大学生党员发展材料的建立和审核.docx
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大学生党员发展材料的建立和审核
大学生党员发展材料的建立和审核
大学生党员发展材料的建立和审核
在党员发展工作中，要始终按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”十六字方针的要求，遵循积极而又慎重的基本原则。
加强大学生党员发展，不仅仅是党员数量的增加，更应该是发展质量的不断提高。
发展材料质量的提高直接影响到发展质量的提高。
现结合我校党员发展程序，对党员发展各个阶段党员材料的建立及审核要点进行分析。
一、入党积极分子发展对象教育培养考察阶段
（一）、教育引导
基层党组织可以通过分党校和深入细致的思想政治工作，在学生中开展党的基本知识及发展党员的政策教育，提高他们的对党的认识，激发他们的政治热情，积极引导他们向党组织靠拢。
坚持早启发、早引导、早发现，及时发现思想表现好、有培养潜力的好苗子，尽早建立起一支数量充足、素质较高的入党申请人队伍，夯实大学生党员发展工作的基础。
对递交入党申请书的学生，党支部应指定一至两名党员作为联系人。
同时党支部随时注意观察递交入党申请书学生的言行，考察他们的入党动机，了解他们的思想动态。
这个阶段的材料主要是：
入党申请书
规范书写格式：
1、标题：
居中写“入党申请书”。
2、称谓：
即申请人对党组织的称呼，一般写：
“敬爱的党组织”，应顶格书写在标题下第一行，后面加冒号。
3、正文：
主要内容包括：
对党的认识，为什么要求入党，对自己的评价及今后的决心。
4、结尾：
申请书的结尾主要表达请党组织培养、考察的心情和愿望，一般可用“请党组织给予考察和培养”、“请党组织审查”、“请党组织看我的实际行动”等作为结束语。
5、在申请书的最后，要署名和注明申请日期。
一般居右书写“申请人xxx”写上xxx年xx月xx日。
6、申请书后附个人简历，家庭成员和主要社会关系的情况（工作单位和地址要写具体）
审核要点：
1、入党申请书应由本人撰写，应用钢笔或签字笔书写。
打印稿的话一定要有签名。
（辨别打印稿是否从网上下载）
2、申请书中要有对党的基本的认识。
3、注意自愿入党和志愿入党的区别，一般申请书为自愿入党。
4、落款的日期一定要写清楚日期（年月日）。
5、申请书后面要附个人简历、家庭成员及主要社会关系的情况
6、申请书的时间要比建党时间早。
7、如果申请书发生遗失，要查明原因，并及时补写，并在补写的申请书上注明原因，以免发生前后矛盾。
（二）、确定建党对象（入党积极分子）
1、党支部经过观察、考察，征求党内外群众的意见，经过支部大会讨论，在党员充分发表意见的基础上，公示后确定建党对象（入党积极分子）。
2、确定2名正式党员为其培养联系人（学生可以有一名预备党员为其培养联系人）。
3、党支部写好确定建党对象的报告（包括具体名单及建党时间），经学院党委（党总支）签署意见并汇总后，连同党支部相关会议记录到组织部领取《建党对象考察登记表》，同时领取由党委组织部统一印制的党员发展材料袋。
（三）、培养考察阶段
培养联系人对入党积极分子不定期进行考察、教育、帮助。
可以采取吸收他们上学校党校、参加党内有关活动、给他们分配一定的社会工作等方法帮助他们端正入党动机，增强党性修养。
培养联系人填写《建党对象考察登记表》
1、定期与建党对象进行谈话，了解他们的思想、学习和工作情况，帮助他们总结成绩，克服不足，发扬优点，端正入党动机。
2、定期向党支部汇报建党对象的有关情况，提出培养教育的意见及建议。
3、培养联系人如实认真填写《建党对象考察登记表》。
《建党对象考察登记表》要求每个季度填写一次。
内容主要包括建党对象对党的认识、入党动机、政治觉悟、思想品质、工作、学习、生活作风、群众关系等方面的情况。
每一次重大活动或完成一次中心工作后须及时做好考察记录。
4、当建党对象考察时间至少一年且具备党员条件时，要向党支部提出将其列为发展对象的建议。
党支部培养教育
1、选送他们参加党的基本知识培训班；
（入党积极分子在入党前必须参加学校党校的学习培训，经考核合格后颁发党校结业证书。
未经培训或考核不合格的，不能发展入党。
）
2、组织他们参加党内有关活动。
3、给他们分配一定的社会工作等等
建党对象定期向党组织汇报
1、积极地参加入党前不同层次的学习、培训
2、积极地参加党内活动和分配工作
3、积极地向党组织汇报自己的思想情况
这个阶段的材料主要有：
思想汇报
内容主要包括：
对每一时期中心任务或党的号召的看法、态度；参加重要活动或学习重要文件所受的启发教育，所得的体会；个人利益和集体利益发生矛盾时的认识和态度；自己当前的思想状况和存在的问题；自己要求进步的决心和信心。
审核要点：
时间是否连续，内容是否与时间矛盾，如果中间有长时间的断档，要考虑其思想上的波动；内容应该是其本人真实的思想，切忌讲空话，套话，要言之有物；内容要表述正确，特别是有关时事、党的知识等方面的；思想汇报要有落款，要有签名。
建党对象考察登记表
《建党表》中的考察内容主要包括建党对象对党的认识、入党动机、政治觉悟、思想品质、工作、学习、生活作风、群众关系等方面的情况。
审核要点：
入党申请时间要填写正确；考察记录时间应该在建党时间以后；封面时间和建党时间要一致，封面联系人要和内页一致；考察时间段一般为3个月；联系人应该是2名正式党员，学生可以有1名预备党员作为联系人，每次考察记录后要签字；考察记录的内容要针对个人特点和阶段特点，要能看出进步，不断改正缺点；能体现重大事件或中心工作，不能每个人和每一阶段雷同，重大事件的发生时间不能出现错误；建党表不得与本人见面也不得由本人填写任何相关内容，有些不了解的情况，例如学生的家庭情况和社会关系情况，可以通过查阅学生档案或与学生谈话了解到，家庭成员和社会关系的家庭地址要详细填写；支部要明确是否确定为建党对象。
党校结业证书
审核要点：
有效期为五年。
（四）、确定发展对象
1、现为共青团员的入党积极分子（填过建党表）经过一年以上的培养教育后被确定为发展对象时，要通过团组织投票推优，推优办法参照苏组通〔2012〕54号《江苏省大学生党员发展工作“三投票三公示一答辩”实施办法》、组发[2004]15号、团发[2004]5号《关于进一步做好推荐优秀团员作党的发展对象工作的意见》。
填写《团支部推优票决情况报告》、《团组织推优审核表》报党支部。
支部大会讨论，认为入党积极分子已基本具备党员条件，可确定为发展对象。
有党小组的，先在小组会上讨论再到支部大会上讨论。
2、发展对象确定后，学院党委（党总支）组织短期集中培训，或安排学习指定文件。
3、党支部召开党内外群众座谈会，征求党内外群众对入党积极分子的意见，进一步了解入党积极分子的表现，既要谈优点也要谈缺点，并做好详细记录。
4、党支部要对发展对象进行政治审查。
政治审查的主要内容是：
申请人对党的路线、方针、政策的态度；申请人的政治历史和在重大政治斗争中的表现；直系亲属和与申请人关系密切的主要社会关系的政治情况。
政治审查要形成综合性的政审材料。
政治审查的基本方法是：
同本人谈话、查阅有关档案材料、找有关单位和人员了解，以及必要的函调或外调。
在听取本人介绍和查阅有关材料后，情况清楚的可不再函调或外调。
5、党支部找发展对象谈话，比较全面、系统地了解其思想情况及觉悟程度，指导其完成自传。
6、支部完成发展对象的综合考察意见。
这个阶段的材料主要有：
团支部推优票决情况报告
审核要点：
参加推优投票的人员范围为团支部全体团员，实到人数超过应到人数的五分之四方可召开会议。
团组织推优审核表
审核要点：
团支部意见要有现实表现（内容除了写优点以外还要有缺点）以及无记名投票表决结果，应该写清楚赞同的情况，不能笼统写成“同意推荐”；应该是逐级填写，团支部、团总支、党支部，落款的时间上不能有逻辑错误。
群众座谈会记录
内容主要包括：
时间、地点、参加人员、主持人、记录员、谈话内容。
审核要点：
一般要求有7人以上参加座谈；发展对象之间不能相互参加座谈会；要座谈会原始记录，不能是会议纪要；要有谈到发展对象的缺点；有效期为3个月。
发展对象近一年的学习成绩及班级排名
包括近一年来各科的成绩、平均成绩、综合测评成绩、以及班级排名和班级人数。
政审材料
审核要点：
可以是外调材料或阅档证明。
一般通过查阅学生档案和与学生谈话能够了解清楚的可以写阅档证明，阅档人要签名盖章；否则要通过外调，形成政审材料。
凡没有经过政治审查的，不能发展入党。
自传
内容主要包括：
第一部分：
姓名、性别、出生年月、籍贯、家庭出身、本人成份以及单位、职务等及家庭成员、社会关系等情况。
第二部分：
个人经历。
第三部分：
思想演变过程，着重写对党的认识，对党的十一届三中全会以来的路线、方针、政策的认识，以及对重大国内外时事的看法和立场。
第四部分：
优缺点及努力方向。
审核要点：
自传要存档，不能用圆珠笔写，打印的要有签名；个人简历部分从小学到高中要简化，高中写过申请书的可以多写一些；对党的认识部分要深刻系统全面，与中央、主流刊物和媒体的看法保持一致；缺点要明确，不能笼统的一带而过。
有学生只写“我还有很多的不足之处需要改进”，却不提具体的不足，还写过类似“我的短跑不是很好”的缺点，这种不能算是缺点。
发展对象的预审材料包括以上各个阶段建立的材料：
1、入党申请书
2、思想汇报
3、《建党对象考察登记表》
4、党校结业证书
5、团支部推优票决情况报告
6、团组织推优审核表
7、群众座谈会记录
8、政审材料
9、自传
10、发展对象近一年的学习成绩及班级排名
11、其他（荣誉证书、四六级证书）
在这些材料的基础上，支部形成发展对象综合考察意见
发展对象综合考察意见
内容主要包括：
发展对象的基本情况；发展对象考察期间的表现、优缺点；党支部的意见这三个方面。
审核要点：
格式是否规范；所涉及内容特别是时间是否与其他材料一致。
二、预备党员接收教育考察阶段
（一）、公示
发展材料经学院组织员预审合格后，由党支部写好公示名单，并报学院党委（党总支）签署意见。
凭此名单和党支部会议记录到党委组织部领取《南京信息工程大学发展党员公示情况登记表》，同时党委组织部核对公示名单与建党对象名单（党委组织部对发展材料进行抽查，或者指定其他学院党委（党总支）进行互查）。
各学院党委（党总支）张榜公示，各学院党委（党总支）要严格按照统一的样式进行公示，一般公示5天，公示结束后填写《南京信息工程大学发展党员公示情况登记表》，凭此表到党委组织部领取《入党志愿书》。
这个阶段的材料主要是：
南京信息工程大学发展党员公示情况登记表
审核要点：
要严格按照统一的样式进行公示，一般公示5天。
对于公示期间收到的反映问题，要认真进行调查，不清楚的不发展，有问题的不发展。
（二）、填写《入党志愿书》
通过公示的发展对象，即可填写《入党志愿书》。
填写之前，先确定两个正式党员作为入党介绍人。
介绍人可以由发展对象自己约请，或由党组织指定。
介绍人一般由培养联系人担任。
在填写《入党志愿书》之前，介绍人要详细介绍填写的要求，尤其是入党志愿部分，要求发展对象先完成草稿，支部审查合格后，再填写进《入党志愿书》。
入党志愿书一般由申请人亲自填写，填写要规范，字迹要清楚，不允许涂改，不能打印。
入党介绍人的主要任务是：
（1）、向被介绍人解释党的纲领、章程，说明党员的条件、义务和权利，对被介绍人进行《党章》和党的基本知识的教育。
认真了解和弄清被介绍人的入党动机、政治觉悟、思想品德、现实表现、主要经历以及家庭主要成员和主要社会关系等情况，如实向党组织汇报。
（2）、指导被介绍人填写《入党志愿书》，并认真填写自己的意见。
在支部大会讨论时，负责介绍被介绍人的有关情况。
（3）、被介绍人批准为预备党员以后，继续对他进行教育和帮助。
（三）党支部组织接收预备党员答辩并召开接收预备党员的支部大会
①支委会审查《入党志愿书》及有关情况无误后，党支部召开党员大会。
支部书记主持会议；实到会有表决权的党员数要超过应到会有表决权党员人数的一半以上才能开会；入党申请人及介绍人必须到会；
②支部书记或组织委员宣读发展对象名单；做好会议记录；
③发展对象就党的知识、理想信念、作用发挥等方面接受询问，公开答辩；
④发展对象汇报有关内容。
发展对象宣读《入党志愿书》中由自己填写的部分；需要向党组织说明的有关问题；
⑤介绍人发表意见。
第一及第二介绍人依次介绍发展对象的有关情况；对发展对象是否具备党员条件发表意见；
⑥支部书记或组织委员向全体党员汇报情况。
支部书记或组织委员代表支委会汇报对申请人的审查情况和确定发展的意见；
⑦党员讨论。
到会党员对发展对象的情况充分讨论，发表意见；入党介绍人、支部委员及发展对象，对党员提出的问题认真解答；发展对象谈对大家所提意见的认识及今后的决心；
⑧大会投票表决，党员进行投票表决，赞成人数超过应到会有表决权的正式党员的半数，才能通过接收预备党员的决议。
因故不能到会的党员正式向支部提出书面意见的，应统计在票数内。
支部书记或组织委员向大会宣读结果。
注：
1．如同时讨论两名以上的人入党，则应逐个进行表决；2．支部大会表决时，申请人一般可以不退场。
3、讨论时意见分歧较大的应暂缓发展。
（四）、学院党委（党总支）审批并上报发展信息
党支部书记将全部材料审查一遍，符合规定要求后填写支部大会决议，签名（盖章），最后将《入党志愿书》连同其他有关材料及时报学院党委（党总支）审批。
学生党员发展的谈话由学院党委（党总支）派人进行谈话：
着重了解发展对象对党的认识、入党动机和现实表现，对党的基本知识进行抽查，将群众的意见向发展对象反馈并提出要求和希望。
谈话后应认真负责地填写谈话情况和谈话人的意见。
支部上报的发展对象，党委（党总支）应集体讨论、审批。
对审批同意接收为预备党员的，应注明预备期起止的具体时间（从支部大会通过之日算起），审批时间必须在3个月内，超过6个月的，重新讨论。
学院党委（党总支）在审批后，将《入党志愿书》、接收预备党员答辩情况报告、接收预备党员票决情况报告连同《预备党员批准通知书》报校党委组织部，由校党委组织部在《入党志愿书》的“基层党委审批意见”栏盖章后，《预备党员批准通知书》一份交由党委组织部保存（需同时提供电子版），另一份由学院党委（党总支）保存。
并领取《预备党员预备期考察表》。
这个阶段的材料主要是：
《入党志愿书》
审核要点：
1、要求用黑色钢笔或签字笔填写。
2、志愿书内容要按照最新的党章内容来填写，如党的指导思想等。
要联系自己的思想实际和成长过程，着重写对党的认识，为什么要入党以及入党志愿和决心，对能否被批准入党的态度。
要有缺点。
不能简单的将申请书照搬上去。
要整洁，不能涂改。
要将入党誓词作为一部分内容写进入党志愿。
3、表上所列的有些项目，没有内容可填写时，应注明“无”。
特别是“向党说明的其他问题”栏，一般没有内容可填，就写无。
4、填写家庭成员及社会关系的情况时，要写具体工作单位或地址。
5、注意是否贴有照片。
6、支部决议要包括现实表现、优缺点、政审情况、投票结果、通过决议的日期等内容，表决结果要规范（应到正式党员x人，实到正式党员x人，x人同意，x人不同意。
如果是全部同意，写一致同意。
表决时，必须是赞成人数超过应到会有表决权的正式党员的半数，方可予以通过），并由支部书记签名盖章，上报学院党委（党总支）审批。
7、发展时的“总支部审查意见”栏内，规范的格式为“经学院党委（党总支）讨论，同意接受xxx同志为中共预备党员，预备期从xxxx年xx月xx日至xxxx年月xx日。
”预备期的开始时间必须是接收预备党员支部大会时间，例如支部大会2012年3月20日召开，预备期从2012年3月20日至2013年3月19日。
接收预备党员答辩情况报告
审核要点：
答辩结果应作为投票表决的重要依据（未达到一般及以上的，党支部酌情作相应处理）。
接收预备党员票决情况报告
审核要点：
党员大会实到有表决权党员应超过应到有表决权党员的半数方可进行，因故不能到会参加投票的有表决权党员不得委托他人进行投票，会后也不再安排另行投票，但在党员大会表决前正式向党支部提出书面意见的，其书面意见应统计在票数内。
赞成人数超过应到会有表决权党员的半数，才能通过接收预备党员的决议。
预备党员批准通知书
审核要点：
提供的预备党员基本信息要准确、完整。
一式两份的《预备党员批准通知书》要加盖骑缝章。
（五）、对预备党员的继续教育和考察
1、党支部召开党员大会宣布审批结果，组织新党员参加入党宣誓。
2、新党员集体谈话
①向预备党员介绍党支部情况，提出要求；
②编入党支部、党小组参加活动；通过党的组织生活和实际工作锻炼，对他们继续进行教育和考察。
3、对新接收的预备党员要以张贴喜报等形式公布。
4、党支部对预备党员继续教育和考察：
党组织要通过听取本人汇报、个别谈心、集中培训等方式，对预备党员进行教育和考察，预备期满半年，预备党员要半年书面小结一次，党支部召开支部大会，按照党员标准对预备党员的思想、学习、工作情况进行一次较全面的考察分析，讨论通过他们写的半年小结，并形成支部半年鉴定，并表决通过。
支部半年鉴定写在《预备党员预备期考察表》上。
5、预备党员预备期满，由本人提出书面转正申请，完成一年转正小结。
党支部测评预备党员现实表现并公示预备期基本情况。
这个阶段的材料主要有：
半年小结
主要内容：
预备期半年以来的表现，主要优缺点和今后努力的方向。
支部半年鉴定
本校发展的党员，支部半年鉴定写在《预备党员预备期考察表》上。
其他单位发展，在我校转正的，可以由支部另外附纸写。
如果前半年时间还没有来我们学校，应该让对方单位党组织出具相关现实表现。
转正申请（含一年小结）
可以将一年小结和转正申请结合在一起，在一年小结中提出转正申请。
第一部分：
什么时候被批准入党的，什么时候预备期满，并向党组织提出转正申请。
第二部分：
在预备期间的表现，成为预备党员以来，在政治上、思想上、学习上、工作上及其他方面有了哪些进步和提高，对讨论自己入党时，同志们提出的缺点改正的怎样？
对照党员标准，目前还存在哪些缺点和不足。
第三部分：
今后努力方向，对自己能否转正表明态度。
三、预备党员转正阶段
党支部召开预备党员转正大会讨论并投票表决。
支部大会通过转正小结，并对其转正问题进行讨论、投票表决，形成支部决议。
再对支部决议进行表决。
必须是赞成人数超过应到会有表决权的正式党员的半数，方可予以通过。
具备党员条件的按期转正；不完全具备条件的，需进一步教育和考察的，可延长一次预备期，延长时间不能少于半年，最长不超过一年；不具备党员条件的，应取消其预备党员资格。
按期转正、延长预备期、取消预备党员资格，都必须经支部大会讨论通过并报学院党委（党总支）批准。
党支部及时将转正时的支部决议填入《入党志愿书》，并签名（盖章）。
连同半年小结、支部半年鉴定、转正申请和一年小结（可以合在一起）、预备党员转正票决情况报告一起报学院党委（党总支）审批。
填写支部决议时应注明应到会和实到会的正式党员、预备党员的人数，同意和不同意的人数，通过决议的日期，并由支部书记签名盖章，上报学院党委（党总支）审批。
学院党委（党总支）应在3个月内讨论审批并签署意见，转正时的“总支部审查意见”栏内，规范的格式为“经学院党委（党总支）讨论，同意xxx同志按期转为中共正式党员，党龄从xxxx年xx月xx日算起。
”党龄从转正之日算起，转正时间应该是预备党员预备期满时间，而非支部大会讨论时间。
将《入党志愿书》、预备党员转正票决情况报告、预备党员按期转正通知书（需同时提供电子版）、报校党委组织部，由校党委组织部在《入党志愿书》的“基层党委审批意见”栏盖章。
如预备党员延长预备期，在《入党志愿书》中能否转为正式党员的支部决议、延长预备期的情况报告中说明情况，经学院党委（党总支）审批后，连同预备党员延长预备期通知书上报校党委组织部。
期满后支部再次讨论转正问题，在《入党志愿书》中能否延期转为正式党员的支部决议中说明情况，经学院党委（党总支）审批后，连同预备党员转正票决情况报告、预备党员延期转正通知书上报校党委组织部。
如取消预备党员资格，在支部决议、取消预备资格的情况报告中如实说明上报学院党委（党总支）审批，并报送取消预备党员资格通知书。
预备党员转正、延期、取消资格情况，党支部应通知本人审批结果并找其谈话，并将审批结果在党员大会上宣布。
将其党员发展材料，交学院党委（党总支）存入本人人事档案。
无人事档案的，建立党员档案，由所在学院党委（党总支）保存。
这个阶段的材料主要有：
预备党员转正票决情况报告
审核要点：
党员大会实到有表决权党员应超过应到有表决权党员的半数方可进行，如虽超过半数但缺席人数较多，宜改期召开。
因故不能到会参加投票的有表决权党员不得委托他人进行投票，会后也不再安排另行投票，但在党员大会表决前正式向党支部提出书面意见的，其书面意见应统计在票数内。
赞成人数超过应到会有表决权党员的半数，才能通过预备党员转正的决议。
延长预备期（取消预备资格）的情况报告
审核要点：
包含预备党员的基本情况；延长预备期（取消预备资格）的原因；票决情况。
预备党员按期转正、延长预备期、延期转正、取消资格通知书
审核要点：
提供的转正党员基本信息要准确、完整。
四、发展程序中其他需注意的事项
1、在入党积极分子毕业离校前3个月内，一般不办理接收预备党员的手续。
各学院党委（党总支）应负责将他们的入党申请书、教育培养和考察材料等连同本人档案及时转交接收单位党组织。
2、对预备党员，因时间原因不能在校讨论转正的，党支部应负责将其材料转往新单位。
3、在入校前已经建党且考察记录完整的学生，如支部认为可以继续培养，经上级党组织审批备案后，无需重新建党，可继续考察，考察时间可以合并计算。
4、从党内统计工作需要考虑，同时也为了严格工作程序，每年6月15日—6月30日，12月15日—12月31日，不召开接受预备党员的支部大会，也不办理接收党员和转正手续。
5、党员发展计划。
各党支部要严格按照上级部门审批的党员发展计划数对本支部的发展情况进行调控。
五、审核材料时其他需注意的事项
1、注意各种材料之间的时间逻辑关系，不能前后颠倒。
也要注意材料的一致性，比如入党申请时间、入党时间在所有材料中应该一致。
2、不能由本人填写的内容不得出现本人笔迹。
考察联系人的笔迹应该前后一致。
3、思想汇报、培养考察记录等内容中出现的时事的时间要与实际一致，与落款时间也不能矛盾。
4、在培养过程中要体现出申请人的思想演变、缺点的改正。
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