作风建设长效机制的实施方案.docx

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作风建设长效机制的实施方案

作风建设长效机制的实施方案

　　篇一：

作风建设长效机制实施方案

　　中共**县**乡委员会

　　关于建立健全作风建设长效机制的实施方案

　　根据省委、**委《关于建立健全作风建设长效机制的意见》神和《县委中共**县委关于建立健全作风建设长效机制的实施方案》的相关安排部署，以科学的机制设计、刚性的制度规定、严格的执行落实为关键，以注重源头治理、加强监督检查、严肃追究责任为抓手，紧扣为民务实清廉要求，突出问题导向，进一步构建作风建设长效机制，让为民务实清廉成为广大党员干部的共同价值追求，以更加优良的党风政风推动全县跨越式发展和社会长治久安，经乡党委班子商议，制定实施方案如下：

　　一、落实“两个责任”，建立健全作风建设的领导机制

（一）强化责任担当。

严格落实作风建设“两个责任”，将作风建设作为党风廉政建设和反腐败工作的重要内容，把任务落实到主责领导和具体责任人，统筹部署和强力推进全乡作风建设工作。

　　1、明确责任主体。

以县委作风建设的总体目标、基本思路和具体措施为准，落实**乡年度作风建设具体工作任务，推动作风建设制度机制落地生效。

乡纪委担负监督责任，要强化协调推动，积极协助党委加强作风建设，督促检查作风建设任务落实情

　　况。

　　2、强化责任落实。

乡党委书记**向县委作出履职承诺并签字背书，乡纪委成员定期向乡党委通报作风建设中发现的新问题、新意见，乡班子成员定期向乡党委汇报作风建设心得，乡党委定期向县委汇报**乡作风建设推进情况。

乡纪委要全面转职能、转方式、转作风，加大执纪监督力度。

　　二、深化正风肃纪，建立健全作风建设的推进机制

　　牢固树立作风建设永远在路上的思想，强化问题导向，找准找实全乡干部作风特别是“四风”方面的突出问题，突出抓好整改落实，切实抓好各项专项整治改任务，以重点突破推动作风整改好转。

　　1、抓好“四风”突出问题的梳理和整改。

采取群众提、自己找、上级提等方式，再次查找自身存在的问题。

直接到群众中去听取意见，特别针对困难群众和弱势家庭。

针对干部“四风”方面，群众“七难”问题等听取意见、查找问题。

并将意见细化为“四风”类、民生类、发展类、稳定类，全面完成问题的查找工作。

将意见建议整理成册，并整理**乡征求意见建议台账。

针对再次收集的意见建议，乡党委政府要积极落实整改，明确整改工作责任人、整改时限、整改措施、办结和反馈情况，坚持学用结合，知行合一，坚持边听边改，全面落实了意见建议的整改工作。

　　2、开展专项治理。

不折不扣落实省委“9+X”、**委“9+2”、县委“9+2”和“四风”突出问题专项整治任务，深入整治“庸、懒、散、拖”等作风顽疾，切实解决政绩观不正确、执行力不强、

　　吃拿卡要、脱离实际等影响我县经济社会发展的问题。

　　三、强化督促检查，建立健全作风建设监督机制

（一）开展常规督查。

健全乡、村三级联动作风监督网络，定期开展综合性监督检查，做到监督检查全域覆盖，确保全县作风建设“无死角”，发现作风问题“无盲点”，整改落实“不拖延”。

　　1、抓好日常监督。

县级机关各部门纪检组、各乡（镇场）纪委、各行政村村务监督委员会要充分发挥监督职能，协助本地、本单位抓好作风建设工作，及时发现本地、本单位作风建设中的问题，及时向本级党组织提出整改建议，重大作风问题及时向县纪委监察局报告。

　　2、实施专项督查。

健全完善党风廉政建设专项督查制度，由县纪委牵头相关部门参与组建专项督查组，根据形势任务需要，以问题为导向，突出“短、平、快”的特点，通过小分队、多批次、高频率、快节奏等方式，对作风建设情况及重要时间节点和重要问题反映，开展专项督查，推动阶段性作风建设任务落实。

（二）加强社会监督。

建立作风建设社会监督体系，让作风建设在人民群众的监督下、参与下推进，取得人民群众满意的效果。

发挥群众监督的正能量，及时查办举报受理案件。

健全改进作风的长效机制，引导基层干部群众，基层人大代表、政协委员积极建言献策。

落实知情权，畅通群众了解情况的渠道。

　　四、弘扬优良作风，建立健全作风建设源头预防机制

（一）贯彻落实惩防体系。

针对作风方面的突出问题，以领导机关和领导干部为重点，建立积极预防、系统治理工作机制，共同研判苗头性、趋势性问题，深入挖掘和会诊典型案例，建立系统化防治腐败工作机制，联动推进防治腐败工作，着力构建不想腐、不能腐、不敢腐的制度机制，从源头上铲除滋生不良作风的土壤和条件。

把贯彻落实中央《建立健全惩治和预防腐败体系2013—2017年工作规划》、《**省建立健全惩治和预防腐败体系2013—2017年实施办法》、《****建立健全惩治和预防腐败体系2013—2017年实施意见》、《**县建立健全惩治和预防腐败体系2013—2017年实施意见》列入重要议事日程，认真组织实施，与经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设一起部署、一起落实、一起检查。

（二）健全完善作风建设教育制度。

把作风建设教育作为全乡各级各部门制度性、经常性的工作，促进干部作风养成，确保干部经常受教育，让群众切实感觉干部作风转变成效。

　　1、健全作风建设制度规定的经常性学习教育制度。

把干部作风教育作为民主生活会和“三会一课”的重要内容。

每年安排作风建设的专题学习不少于2次，领导干部带头讲作风建设的廉政党课至少1次。

　　2、开展作风建设专题教育培训。

将干部作风教育融入到干部培训内容之中，适时开展作风建设专题培训，把作风建设和作风教育融入干部培养、管理、使用各个环节。

　　3、强化警示教育。

通过观看警示教育专题片，用身边事教育身边人。

深入开展向先进典型学习活动，营造学先进、赶先进、扬正气、树新风的良好氛围。

　　（三）弘扬优良作风。

大力弘扬党的优良传统，大兴密切联系群众、求真务实、艰苦奋斗、批评与自我批评之风，教育引导党员干部强化党性修养，坚定理想信念，全心全意为人民服务。

　　1、严格党内生活。

认真贯彻民主集中制，突出对“四个服从”情况的监督，推行“三重一大”决策的全程记实、主要领导末位表态和终身问责追究制度，提高各级领导班子内部运行规范化、民主化、科学化水平。

认真执行党章和党内各项制度规定，坚持把批评和自我批评作为坚持真理、修正错误、增进团结的重要手段，增强党内生活的政治性、原则性、战斗性。

　　2、抓好群众工作。

健全乡机关干部联户联寺联僧制度、党员干部直接联系服务群众制度和党员干部驻乡进村入户及蹲点调研制度，着力解决脱离群众的问题。

建立农户档案制度、干部民情日记制度，完善党员“双报到”制度，解决干部进村不入户、为民服务不实的问题。

实行“AB”岗制度，推进党员留守服务队和药山远牧服务队的长期化、制度化建设，着力解决服务群众最后一公里的问题。

大力加强基层服务型党组织建设，强化服务功能，完善基层治理体系。

　　六、严格执行制度，建立健全作风建设制度保障机制

　　系统抓好建章立制工作。

要通过建章立制，抓好制度

　　篇二：

关于建立作风建设长效机制的实施方案

　　寨里中心学校作风效能建设长效机制实施方案

　　为进一步加强全校干部教师作风建设，构建作风效能建设长效机制，树立教育崭新形象，经研究，特制定中心学校作风效能建设长效机制实施方案。

　　一、指导思想

　　以区委、区教体局会议精神为指导，围绕解决学校广大干部教师作风效能方面存在的突出问题，强化过程督查管理，完善约束惩戒机制，激发创先争优活力，为推动教育科学发展提供有力的纪律保证。

　　二、目标任务

　　通过开展常态化明察暗访活动，着力解决部分干部教师身上存在的“庸懒散奢”问题，进一步严肃工作纪律，规范教育行为，提升工作效能，逐步构建作风效能建设长效机制，努力营造风清气正的良好发展环境，推动学校持续健康发展。

　　三、检查范围

　　各中小学、成教中心、幼儿园所有人员（含临时聘用人员）。

　　四、检查方式

　　检查方式：

明察暗访活动事前不发通知、不打招呼，采取查阅资料、问卷调查、师生座谈、进办公室（教室、功能室）查看等方式，每周至少进行二次随机检查，发现违规行为即时填写《寨里中心学校作风效能明察暗访情况登记表》，由被检查学校盖章、违规人员签字确认。

　　五、检查内容

　　检查内容主要为“作风建设年”活动开展情况、“三条禁令”落实情况、工作纪律“十不准”执行情况及其他作风建设规章制度落实情况。

具体内容如下：

（一）工作纪律方面

　　1.上下班考勤、请销假制度及在岗在位情况；

　　2.挂牌和持证上岗情况；

　　3.工作日中午无例外禁酒规定执行情况；

　　—1—

　　4.上班时间是否存在利用电脑上网炒股、游戏、聊天、购物、娱乐等现象（办公室电脑储存游戏软件和炒股软件，视同违规）。

（二）工作作风方面

　　1.工作期间精神状态、服务态度及工作秩序情况；

　　2.重要工作会议会风会纪情况，是否存在下列现象：

（1）无故缺席的；

（2）无故迟到、早退的；（3）不经会议组织者同意擅自替会的；

　　（4）会议期间打瞌睡及做与会议内容无关事情的；

　　3.是否存在吃拿卡要报等行为；

　　4.本学校（幼儿园）作风效能建设各项规定跟踪问效情况；

　　5.开展调查研究、密切联系群众情况。

　　（三）办学行为方面

　　1.是否存在体罚学生或变相体罚学生现象；

　　2.干部教师是否存在有偿家教、办辅导班或从事第二职业等行为；

　　3.是否存在延长或变相延长学生在校时间现象；

　　4.课程设臵是否符合上级规定。

　　（四）教辅资料征订情况

　　1.是否严格按照上级规定征订有关学习资料；

　　2.是否存在集体为学生订购规定外教辅资料现象；

　　3.是否存在诱导学生自行购买教辅资料现象。

　　（五）安全工作方面

　　1.安全管理制度是否健全；

　　2.安全硬件设施配备是否符合有关要求；

　　3.是否经常开展安全知识教育及紧急疏散演练活动；

　　4.校园周边环境治理情况；

　　5.是否存在安全隐患。

　　（六）厉行勤俭节约、反对铺张浪费情况

　　1.规范领导干部操办婚丧喜庆事宜；

　　2.有无其他铺张浪费情况。

　　六、工作要求

　　—2—

（一）严肃工作纪律。

检查组要按照中心学校统一要求，坚持全面细致、实事求是的原则，明确标准，严格程序，规范有序开展明察暗访活动，坚决杜绝“人情检查”、“面子检查”现象，确保明察暗访活动公平、公正。

对于不按工作程序办事、违反工作纪律的行为，中心学校将严格追究有关人员责任。

（二）抓好整改落实。

针对明察暗访活动中发现的违规行为，检查组要认真填写《寨里中心学校作风效能明察暗访违规人员情况统计表》，经中心学校支部会议研究后，对存在问题的学校（幼儿园）下发《寨里中心学校督查通知书》，责令限期整改。

　　（三）严格考核奖惩。

实行扣分机制，对于存在违规行为的单位，将对照有关标准扣除相应分值，并视情节轻重，对违规学校（幼儿园）及个人，给予批评教育、诫勉谈话、公开通报、责任追究等处罚措施。

对于出现重大违规行为的学校（幼儿园），将取消本学年度评先树优资格。

检查结果每月通报一次，并纳入学校年度工作考核。

　　二〇一三年三月十三日

　　—3—

　　篇三：

机关作风建设活动实施方案

　　烟台市住房公积金管理中心招远分中心

　　2012年机关作风整顿实施方案

　　各科室：

　　为进一步加强机关作风建设，提高工作效率，提升服务水平，进一步深入贯彻落实党风廉政建设，根据《中共招远市委招远市政府关于在全市开展机关作风整顿活动的意见》（招发[2012]2号）文件精神，结合我中心工作实际，就扎实开展机关作风建设制定如下实施方案：

　　一、指导思想和目标任务

　　以科学发展观为指导，切实解决机关干部在思想作风、工作作风和生活作风建设等方面存在的突出问题，促进我中心领导干部及全体职工“思想观念有明显转变，大局意识有明显增强，服务质量有明显提高，工作作风有明显改进”，真正把我中心建设成为务实高效、诚实可信、勤政廉洁、服务优良的学习型、创新型、务实型和廉洁型机关，促进我中心的和谐发展，提高思想认识。

通过学习和教育，引导全体党员干部进一步转变思想、转变作风，切实抓好整改措施的落实，努力建设一支政治坚定、纪律严明、作风优良、业务精通、群众满意的队伍。

促进工作落实，为市委市政府当好参谋，加强服务，创新工作思路，细化工作方案、强化工作措施、完善工作机制，加强部门联动的方式。

建立长效机制。

围绕学习型领导班子、服务型机关、廉洁

　　型机关的创建、工作效能的提高和决策的准确性等方面，积极探索和构建新形势下具有发改工作特色的干部作风建设长效机制。

　　二、主要内容

　　按照市委、市政府实施意见要求，结合中心领导干部作风建设实际，围绕我市的发展思路，抓好机关作风建设各项工作任务的落实。

（一）深入开展理论学习活动，着力提高机关干部学习能力。

努力学习政治理论、业务知识、法律法规，倡导相互学习、相互帮助、相互提高，着力提高宏观指导能力、综合分析能力、统筹协调能力和改革创新能力。

制定《关于机关作风整顿活动的实施方案》，对班子和全体机关干部全年的学习计划进行具体安排，进一步营造鼓励学习、尊重学习、学习光荣的良好氛围

（二）查找问题、边整边改。

坚持边学边改、边议边改、边整边改，把解决干部的思想问题与解决实际问题结合起来，进一步振奋精神，要做到学习、工作两不误，以工作促活动，使主题活动取得实实在在的成效。

围绕作风建设的总体目标深入查找问题，开好中心班子民主生活会、支部民主生活会、行政生活会，采取自已查、群众提、同志帮、组织点等多种形式查摆问题。

围绕干部个人作风方面存在的问题进行自查自纠，广泛开展批评和自我批评，针对查摆出来的问题，个人写好自查报告，并制定具体的整改措施。

通过设立意见箱、发放征求意见表等形式，在听取群众意见的基础上，深刻剖析问题发生的原因，写出深刻的自查自纠报告，制订整改方案。

做到谈问题不遮不掩、谈打算从高从严、谈整改切实可行。

　　（三）深入服务型机关建设，着力提高机关干部工作效能。

以进一步提高我中心机关工作效能为目标，切实推动机关工作作风有新转变，服务水平有新提高。

一是逐步建立完善我中心联系机制，为客户提供好政策、信息、协调等方面的服务，并进一步提高办事效率。

二是完善贷款的核准制度，做到手续齐全立刻办、时间紧迫加班办，在政策允许范围内，尽最大可能为干部职工提供方便。

　　（四）强化为民意识、使命意识，着力提高领导干部能力。

坚持以人为本、以民为先，思想上尊重群众，感情上贴近群众，把提高群众满意度作为一切工作的评判标准和根本要求，认真开展调查研究，形势宣讲，服务基层群众，促进各项工作落实，推进自主创新的组织领导能力、管理社会的能力和依法办事的能力。

　　（五）自觉提高党性修养，着力提高机关干部的节俭意识。

以科室为单位，开展以节约用水、节约用电、节约用纸、节约用车和节俭办事等节俭评比活动，提高全体机关干部的节俭意识。

严格按照《公务接待制度》、《公务用车制度》等规章，规范和改进公务接待、公务用车等行为。

认真落实党风廉政建设责任制，严格执行《中国共产党党员干部廉洁从政若干准则》，进一步推进廉政风险防控，有效监督公共权力的透明行使，以提高机关干部的节俭意识。

　　三、实施对象

　　干部纪律作风建设的实施对象为公积金管理中心全体干部职工。

　　四、工作步骤

　　机关作风建设按照统筹兼顾、点面结合、协调推进、务求实绩的

　　思路，分三个阶段实施：

　　第一阶段：

学习动员阶段（2012年2月）

　　1、制定实施方案。

认真贯彻市委市政府机关作风建设文件、会议精神，结合我局实际，研究制定机关作风建设的实施方案。

　　2、组织集中学习。

学习中央和省、市重大战略部署和决策精神，解读“十二五”规划，加强机关党员干部思想理论、形势任务、业务技能和综合素质教育，采取集中学习、个人自学、论坛、观看警示教育片等多种形式，提升学习效果。

建立“每月一文”学习制度，全体机关党员干部结合学习重点做好读书笔记，写好心得体会。

　　第二阶段：

对照检查阶段（2012年3月上旬）

　　开展“机关作风建设大家谈”活动，对照深化机关作风建设的有关规定，实事求是地分析和查找自身在纪律、作风、效能等方面的不足。

对作风建设中存在问题的处理要依法依纪、实事求是，注意把握政策，掌握原则，根据情节轻重、影响大小、认识态度等区别对待，分别处理。

通过广泛收集意见、发放问卷、召开座谈会、公开投诉电话等多种形式征求意见，对具有普遍性的问题，要通过完善和落实制度，加以整改，加强管理。

　　第三阶段：

评议整改、总结阶段（2012年3月下旬）

　　1、结合实际，进行民主评议和征求意见，并根据评议和征求到的意见，逐步修改完善制度，确定整改目标，落实整改责任，明确整改时限。

每一名机关干部职工要结合自已的职责，对自身存在的问题提出个性化的工作目标和整改措施，整改情况要得到职工的认可，职

　　工满意率要达到90%以上，同时将整改情况要在一定范围内公布，充分听取各方面的意见，自觉接受群众监督。

　　2、组织开展“回头看”活动。

在全面总结的基础上，认真开展一次“回头看”活动，重点检查突出问题整改措施的落实、规章制度的建立健全和贯彻执行情况，切实做好查缺补漏工作。

对整改效果不好、多数职工不满意的，要重新进行整改。

实现用制度管人管事管权，不断推动机关作风建设走上制度化、规范化、科学化轨道。

　　五、保障措施

（一）加强领导，明确责任。

加强机关作风建设，对提高机关工作效能，促进工作落实，树立干部清廉、务实、为民的良好形象，都具有十分重要的意义。

做到一把手负总责，专人具体负责，建立工作责任制，确保作风建设各项工作落到实处。

各科室一定要充分认识加强和改进工作作风的重要性，增强工作责任感和紧迫感。

（二）精心组织，狠抓落实。

各科室要按照本实施方案的要求，结合科室工作，在工作中转作风，在转变作风中促工作，做到“两促进、两不误”。

　　（三）加强宣传，统筹兼顾。

对机关作风建设的各项工作开展情况要定期编写工作动态、信息，在网站上进行同步公开报道。

本着统筹兼顾、狠抓落实、推进工作的要求，坚持突出重点，把作风建设与推进经济结构优化转型结合起来，与重大项目推进工作结合起来，确保机关作风建设落到实处。