船舶保安知识培训讲解内容.docx
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船舶保安知识培训讲解内容
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船舶保安知识培训内容
一.船舶保安基础知识
1.2004年07月01日ISPS规则在全球范围内强制实施
2.所有船员必须熟悉的基本知识:
船舶保安计划（SSP）,船舶保安员（SSO）,公司保安方针,公司保安员（CSO）,保安等级，安全与保安发生冲突时,要记住保安实际上也是安全的一部分,强调安全第一;
3.当前保安的具体形态及趋势
在海运界，针对船舶、船员、乘客、船上物料和货物的保安，或港口设施保安的任何蓄意的可疑的行为包括以下9种：
1）.对船舶或港口设施的损坏或破坏,例如通过爆炸、纵火、破坏或恶意行为；
2）.劫持或夺取船舶或船上人员;
3）.损坏货物、船舶关键设备或系统或船舶物料；
4）.未经允许使用或进入,包括藏于船上的偷渡人员;
5）.武器或设备包括大规模杀伤性武器的走私;
6）.使用船舶载运企图制造恐怖事件的人员和/或其设备;
7）.使用船舶本身作为损坏或破坏的武器或方法;
8）.从海上攻击停靠或锚泊的船舶;以及
9）.海上攻击。
4.船舶限制区域及人员通道
船舶限制区域应包括如下处所:
驾驶台（包括海图室）;通信中心（电报房）;机舱\机器控制中心（集控室）;舵机房;消防站;CO2室;应急发电机房;液压阀室;液压泵间;生活区;中央空调控制间;瓶装气体仓库;油漆间;电池和蓄电池间;物料间;厨房\食品间,桅屋,等等.根据船舶保安计划的要求，在进入限制区域的门或通道入口处应做如下标识：
“RESTRICTEDAREA/限制区域；NOENTRANCEWITHOUTPERMISSION/未经允许不得入内”。
船舶通道一般是指进入船舶及限制区域的通道,分为外部通道和内部通道.
外部通道包括:
舷梯\移动梯子;引水梯\绳梯;船舷（潮差大的港口）;吊杆;系泊缆绳和锚链;加油\水管路,等.
内部通道包括:
生活区门;梯道;应急逃生通道;舷窗;货舱和压载舱口;
所有的通道必须根据SSP的要求上锁或关闭.特别要提醒的是:
A.生活区的通道,目前基本做法是:
靠泊期间,生活区除留一个通道正常进出外,其他的通道全部关闭.需要注意的是,生活区的其他通道最好从里面反锁,以便紧急情况时,能从内部打开,安全撤离;而在海上,生活区的通道不应锁死,否则会影响安全.
B.应急逃生通道,任何时候,绝不允许锁死,而应在内部用绳索或钢丝栓住,从外面不能开启,而从内部很容易打开.
5.上下船人员的控制及随身物品的检查
一般来讲,需要控制的人员包括以下几类:
1）接班登轮船员；
2）来访者（代理、港口官员、检查人员、验船师、船东及租家代表等）；
3）供应商（包括物料供应商和私人贩卖者）；
4）船舶修理服务人员；
5）码头工人；
6）过运河时的工人
7）其他身份不明人员。
如何控制以上人员呢?
最基本的做法如下:
1）值班人员应确保防止未经身份识别和无合理理由的上述需要控制的人员进入船舶，一旦出现可疑情况，立即报告船长/船舶保安员。
2）船长/船舶保安员负责确保登轮人员的识别，对可疑人员采取必要的措施。
3）在船厂或船坞修船时，船舶应和船厂就船舶保安事项进行协商，并签定保安协议（AgreementofSecurity）由船厂负责修船工人的保安工作（包括身份识别和物品检查等）。
船舶应保存保安协议，以供检查。
如船厂拒绝签署，船舶应在保安协议上注明船厂拒签，并保留证据。
4）对已被身份识别且批准登船的外来人员，船舶保安员应对其进行挂牌标识。
在保安等级1时，使用蓝色挂牌；在保安等级2时，使用黄色挂牌；在保安等级3时，使用红色挂牌。
外来人员离船时挂牌收回。
人员控制的主要措施
保安等级1时，梯口控制措施
A.检查外部人员的身份证件并进行询问识别；
B.随机检查登船人员随身携带物品，以防爆炸物、武器、毒品等非法物品上船，检查内容和范围为5-25%，发现携带违禁物品或与其身份不符的武器器械、毒品等非法物品，拒绝其上船并向船长/船舶保安员报告；船长/船舶保安员向PFSO、CSO报告；
C.记录上船人员姓名、会见人和上下船时间；
D.对上船人员着装进行安全检查和提出安全须知常识指导；
E.通知指定的人员或其他船员陪同至目的地；
F.船舶在航行、锚泊或靠港时，严禁与船舶无工作关系的人员登船；
G.根据船舶规定的控制区域，严格控制外来人员的活动范围；
H.在可视范围内进行监视，当发现其它船舶、港口对船舶安全可能形成威胁的可疑人员时，及时采取措施加以制止或立即向船长/船舶保安员报告；船长/船舶保安员向PFSO、CSO报告；
I.接班船员上船时，要核实身份，并检查携带的物品；
J.非随身携带物品禁止上船。
保安等级2时，梯口控制的附加措施
首先，执行保安等级1的控制措施；若保安等级1与2的措施相抵触，则采取更严格的措施。
1）外部人员登船时，如果船舶保安员对因公登船人员身份证明有疑问，必须与港口设施保安员取得联系，请其协助确定登船人员的身份；
2）船舶靠港时，加强梯口值班。
1人在舷梯与码头的结合部近处,随机检查登船人员随身携带物品,以防爆炸物、武器、毒品等非法物品上船，检查内容和范围为25-50%，在验明其身份及所带物品符合安全要求时，允许登轮；另1人在船舶梯口负责登记，对上船人员着装进行安全检查和提出安全须知常识指导；
3）船舶保安员负责将登船后的外来人员，按照船舶规定的路线，全程监控送至目的地并直接介绍给要会见的船员；
保安等级3时，梯口控制的附加措施
首先，执行保安等级1和2的措施;若上述措施与保安等级3的措施相抵触，则采取更严格的措施。
1）严禁外来人员登船;
2）仅允许处理保安事件的人员登船；
3）检查所有登船人员随身携带物品，以防爆炸物、武器、毒品等非法
物品上船，检查内容和范围为100%。
6.梯口24小时值班;船长为船舶保安目的,可以根据需要随时调动其他船员作为替代,以保证梯口24小时有人值守
1）.靠泊期间，梯口保持24小时值班，携带对讲机,在任何情况下，梯口都不能无人值守;
2）.在港装卸货期间,若因开关舱需要,值班人员需离开梯口,此时船长或船舶保安员必须安排其他人员替代,不能留任何空档。
7.货物操作、物料、备品及伙食的管理
货物操作应遵循以下基本原则:
1）.当班驾驶员、值班水手是大副的主要助手，在船长/船舶保安员/大副的领导下，具体负责本当值期间内的船舶货物保安工作。
2）.当班驾驶员、值班水手必须认真进行当值，发现有危及船舶货物保安险情时，必须及时向大副报告，必要时，可以直接向船长/船舶保安员报告。
3）.当船舶货物操作发生保安威胁时，根据船长/船舶保安员/大副的指令，具体负责事件现场的应急处理工作。
必要时，协助大副指挥船员的应急撤离。
物料、备品及伙食的管理应做到如下几点：
1）.船舶任何物料、备件的供应均在公司认可的供应商中采购；
2）.如因船舶操作安全需要紧急采购所需物料和备件，船长应首先通过公司指定的代理联系;
3）.船舶物料和备件订购部门，在接收交付的物料时，应及时通知船长/船舶保安员，并采取如下措施：
A.船长与公司保持联络，保证得到准确而详细的申订单以及供应商（代理）的身份识别方法；
B.同码头联系，在码头上划出双方都清楚的供交接清点物料的专用安全区域；
C.对物料供应商（代理）要严格控制其活动区域，并全程陪同；
D.在上船之前确认物料备品与订购清单相符：
各部门认真审单；专人负责，全程监督；发现与申订单中种类、批号、数量、产地不符的物料要认真查证，如仍无法确认，则拒绝上船；仔细检查船舶物料及其包装的完整性，如有损坏，则视情况决定是否上船；同时认真做好相关记录；
E.确保立即对物料备品储存采取保安措施（上船后要及时入库）。
4）.只有确认准备交付的物料和备件，附有船舶曾预订该物料和备件的证明，才能接收。
5）.将物料清点记录汇总到船长，由船长负责汇报公司备案。
6）.一旦发现可疑物料上船，船长/船舶保安员应采取加强保安措施，暂停接收物料，并拒绝物料上船。
必要时启动搜查和人员撤离程序。
7）.瓶装气体和油漆的控制
A.建立、保存和更新瓶装气体和油漆清单，并注明其存放位置；
B.安排专门人员负责接收、保管瓶装气体和油漆；
C.瓶装气体和油漆的存放地点不使用时要保持锁闭,并安排保安巡逻。
8.保安等级及RSO的授权书证明（船舶保安员）
船旗国主管机关应为悬挂其国旗的船舶规定保安等级，并确保向其提供保安等级方面的信息；缔约国政府应为在其领海内营运或通报将进入其领海的船舶规定保安等级，并确保向其提供保安等级方面的信息；船舶无权擅自改变自身的保安等级，只允许根据所到达港的保安等级的不同，而采取相应的措施；
认可的保安组织：
缔约国政府可以授权经认可的保安组织来承担某些与保安有关的工作；目前均为船级社，我们公司选择的是NK，所以，我们公司船队的保安审核全是由NK做的。
有关保安等级和认可的保安组织授权的资料，均已发放到各轮，并要求与船舶保安计划一起存放备查。
9.保安设备的管理（船舶保安员）
根据ISPS规则的要求,可列入作为保安设备的船上设备比较多,我们公司船队的保安计划中只列出两项,一是全船警报系统,用于内部报警;二是船舶保安报警系统（SSAS）,用于对外报警,目前我司只有四条船安装了SSAS.保安设备与其他设备一样,必须按说明书和SMS要求进行严格的维护和测试,并且记录在船舶保安记录中,尤其是SSAS必要时还须与公司及主管机关进行测试。
其他未列入作为保安设备,但实际已用于作为保安功能的设备,要根据SMS的要求,进行相应的维护、保养和调试，检查时能提供相应的记录。
10.如何签署保安声明（DOS）,记录来客登记簿及保安日志注意事项（船舶保安员或船长）
保安声明（DOS）的目的是为了确保发生船/港和船/船界面操作时协调双方各自保安计划要求的保安措施，并取得共识。
船舶在以下情况时可要求填写《保安声明》：
a.如果港口设施缔约国政府或船舶认为必要时；
b.船舶营运所处的保安等级高于作为其界面活动对象的港口设施或其他船舶的保安等级；
c.在缔约国政府之间有涉及某些国际航线或这些航线上的具体船舶的关于《保安声明》的协议；
d.船舶或该港口设施（包括平台）曾涉及发生过保安威胁或保安事件；
e.船舶所在港口不要求具有或未实施港口设施保安计划；
f.该船与另一艘不要求具有或未实施船舶保安计划的船舶（或平台）进行船对船活动（作业）。
船长或船舶保安员代表船舶填写、签署《保安声明》。
如果收到缔约国政府、其他船舶和港口填写《保安声明》的请求，船舶应予以确认。
《保安声明》应提出港口设施与船舶之间（或船舶与船舶之间）可以共用的保安要求，并应说明各自的责任。
保安声明应根据保安等级的变化作相应的改变或重新填写。
《保安声明》：
应在船上保存至少过去10次靠泊港口所签署的《保安声明》，或根据船旗国管理部门要求。
特别提醒，在签署《保安声明》时，不允许在所填内容中有空格存在，无关的或没有的内容要杠掉；港方没有实施保安规则的或港方拒绝签署的，船长或船舶保安员要加批注，如：
无人签署或港方拒绝签署等。
来客登记簿的记录：
目前船上的来客登记簿是公司统一印制的中英对照
的版本,对登轮人员须按其中内容逐一记载,不得遗漏,曾经有船因漏记部分内容而在PSC检查时造成缺陷,幸好未引起滞留,其格式如下:
Date
日期
Nameofperson
来客姓名
No.ofcertificate
证件号码
Reasonofboarding
登轮事由
Accessingwhom
访何人
Embarkingtime
登轮时间
Disembarkingtime
下船时间
Checkbaggage
行李检查
Remarks
备注
船舶保安日志的记录：
一般情况下，要求船舶根据航次及到港情况进行记载，在海上正常航行时，不要求记录；但若发生保安事件或遭遇保安破坏等类似问题时，不但要记载保安日志，同时还须详细描述全部过程。
保安日志的格式如下：
Voy.No.
航次
Levelofship
船舶保安等级
Portofcall
挂靠港
Othership/level
他船/保安等级
Arr.Time/Date
抵达时间/日期
Levelofport
港口保安等级
D.O.S
保安声明
Measuresinport
在港采取的措施
Securityaccident
保安事件
Depart.Time/Date
离港时间/日期
Remarks
备注
Remarks:
Shiptoshipactivity,ifany,allinformation（includingdate,time,D.O.S,measures,accident,etc.）mustberecorded
intheaboveconcerningitem.
备注：
若发生船到船活动,所有信息（包括日期,时间,保安声明,措施,保安事件,等等）必须记入上述相关栏目内.
11.船舶发生保安事件、遭遇保安破坏、遭遇武装袭击时等等，船员应如何行动。
这是一个在审核和PSC保安检查时都要问及的问题，所以大家既要能回答类似提问，又必须知道该如何行动。
当发生保安事件、遭遇保安破坏时，船员应首先报告船长或船舶保安员，并根据船舶保安计划的要求以及平时保安培训、演练所掌握的要领，采取适当的有效措施；当遭遇武装袭击或劫持时，首先设法报告船长或船舶保安员，需要记住的是，在此情况下，必须放弃反抗，最重要的是人命安全，且船上任何人不得也无权与武装分子或劫持者进行任何形式的谈判。
若船舶发生上述事情，船长或船舶保安员应尽快报告公司保安员，同时向缔约国保安联络点报告，常用的联络点的信息已发送至各轮；如果船舶没有所去国家的联络点资料，船长或船舶保安员可在去该国家之前，与公司保安员联系，公司将从网上下载后及时提供给船舶。
二.PSC保安检查的注意事项
一）.香港海事处关于PSC保安检查的要求
1.靠泊期间，梯口保持24小时值班，在任何情况下，梯口都不能无人值守；
2.严格且有礼貌地核对PSCO的有效证件，并要求与其本人照片查验，记录下证件号码，检查所带行李，若无证件，可拒绝登轮；
3.当检查官要求值班人员陪同去见船长时,值班人员要立即通知船舶保安员，一定要安排替代人员在梯口,或联络其他人员来引领检查官;
4.当检查官要询问值班人员问题时，船舶保安员要迅速安排其他人员代替值班，任何时候，梯口必须有人值班。
另，船舶保安员需注意以下几点：
1.未经船旗国同意，不得将SSP随意出示给检查官员；
2.不得告知PSCO船舶保安计划的存放地点及保安警报的安放地点；
3.检查前，必须准备好所有记录，并要求用工作语言且翻译成英语双重记录，必要时，向PSCO做好相应的解释。
二）.在接受PSC保安检查时,船长或船舶保安员对船舶保安计划的注意事项
1.除非得到有关缔约国政府同意,保安计划中涉及到的以下内容,不得出示和接受检查:
A:
对限制区域的确定以及防止擅自进入限制区域的措施;
B:
对保安威胁或保安状况的破坏作出反应的程序,包括维持船舶或船/港界面的关键操作的规定;
C:
对缔约国政府在保安等级3时可能发出的指令作出反应的程序;
D:
船上负有保安责任的人员和船上其他参与保安事务人员的职责;
E:
确保检查、测试、校准和保养船上装备的任何保安设备的程序;
F:
指明船舶保安警报系统启动点的安装位置;
G:
船舶保安警报系统的使用,包括试验、启动、关闭、复位和减少误报警的程序、说明和指导。
2.如果缔约国正式授权的官员有明显理由相信船舶不符合ISPS规则的要求,且核实或改正不符合情况的唯一办法是审查SSP的相关要求,允许在特殊情况下查看SSP中与不符合情况有关的具体章节,但必须征得有关船舶的缔约国政府或船长同意.但无论如何,上述被视为保密的信息,不能接受检查,除非缔约国政府另行同意.
3.若PSC官员坚持要查看船舶保安计划,船长虽有权同意，但船长或船舶保安员应立即与公司保安员或安监部主任取得联系，按公司的意见执行。
三）.要防止PSCO故意制造陷阱,造成保安方面的缺陷
随着ISPS规则在全球的强制实施，紧跟其后的PSC保安检查也是越来越频繁和严格，来自国际海运协会（ICS）和香港海事处的信息，美国海岸警备队（USCG）对保安检查的要求更是让人捉摸不透和无可奈何。
鉴于此类情况经常发生，国际海运协会（ICS）和香港海事处特别提醒抵美船舶在接受USCG保安方面的检查时,尤其要注意以下事项:
许多登轮的PSC官员试图造成船舶不符合规则的局面。
1.许多的登轮检查官中有一个检查官没有能证实其身份的证件,且他们的领队试图证实该人也是USCG检查官中的一员。
对应方法:
无须考虑领队的担保,而直接拒绝该名无有效证件的官员进入通道（登轮）。
2.USCG官员要求所有的船员集中并且称他们同时要看到梯口的值班人员。
此时,船长必须告知,在集合演练前将派另一名船员去更换此值班人员,并且要拒绝检查官想撤走梯口值班的企图。
3.USCG官员不要求任何人员陪同而去机舱检查。
船长以安全和保安的理由友好地坚持派陪同人员。
4.USCG出示一张与其身份不相符的搬运工的“戏谑”性的证件,并声称已通过了所有港口设施的大门且不应该在梯口被要求再出示进一步的证件;此官员被拒绝上船;在拒绝后不久,该官员回到船上并威胁要将船从码头移到锚地。
此时,船长必须将此事向USCG办公室报告。
ICS的行动:
该状况将报告给IMO。
5.USCG官员拒绝配带根据船舶保安计划要求而颁发的保安卡；进入被拒绝，此后很短时间，船舶的代理收到美国移民局官员的通知，船舶被滞留和禁止装卸并造成不适当的延误12小时。
ICS的行动:
该事件将被在行业内公布,关于不适当延误的相关建议将提交给IMO和海事法律师。
（SOLASXI-2/3.5.1）
6.在船舶到达后,一组USCG官员登轮,身份证出示和查验并登记姓名,其中一名试图漫步离开。
船长必须请求该官员等待陪同。
7.USCG官员要求船长在15分钟内联系公司保安员CSO,如果失败,USCG将认为船舶保安计划SSP无效并指令船舶停止作业且可能会命令船舶离港。
要求给船舶提供一个以上的公司的联络点（电话）。
ICS的行动：
此类事件将提交IMO并在行业内公布。
香港船舶在PSC检查方面的经验（引起麻烦的状况）
1.船舶的通道控制和梯口值班无效
2.在港期间及被PSC官员发现进入限制区域的通道控制无效和限制区域仍然开敞
3.ISPS规则方面的知识不充分:
船员不能回答有关船舶保安方面的问题
4.未提供无线电通讯（对讲机）给梯口值班员:
值班人员必须离开梯口去找SSO而梯口无适当的协助
5.与PSC官员交流时英语能力很差:
梯口值班人员不得不离开值班位置去寻找帮助而又无有效的对讲机
6.如果工作语言不是英语,法语或西班牙语,保安记录必须用工作语言并译成英语,法语或西班牙语
7.包括PSC检查官在内的到访者的行李必须有根据SSP的要求进行检查
8.船舶在港期间,锚链孔盖必须安装妥当
9.为了船舶的保安操作,船舶保安员SSO必须得到相应的培训;如果船舶保安员离开船舶,必须安排有同等资格的人员进行替代
特别提醒：
船舶在靠泊期间，若进行加装淡水或保养工作，需注意:
1.加水孔附近保持紧密巡逻;
2.加水作业完成后,立即将加水孔和测量孔锁闭;
3.即使人员在附近工作,仓库门或油漆库门在拿好所需物品后也须锁好;
4.厨房门在港期间不能敞开,丢完垃圾后,立即从内部反锁。
四）.保安方面港口国检查要求/TherequirementsofportstateISPSinspection
为了进一步做好船舶保安工作，迎接港口国对ISPS的检查，特将搜集到的港口国检查要求的相关信息进行整理，以供船岸管理人员作为借鉴、指导，希望能够给大家一些帮助。
1.指定的用以防止可能对人员、船舶、港口产生危害的武器、危险物品和设备运上船的措施。
PSCO通过适当的巡查来确定保安人员、行李和储存物进行了检查以确保武器、危险物品和设备没有被带上船，以及保安人员履行职责时是否胜任。
PSCO将对担当这些职责的保安人员就相关问题提问：
1）你如何检查上船的人员和行李以防止未经许可的武器上船？
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