重点工程项目观摩点评会讲话.docx

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重点工程项目观摩点评会讲话

重点工程项目观摩点评会讲话

按照（）有关安排部署，我们开展一季度工作总结及重点工程项目观摩活动，主要目的有三个：

一是盘点全市一季度以来的各项工作；二是检验各县市区重点项目建设成果；三是大家相互学习、相互借鉴、共同提高，进一步凝聚起攻坚克难、狠抓落实的强大合力，确保圆满完成全年目标任务，努力推动新时代美丽*高质量转型发展取得新成果。

下面，我讲*点意见。

一、肯定成绩、坚定信心

一季度来，全市上下认真落实市委*届*次全会暨经济工作会议精神，紧紧围绕上述目标和工作任务，解放思想、凝聚共识、先行先试，新时代美丽*高质量转型发展取得了新成果。

凝聚共识方面：

我们对建市*年的发展历程进行了全面总结。

*人民一致认识到：

*的发展史，是一部改革开放史。

*在改革开放大背景下出生，沐浴着改革开放的春风成长。

可以说，没有改革开放，就不会有*的诞生；没有改革开放，就不会有*的今天；不继续改革开放，就不会有*的明天。

解放思想方面：

市委、市zf紧紧扭住这个“总开关”不放手。

深化拓展“*的事，大家想、大家说、大家干”活动；扎实开展“改革创新、奋发有为”大讨论；万名干部出国门、进港澳、挂江浙、入中原、上省厅、下基层，坐课堂，开阔眼界，对标一流，解放思想。

市委再次重申：

凡法律没有禁止的，一律允许先行先试。

凡全国已经有地方实施的政策，拿来就用，不需请示和报告。

一切以群众高兴不高兴、满意不满意、答应不答应为根本标准。

先行先试方面：

列出先行先试清单，推出了“*+*”项重大改革和先行先试任务，清单内任其驰骋。

出了问题，只要忠诚和干净，个人不负责任，由组织负责。

市纪委监委出台“把握纪法界限，激励奋发有为的意见”。

制定出台“*+*”政策体系和相关配套政策。

制定出台农林文旅康产业融合发展“黄金政策*条”。

制定出台支持开发区改革创新发展的“政策*条”。

制定出台棚户区改造新模式“政策*条”。

即将出台户籍零门槛落户、点状供地双平衡、农村“四块地”改革、公积金优惠贷款、特定区域幼儿园到高中教育全免费等政策。

市县党政机构改革顺利完成，“一颗印章管审批”已经实现，项目承诺制改革全面推开。

国资国企、金融体制、景区体制机制、融媒体、全域公交化等重点领域改革全部取得成果。

同志们，今年一季度，可以说全市大局已定、布局已成、气势已起。

U型反转的趋势更加稳固，稳中有进、稳中向好的态势更加凸显。

市委*届*次全会暨经济工作会议精神得到了全面正确的执行。

工作可圈可点，成绩值得肯定，问题不容忽视。

只要我们始终沿着既定的发展方向，一步一个脚印坚定地走下去，美丽*高质量转型发展必定可以实现。

二、正视问题、保持清醒

在看到成绩的同时，我们也必须清醒地认识到，我市高质量转型发展仍然处于起步阶段，战略方向、战略布局已经明确，但战略突破还远远不够，还存在七个重大问题，必须引起高度重视、认真加以研究解决。

一是*订单减少的问题。

一季度*订单减少严重，尽管二季度有所恢复，但全年看，增长预期并不乐观。

由此严重影响我市GDP和转型指标。

“一康独大”仍是严重挑战。

二是*号煤价格下行的问题。

一季度，煤炭产量增长*%以上，但产值增长只有*%多一点，增量弥补不了价格下降影响。

煤炭是我市经济的压舱石。

煤炭不稳，全局不稳。

对此必须未雨绸缪。

三是工业投资下降的问题。

特别是一季度工业固投下降*%，民间投资下降*%，民间投资意愿不强，态度摇摆，政策效应没有显现。

四是农业生产下降的问题。

一季度，我市一产同比下降*%，农业固投下降*%，全省垫底。

农民人均收入低于全省平均水平*个百分点，全省倒数第二。

近两年农业两项主要指标快速下降。

三农问题是政治问题，风险不断积累，让人担忧。

五是重大项目进度慢的问题。

一季度全市重点工程投资完成率只有*%。

截至*月底，仍有*个项目未形成投资，*个项目投资完成率低于*%。

有些还是由市领导牵头抓的重点工程，建设进度令人担忧，离完成全年目标任务差距甚大。

六是招商引资的问题。

全市生地变熟地超过*亩，承诺制已经推开，但不会招商、招不来商、招不来大商的状况没有改变。

招商理念、招商队伍、招商机制体制、招商奖惩等措施简单落后。

特别是“一把手”还没有把招商引资工作放在重要议事日程。

七是落实不力的问题。

个别干部对市委、市zf重大决策部署不学习、不研究、不落实，个别的还不执行。

仍然存在不想为、不敢为、不会为的问题。

还存在当和尚不撞钟的现象，还存在个别乱作为的现象，还存在两头热中间冷的现象。

有问题、有差距不可怕，可怕的是不正视问题，不解决问题。

二季度，大家要坚持问题导向，从问题入手，向短板处发力，把步子迈大点，把工作赶上来。

三、精准发力、攻坚克难

*订单减少的问题。

对*而言，手机组装订单的减少对我们的影响是暂时的。

要借此机会，加快与*在光机电项目和其他项目的深度合作。

要紧盯合同落实，紧密提供服务，全力打造“世界光谷”。

同时，要进一步加大与光机电项目有关的其他企业的引进力度，逐步改变“一康独大”的局面。

煤价下行的问题。

主要原因是环保倒逼固定间歇式锅炉退出，煤气化锅炉技术进步取代现有炉型。

我们要认识到，*号煤是优质煤化工煤的垄断态势没有变，传统煤化工向现代煤化工转变的态势没有变，煤化工市场逐步发展壮大的态势没有变。

当前，要着眼科技进步、环保倒逼、煤化工转型三个因素，加快研究适合*号煤的先进锅炉，加快水煤气造气技术的进步，加快推广*号煤燃煤替代。

工业投资下滑问题。

主要是民营企业投资意愿不强。

我们一定要树立一家人、一样亲、一把尺的理念，落实好国家、省和我市的支持民营企业的各项优惠政策，坚定他们的预期，坚定他们的信心，解决他们的问题。

要尽快实施担保公司改革，落实金融支持政策，尽快拿出一批好项目，专门向本地民营企业转型招商。

农业生产下降的问题。

一要制定有针对性的政策，发展壮大涉农产业，巩固脱贫攻坚成果。

要加快农林文旅康产业融合发展试点规模，激发内生动力，尽快取得可复制的成果。

二要加大投入。

市财政要足额满足今年农村发展三项重点工作的资金需求。

三要落实责任制，尽快出台乡镇干部考核方案。

这件事，书记、市长、副书记、分管副市长要一起抓、用心抓、用情抓、狠劲抓，务必抓出成效。

另外要在战略突破上下狠功夫。

我多次强调，“要抓主要矛盾和矛盾的主要方面”，纲举则目张。

城区就是棚户区（城中村）改造、老城更新与保护，一年一场风，从春刮到冬，连续刮三年，完成城市化进程；泽州就是煤化工转型、铸造业进园区、丹河新城建设，要集中资源打歼灭战；阳城就是陶瓷产业，延伸产业链，做强做大做精；沁水就是煤层气，打造煤层气基地，要下一番大功夫；高平就是台湾产业园、新能源新材料、生猪产业，着力打造非煤支柱产业；陵川就是王莽岭、康养产业，打造“太行天堂”，把生态优势最大化；开发区就是光机电、*，二次创业，二次转型，打造“世界光谷”。

希望大家集中优势兵力，打歼灭战，短期内撕开突破口，不断扩大战果。

招商引资问题。

要建强招商机构，配强招商人员，制定招商政策，落实招商结果。

要紧扣全省招商图谱和我市招商地图，坚持“系统定向精准”的理念，突出产业链招商、专业化招商、社会化招商，在建链、延链、补链、强链上取得突破，切实提高招商引资的针对性和实效性。

要强化奖惩，奖的心跳，罚的脸红。

要落实领导责任制，领导带头，每个部门有责任，人人头上有任务。

四、聚力环保、守好底线

还是那句话，环保不好、全局不保。

环保是木桶的底板，底板漏了，桶里就一点水都没有了。

一是污染防治形势越来越严峻。

今年*-*月，我市空气质量在全国*个重点城市中，除*月份以外，其他月份都排在后*位，其中有*个月排在倒数第四位，总体呈倒退趋势。

根据打赢蓝天保卫战三年行动计划……形势非常严峻。

二是环保监管突出问题依然很多。

生态环保责任压得不够实，有些地方和部门仍然停留在召开会议、下发文件上，对打持久战的认识不到位，存在等待观望、被动应付的问题；运用科技手段溯源、治污的能力不足，沿用过去的人海战术，头痛医头，脚痛医脚，系统、科学、治本的长效机制仍未有效建立；网格员管理难，基层网格员大多是乡村干部，工作任务繁重，一定程度上还存在职责不清、积极性不高、参与环保监管能力不足等问题。

三是环保考核压力越来越大。

今后我们既要面临每年*月底“冬防”期考核和全年空气质量改善的“年考”，还有省对市每月空气质量改善考核的“月考”，以及生态环境部西北局常态化督查的“日考”。

根据《生态环境部“冬防”量化问责规定》，问责也会越往后越严格。

下一步，我们要牢牢掌握环保工作的主动权，全面推开城区环保网格化管理经验，发挥网格化监管最大作用，推动我市环境质量实现根本改善。

主要抓好*件事：

一是构建覆盖全市的网格体系，把全市所有行业、所有乡镇（办事处）纳入网格化管理，定区域、定职责、定人员、定任务、定考核，把环保监管责任一竿子插到底，坚决做到不留盲区、不留死角，全覆盖、无缝隙，制度化、精细化管理。

二是提升环保网格化监管水平，用好用活技术监控手段，按照“应装尽装、不留空档”的原则，钢铁、冶铸、煤化工等重点行业企业安装在线监控设施，充分运用精准监测设备，用科技手段监测重点污染源排放，确保科学、精准、高效。

三是完善网格化运行体制机制，加强网格员队伍管理，建立同网格长联系的多元渠道，发挥网格化监管平台作用，积极拓宽群众参与渠道，确保第一时间上报反馈信息，第一时间接到任务通知，第一时间进行应急处置，形成发现及时、协调有序、处置有力、运行顺畅的环保网格化工作格局。

四是强化日常督查检查，建立网格化巡查队伍，对突出问题和重点区域开展常态化巡查，加大环保执法力度，及时预警，公开通报，严肃查处。

五是深化拓展网格化管理，将社会治理的方方面面嫁接到网格化这个平台，用好网格化监管的社会动员能力，实现“环保搭台、全社会唱戏”，提高城市精细化管理水平，提升基层社会治理能力。

五、狠抓落实、推动发展

一要提高站位抓落实。

抓落实，不仅是工作方法态度的问题，更是政治纪律的问题。

强调，“要针对表态多调门高、行动少落实差等突出问题，拿出过硬措施，扎扎实实地改”。

当前我市高质量转型发展已经迈上快车道，闯过去海阔天空，退一步难上更难。

大家要牢固树立全市“一盘棋”思想，本着“对党绝对忠诚，对*万*百姓高度负责”的态度，始终站在战略和全局的高度，按照市委、市zf的安排部署，进一步增强抓落实的责任感和使命感，说了就算、定了就干，雷厉风行、务求实效，切实打通落实的“最后一公里”。

二要对标一流抓落实。

全省“改革创新、奋发有为”大讨论刚刚结束不久，思想教育的成果最终都要体现在工作成效上。

大讨论期间，我市党政代表团赴河南省四市进行了考察学习，全市的很多干部或赴港澳、或赴发达地区，走出去开拓了视野、提升了能力。

通过考察学习，我相信大家看到了差距，但是不能看着激动、听着感动、过后不动。

取回真经，关键在干。

我们要把大讨论和学习考察中激发出来的激青和干劲，真真正正用到抓落实、抓发展上，持续对标一流，勇于争创一流，奋力追赶超越，把差距的压力转化为发展的动力，把学到的经验转化为落实的举措，把激发的干劲转化为美丽*高质量转型发展的成果。

三要扛起责任抓落实。

在座的是市四大班子领导和各级各部门的主要负责同志，作为“关键*”，在*发展已经走到十字路口这个关键时期，推动*发展我们责无旁贷，抓好工作落实我们义不容辞，担当作为干事我们必须带头示范。

特别是“一把手”要负起主要责任，亲力亲为、以上率下，既要“挂帅”、更要“出征”，对重要工作、重点工程、重大项目要亲自研究、亲自安排、亲自过问，真正把责任扛在肩上，把落实抓在手上。

市四大班子成员要率先垂范，从自己包的项目抓起，狠抓落实，为全市党员干部群众树立导向、做出榜样。

四要奖优罚劣抓落实。

一年多来，我们鲜明的考核导向和干事导向已经树立起来，就是奖得心跳、罚得脸红。

当和尚不撞钟的时代在*一去不复返了。

市委始终坚持在转型发展、项目一线、脱贫攻坚、城市建设、乡村振兴等主战场上培养、识别、检验、提拔干部，让干得好的有位置，让干得差的挪位置，让不干事的腾位置。

市委为担当的