新农村饮水安全工程合同单位工程完工验收监理工作报告.docx
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新农村饮水安全工程合同单位工程完工验收监理工作报告
福安市溪柄镇农村饮水安全项目
投入使用验收
监
理
工
作
报
告
监理单位：
福建泉宏工程管理有限公司
日期：
二○一四年十月
批准：
黄惠彬
审定：
涂金保
校核：
傅文塔
主要编写人员：
涂金保、傅文塔、陈金度
福安市溪柄镇2012-2015年农村饮水安全项目工程
监理工作报告
一、工程概况
1.1工程建设位置
溪柄镇位于福建省福安市东南部，距市政府20千米。
地处北纬26°57′-27°4′、东经119°30′-119°40′30″之间，东毗松罗，南连赛岐，西接坂中，北依城阳，方圆面积128.4平方公里，山地12.6万亩，其中有林面积10万亩，耕地1.9万亩（其中水田1.57万亩），水资源有流经境内的茜洋溪、龙新溪、赛江总长共32.3公里。
1.2工程布置
工程分部在楼下村、榕头村、下村水田村、仙仁村、三坪村、白沙村、细日山村、斗面村、山下村、竹柄村、葛厝村、富濑村、长洋村、龙新村、坑口村、林坑村、上半岭村、白梅岭村、港里村、甫后村、马盾村、大龙村、小龙村、溪南村、茜洋村、大岗村、麻录村、扆山村、炉下村、寨下村、马厝村、溪柄村合计32个村；合计解决不安全人口6704人；
1.3主要技术特征指标
1.3.1输水、供水管网工程
管路沿线应事先放好样后按设计的埋深进行开挖，由拦河坝向水厂宜顺坡而下，并保证管道沿线最小净压力水头不低于2m；管道安装好后，待通水试压后再将按管设计厚度覆埋；
1.3.2净水厂工程
水厂位置与高程现场指定：
净水器按采购后厂家提供的尺寸及基础设置要求进行布置，如与水厂平面尺寸有矛盾，可根据现场情况酌情调整。
需为原状土或夯填土夯实土地基，铺设厚150mm碎石垫层，厚100mmC20砼地面浇筑。
1.4工程主要建设内容
新建拦河坝及沉砂池各21座、加盖及新建清水池21座、净水器5座，输水、配水管长38766m。
1.5工程投资
施工合同价为2112939元。
1.6完成主要工程量
施工单位已按合同要求完成了工程全部建设内容，主要完成的工程量（见下表）
项目地点
拦河坝（写明新建还是修建，多少座，或无）
清水池（写明新建还是修建，多少座，尺寸）
围墙（写明新建还是原有，或无）
输、配水管道
净水器（需标明规格）
1
楼下村
无
新建清水池1座100m3
新建11.24*8.41m
373m
净水器1座（11T/h）
2
榕头村
无
新建清水池1座40m3
无
98m
3
下村、水田村
无
新建清水池1座75m3
无
/
4
仙仁村
新建拦河坝1
新建清水池1座18m3
无
458m
5
三坪村
新建拦河坝1
新建清水池1座30m3
无
2918m
6
细日山村
新建拦河坝1座
清水池加盖翻新3.5×2.5×1.5
无
1109m
7
斗面村
无
原有清水池加盖翻新5.6×5.6×3.0m
新建10.99*8.46m
2012m
净水器1座（8T/h）
8
山下村
无
/
无
556m
9
竹柄村
新建拦河坝2座
原有清水池加盖翻新2.5×3×1.8m
无
1074m
10
葛厝村
新建拦河坝1座
无
3137m
11
富濑村
新建拦河坝1座
无
1944m
12
长洋村
新建拦河坝1座
新建清水池1座30m3
无
1554m
13
龙新村
无
原有清水池加盖翻新7×7×3m
新建12.34*8.78m
净水器1座（5T/h）
14
坑口村
新建拦河坝1座
新建清水池1座30m3
无
808m
15
林坑村
新建拦河坝1座
新建清水池18m3
无
750m
16
上半岭
新建拦河坝1座
不锈钢清水池6m3
无
12m
17
白梅岭
新建拦河坝1座
/
无
585m
18
港里村
新建拦河坝1座
/
无
1775m
19
甫后村
无
/
无
1526m
20
马盾村
新建拦河坝1座
/
无
1023m
21
大龙村
新建拦河坝1座
原来清水池加盖翻新2.5×2.5×2m
无
1236m
22
小龙村
新建拦河坝1座
原清水池翻新1座3×3×1.5
无
865m
23
溪南村
新建拦河坝1座
/
新建10.04*6.76m
343m
净水器1座（3T/h）
24
茜洋村
无
/
无
1972m
25
大岗村
新建拦河坝1座
不锈钢清水池10m³
无
831m
26
麻录村
新建拦河坝1座
不锈钢清水池10m³
无
637m
27
扆山村
原有清水池加盖翻新5×5×4
无
1279m
28
炉下村
新建拦河坝1座
新建清水池18m³
无
1014m
29
寨下村
新建拦河坝2座
新建清水池50m3
新建9.14*7.21m
1438m
净水器1座（4T/h）
30
马厝村
无
原有清水池加盖翻新4×4×4m
无
385m
31
溪柄村
无
/
无
3504m
32
白沙村
无
/
无
730m
1.7工程工期
监理部于2013年11月15日下达合同项目工程开工令、工期为6个月。
实际开工日期为2013年11月20日至2014年9月20日完工，工程施工进度严格按照批准的施工总进度计划要求执行。
二.监理规划
2.1监理工作范围：
福安市溪柄镇2012-2015年农村饮水安全项目施工阶段监理。
2.2监理工作目标
2.2.1质量目标：
合格
2.2.2工期目标：
2013年11月20日～2014年9月20日。
2.2.3工程造价：
控制在合同价以内。
2.3监理工作依据：
2.3.1委托监理合同文件及施工合同文件；
2.3.2本工程设计图纸和文件；
2.3.3经有关部门批准的工程建设文件；
2.3.4国家的有关法律、法规、标准及地方法规；
2.3.5有关工程建设的规范、规程、技术标准等。
2.4项目监理机构的设置
福安市溪柄镇2012-2015年农村饮水安全项目工程福建泉宏工程管理福安市2012-2015年农村饮水安全项目监理部（下称监理部），实行总监理工程师负责制，总监理工程师是履行监理合同的全权负责人，现场指导监理业务开展，监理工程师具体负责各项目施工现场的监理工作。
本工程的监理组织机构如下:
福建泉宏工程管理有限公司
项目监理部总监:
涂金保
监理工程师
监理工程师
监理工程师
质量控制
投资控制
进度控制
安全生产控制
合同管理
进度计划
结算审核
2.5监理工作制度的建立
规范化、制度化、标准化是做好监理工作的保证。
在监理工作过程中我监理部严格实行如下监理工作制度：
2.5.1开工报告审批制度
当单位工程的主要施工准备工作已完成时，施工单位提出《工程开工申请报告》，经监理工程师核实，具备条件即可由项目总监签发《开工令》。
2.5.2档案管理制度
对施工过程中往来的文件进行登记并分类归档。
2.5.3月工程量审批制度
每月末施工单位将本月完成的工程量报经监理审核后再报给业主，作为业主支付进度款的依据，同时对工程总投资进行控制。
根据合同要求,业主支付时间不超过监理人收到月进度付款申请28天，以缓解施工单位资金压力，为加快工程进度采取经济措施的保障。
2.5.4图纸会审制度
在正式施工前组织设计、业主和施工单位对施工图进行会审，弄清设计意图和施工要求。
2.5.5施工现场会会议制度
根据施工情况，不定期召开施工现场会，及时解决施工中存在的问题，并签发会议纪要。
2.5.6工程材料报验制度
对工程中的钢筋、水泥、砂、石等原材料以及成品、半成品，必须按规定数量进行送检，试验合格并报经监理审批后方可使用。
2.5.7设计变更制度
如因设计图错漏或发现实际情况与设计不符，由提议单位提出变更申请，经业主、设计、监理、施工四方同意后，由设计单位出变更通知，监理审核无误后签发实施。
2.5.8隐蔽工程及关键部位联检制度
对隐蔽工程及关键部位，由监理组织建设、设计、质量监督、施工单位代表进行联合检验，验收合格方可进入下道施工工序。
2.5.9工程质量检验制度
监理工程师对施工单位的施工质量有检验签证的权力和责任。
2.5.10监理月报制度
每周周一将本周的施工情况以电子邮箱或书面形式报给上级主管部门和业主汇报工程的进度、质量以及投资完成情况。
2.5.11工程质量事故处理制度
发生工程质量事故，施工单位必须用电话或书面形式及时上报，对重大的质量事故，监理工程师应立即上报建设单位和上级主管部门，并按有关的程序进行处理。
2.5.12投资监督制度
监理工程师应经常掌握投资变动情况，按期统计分析，对因重大设计变更或因采用新技术、新材料而增减较大投资时，应及时报建设单位，以便控制投资。
2.5.13监理日志制度
现场监理人员每天将施工情况、存在的问题和处理情况记录在案以便查阅。
2.5.14工程竣工验收制度
竣工验收的依据是批准的设计文件（包括设计变更）、有关规程规范、工程质量验收标准及合同文件等。
施工单位应在验收前将全部竣工文件及竣工图提交给监理，监理审查确认完整后，报建设单位。
完工文件不齐全、不正确、不清晰，不能进行验收。
2.6检测采用的方法和主要设备
本工程的监理执行《水利水电工程施工质量检验与评定规程》（SL176-2007）、《水利水电建设工程验收规程》（SL223-2008）、《给水排水管道工程施工及验收规范》（GB50268-2008）、《给水排水构筑物施工及验收规范（GB50141-2008）等规程，对于工程使用的原材料如钢筋、水泥、砂子、碎石、UPVC管材和管件等按照有关规定进行复试和抽检，对砂浆和混凝土按规定进行取样试验，所有试验实行见证取样，保证样品的代表性，同时对部分试样进行跟踪，以检验试验结果的可靠性。
根据农村饮水管网工程项目点多面广的特殊性，对一般的工序质量主要采用定期和不定期的巡回检查与旁站监理相结合的工作方法，抓薄弱环节与兼顾全线相结合，采取抽查、量测等方法进行控制，发现不符合设计要求和规范规定的坚决要求返工；对一些隐蔽工程、关键部位工程和工序（如：
沟槽开挖深度，管材安装的种类、型号，管道覆土厚度和水厂构筑物的基础处理、钢筋绑扎、砼浇筑等），实行全过程旁站监理，跟班监督，确保工程质量。
表1质量检测方法及设备表
序号
检测内容
检测方法
主要仪器设备
1
构筑物放样、高程复核
抽检测量
水准仪、经纬仪
2
钢筋、水泥、砂石、管材等质量检验
见证取样、送检，审核试验报告
/
3
混凝土拌合物
坍落度试验
坍落度量筒
4
混凝土抗压、抗渗
见证取样、送检，审核试验报告
试模
5
砂浆抗压强度
见证取样、送检，审核试验报告
试模
6
沟槽开挖深度
现场量测
钢卷尺
7
钢筋制安
依据施工图纸、量测
钢卷尺
8
构筑物几何尺寸
现场量测
钢卷尺
三.监理过程
依据“监理委托合同”我监理部人员于2013年11月5日进场，按监理规范及实施细则的要求开展监理工作，监理部于2013年11月15日签发进场通知，施工单位现场施工布置合理，临时建筑和生活设施基本完善，满足施工要求。
管理机构和质保体系齐全，施工队伍基本稳定，满足施工质量和施工进度的要求。
在监理工作过程中，我们首先落实总监理工程师负责制。
总监理工程师作为监理单位的代表，全面行使和履行监理合同所赋予的权限和职责。
施工监理过程中，总监涂金保经常巡视工地并深入施工现场，发现问题及时予以指正，重点抓好质量、进度、投资三大控制目标，实现工程质量目标、工期目标、投资目标,同时做好合同管理以及组织协调工作，整个施工过程中且无安全事故和质量事故发生,工程的外观和内在质量均符合合同要求。
3.1质量控制
3.1.1质量的事前控制
1.首先熟悉设计图纸、合同文件以及有关的技术规程，组织设计单位、施工单位进行图纸会审和技术交底。
2.施工单位认真做好施工组织设计编制工作，并组织业主、设计和施工方进行审查，满足质量要求和控制性工期目标并经批准后方实施。
3.督促施工单位完善质量保证体系，包括机构的设置、人员及施工机械的配备、质量保证措施等，对一些特殊工种要求持证上岗。
4.对进场的原材料、成品、半成品，使用前必须检查其质量保证资料，并按要求进行现场检验或抽样送验，不符合设计要求的不得使用。
3.1.2质量的事中控制
施工质量的事中控制主要包括施工工艺过程的质量控制、工序交接检查和隐蔽工程检查验收等。
对一般的施工工艺实行巡视、检查，对隐蔽工程、重要部位和关键工序实行旁站监理，如对构筑物的基础高程、开挖的宽度、放坡,水泵安装的高程，钢筋的型号、数量、绑扎位置、间距等进行现场量测和检查；对于工序交接检查，严格执行“三检制”，即班组自检、施工队复检、项目经理部专职质检机构终检。
施工单位自检、复检、终检合格并经监理人员检查确认后，方能进行下道工序施工；对隐蔽工程和关键部位工程，坚持实行“联检制度”，即首先由施工单位自检合格后，在经设计、监理、施工等单位联合检验并签署认可后方可进行隐蔽工程或下道工序施工。
详见“工序交接检查框图”。
返修
工序施工完毕
施工单位自检
不合格
合格
不合格
监理工程师复检
合格
合格
签署质检合格意见
进行下道工序
质量的事中控制，主要通过不断的巡视、检查，发现问题及时指出、纠正。
混凝土质量评定方法根据《水工混凝土施工规范》（DL／T5169—2002）和《混凝土结构工程施工及验收规范》（GB50204—92）；砌体质量评定方法根据《砌体工程施工质量验收规范》（GB50203-2002）进行。
施工过程中严格按照规范要求对完成的单元、分部工程质量及时进行评定。
3.1.3事后控制
事后控制是对施工完成的工程项目的使用功能及工程档案质量进行控制，监理根据有关验收规程规范，对所完成的单元工程、分部工程和单位工程质量进行核实，审核工程竣工资料和有关技术文件，并编目归档。
工程的竣工资料均按照《水利水电建设工程验收规程》（SL223-2008）及《水利工程基本建设项目档案管理规定》进行整理，并分册装订。
3.2进度控制
进度控制的最终目的是确保工程项目进度目标的实现即按照施工承包合同规定的工期建成并交付使用，因此，在项目实施过程中，监理首先对施工单位提交的施工进度计划进行审查，并批准实施。
以后每月进行对照检查，发现偏离及时找出原因，制定对策，并督促承包方及时调整进度计划，采取相应的措施，保证工程进度目标的实现。
1.抓好施工组织设计。
要求施工组织设计要切实可行，措施得力，计划详细，便于检查。
2.人员和设备一定要落实，严格按照投标承诺到位，一经检查未到位，立即要求其增加，确保工程按计划进行。
3.经常对照进度计划进行检查，一旦偏离，马上采取措施纠偏。
3.3投资控制
（1）针对本工程地质较为复杂的特点，严格控制开挖高程，开挖到设计高程后，经设计、质监、监理和施工四方联检后，认为确有必要进行超挖研究决定超挖深度或处理方案后，才进行下一步的施工。
（2）做好合同外签证的工作。
对于工程合同外签证，监理人员本着“公平、公正、合理”的原则，对所有的合同外签证项目，首先要求施工单位提出申请，经批准同意后，再现场核实工程量，及时签证，对一些工程量较大的项目，还要求甲方代表一起核签，杜绝过期签证，减少纠纷，公正地维护各方利益。
（3）对施工单位每月完成的工程量，监理人员及时、认真地进行审核，为业主拨付进度款提供依据。
（4）对于没有合同单价的项目，我们要求施工单位提供单价分析，报监理初审后再报业主审定执行。
3.4合同管理和组织协调
在合同管理方面，对一些新增项目及时督促甲、乙双方对合同进行补充完善，减少不必要的纠纷。
在组织协调方面，努力调协好各方的关系，对施工单位提出的建议和要求，及时向业主和设计部门反映，并督促各方及时答复，牵涉到设计变更的，督促设计部门及时出变更通知，以确保工程的顺利进行。
在工程实施过程中，监理还定期组织召开业主、施工和设计等有关单位参加的协调会，及时了解和解决施工中出现的问题。
四、监理效果
4.1工程质量方面
由于参建各方均树立了较强的质量意识，严格按照设计要求和规程规范施工，做到施工规范化、质量检查制度化，使工程质量得到了保障，在工程施工过程中没有发生过任何质量事故和安全事故，原材料、金属结构、机电产品及中间产品质量全部符合要求，工程施工检验与评定资料齐全，工程的总体质量达到合格要求，单位工程质量经项目法人认定为合格。
4.1.1原材料和中间产品检验
本合同项目所用管道、附件、闸阀及机电设备等材料的出厂合格证，出厂检验报告，产品质量证明书等资料齐全。
中间产品和原材料均有试验报告单等相关资料，中间产品和原材料的物理性能指标符合设计和规范要求。
本合同工程的原材料及中间产品检测成果详见下表：
原材料检测结果统计表
名称
规格
产地
施工单位
自检组数
检测
结果
对比检测组数
检测
结果
抽检
比率
碎石
5-20mm/20-40mm
福安
2
合格
合格
100%
砂
中砂
福安
1
合格
合格
100%
水泥
P.O42.5R
芜湖
1
合格
合格
100%
钢筋
8～16mm
三明
5
合格
合格
100%
4.1.3工程质量评定
福安市溪柄镇2012-2015年农村饮水安全项目工程为1个单位工程，31个分部工程，241个单元，合格率达100%，31个分部工程验收评定为合格，施工中未发质量事故，原材料及中间产品质量全部合格。
净水设备经调试及试运行，运行情况良好。
4.2工程进度方面
本工程施工建设严格按进度计划实施，扆山村该村需重新规划，并新规划中有涉及饮水工程的施工，因此该村管道已领取但未施工；
4.3工程投资方面
实际完成投资统计表
项目
合同总价
（元）
实际完成投资
（元）
增减
（元）
福安市溪柄镇2012-
2015年农村饮水安全
项目
2112939
2111234
-1705
4.4合同管理
本工程承包合同为固定价格合同，工程合同价款支付由监理单位负责计量确认及审核。
对合同价款的支付，采用预付款及进度款的方式。
施工单位每月根据完成并经过验收合格的实际工程量申报月进度款，监理工程师根据相关合同文件审核工程进度并由总监理工程师签发月工程款支付证书，严格按照合同文件的规定进行控制。
本工程合同执行情况良好，合同双方均按合同规定的要求履行了各自的义务和责任。
对合同的履行，相关单位进行全过程的监督、控制，实现了合同的全面履约。
工程建设过程中，未出现违反合同事件，工程质量符合合同和规范要求，工程审核和进度款支付均按合同规定的程序核定。
到目前为止已完成合同约定的各项施工任务，工程完工并经验收合格后，将按合同进行工程完工结算工作。
4.5监理合同履行情况
按照“监理合同”规定：
我监理公司于2013年11月5日组成监理机构进驻现场，履行监理的义务和职责，对工程的进度、质量、投资进行控制，同时做好合同管理，协调好各方的关系；组织分部工程验收、参加工程单位及完工验收。
4.6组织协调工作
监理部对参建各方产生的矛盾进行协调，对产生的误会进行解释，使得大家都能统一认识，做到行动一致，目标一致。
施工单位与设计单位之间有关设计修改的矛盾等，监理部本着以合同为依据，以组织协调工作为手段，通过工程例会和其它的组织形式进行几方平等协商的方法，对出现的矛盾合情合理地处理，以公平公正的原则维护合同双方的合法权益，确保工程总目标的实现。
五、工程评价
本工程档案资料基本齐全，数据准确可靠，工序、单元工程、分部工程质量等级经评定为合格；原材料质量、中间产品及机电产品质量全部合格，其中混凝土拌和物质量达到合格；外观质量得分率为合格；施工中未发生任何质量和安全事故，工程投资基本合理，本工程已按合同约定及设计内容全部完成。
我监理部认为本工程已达到设计标准，满足供水要求，同意投入使用。
六、经验与建议
通过本工程的施工监理，得到以下经验和建议：
1.针对工程特点，正确处理好进度与质量、质量与投资之间的关系。
2.监理工作必须坚持规范化、制度化，才能体现“公正、公平”的原则，才能取得良好的效果。
3.必须加强对施工单位的资质审查，切实提高施工单位的管理水平，工程质量才能得到根本的保证，才能提高工程建设水平和效益。
4.加强合同管理，明确各方的权力与义务，做到有据可依，减少不必要的纠纷,另外对一些新增项目，应加强检查并及时完善单价，以控制投资。
5.监理人员经过不断地实践，积累经验，提高自身的素质和业务水平，对一些问题能有预见性，提出预控措施，这样监理工作才会取得良好的效果。
6.设计阶段应对学校的饮水安全问题统筹考虑，应与工程同时设计、同时施工、同时投入使用。
七、附件
现场监理组织机构框图及主要工作人员情况表
1、监理机构框图
现场监理部
总监理工程师
专业监理工程师
专业监理工程师
资料员/监理员
2、主要工作人员情况表
姓名
性别
专业
职位/职称
监理工程师资格
本工程所担任职务
涂金保
男
水工建筑
总监理工程师/
高级工程师
是
项目总监
黄惠彬
男
水工建筑
监理工程师/
工程师
是
专业监理
工程师
林乐华
男
水工建筑
监理工程师/
工程师
是
专业监理
工程师
黄晓瑜
男
水工建筑
助理工程师
否
监理员
苏春源
男
水工建筑
助理工程师
否
监理员
陈金度
男
水工建筑
助理工程师
否
监理员
盛建彬
男
助理工程师
否
安全员
柯佳玲
女
助理工程师
否
造价员
3、工程建设监理大事记
1、2013年11月5日，监理人员进场。
2、2013年11月15日，监理部签发开工令，确定开工日期为2013年
11月15日；
3、2013年11月20日，承包人正式开工。
4、2013年11月25日监理单位、施工单位人员进场；下午召开项目技术交底会议；
5、2013年11月27日水利局领导、设计单位张工、监理单位、我镇分管领导等到施工现场巡查，并要求做好前期原材报验、设备进场报验工作，严把质量关。
6、2013年11月27日至2014年1月24日完成寨下村、榕头村、三坪村、仙仁村等村的清水池及附属工程及管槽土方开挖。
管材及净水器运至现场仓库；
7、2013年12月6日市水利局詹副局长、水利股何工、监理工程师及我镇陈副镇长等到寨下村检查清水池外观、存在清水池钢筋安装及墙体厚度存在不足，现场要求停止施工并做返工处理。
8、2014年1月25日至2014年2月20日春节放假；
9、2014年2月21日市水利局詹副局长、质量
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