保障，确保湿地保护工作运行迅速畏开，工作行之有效。

建立有利于恢复、发展、保护与管理湿地资源的法规体系，根据国家、省、市湿地相关的法律法规，加快制定地方．。

湿地保护及可持续利用的规范、制度。

同时通过制定对威胁湿地生态系统活动的限制性政策和有利于湿地资源保护活动的鼓励性政策，协调好湿地保护与区域经济发展的关系。

建立联合执法和执法监督体制，加强执法力度，杜绝过度和不合理利用湿地资源的行为，制止破坏性、毁灭性开发湿地资源的行为，禁止一切不利于湿地生物多样性的捕捞和捕猎，打击制裁破坏湿地资源的违法、犯罪活动。

（二）、建立湿地资源监测体系

建立湿地资源监测站，一方面要与全市现有的文水资源监测体系、环境监测体系结合起来，建立一个稳定全面完整的多资源多方位的监测体系，做好本区域重点湿地资源动态监测数据，同时做好上级其他相关数据的监测工作。

建立湿地资源监测体系必须包括：

1、建立独立的湿地资源水资源监测站。

主要对全市所有湿地资源进行全方位的独立水文、水质综合监控，汇同市水利系统现有监测网络对全市所有湿地进行汇总水资源相关据，定期编写全市湿地资源水资源监测成果报告，并向省级相关部门做好报告和数据上报。

2、建立动植物资源监测站。

在湿地资源监测体系内建二动植物资源监测站，主要承担全市湿地辖区内重点湿地生物多样性的信息数据采集、生物种类情况的变化、优势植被类型、动物栖息地及湿地动物种群分布、环境变化、湿地珍稀植物群落、动植种群分布、面积的动态监测数据。

3、湿地环境监测站。

一方面主要利用市环保系统现有二三测站对湿地水资源环境、大气环境质量进行监测外，另一主面还要独立对局部湿地气候进行独立的专项监测，便于适时调整保护相关措施。

（三）、加强湿地资源保护管理

对湿地资源保护管理是一项复杂的系统工程，必须在市政府统一领导下，多部门通力合作，共同参与性质的保护与管理。

1、在土地利用方面的管理。

需要国土部门定期对各类湿地面积、使用开发利用情况进行全面调查，做好湿地资源状况的评估工作，优化国土利用结构，增大湿地生态保护用地。

2、水资源利用方面的管理。

由水利部门和环保部门进一步加强湿地水域调查与功能分区化管理，设定限制开发区域，加强有重点性的湿地区域保护，严禁从事不符合湿地和水资源生态平衡保护的开发建设项目和活动。

3、湿地生物多样性保护方面的管理。

开展全市湿地动植物多样性保护评估工作，制定湿地多样性生物保护规划，实施重点保护工程，对国家、省级重点保护野生动植物及其栖息地要予以强制性保护；对濒危野生动植物物种实施拯救工程，建立相关繁殖基地，扩大野生种群；实行严格的野生动植物猎捕、采挖管理制度，在原有保护制度及基础上进一步加大保护力度。

（四）加强湿地资源的功能恢复。

湿地功能恢复主要是对己被破坏的湿地生态系统进行恢复、修复和重建。

对功能减弱、生境退化的各类湿地采取以生物措施为主的生态恢复，对类型改变、功能丧失的湿地

采取工程措施为主的途径进行修复。

1、以现有全市植被体系为基础，按照湿地植被自然演替规律，通过蓄水还泽、退渔还湖、退耕还林还草等积极的工程措施，促进湿地植被演替，最终达到稳定的湿地植被生态系统，同时为其他生物提供稳定的栖息地。

2、对破坏的重要鸟区、候鸟栖息地和迁徙停歇地、珍稀植物原生地、鱼类重要产卵及重要渔业水域等生态敏感区，采取工程项目或人为补救措施进行生态恢复和重建。

3、对我市影响至关重要的永久性河流湿地汉江湿地、东荆河湿地和大中型湖泊周围建设生态公益林工程，对湿地保护区有计划开展退耕还林还草规划，采取积极手段，加强对湿地源头的管理保护。

4、对湿地污染的管理。

大力加强全市污染物排放的管理和控制，对重点湿地保护区域实行严格污染源的治理，加强湿地污染监测和报告，建立重要湿地水体和有害生物综合防治体系，确保湿地水体安全。