长临高速工程创优计划.docx

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长临高速工程创优计划

长治至临汾高速公路

创

优

计

划

山西路桥集团长临高速公路有限公司

二○一三年七月

工程创优计划书

一、工程概况

山西省长治至临汾高速公路项目是国家“7918”高速公路网青岛至兰州高速公路我省境内的重要组成部分，同时也是山西省规划的高速公路网“三纵十一横十一环”公路主骨架中的第九横，起点接长邯高速公路，途经长治市境内的屯留、长子和临汾市境内的安泽、古县、洪洞、尧都区、襄汾共两市七县区，终点接临吉高速公路；建设总里程166.234公里，其中长治市境内41公里，临汾市境内125.234公里，概算批复总投资103.07亿元。

全线按双向四车道高速公路标准设计，设计时速为100公里/小时，主线路基宽度为26米。

桥涵设计荷载等级采用公路-Ⅰ级，路基、大中桥、小桥涵设计洪水频率为1/100，特大桥设计洪水频率为1/300。

主要工程量有：

路基土石方3885.9万立方米，沥青混凝土路面2795.6千平方米，隧道17771米/6座（单洞长），特大桥3383.0米/3座，大桥16238.5米/62座，中桥1040.8米/12座，小桥107.0米/5座，涵洞193道，通道158道，枢纽2处，互通式立体交叉8处，连接线31.856公里，分离式立体交叉19处，天桥50座，服务区3处，停车区2处，全线桥隧比例19.68%。

征用土地1208.21公顷，拆迁房屋34440平方米。

二、创优方针和目标

创优总方针：

依靠合理组织，科学管理，强化施工进度计划的实施能力，强化现场管理水平。

执行“发展理念人本化、项目管理专业化、工程施工标准化、管理手段信息化、日常管理精细化”的五化要求。

“按期、按量、按质、保安全、保文明”完成省厅进度计划要求。

1、进度目标：

完成并争取超额完成集团公司年度及总体进度计划，促使本项目在预定工期内或提前竣工验收。

2、质量目标：

确保分项工程评分不低于95分，竣工验收质量评定为优良，项目质量评价为国优、争创鲁班奖。

3、安全施工目标：

避免一般事故发生，杜绝重大责任事故发生。

4、文明施工：

以创建标准化工地，规范施工工艺，创文明施工工地。

5、廉政建设：

加强廉政建设，按章办事，公开透明，不发生违法违纪案件，确保工程质量优良，干部优秀。

三、工程创优领导组

    长临公司成立工程创优管理领导组，全面负责长临高速公路建设项目工程创优管理工作。

组长：

董事长

副组长：

总经理、党委书记、副总经理

成员：

长临公司各部门负责人

领导组下设工程创优管理办公室，负责工程创优管理领导组的日常工作。

工程创优管理办公室设在长临公司技术管理部，主任由长临公司分管技术管理部总工兼任。

监理单位、施工单位按照有关法律、法规要求及合同约定承担相应的责任，严格按照合同文件要求及投标文件的承诺建立健全创优保证体系，成立创优管理机构，完善管理制度，明确管理职责，落实岗位责任，做到创优保证体系横向到边、纵向到底、全员参加、人人有责、运行有效可控。

四、进度创优措施

1、在工程实施过程中，长临公司将严格合同工期要求，更细一步编制施工总体控制进度计划，该施工进度计划作为本项目的总控实施目标。

突出关键线路，项目按照施工计划组织施工，确保关键线路工期得到保障。

同时设专人负责计划协调管理。

2、长临公司工程管理部要求各施工单位编制施工总控计划，按照实际情况编制月施工计划、周施工进度计划。

3、周施工计划的编制将落实到每一道工序，每一责任工长及职能部门，并制定严格的奖罚措施，确保每一关键工序按期完成，对关键线路工期予以保障。

项目经理部每月、每周定期召开项目生产会，针对施工生产中出现的制约施工进度的不利因素进行分析，及时找出制约施工进展的不利因素，及时解决出现的矛盾及问题，并根据计划完成情况对相关部门及责任人进行奖罚，同时下达下月或周进度计划。

4、进一步优化投标控制计划，要求施工单位编制详尽的控制计划上报监理单位审核，长临公司备案，并将本计划作为工程施工进度控制计划。

5、执行月报制度：

长临公司将对监理及施工单位实施月报表制度，对每月进度实施情况，实际完成与计划的比较，影响进度的因数进行分析，并提出详细的解决办法。

在月报制度中，将分包单位进度实施情况也纳入月报制度的内容。

6、建立进度管理的奖罚实施办法，每周对工程进度实施情况进行检查，对达到和提前完成的施工单位每月进行奖励，对进度滞后的施工单位实施处罚，使全体参建单位树立人人抓进度的良好氛围。

五、质量创优措施

结合项目实际，工程质量从合同管理、监督管理、业务管理三个方面进行精细化管理。

（一）合同管理

合同管理主要以合同为依据开展管理工作，重点对工程监理、中心试验室及第三方（监控量测、视频监控、材料供应）单位进行管理。

1、工程监理管理

1）以合同为依据，突出长临公司作为监理委托方的主导管理地位，做好监理进场履约的考核，严格控制进场人员，确保监理队伍的高素质、高水平；

2）制订监理单位管理办法，明确长临公司、服务监管处、监理单位三方责任；加强监理行为管理，细化制度责任到监理个人，实行现场巡查、动态管理，强化从监理个人到总监办的综合信用评价管理。

3）细化工程监理支付清单，从人员出勤、工作、监理设备投入、使用等方面，在日常的巡查及阶段考核中予以详细落实，以此作为支付和违约处罚依据。

2、试验检测管理

1）通过招标形式选择有资质的优秀第三方试验检测单位作为业主中心试验室，在建设内代表业主对工程主要原材料、实体工程进行抽检、把关，以确保质量目标实现。

2）在试验检测过程中使用试验数据的智能监控系统，及时掌握实施过程中的主要试验数据，确保质量可控。

3）实行试验检测定期报告制，对试验检测工作采取动态管理，掌握质量状况，找出存在的问题，消除质量隐患。

3、第三方管理

1）视频监控

结合交通运输部“五化”以及省厅有关要求，对本项目建设全过程采用视频监控系统，对主要的施工项目、场地、关键工序等（如：

隧道及特大桥施工、预制梁场、料场、钢筋加工场、拌合站、隐蔽工程及质量通病施工）施工过程中的进行全过程、全方位的有效监控，确保工程建设质量、安全可控。

2）监控量测

隧道及刚构桥梁聘用监控量测机构，对隧道工程围岩和支护、衬砌的力学行为以及它们之间的力学关系进行量测和观察，并对其稳定进行评价；对刚构桥梁工程桥墩监控（墩身内力大小、墩身沉降及位移等）、温度对主梁应力变化和挠度变化的影响作用、主梁结构部分设计参数测试、结构各部位裂缝的观测。

通过监控计算及详细分析提高施工精度保证施工质量。

3）材料供应

通过招标的方式优选规模大，信誉好的厂家做为长临项目建设的主要材料供应商，能够依据合同有关约定，保质、保量、价格最低，及时供货，也便于业主方加强材料方面的监管和控制，在确保质量的前提下，有效地降低工程施工成本。

（二）质量监督管理

以规范施工行为为管理目的，通过细化质量管理制度、编制《质量手册》等为基础保障，突出质量巡查手段，规范首件产品认证、质量现场会，加强质量问题的处理力度，强化原材料的控制，确保实现质量目标。

1）通过制定一系列质量管理制度、办法、流程、奖惩措施等进行规范施工，做到有依可循，有据可查；

2）结合公路工程施工技术规范和交通运输部下发的施工标准化技术指南，编制《质量手册》（工程施工程序、施工要点、质检标准、资料保障、奖罚细则），作为质量巡查、监理管理、一线施工的依据。

3）质量监督部成立质量巡查组，采取定期或不定期进行质量巡查的手段，对施工、监理、试验检测等各方的行为进行巡查管理，每天填写巡查记录，每周提交巡查报告，及时、有效地做好质量动态管理。

同时，要求监理单位成立总监为组长、专业监理工程师为成员的监理巡查组；施工单位成立以分管质量的副经理或总工为组长，主要管理人员为成员的施工巡查组，加强各级质量巡查，做好各级的质量控制管理。

4）通过首件产品管理制度完成“首件产品”，规范施工工艺，指导承包人规划化施工，确保工程质量。

“首件产品”以监理单位为主进行开展，总监办负责监理合同段范围内各施工单位“首件产品”实施，驻地组负责施工合同段内，通过施工单位组织内部各作业队开展“首件产品”认证。

5）为了进一步做好工程施工质量控制，指导、规范现场施工行为，通过开展正面或反面质量现场会，用正面的现场会起到示范作用，用反面的现场会起到警示作用。

6）强化原材料的管理，通过统供、统控、统管三种管理方法，从源头上做好施工材料的管理工作。

（1）统供：

对于质量影响重大、专业性强的材料，采取招标统供的方式，统一供应进行使用管理；

（2）统控：

对于质量影响较大、货源参差不齐的材料，采用业主、监理统一控制进行管理；

（3）统管：

对于质量影响较大，沿线货源稀缺或质量普遍不合格的地材，采取业主统一管理的方式使用。

（三）业务管理-计量管理

1）建立统一的信息化计量系统。

2）建立计量管理办法、流程，规范计量用表，并组织对施工、监理单位计量人员进行岗前培训、组织考试，统一发放上岗证，以确保计量工作的规范性、持续性。

3）进行精细化计量的方式，对挖方（填方）、台背回填、浆砌工程、路缘石、拦水带、防撞墙、涵洞、通道工程等工程采取每期计量暂留5-15%作为精细化施工保留金，待检验或验证满足工艺或质量要求后方可在后期计量中予以返还。

六、安全创优措施

1、抓投入，量化指标

　　　通过《安全设施标准化设计图》将建设过程各种安全生产条件分解细化，纳入到招标文件强制性要求范畴，做足建设过程中安全费用；并在建设期间执行安全费用专项计量，使施工单位明白，安全就是效益，投入才是保安全的硬道理，用保投入，来保证各项安全工作的顺利开展。

    2、定制度，明确责任

　　　通过制定《长临安全监督管理办法》等各种规章制度，明确参建各方的管理职责，约束各方生产行为，形成安全生产“高压线”，使“生产必须安全”的理念扎根思想，把“四同时”的安全管理原则贯穿始终，确保安全目标实现。

　　　3、抓宣传和教育培训，提高全员安全生产意识

　　　结合“平安文明工地”创建活动，加强施工现场安全宣传，通过观看警示片、版面巡展、发放安全手册及印发安全宣传资料等方式，对工程参建人员进行宣传教育，提高全员安全生产防范意识和安全技术水平。

　　　4、抓评审，降低风险

　　　针对高填深挖地段，高墩大跨桥梁，隧道等危险性较大的工程，聘请技术专家，对专项安全方案进行评审，综合考虑各种不安全因素，制定具体对应措施，降低工程施工风险。

　　　5、抓应急预案的演练，提高事故应对能力

　　　建立自上而下的应急领导组织机构，根据本项目施工特点制定防汛抢险、地质灾害预防及抢险、突发公共卫生事件等应急预案，成立应急救援队伍及互助体系，集中组织开展“防坍塌、防雷击、防火灾、防汛”等应急演练。

与项目沿线各地方的公安、消防、卫生防疫、医院、气象等部门建立合作关系，共同应对突发事件的救援和处置工作，提高预防和处置各类突发事件的综合能力。

　　　6、抓考核，严格奖惩

　　　施工过程中，按《长临安全监督管理办法》相关制度规定严格执行奖罚措施，例如：

对于施工中存在重大安全隐患，且连续整改不力的单位，通报其母体单位。

实行“安全一票否决制”凡在工程建设期间发生安全事故的单位，取消其在长临高速劳动竞赛中的各项评奖资格。

通过同一系列的奖罚制度，让全体参建员工明白在安全生产过程中“什么能干、什么不能干，该干什么、该怎样干”。

七、文明施工管理创优措施

为确保文明施工，促进施工顺利进行，长临公司将采取以下环境保护措施。

在工程施工中，监督各参建单位严格遵守国家环境保护部门有关规定，和《开展交通工程环境监理工作实施方案》等文件的要求。

采取有效措施以预防和消除因施工造成的环境污染，对工程范围以外的土地及植被严格保护。

1、加强环保教育

组织参建单位学习环保知识，加强环保意识，使大家认识到环境保护的重要性和必要性。

2、贯彻环保法规

认真贯彻各级政府的有关水土保护、环境保护方针、政策和法令，结合设计文件和工程特点，及时申报安全环境保护设计，切实按批准的文件组织实施。

遵守国家和地方所有关于控制环境污染的法律和法规。

采取必要的措施防止施工中的燃料、油、沥青、化学物质、污水、废料和垃圾以及土方等有害物质对河流、湖泊、池塘和水库的污染。

防止扬尘、噪音和汽油等物质对大气的污染，并且采取科学和规范化的施工方法，把施工对环境、邻近单位和居民生活的影响减少到最低程度。

3、强化环保管理

长临公司定期对各参建单位进行环境检查，要求参建单位对违章事宜，主动联系环保机构，请示汇报环保工作，做到文明施工。

在市区和靠近学校、医院及住宅区的地方，按市有关规定的作业时间施工。

4、美化施工现场

施工便道、料场场地硬化，配备水车，每天按时洒水，避免扬尘；场地废料处理，按设计要求指定地点处理；借弃土场选择要合理，做好平整与复耕，防止水土流失。

场地建设保持排水通道畅通，工地干净卫生。

施工中还尽量减少对周围绿化环境的影响和破坏。

5．水质及水利设施保护

为保护拟建项目所在地区的水质和水利灌溉设施，要求施工单位采取如下措施：

（1）沥青、油类、漆料等化学品不得堆置于河流、鱼塘、湖泊及饮用水井附近，须备有够遮盖的帆布，防止雨天化学品随雨水进入水体。

（2）收集和处理在路基和桥梁施工过程中产生的污水、泥浆、油污，防止其直接流入河流和灌渠中。

（3）恢复或重建灌溉和排水系统。

（4）采取所有必要的措施，防止泥土和石块阻塞河流、水渠或灌溉排水系统。

（5）在现存的灌渠被施工临时占用时，我公司负责建造用于灌溉的临时性沟渠或水管。

（6）在公路路基处理之前预埋涵管，管道过水断面应不小于原有过水断面，管底低于原渠底标高。

（7）禁止在河流、湖最高水位线以下的滩地、岸坡设置物料堆放场及施工营地。

桥墩弃渣、施工废料、垃圾等不得随意堆放或弃于河滩、河道等处。

6．施工噪声防治

施工噪声防治措施主要用来保护公路沿线居住区、学校及医院等环境敏感点，要求施工单位采取以下防治措施：

（1）机械加工点远离居民集中区或其他环境敏感点；

（2）严禁夜间安排高噪声的机械施工，尤其是打桩等高噪声施工作业；

（3）应按当地政府规定，合理安排施工时间，避开学校、医院的敏感时段，相关作业应安排在周末或假期进行；

（4）在施工期间应密切监测学校、医院等敏感地段的噪声情况，并密切进行躁声监测，如果噪声超标应自费在该学校、医院等敏感路段采取降噪措施；

（5）注意保养施工机械，使机械维持最佳工作状态，使噪声维持最低噪声水平；通过居民区的汽车应限制鸣笛；

（6）自费配备便携式声级计，以便对施工点尤其是敏感点处的噪声级进行常规的监测。

7．大气污染防治

大气污染防治的重点仍然是环境敏感点，监督施工单位采取以下防治措施：

（1）配备一定数量的洒水车，对未铺筑的临时道路和灰土拌和站及路基填筑、取土场取土工作面应经常进行喷洒水处理，以减轻扬尘污染；

（2）易洒落粉状物料的堆场，应采取防风遮盖措施，以减少扬尘；

XX文库-让每个人平等地提升自我（3）水泥、砂和石灰等易洒落散装物料的运输，应采取防风遮盖措施，尤其在干旱大风天气，以减少扬尘；

（4）对尾气超标的汽车，限制在本工程中使用；加强交通管理有力疏导，使车辆尽量用最低油耗车速运行，减少尾气排放。

八、廉政建设创优措施

长临公司将根据交通部《关于在交通基础设施建设中加强廉政建设的若干意见》以及有关工程建设、廉政建设的规定，做好工程建设中的党风廉政建设，保证工程建设优质高效，保证建设资金能安全、有效地使用。

为此特制定如下措施：

1、严格遵守党和国家有关法律法规及交通部的有关规定。

2、严格执行合同文件，自觉按合同办事。

3、除法律认定的商业秘密和合同文件另有规定之外，双方的业务活动坚持公开、公正、诚信、透明的原则，不得损害国家和集体利益，违反工程建设管理规章制度。

建立健全廉政制度，开展廉政教育，设立廉政告示牌，公布举报电话，监督并认真查处违法违纪行为。

4、发现对方在业务活动中有违反廉政规定的行为，及时提醒对方纠正的。

5、不以任何理由向监理单位、施工单位及其工作人员报销应由甲方单位或个人支付的任何费用。