邵阳第一人民医院医疗综合楼含儿童医疗效劳体系项目.docx
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邵阳第一人民医院医疗综合楼含儿童医疗效劳体系项目
邵阳市第一人民医院医疗综合楼（含儿童医疗效劳体系）项目代建单位
招标文件
招标文件编号:
HNZJC2017-Fw（SY）-032
招标人：
（盖单位章）
招标代理机构：
（盖单位章）
日期：
2017年12月5日
第一章招标公告
1.招标条件
邵阳市第一人民医院医疗综合楼（含儿童医疗效劳体系）建设项目代建单位招标已由邵阳市进展和改革委员会以市发改社[2017]127号批准建设，建设资金来自中央投资、自筹。
目前已具有代建单位招标条件，现就其代建单位进行公布招标，招标人为邵阳市第一人民医院，招标代理机构为湖南中技项目治理。
2.代建项目概况与招标范围
招标人：
邵阳市第一人民医院
代建项目名称：
邵阳市第一人民医院医疗综合楼（含儿童医疗效劳体系）建设项目代建
代建项目建设地址：
邵阳市第一人民医院内
代建项目建设内容及规模：
项目估算总投资为42500万元
代建范围：
时期性代建。
代建投资操纵目标:
项目估算总投资为42500万元
代建项目工程质量标准：
依照中华人民共和国国家标准GB50300-2021《建筑工程施工质量验收统一标准》达到合格。
代建项目平安治理目标：
代建单位无平安责任事故。
廉洁遵法目标：
严格遵遵法律法规和政策性文件要求，代建单位无违法违纪行为。
代建周期：
代建周期为合同生效起到实体移交手续完成止。
其中合同生效之日至工程完工验收备案之日止为1080日；完工验收备案后12个月内向财政部门申请办理工程结算及完工财务决算审批事宜，并按合同约定向利用单位办理实体移交手续。
3.投标人资格条件
3.1营业执照或事业单位法人证书处于有效期。
3.2已在湖南省政府投资项目代建单位名录库记录备案（查询网址为）；
3.3投标人应当具有以下一项或多项资质：
建筑工程施工总承包一级及以上、工程设计建筑专业甲级或综合甲级、衡宇建筑工程监理甲级或综合甲级、工程咨询建筑专业甲级或综合经济甲级、房地产开发一级。
3.4信誉要求
（1）未被依法责令停业；
（2）近三年承接的项目未发生过较大以上责任事故；
（3）近三年内无其他严峻违法、违约等不良记录；
（4）未被禁止参与代建活动；
（5）未被列入湖南省信誉信息共享平台上的失信企业黑名单；
（6）不存在法律法规规定不许诺参加招标投标活动的其他情形。
3.5本次招标不同意联合体投标。
4.拟任代建项目领导资格要求
4.1具有中级及以上专业技术职称，已在湖南省政府投资项目代建单位名录库记录备案且公示时刻很多于1个月，并具有以下一项或多项资质：
注册咨询工程师（投资）建筑专业、一级注册建造师建筑工程专业、一级注册建筑师（一级注册结构工程师、国家注册造价工程师建筑工程专业、国家注册监理工程师建筑工程专业或投资项目治理师；
4.2具有代建项目领导体会，或具有以下至少一项投资总额40000万元以上的施工总承包、监理、咨询、设计或造价项目类别项目负责人体会（包括工程总承包和施工总承包项目领导、项目总监、已批复的可研报告的编制负责人、已批复的初步设计或施工图设计项目负责人、在已批复的项目概算或施工图预算盖章的注册造价师、依照《建设工程项目治理试行方法》（建市[2004]200号）规定承担项目治理业务的项目领导）；
4.3拟任代建项目领导为投标人正式职工（须提供近六个月由劳动保障部门提供的养老保险和医疗保险证明原件，事业单位因统一政策缘故暂无法提供养老保险证明的，可只提供医疗保险证明），本条款所要求的执业资格注册单位须与投标人一致。
拟任代建项目领导不得参与正在实施或已中标尚未签定合同或已公示为中标候选人第一名尚未发布中标通知书的其它代建、工程项目治理、监理、设计、咨询、造价、施工、房地产开发等项目（已依法取消、依法变更的除外）；
4.4不存在法律法规规定不许诺参加招标投标活动、不许诺担任代建项目领导的其他情形。
5.评标方法
本招标评标方法采纳综合评估法，资格审查方式为资格后审。
要求投标人拟任代建项目领导依照招标文件有关标准要求进行述标，述标顺序为开标顺序，时刻为10分钟之内。
6.招标文件的获取及澄清答疑发布
请于2017年12月6日至2017年12月11日（北京时刻，下同）在《邵阳市发改委网》（）和《湖南省招标投标监管网》（）网站下载招标文件。
网络下载的招标文件与书面招标文件具有一样法律效劳。
招标文件每套售价600元，递交投标文件时缴纳。
招标人对招标文件的澄清答疑均采纳在《邵阳市发改委网》（）和《湖南省招标投标监管网》（）网站发布,投标人自行下载。
7.投标文件的递交及开标
投标文件递交的截止时刻（即投标截止时刻，下同）及开标时刻为2017年12月29日10时00分，地址为湖南省公共资源交易中心。
超期送达或未送达指定地址或未按要求密封和加写标记的投标文件或未按款时刻和方式获取招标文件的投标人递交的投标文件，招标人不予受理。
8.发布公告的媒介
本招标公告同时在《湖南省招标投标监管网》（）、《邵阳市发改委网》（）发布
9.行政监督
本次招标同意代建主管部门监督。
监督机构为邵阳市招标投标监督治理办公室。
10.联系方式
招标人：
邵阳市第一人民医院
地址：
邵阳市铁沙岭路
联系人：
舒先生
电话：
招标代理机构：
湖南中技项目治理
地址：
邵阳市大祥区西湖路友谊联都国际天欣阁1509室
联系人：
肖先生
电话：
附件1-1：
授权委托书（格式）
授权委托书
本授权委托书声明：
（投标人名称）现授权委托（姓名）为我单位（或联合体）代理人，以本单位（或联合体）的名义参加（项目名称）代建单位招标的投标报名。
代理人在投标报名进程中所签署的一切文件和处置的与之有关的一切事务，其法律后果由我方承担。
委托期限：
代理人无转委托权。
特此委托。
代理人姓名：
性别：
身份证号：
投标人（或联合体牵头人）：
（盖章）
年月日
第二章投标人须知
投标人须知前附表
序号
条款号
条款名称
编列内容
1
招标人
招标人：
邵阳市第一人民医院
地址：
邵阳市铁沙岭路
联系人：
舒先生
电话：
2
招标代理机构
招标代理机构：
湖南中技项目管理有限公司
地址：
邵阳市大祥区西湖路友谊联都国际天欣阁1509室
联系人：
肖先生
电话：
3
代建项目名称
邵阳市第一人民医院医疗综合楼（含儿童医疗服务体系）建设项目代建
4
代建项目建设地点
邵阳市第一人民医院内
5
代建项目资金来源
中央投资、自筹
6
代建投资控制目标
42500万元（以代建范围内最终批准的工程概算投资额为准）
7
代建周期
代建周期为合同生效起到实体移交手续完成止。
其中合同生效之日起至工程竣工验收备案之日止为1080日；竣工验收备案后12月内申请办理工程结算及竣工财务决算审批事宜，并按合同约定向使用单位办理实体移交手续。
但本文件所附表格中所列“代建周期”可用合同生效之日起至工程竣工验收备案之日的时间填报。
8
代建项目工程质量要求
依照中华人民共和国国家标准GB50300-2013《建筑工程施工质量验收统一标准》达到合格
9
代建工作范围及内容
本项目实施阶段性代建。
代建工作范围为：
从初步设计批复后、代建合同生效开始至实体移交手续完成为止，对项目的开工前工作、建安工程、材料设备采购、室外工程及相关事项等进行全过程管理。
代建工作内容为：
1、按照国家、省有关规定和代建合同的约定，代建周期内代行项目建设单位的职责，负责工程实施的组织、协调、管理工作；
2、依据批准的初步设计编报施工图设计；
3、依法组织开展项目施工、监理及设备材料采购招标，负责工程合同的洽谈和签订，并将招投标情况、签订的合同按有关规定报发展改革、财政和相关行业管理部门备案；
4、办理规划、施工、节能、环保、消防、人防、园林、市政等有关报批手续；
5、会同使用单位按项目进度申报财政资金，并按月向发展改革、财政部门和使用单位报送工程进度及资金使用情况；
6、组织编制工程结算，协助招标人办理竣工财务决算；
7、按照国家和省有关规定以及代建合同约定组织工程验收及办理竣工验收备案；
8、按代建合同约定向使用单位办理项目实体移交手续；
9、整理汇编移交有关项目资料等；
10、按有关规定要求和代建合同约定，做好缺陷责任期和保修期的服务工作；
11、代建合同约定应承担的其他工作。
10
投标人资格条件
1、营业执照或事业单位法人证书处于有效期；
2、已在湖南省政府投资项目代建单位名录库登记备案（查询网址为）；
3、投标人应当具有下列一项或者多项资质：
建筑工程施工总承包一级及以上、工程设计建筑专业甲级或综合甲级、房屋建筑工程监理甲级或综合甲级、工程咨询建筑专业甲级或综合经济甲级、房地产开发一级。
4、信誉要求
（1）未被依法责令停业；
（2）近三年承接的项目未发生过较大以上责任事故；
（3）近三年内无其他严重违法、违约等不良记录；
（4）未被禁止参与代建动；
（5）未被列入湖南省信用信息共享平台上的失信企业黑名单；
（6）不存在法律法规规定不允许参加招标投标活动的其他情形。
11
是否接受联合体投标
不接受。
12
拟任代建项目经理资格要求
1、具备中级及以上专业技术职称，已在湖南省政府投资项目代建单位名录库登记备案且公示时间不少于1个月，并具有下列一项或者多项资质：
注册咨询工程师（投资）建筑专业、一级注册建造师建筑工程专业、一级注册建筑师、一级注册结构工程师、国家注册造价工程师建筑工程专业、国家注册监理工程师建筑工程专业或投资项目管理师；
2、具有代建项目经理经验，或具备下列至少一项投资总额人民币40000万元以上的工程总承包、施工总承包、监理、咨询、设计或造价项目类别项目负责人经验（包括工程总承包和施工总承包项目经理、项目总监、已批复的可研报告的编制负责人、已批复的初步设计或施工图设计项目负责人、在已批复的项目概算或施工图预算盖章的注册造价师、按照《建设工程项目管理试行办法》（建市[2004]200号）规定承担项目管理业务的项目经理）；
3、代建项目经理为投标人正式职工（须提供近六个月由劳动保障部门提供的养老保险和医疗保险证明原件，事业单位因统一政策原因暂无法提供养老保险证明的，可只提供医疗保险证明），上述所要求的执业资格注册单位须与投标人单位一致。
拟任代建项目经理不得参与正在实施或已中标尚未签订合同或已公示为中标候选人第一名尚未发布中标通知书的其它代建、工程项目管理、监理、设计、咨询、造价、施工、房地产开发等项目（已依法取消、依法变更的除外）；
4、不存在法律法规规定不允许参加招标投标活动、不允许担任代建项目经理的其他情形。
13
其他代建管理人员的设置及要求
本项目需设置现场管理、设计管理、造价管理、招投标与合同管理、报建及档案管理等其他代建管理岗位，各岗位人员数量及资质等要求不低于附表2-1（A）的要求。
其中：
其他代建管理人员配备总数不得少于8人（2-10人），其中常驻现场人员不得少于5人（2-5人）；
14
现场勘察
现场勘察：
不组织
15
构成招标文件的其他材料
在投标截止时间15天前招标人所发布的各种澄清、修改、补充文件
16
招标人澄清修改时间和发布方式
招标人澄清修改发布截止时间：
在投标截止时间15日前（内容影响投标文件编制的）或在投标截止时间3日前（内容不影响投标文件编制的）。
招标人澄清修改文件发布方式：
所有招标文件的澄清和修改均在招标公告发布的同一网站上发布,投标人自行下载。
17
投标人提出异议的时间方式和投标截止时间
投标人提出异议截止时间：
在投标截止时间10日前
投标人提出异议的方式：
书面提问
投标截止时间：
2017年12月29日10时00分
18
投标人近年所承担的项目业绩及获奖情况
业绩年份要求：
三年（代建项目以投标截止时间前36个月内在湖南省代建项目库中备案已实体移交登记并公示1个月以上的工程为有效；监理、工程或施工总承包、项目管理、房地产开发项目以投标截止时间前36个月内竣工验收备案的工程为有效；项目咨询、设计业绩以投标截止时间前36个月内有关政府主管部门批复的咨询、设计成果文件为有效）；
项目获奖：
仅限投标人承担的代建项目获奖，以主管部门颁发的奖励文件时间在投标截止时间前36个月内为有效。
19
开标时要求提交的证书及证明材料原件
开标时要求提交的证书及证明材料原件如下：
1、项目管理团队人员满足招标文件要求的注册执业资格证书及职称证书原件。
2、拟任代建项目经理和现场管理人员提供近六个月由劳动保障部门提供的社保证明原件（养老保险和医疗保险，事业单位因统一政策原因暂无法提供养老保险证明的可只提供医疗保险证明），其他人员提供聘用合同或社保证明原件。
3、拟任代建项目经理和不承担本项目代建以外工作的人员，如曾参与未完工或已中标尚未签订合同或已公示为中标候选人第一名尚未发布中标通知书的其它项目，须提供人员变更的合法手续或证明材料原件。
4、代建项目经理经验证明材料原件：
项目管理、工程总承包、施工总承包、房地产开发经验提供合同和竣工验收备案表原件；监理项目经验提供中标通知书、监理合同和监理业务手册原件；工程设计经验提供设计合同原件；工程咨询经验提供项目可研编制合同原件；造价咨询经验提供编制概预算合同原件。
5、招标文件中要求提供的其他证明材料原件：
说明：
（1）如果以上原件正在延续注册或办理变更，则必须提供注册或变更审批单位出具的有效盖章证明原件。
（2）投标人应将以上原件装入密封袋内单独提交，原件需列详细清单，加盖单位公章密封提交。
20
签字和盖章要求
（1）投标文件封面、投标函和招标文件第三章“投标文件格式”规定之处必须由投标人的法人授权代表签章，并加盖单位章。
（2）上述签字盖章要求投标文件正本须本人手写签字或个人私章，单位盖章必须为原章，副本可用正本复印。
21
投标文件份数
投标文件商务部分和技术部分各正本一份，副本四份。
22
投标文件装订要求
按照投标人须知第项规定的投标文件组成内容，投标文件应按以下要求装订：
分册装订，共分2册，分别为：
商务部分，是指按照商务部分格式中目录要求编写的内容；
技术部分，是指按照技术部分格式要求编写的内容；
每册采用胶装方式装订，双面打印，装订应牢固、不易拆散和换页，不得采用活页装订。
23
投标报价
1、根据湘发改价服[2015]744号文件规定的标准，报代建服务费综合优惠率，优惠率限定上下浮动范围，最高为20%，最低为0，代建服务费计取按代建合同有关条款执行。
24
投标有效期
90天，从投标截止之日算起。
25
投标保证金
投标保证金的形式：
银行转账
投标保证金的金额：
人民币拾万元整
递交方式：
投标保证金必须是从投标人的基本账户转入以下账户。
招标人不接受以现金方式提交的投标保证金，以现金方式提交的投标保证金无效。
投标保证金账户：
户名：
湖南省公共资源交易中心开户银行：
交通银行九峰支行
帐号：
84318999910100030001254
（1）交投标保证金时，必须在银行进帐单上注明“邵阳市第一人民医院医疗综合楼代建项目项目”的投标保证金，如果没注明是“邵阳市第一人民医院医疗综合楼代建项目”的投标保证金，由此造成无法查实是否到帐的，后果由投标人自行负责。
（2）请将投标保证金于2017年12月27日17:
30前转入投标保证金账户，以到帐时间为准。
26
封套上写明
招标人地址：
招标人名称：
投标人全称：
投标人地址：
邵阳市第一人民医院医疗综合楼（含儿童医疗服务体系）项目代建单位投标。
投标文件在年月日时分前不得开启
27
递交投标文件地点
湖南省公共资源交易中心（地址：
湖南省长沙市雨花区万家丽南路二段29号）。
28
开标时间和地点
开标时间：
投标截止时间即为开标时间。
开标地点：
递交投标文件地点即为开标地点。
29
开标程序
1、身份验证：
招标人邀请所有投标人的法人授权代表参加开标会，法人授权代表应是拟任代建项目经理。
招标人按开标程序进行身份验证时，法人授权代表应向招标人提交法人授权书和本人实名有效证件（实名有效证件指居民身份证或临时居民身份证、军人身份证件、武装警察身份证件、港澳居民往来内地通行证、台湾居民往来大陆通行证、护照）。
投标人的法人授权代表未准时参加开标会或未提供法人授权书或开标时身份验证未通过的，招标人不予受理并退还投标文件。
2、密封情况检查：
由投标人代表检查
3、开标顺序：
按报名先后顺序
30
评标委员会的组成
评标委员会构成：
5人，不设业主评委，专家5人，其中：
项目管理类建设费用管理专家（A070104）1人，项目管理类建设质量或安全管理（A070103、A070106）1人，项目管理类建设综合协调、进度管理、采购管理或合同管理（A070101、A070102、A070105、A070107）3人
评标专家确定方式：
从湖南省综合评标专家库中随机抽取。
31
评标办法
本招标评标办法采用综合评估法，资格审查方式为资格后审。
1、本招标要求开标程序完成之后投标人拟任代建项目经理进行述标，述标评分方法见第四章评标办法附表4-13，述标顺序为开标顺序，时间为10分钟以内。
参与述标人员不符合要求、未参与述标或迟到5分钟以上的，述标得分计0分。
32
中标候选人公示的媒介和公示期
在中标通知书发出前，招标人将中标候选人的情况在本招标项目招标公告发布的同一媒介予以公示，公示期3个工作日。
33
履约担保
履约担保形式：
金融机构保函
履约担保金额：
为代建范围内项目概算总投资的1%-5%，具体比率由投标人投标时提出并在投标文件中承诺中标后按相应的金额提交履约保函。
10.需要补充的其他内容
词语定义
34
严重违法、严重违约行为
是指省代建主管部门在代建单位年度监管评价中记录并公布的严重违法、严重违约行为以及其他被追究刑事责任、处以责令停产停业、暂扣或者吊销许可证或执照、被处以较大数额罚款的违法违约行为。
35
责任事故
《生产安全事故报告和调查处理条例》（中华人民共和国国务院令第493号文）中认定的情形
36
招标代理服务费
1、招标代理服务费按招标人与招标代理机构签订的招标代理合同约定收取，由中标人支付，金额为人民币5656元。
该费用应包含在代建服务费中。
2、招标代理服务费的支付方式及支付时间：
中标人应在领取中标通知书时转帐支付。
3、招标代理服务费转入账号如下：
开户名称：
湖南中技项目管理有限公司邵阳分公司
开户银行：
邵阳农村商业银行股份有限公司
银行帐号：
85101730013567190012
37
是否要求投标人在递交投标文件时，同时递交投标文件电子版
□不要求
■要求，投标文件电子版内容：
商务部分、技术部分
投标文件电子版份数：
1份
投标文件电子版形式：
U盘
投标文件电子版密封方式：
单独放入一个密封袋中，加贴封条，并在封套封口处加盖投标人单位章，在封套上标记“投标文件电子版”字样。
38
知识产权
构成本招标文件各个组成部分的文件，未经招标人书面同意，投标人不得擅自复印和用于非本招标项目所需的其他目的。
招标人全部或者部分使用未中标人投标文件中的技术成果或技术方案时，需征得该未中标人书面同意，并不得擅自复印或提供给第三人。
39
同义词语
构成招标文件组成部分的第五章“代建合同条款及格式”等章节中出现的措辞“甲方”和“乙方”，在招标投标阶段应当分别按“招标人”和“投标人”进行理解。
40
解释权
构成本招标文件的各个组成文件应互为解释，互为说明；如有不明确或不一致，构成合同文件组成内容的，以合同文件约定内容为准，且以合同专用条款约定的合同文件优先顺序解释；除招标文件中有特别规定外，仅适用于招标投标阶段的规定，按招标公告、投标人须知、评标办法、投标文件格式的先后顺序解释；同一组成文件中就同一事项的规定或约定不一致的，以编排顺序在后者为准；同一组成文件不同版本之间有不一致的，以形成时间在后者为准。
按本款前述规定仍不能形成结论的，由招标人负责解释。
41
需要特别补充告知的其他内容
投标人在项目实施过程中除因不可抗力、个人健康原因、国家法律法规规定的其他情形等原因不得要求更换拟任代建项目经理。
注：
投标人须知前附表是投标人须知正文的补充部份，其条款号与投标人须知正文条款号一一对应。
投标人须知正文部份
1.总那么
代建项目概况及代建工作范围
招标人：
见投标人须知前附表第1项
招标代理机构：
见投标人须知前附表第2项
代建项目名称：
见投标人须知前附表第3项
代建项目建设地址：
见投标人须知前附表第4项
代建项目资金来源：
见投标人须知前附表第5项
代建项目投资操纵目标:
见投标人须知前附表第6项
代建周期：
见投标人须知前附表第7项
代建项目工程质量要求：
见投标人须知前附表第8项
代建项目平安治理目标：
代建单位无平安责任事故
廉洁遵法目标：
严格遵遵法律法规和政策性文件要求，代建单位无违法违纪行为
代建项目工作范围及内容：
见投标人须知前附表第9项
投标人资格条件
投标人应具有承担项目代建工作的资质条件、能力和信誉。
见投标人须知前附表第10项。
投标人须知前附表规定同意联合体投标的，应符合投标人须知前附表第10项和第11项的要求。
投标人不得存在以下情形之一：
（1）为招标人的附属机构；
（2）被暂停或取消投标资格；
（3）财产被接管或冻结；
（4）与招标人或招标代理机构存在利害关系，可能阻碍招标公正性的（为代建项目提供项目建议书、可研咨询效劳的情形除外）；
（5）单位负责人为同一人或存在控股、治理关系的不同单位，不得同时参加本招标项目投标。
项目代建人员的大体要求
拟任代建项目领导的资格要求：
见投标人须知前附表见投标人须知前附表第12项。
其他代建治理人员的设置及要求：
见投标人须知前附表见投标人须知前附表第13项。
投标费用
投标人应承担其投标文件预备与递交所涉及的一切费用，不管投标结果如何，招标人对上述费用概不负责。
保密
参与招标投标活动的各方应付招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应付此造成的后果承担法律责任。
语言文字
除专用术语外，与招标投标有关的语言均以中文为准，必要时专用术语应附有中文注释。
计量单位
所有计量均采纳中华人民共和国法定计量单位。
计价货币
招标投标涉及的计价货币均为人民币。
现场勘探
投标人须知前附表规定组织踏勘现场的，招标人按投标人须知前附表第15项规定的时刻、地址组织投标人踏勘项目现场。
投标人踏勘现场发生的费用自理。
除招标人的缘故外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。
招标人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情形，供投标人在编制投标文件时参考，招标人不对投标人据此作出的判定和决策负责。
分包
不许诺分包与转包。
2.招标文件
招标文件的组成
本招标文件包括：
（1）招标公告；
（2）投标人须知；
（3）投标文件格式；
（4）评标方法；
升级会员 