220kV升压站电气设备安装项目安全保证体系与文明施工方案.docx
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220kV升压站电气设备安装项目安全保证体系与文明施工方案
220kV升压站电气设备安装项目安全保证体系与文明施工方案
XXX风电场工程
220kV升压站电气设备安装项目
安全保证体系
与文明施工方案
XXXXXXXX公司
一、安全目标安全保证体系及技术组织措施
始终坚持“安全第一，预防为主”的方针，认真贯彻执行国家和地方有关安全生产的方针政策、法律、法规和国网公司相关规定以及建设单位的安全文明施工规定，接受建设单位、工程监理单位、行业和当地主管部门的管理、监督、检查，保障职工和国家财产安全，保障工程建设顺利，把本工程建成市安全文明工地，为此特制定本管理措施。
1、安全管理目标及目标分解
1）不发生人身死亡的责任事故；
2）不发生交通安全责任事故（造成1人以上死亡、两人以上重伤或财产损失3万元以上的交通事故）；
3）不发生火灾（造成1人死亡或烧毁财物损失2万元以上的火灾事故）及责任性重大防汛事故；
4）不发生集体食物中毒事件（同时5人以上的食物中毒）；
5）不发生流行性传染病（无甲型传染病、其他常见传染病未形成多人同时患病）；
6）不发生重大环境污染事件（生活、工业垃圾及其他污染物造成环境和大面积水土流失）；
7）不发生对施工区域附近施工单位的安全生产造成重大影响的事件（如造成重大设备损失、人员伤害等）；
8）不发生治安保卫事件（构成刑事拘留及以上的事件、盗窃直接损失超过1万元人民币的事件）；
9）不发生人为原因造成的重大设施、设备等财产损失（直接损失一次10万元人民币以上）；
10）重伤事故为零。
11）不发生损害彭泽核电工程形象和造成一定社会影响的群体性事件；
2、安全保证体系
成立以公司副经理为组长，项目经理及部门领导为成员的安全生产领导小组。
安全管理组织机构框图如下：
安全职责
项目经理职责
1）项目经理是项目部安全施工的第一责任者，对项目部的安全施工负全面领导职责，直接领导项目部工程科的工作.
2）认真贯彻执行国家、上级和建设单位有关安全规定，并负责组织制定贯彻实施办法。
保证有关安全生产的方针、政策、规程、制度得到落实。
3）确保内部承包合同中有安全施工的奖罚措施，贯彻安全施工与经济挂钩的考核办法。
4）组织并参加项目部的安全施工大检查。
5）按“三不放过”的原则，组织并主持事故的调查处理工作。
6）参加重伤、死亡事故的调查处理工作，提出技术性防范措施。
工程部的职责
7）认真贯彻执行国家有关安全生产的方针、政策、法令、法规和上级有关规定，协助领导组织和推动施工中的安全工作。
8）制定项目部安全工作计划，经审定后组织贯彻执行。
9）汇总安全技术措施计划，经批准后督促实施。
10）组织开展安全施工的宣传教育工作。
组织安全工作规程和安全施工管理规定的学习、考试和取证工作。
11）协助项目经理组织召开项目部安全工作会议。
参加现场生产调度会，及时检查、布置、总结施工中的安全工作，协调解决存在的问题。
12）审查施工组织设计和单位工程、重大施工项目、危险作业以及特殊作业的安全施工措施；审查安全施工作业票；并监督措施的执行。
13）协助领导定期组织并参加安全大检查和业主组织的安全大检查，对查出的问题，按“三定”（定人、定时间、定项目）原则督促整改。
14）负责组织安全网络活动；定期召开安全员工作例会。
监督、检查专业公司和有关部门安全工作。
指导班组搞好安全建设。
15）组织编制特殊劳动防护用品、用具使用计划。
督促和协助有关部门做好职业保健、防暑降温和劳动防护用品、用具的采购、发放以及定期试验、鉴定工作。
负责审批劳保制度规定外的劳动防护用品和特殊劳动防护用品。
16）贯彻落实安全奖惩办法。
负责制定安全施工与经济挂钩的实施细则。
严肃查处事故和违章违纪行为，对安全工作实行重奖重惩。
17）负责订阅、分发安全规程、规范和安全资料。
18）及时做好安全施工措施的分类、存档工作。
19）参加事故的调查处理工作。
20）负责现场安全文明施工的规划，管理及验评工作。
21）在施工调度会上，检查、汇报和安排安全施工文明施工工作。
深入施工现场，掌握安全施工动态，及时调整交叉施工中存在的不安全因素，改善作业条件，促进安全施工。
22）负责现场施工临时用电的规划和管理。
事务部职责
23）负责制定综合科管理的机动车辆的安全行车管理制度，定期组织车辆检查和驾驶人员的安全学习。
24）及时把上级有关安全生产的文件、资料送交有关领导批阅，督促有关部门及时认真处理。
25）协助领导了解安全生产情况，传播安全生产信息，起草有关安全工作的文件，及时打印分发有关安全学习的文件和材料。
26）在做好经营管理的同时，遵循“安全第一”的原则，确保安全技术措施计划经费和劳动保护用品购置计划的开支，并做到专款专用。
27）认真贯彻落实安全奖惩办法，确保安全奖励专用基金的提取和建立。
经常深入现场调查了解职工劳动条件，负责解决劳动保护中存在的问题。
28）协助项目部经理做好调配、选聘合格的技术工人和管理人员。
29）在签订内部承包合同时，有明确的安全文明施工的要求和奖罚规定。
30）负责制定施工现场和生活区安全防火和安全用电的责任制及管理细则，并检查督促执行情况。
31）负责采购、保管、发放劳动保护用品和安全技术措施计划中特种防护用品，确保劳动防护用品符合安全使用要求。
32）负责高处作业人员的体检。
对有职业禁忌症的职业病者，应及时提出处理意见。
33）负责职工的卫生医护工作，及时做好工伤人员的救护。
34）认真贯彻“以防为主，防消结合”的原则，开展治安和防火安全宣传教育培训，组织做好防火、防盗、防治安灾害事故、防破坏等“四防”工作。
35）负责现场消防器材的合理配置、维护管理和防火防爆安全监督管理。
36）负责组织定期的防火、防爆专业性安全检查，及时解决存在的问题。
37）负责组织火灾、爆炸、中毒等事故的调查、分析、处理。
负责火灾事故的统计上报工作。
38）参加安全施工大检查。
参加事故的调查处理。
专业技术负责人职责
39）负责本专业的安全技术工作。
40）组织并主持有关安全工作规程和安全施工管理规定的学习和考试。
组织并进行安全技术教育工作。
41）负责编制专业施工组织设计中安全、文明施工措施和重要工程项目的安全施工措施。
办理重要工程项目安全施工作业票的报审，亲自进行交底并亲临现场指导。
42）负责布置、检查、指导班组技术员编制分项工程的安全施工措施和交底工作。
督促检查班组技术员按规定填写安全施工作业票。
43）负责监督施工机械、仪器、仪表及重要工器具的安全使用及检查、试验维护工作。
44）从技术方面指导和支持本专业公司专职安全员的工作。
45）参加本专业的安全施工大检查，解决存在的安全技术问题。
46）参加轻伤事故和严重未遂事故的调查、分析，提出事故防范措施。
专职安全员职责
47）认真贯彻执行电力建设安全工作规程、安全施工管理规定和上级有关安全工作的指示与要求，在公司的领导下，做好公司的安全施工管理工作。
48）负责监督本单位施工场所的安全文明施工情况，对查出的事故隐患，督促有关班（组）整改。
49）参加本单位重要施工项目和危险作业项目开工前的安全施工措施交底，并到开工现场检查开工条件，监督安全施工措施的执行。
50）协助单位领导布置、检查每周的安全日活动；监督、检查班（组）每天的班前安全站班会；督促班（组）加强安全建设。
51）参加本单位的安全会议和生产调度会，协助本单位领导检查、布置、总结安全工作。
52）参加本单位的安全大检查，对发现的问题按“三定”的原则督促整改。
53）参加项目部组织的安全专业检查；参加安全员工作例会。
54）督促并协助本单位有关人员做好劳动防护用品、用具；安全防护用品、用具；小型工器具的定期检验、鉴定工作。
55）按三不放过原则，协助单位领导组织轻伤事故和严重未遂事故的调查处理工作。
56）做好安全施工台帐、安全施工报表、事故伤亡的统计上报工作。
班（组）长职责
57）班（组）长是本班（组）安全施工第一责任人，对本班（组）人员在施工过程中的安全和健康负责。
58）负责组织制定本班（组）安全施工管理目标。
59）负责组织本班（组）人员学习与执行上级有关安全施工的规程、规定和措施。
带头遵章守纪，并及时纠正并查处违章违纪行为。
60）认真组织每周一次的安全日活动，及时总结与布置班（组）安全工作，并做好安全活动记录。
61）认真进行每天的班前讲话（站班会），安全交底要根据施工项目提出针对性的内容，班后做好安全小结。
62）负责组织每周一次的安全检查，按规定安排对班组使用的施工机械、工器具、安全用具进行检查维护，保证安全使用。
经常检查（每天不少于一次）施工场所的安全情况，确保本班（组）成员在施工中正确使用劳动防护用品、用具。
63）在工程项目开工前，负责本班（组）参加施工人员接受安全交底并签字。
对未签字人员，不得安排参加该项目的施工。
施工中，严格按作业指导书的要求组织施工。
64）负责本班（组）施工项目开工前的安全施工条件的检查与落实。
对危险作业的施工点，必须设专人监护。
65）督促本班（组）人员进行文明施工，收工时及时整理作业场所，做到工完料尽场地清。
66）贯彻实施安全施工与经济挂钩的管理办法，做到奖罚分明。
67）组织本班（组）人员分析事故（包括记录事故）的原因，吸取教训，及时改进班（组）安全工作。
班（组）技术员职责
68）负责本班（组）的安全技术工作。
69）协助班（组）长组织本班（组）人员学习与执行上级有关安全施工的规程、规定和措施。
70）负责一般施工项目安全施工技术措施的编制和安全施工作业票的填写以及交底工作，并督促措施的执行情况。
71）协助班（组）长进行本班（组）施工场所的安全检查和施工项目开工前安全施工条件的检查。
72）协助班（组）长定期进行施工机械、工器具、安全用具的检查和维护。
73）参加本班（组）的事故调查分析，协助班（组）长填报“职工伤亡事故登记表”。
班（组）兼职安全员职责
74）协助班（组）长组织本班（组）人员学习贯彻电力建设安全工作规程、安全施工管理规定和上级有关安全工作的指示与要求。
75）协助班（组）搞好班（组）安全建设，开展各项安全活动。
76）协助班（组）长组织安全施工和文明施工。
有权制止和纠正违章作业行为。
77）检查作业现场的施工情况；检查和督促本班（组）人员做好安全施工措施及正确使用劳动防护用品、用具。
78）协助班（组）长开展安全施工宣传教育工作。
79）协助班（组）建立安全管理台帐；做好安全活动记录；保管好有关安全资料。
80）发生伤亡事故应及时报告，积极抢救伤员，保护事故现场。
81）参加本班（组）事故的调查分析。
工人职责
82）认真学习并自觉执行安全施工的有关规定、规程和措施，不违章作业。
83）正确使用、维护和保管所使用的工器具及劳动防护用品、用具，并在使用前进行检查。
84）不操作自己不熟悉的或非本专业使用的机械、设备及工器具。
85）施工项目开工前，认真接受安全施工措施交底，并交底书上签字。
86）施工前检查工作场所，做好安全措施，以确保不伤害自己、不伤害他人、不被他人伤害，下班前及时整顿清理现场。
87）施工中发现不安全问题应妥善处理或向上级报告，爱护安全设施，不乱拆乱动。
88）认真参加安全活动，积极提出改进安全工作的合理化建议，帮助新工人提高安全意识和操作水平。
89）对无安全措施和未经安全交底的施工项目，有权拒绝施工并可越级上告。
有权制止他人违章，有权拒绝违章指挥；对危害生命安全和身体健康的行为，有权提出批评、检举和控告。
90）尊重和支持安全监察人员的工作，服从安全监察人员的监督和指导。
91）发生人身事故时应立即抢救伤员，保护事故现场并及时报告；调查事故时必须如实反映情况；分析事故时应积极提出改进意见和防范措施。
安全管理制度
电力建设安全工作规程（变电所部分）
DL5009.3-1997
电力建设安全健康与环境管理工作规定
国电电源[2002]49号/国家电网工[2003]168号
国家电网公司输变电工程施工危险源辩识和预控措施
国家电网基建[2005]50号
国家电网公司十八项电网重大反事故措施
国家电网生技[2005]400号
国家电网公司《输变电工程达标投产考核评定办法（2005年版）》
国家电网基建[2005]255号
国家电网公司《国家电网公司输变电优质工程评选办法（2005年版）》
国家电网基建[2005]253号
江苏省电力设备交接和预防性试验规程
江苏省电力公司2002.1
《防止电力生产重大事故的二十五项要求》
国发电[2000]589号
输变电安全文明施工标准化工作规定
国家电网基建[2005]403号
江苏省电力公司110kV输变电工程竣工验收大纲
苏电生[2005]1664号
输变电工程安全健康环境评价标准及依据
苏电安[2006]225号
电力建设安全健康与环境管理工作规定
输变电工程安全文明施工保证金违约扣罚标准
公司体系文件中安全规定
安全管理办法
92）项目部和专业工程公司（部门）建立安全风险和安全管理考核办法。
层层签订安全目标管理合同，层层分解目标，层层制定措施。
安全工作做到一级抓一级，一级对一级负责，一级考核一级。
93）由公司核定本工程的安全奖励基金。
安全奖惩向安全风险大的单位和岗位（项目）倾斜。
按季对基层集体和班组，按阶段安全情况对专业工程公司（部门）及以上领导和相关人员进行安全奖惩考核兑现。
94）项目部的安监科对专业工程公司（部门）、专业工程公司对班组分别按月进行安全管理工作考核，严格按奖惩细则实施，推动安全目标的实现。
95）凡进入本工程的的人员，普遍进行一次安全规程、安全知识的学习和考试。
熟悉和掌握有关本工程的安全文明施工规定，培训经考试合格后方可上岗工作。
96）新入厂人员经三级安全教育，逐人建立三级教育卡片，未经三级安全教育人员不得上岗。
97）特种作业人员必须持有国家授权机构发给的“特种作业操作证”才能从事特种作业。
98）凡进入本工程的班组长和中层干部均经过劳动安全卫生培训，并经考核合格，持证上岗。
99）坚持每周一的安全日活动制度，以班组为单位在上班后一小时进行安全活动，学习上级安全要求、安全规程及安监部门提供的安全学习材料，并对班组安全工作进行小结和讨论。
100）积极参加建设单位组织的安全宣传教育活动，组织阶段性安全竞赛和无事故活动。
101）在施工现场张挂四牌一图，即工程概况牌、安全纪律牌、安全标语牌、安全记录牌、施工平面图等，营造浓厚的安全生产气氛。
加强企业安全文化建设，形成人人讲安全的局面。
102）坚持安全检查制度，项目部、专业工程公司在每月，班组在每周至少组织一次安全大检查。
103）不定期组织季节性、专业性、阶段性的安全检查。
104）对检查出的隐患按“三定”原则进行整改，并复查封闭。
105）加强日常安全监督检查，对危险项目进行重点监督或跟班监督。
落实反违章责任制，按公司“反违章实施细则”及时查处违章行为。
106）每日班前坚持列队“三查（查衣着、查三宝、查精神状态）、三交（交任务、交技术、交安全）”工作。
并作好每日安全交底记录。
107）做好班组安全管理和互相监督、互相保护，共担安全责任的安全互保工作，实现“三不伤害”。
108）认真执行事故的“四不放过”原则和我公司的三个原则（即把违章当作事故来对待，对未遂事故当作事故来处理，把事故隐患当作事故来追踪）。
109）对发生的违章和事故的按规定进行“说清楚”。
对事故做好分析、处理、统计、上报工作。
110）发生事故按规定上报并及时向建设单位报告。
3、安全保证措施
本工程的特点是构件吊装和设备安装件数多，高处作业多，质量和工艺要求高，与建筑施工单位同场施工有交叉，稍不注意可能造成，高处坠落，起重伤害、触电（包括感应电）等事故，为此，制定以下措施。
技术管理措施
认真编制施工组织设计和作业指导书中的安全施工专篇。
认真编制作业指导书中的安全文明施工措施。
做到一切施工活动有安全施工措施，并指出该项作业的主要危险点和防范措施。
无针对性安全措施并经安全交底，严禁布置施工。
在建设单位的协调下，做好建筑施工单位的协作，避开交叉作业可能造成的互相伤害。
对部分设备投运后，编写专门的安全措施。
对临近带电作业应采取可靠的防感应电措施。
严格执行安全施工作业票制度。
严格执行“电业安全工作规程”中的“二票三制”，对工作票签发人和工作票负责人进行培训考试，名单报建设单位备案。
危险作业开展安全QC小组活动，制定专项安全规定，使参加施工人员人人掌握。
做好对事故的预测、预控。
、认真编制工程的安全技术措施计划。
对施工中可能产生的职业危害，采取技术和管理手段进行治理，努力改善劳动条件，做好工业卫生及女职工的劳动保护。
精心安排作业计划，每月随作业计划下发安全工作重点，做好安全与生产的“五同时”工作。
努力减少交叉作业、高处作业及其它危险作业。
运用P3软件组织施工。
对关键施工路径，事先做好施工力量、机械、场地、技术准备工作，不因自身原因影响进度，按基建程序和网络进度做到均衡有序施工。
安全防护措施。
施工过程中如发现地下有化石、硬币及有价值的物品，或文物，结构物及有地质、考古价值的其他遗迹和物品及时报告建设单位，等有处理意见后再施工。
在施工中为职工配备合格的安全防护用品，并根据季节变化做好防暑降温、防寒防冻措施及物资准备。
安全设施按照电力工业部《火电工程施工安全设施规定》设置标准化安全设施。
施工现场做到孔洞有盖板，周边有围栏，交叉施工有隔离，高处作业设有安全网和作业平台，登高和到达作业地点有安全通道，用电有漏电保护，危险作业设安全围栏或警戒绳，电缆敷设完毕后及时盖好盖板并封堵。
防止他人误入，运用安全设施，为施工人员设置第二道安全防线，确保人身安全。
与气象台建立气象预报联系，及时掌握灾害性天气情况，做好预防工作。
防火、防爆和消防措施
贯彻执行“预防为主，防消结合”的消防工作方针。
现场的材料仓库、设备仓库、控制通讯楼、油漆间、资料档案室等为防火重点部位，各部位分别建立管理制度，设防火安全责任人，配备足够和适用的消防器材。
存放危险品的临建场所符合消防规定。
夏季对露天存放的气瓶采取遮阳措施。
各建筑物和设备堆场配备足够的移动式消防器材，定期检查更换，确保使用。
建立义务消防队，开展培训，立足自防自救。
本工程在室内安装开始后为禁烟区，设明显禁止烟火标志。
对在电缆和设备上方及附近进行动火作业，执行动火作业审批制度，用石棉布等不燃材料作隔离。
动火作业填写防火防爆作业票，落实防火措施，执行监护制度，重要动火作业过程由专人在现场监护。
定期组织对施工区和生活区的防火专项检查，消除火灾隐患。
机械、工器具的安全管理。
所有的机械、安全工器具、起重工器具、电气工器具做好登记、编号，建台帐工作。
对钢丝绳、卸卡等不便做编号的采用不同颜色的油漆作标记。
所有机械均挂有安全操作规程和岗位责任制。
按规定的周期进行检查和检测，未经检验的机械、工器具，不得使用，确保安全。
起重机械和交通安全管理
按照原电力部“电力建设起重机械安全监察规定”等四个关于电力建设起重机械的规定，即《电力建设起重机械安全监察规定》、《电力建设施工机械设备事故调查处理规定》、《电力建设大型起重机械的选型、安装和拆卸管理规定》、《电力建设施工机械设备管理规定》，做好起重机械的管、用、养、修工作。
对调入本工程使用的起重机械，在调入前作一次全面检查和维护保养，确保安全使用再调入。
对起重机械的拆装作业任何时候都不能掉以轻心，拆装时施工负责人、技术人员、安监人员在场指挥、协调、监察。
起重机械经检查、验收、试吊合格后投入使用。
起重机械的安全装置和力距显示器齐全、完好，每日工作前检查并试车后使用。
每月组织对起重机械的检查，及时发现和处理隐患，保持机械的完好。
对起重机械实行定人定机的机长负责制，严格执行安全操作规程，确保起重机械的安全。
临近带电的起重机，除按规定办理安全施工作业票外，并对起重机械挂接地，派专人监护。
做好起重机械的防台风工作。
行人和车辆遵守所内交通安全管理规定，车辆在所内的速度按所内的限速规定行驶，不超速、不占道，所载物品绑扎牢固，做到礼貌行车。
超长超宽超高设备的运输事先办理申请批准手续，运输中做好护送工作。
施工用电
有专人管理施工用电，由专业班组按工程部门的通知，从指定的电源点引接到施工配电柜，除此外，不准擅自乱接。
施工配电箱（盘）采用标准化的配电箱（盘），班组施工采用便携式配电盘。
地面布设的施工用电缆均为埋设和穿管处理，并有明确的标记。
室内的临时照明统一布置，主要施工场所设立广式照明。
所有电动工具采用漏电保护器，电动设备采用接零保护，并作重复接地。
构架和避雷针等一经安装完毕，立即与接地相连。
工程中采用的安全文明施工标准化设施：
安全自锁器：
用于吊装及垂直攀登中作施工人员防坠落的个人防护。
速差自控器：
吊装及垂直攀登中以及高处作业安全带使用不便时作施工人员防坠落的个人防护。
标准配电柜：
从建设单位指定的电源点引接电源后作施工用的配电柜，该柜为双层门，除开关把手和接线端子外，为全封闭，内设漏电保护，柜底部设有接零和重复接地铜排，柜门上设有紧急跳闸按钮。
便携式配电盘：
供班组的电动工具在施工中作插接电源用，该盘设有漏电保护，多种形式的插座和收、放电源线装置。
活动安全围栏：
用于构架吊装、设备的检查场地，重要设备的保护、带电设备场所、堆放施工器材的场地、对清洁度有要求的场所和对施工有相互干扰的场所作临时隔离。
围栏用钢管制作成片状，在使用现场插接拼装，围栏刷红白相间的油漆。
安全标志牌：
用于需要作提示、警告、禁止、命令的场所，并布置在醒目处，以引起注意。
红白安全警戒绳：
作用同安全围栏，但用于短暂期和不便布设安全围栏的场所。
接地线：
用于线路及设备的临时接地。
绝缘棒、验电器。
灭火器：
用于现场防火。
工程施工安全投入模型
投入类型
投入项目
具体要求说明
投入时间
文明施工费
施工现场围挡
1、1.8米高、彩色塑料（或金属）围板；2、固定支架：
经防锈处理脚手架管上、中、下三道固定，侧向45-60度斜撑，立柱间距小于5米，埋深不小于0.6米。
2010.1
五牌二图
工程概况牌、组织机构牌、工程安全环境管理目标牌、工程质量目标牌、消防保卫牌（具体要求见《安全文明施工标准化图册》。
2010.1
场容场貌
1、办公区域、加工场地、施工道路的硬化。
2、排水沟、排水设施畅通。
3、现场道路畅通。
4、现场绿化。
2010.1
现场清洁的维护
1）每作业班至少每天应清理、整理作业现场1次。
2）施工区垃圾至少每天应运1次。
3）施工区临时道路（沙土路）至少每天洒水2次。
水泥路至少每天清扫2次。
2010.1
精神风貌
1、着装统一，2、证件办理及时。
2010.1
企业标志
施工现场出入口设置本企业的标识。
2010.1
材料堆放
（1）规划为长期存放的原材料、工器具、废品垃圾堆放等区域，设置固定物料堆放区。
（2）边界使用红白相间油漆脚手架管，高1.1米及0.55米处两道围栏，绿色密目安全网封闭。
（3）临时存放区（3天以下），边界使用安全标识桩加标准警示带隔离。
2010.1
现场办公休息设施
1、施工现场办公与作业区要分开设置，保持安全距离。
2、现场设置符合要求的临时休息、吸烟点、饮水点、厕所、垃圾收集点等。
2010.1
安全防护措施费
一般防护措施
安全帽、安全鞋、反光背心、防护眼镜、安全网、安全带满足安全防护等。
2010.1
临边洞口的防护
1、防护设施应定型化、工具化、标准化。
2010.1
垂直交叉作业防护
设置防护隔离设施或其它
升级会员 