精神病专科医院新建项目可行性研究报告.docx
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精神病专科医院新建项目可行性研究报告
精神病专科医院新建项目
可行性研究报告
附图：
总平面图（方案一）
功能分析图（方案一）
交通流线分析图（方案一）
绿化景观分析图（方案一）
门诊综合楼一层平面图
门诊综合楼二层平面图
门诊综合楼三层平面图；
综合病房楼一层平面图
综合病房楼二层平面图
综合病房楼三层平面图
总平面图（方案二）
功能分析图（方案二）
交通流线分析图（方案二）
绿化景观分析图（方案二）
一层平面图
二层平面图
三层平面图
四层平面图
附件：
1、《关于做好**市精神卫生防治体系建设与房展规划备选项目前期工作的函》；
2、《关于对市卫生局建立**市精神卫生防治院报告的批复》；
3、《关于调整**市精神病防治院有关机构编制事项的通知》；
4、《医疗机构执业许可证》
5、《关于红花岗区精神病专科医院建设项目用地预审意见》；
6、《关于对**市红花岗区精神病专科医院异地改新建项目环保批复》；
7、《建设项目选址意见书》；
8、《**市红花岗区精神病专科医院建设用地红线图》；
9、《**市红花岗区三届人民政府第七十次常务会议暨第五十七次区长办公会议纪要》；
10、《区人民政府办公室关于成立红花岗区精神卫生项目工作领导小组的通知》；
11、《**市红花岗区人民政府关于承诺匹配区精神病专科医院扩建项目资金函》；
12、《关于红花岗区精神病专科医院排污进入集镇管网的承诺函》；
13、《关于红花岗区精神病专科医院扩建项目建设供水、供电畅通承诺函》；
14、《本建设项目一切资料真实、可靠、可行声明》；
第一章总论
一、项目简况
1、项目名称：
红花岗区精神病专科医院建设项目
2、建设单位：
红花岗区精神病专科医院
3、建设性质：
新建
4、建设地点：
红花岗区深溪镇深溪村
5、建设单位法人代表：
6、建设单位概况：
红花岗区精神病专科医院是于1992年经原**市人民政府批准，由卫生局主管，成立的一所全民所有制精神病专科医院，医疗业务辐射全区约54万人加流动人口约11.8万人及周边县（市、区）共计67.57万人。
红花岗区精神病专科医院现有在编人员80人，其中临床医生30人（精神科医生22人），护士41人，现有业务用房840平方米（其中危房583平方米），编制床位100张，实际开放病床40张，病床使用率长期保持100%以上。
能开展基本医疗服务，精神病专科医疗服务，疾病预防控制等，是**市各县（市、区）职工医保及居民医保的定点医疗单位，是红花岗区、汇川区新型农村合作医疗的定点单位，同时承担红花岗区精神残疾鉴定工作。
红花岗区精神病专科医院已被确定为中央补助地方重性精神疾病管理治疗项目**市示范区的执行单位，承担项目工作，已按项目要求开展各项工作，随着项目工作的逐步开展，就诊、住院病人将大幅度增加。
近五年各项指标完成情况：
年度
项目
2006年
2007年
2008年
2009年
2010年
门诊人次（人次）
2192
2250
2463
3150
3686
住院人次（人次）
412
256
474
917
1387
业务收入（万元）
67
65
86
209
280
7、主要经济技术指标：
（1）项目规划用地13353平方米。
（2）**市红花岗区精神病专科医院建设项目总建筑面积5800.00平方米，，设置床位100张。
（3）本期项目总投资项目总投资1187.16万元。
除申请中央补助投资外，其余由红花岗区政府匹配解决。
二、编制依据
1、《精神专科医院建设标准》
2、《精神卫生专业机构建设指导意见》
3、《精神病专科医院组织编制原则》
4、《投资项目可行性研究报告指南（试用本）》
5、现行建筑设计有关规范。
第二章项目提出的背景及必要性
一、项目提出的背景
（一）红花岗区概况
红花岗区位于贵州省北部，是贵州省第二大城市——**市的中心城区。
全区总面积624.49平方公里,城区面积43平方公里,辖区8镇8办,是黔北政治、经济、文化中心。
红花岗区自然环境优越,属亚热带季风性湿润气候，夏无酷署，冬无严寒，阳光充足，雨水充沛。
空气不干燥，四季无风沙，年平均气温在15.2摄氏度左右，年平均降水量1084.4毫米。
红花岗区既是黔北的经济中心，又是黔北的交通枢纽，既是黔北的金融中心，又是黔北的重要物资集散地。
改革开放30年来，红花岗区科、教、文、卫等社会各项事业全面发展，两个文明同步推进，成为“全国历史文化名城”、“全国双拥模范城”、“国家科技工作先进区”等。
（二）、深溪镇概况
**市红花岗区精神病专科医院所在地—深溪镇深溪村，深溪镇位于贵州省**市红花岗区东南郊，镇政府所在地距市区13公里，是红花岗区东南门户，东、西、南三面与**县虾子镇、喇叭镇、龙坪镇接壤，北与红花岗区新蒲镇隔湘江而望；镇域面积101.5平方公里，全镇辖8个行政村，1个居民委员会，107个村（居）民小组；现有人口33909人，其中农业人口31504人；现有耕地27305亩，其中田：
17695亩，土：
9910亩。
镇域平均海拔800－1060米，属亚热带季风气候，年平均气温在15.3℃左右，年降水量1106mm，地貌形态多样，有山谷、缓丘陵、低山等类型，岩溶地貌发达，土壤以石灰岩黄壤为主，土质肥沃，属主产粮区。
辖区内有大小水库5座，地表水系发达，湘江河由东注入向西流经2公里，水资源极为丰富；205省道由西向东横贯全境，镇内8个村，村村通公路，镇村及村组公路共200公里，已进行泥石结构改造117公里，硬化改造5.3公里。
改造完成后镇域村组公路星罗棋布，交通极为便利；境内设有邮政支局1个，程控电话和无线通讯网覆盖全镇；镇域有国家级新材料产业化基地－－坪桥基地一个，占地2700亩，目前落户基地的企业达24家，基地外乡镇企业6家。
企业规模逐步扩大，吸纳就业和吸引外资的能力明显增强。
丰富的矿产和旅游资源。
矿产主要以优质石灰石和硅土两类为主。
旅游资源有被誉为"西南石刻艺术宝库"的国家级文物保护单位杨粲墓、环境优美的福殿孔溶洞景点、有着美妙传说的龙桥寺九天洞、有着光怪陆离的洞中世界－－明清宫、有着优质地下水资源的黑龙洞。
（三）**市红花岗区精神病专科医院基本情况
**市红花岗区精神病专科医院是于1992年经原**市人民政府批准，由卫生局主管，成立的一所全民所有制精神病专科医院，医疗业务辐射全区约54万人常驻人口加11.8万流动人口及周边县（市、区）共计67.57万人。
医院现有的业务用房修建于上世纪八十年代，面积840平方米（其中危房583平方米），由于建设标准低，使用时间长，现己破旧不堪，加之使用面积小，功能不完善，无法改造，因此急需新建。
**市红花岗区精神病专科医院旧址所在地-海龙镇水源保护区，是**市中心城区100多万人口的饮水取水地，不能扩建医院，因此急需迁址新建
二、项目建设的必要性
医院现有的用地规模、建筑面积布局及功能等已远远不能满足专科医院业务发展的需要，不能满足辖区广大老百姓对精神疾病及心理问题的诊疗、咨询、康复的需要。
由于受硬件的限制，很大一部份病人得不到及时住院治疗，流浪街头，对社会造成极大的危害，同时延误了治疗的最佳时机，导致不能康复，给社会及家庭造成较大的负担。
按照2008年红花岗区残联对全区精神疾病的入户调查统计，全区共有重性精神病人（急需住院者）达300多人次，约60%未住院治疗。
另一方面，由于业务用房有限，很多科室不能规范设置，如心理咨询科、康复科、工娱治疗科等，严重影响和制约了辖区精神卫生事业的发展，更无法满足广大老百姓对精神卫生的需求。
因此急需新建一所功能齐全的县级精神病院。
由于地处东南部，经济发展的步伐相对滞后，而且财力也严重不足，导致出现医疗卫生事业发展非常滞后的现状，公共卫生体系建设和能力建设明显不足，特别是精神病院的建设与发展严重滞后，就**市而言没有一所功能齐全的精神病院，多数以收容为目的，由民政系统管理。
**市中心城区仅红花岗区精神病专科医院一所精神病院，条件非常简陋，己完全不能适应精神卫生的发展需要，十多年来，政府无任何投入，因此急需获得国家资金的投入，以改善基础设施及病人的住院环境，确保医疗安全。
随着各种压力的不断增加及自然灾害的频发，精神病的发病率呈逐年上升趋势。
按照《精神病学》教材2008年版统计的全国发病人数计算，**市700万人口，精神病性障碍（含抑郁症）约10.5万；红花岗区按54万常驻人口及11.8万流动人口及周边县（市、区）共计67.57万人口计算，精神病性障碍（含抑郁症）约3.7万。
由于社会的歧视,一方面精神病人不愿就医,另一方面精神病院的建设与发展相当滞后,**市中心城区仅海龙精神病专科医院一家，根本无法承担众多的住院患者，该院现已是人满为患。
精神病人的就诊难、住院难的现象相当严重。
因此急需新建一所适应精神疾患就医需求的县级精神病专科医院。
第三章需求分析
一、辖区人口和精神医疗机构
**市红花岗区精神病专科医院医疗辐射人口67.57万人，按照《精神专科医院建设标准》每万人1.48张床位的标准，**市红花岗区应该有精神病床规模为100床，根据《贵州省精神卫生专业机构建设备选项目建议方案表》，**市红花岗区精神病专科医院迁建后100张床位。
二、国家相关标准和需求面积
根据《精神专科医院建设标准》，100张床位精神专科医院每床面积58平方米，总面积5800平方米，本期建设具体内容详见下表
部门名称
应有比例
应有面积
急诊部
0
0
门诊部
12
696.00
住院部
54
3132.00
医技科室
14
812.00
工娱疗室
4
232.00
保障系统
8
464.00
行政管理
4
232.00
院内生活
4
232.00
三、人力资源配置
**市红花岗区精神病专科医院现有在编人员80人，其中临床医生30人（精神科医生22人），护士41人。
以满足100床人员配置要求。
四、整体分析
**市红花岗区精神病专科医院旧址所在地—海龙镇，地处红花岗区西北部，距区政府所在地10公里，是于1992年经原**市人民政府批准，由卫生局主管，成立的一所全民所有制精神病专科医院，医院现有的业务用房修建于上世纪九十年代初，面积840平方米（其中危房583平方米），2010年门诊人次3686人，住院人次1387人。
由于建设标准低，使用时间长，现己破旧不堪，使用面积小，功能不完善，加之旧址用地面积限制，无法改造，另汇川区、新浦新区均无精神卫生机构，两区重性精神疾病管理治疗工作由红花岗区精神病专科医院承担，因此急需迁址新建。
第四章工程建设规模及建设内容
一、建设规模及主要技术经济指标
1、建设规模
**市红花岗区精神病专科医院本次新建门诊、病房综合楼设计面积5800.00平方米，设置床位100张。
功能
建筑面积
门诊部
696.00
住院部
3132.00
医技科室
812.00
工娱疗室
232.00
保障系统
464.00
行政管理
232.00
院内生活
232.00
设备配置参照国家《精神卫生专业机构建设指导意见》的100床标准设置
2、主要技术经济指标
规划用地面积：
13353平方米；
总建筑面积：
5800.00平方米；
建筑密度：
19.70%；
容积率：
0.43；
绿化率：
38%；
停车位：
14
病床数：
100床
二、建设内容
本项目为红花岗区精神病专科医院业务综合楼5800.00平方米，主要建设内容为该项目的土建及水、电工程等。
三、项目建设条件
红花岗区精神病专科医院，选址在红花岗区深溪镇深溪村，这里交通便利，供水、供电、通讯设施完善，工程地质条
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