应对大面积停电应急预案专项.docx

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应对大面积停电应急预案专项

应对大面积停电应急预案

1、总则

1.1编制目的

为提高***处置大面积停电事故的应急能力，正确、快速处理大面积停电事件，最大程度地减少不良影响和损失，保证社会稳定和人民生命财产安全，特编制本预案。

1.2编制依据

依照《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国电力法》、《生产安全事故报告和调查处理条例》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《电力安全事故应急处置和调查处理条例》、《国家处置电网大面积停电事件应急预案》、《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》、《电力企业综合应急预案编制导则（试行）》等国家和地方政府有关法律、法规、标准、规程规范、编制导则以及公司《重大突发事件（事故）应急管理办法》、《应对大面积停电应急及特别重大事故处理的实施办法》、《防止电力生产事故重点要求》、《重大突发事故总体预案》等管理制度编制。

1.3适用范围

本应急预案适用于***光伏电场工程建设应对区域电网、省电网或重要中心城市电网减供负荷而引起的大面积停电事故的应急工作。

1.4应急预案体系本预案是公司重大安全生产事故专项应急预案之一。

1.5应急工作原则遵循“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，贯彻以人为本、减少灾害，居安思危、超前预防，统一领导、分级负责，反应及时、措施果断，依法规范、加强管理，依靠科学、实事求是以及提高素质、协同作战的原则。

2、危险因素与风险分析

2.1大面积停电可能对***光伏电场工程建设人员和设备的安全构成威胁。

2.2受电网异常波动等影响日益明显，同样电网由于自身存在的不足以及电厂、变电站、重要用电负荷、自然灾害等诸多不确定因素导致不同程度的电网故障。

3、分级

对突发大面积停电事故应急响应分为三个级别：

Ⅰ级响应，公司级；Ⅱ级响应，部门级；Ⅲ级响应，参建单位级。

3.1一级停电事件：

电网减供负荷比例、城市供电用户停电比例达到《电力安全事故应急处置和调查处理条例》所规定重大事故和特别重大事故等级的；

3.2二级停电事件：

电网减供负荷比例、城市供电用户停电比例达到《电力安全事故应急处置和调查处理条例》所规定一般事故和较大事故等级的；

3.3三级停电事件：

全厂停电事故。

4、应急指挥机构及其职责

4.1应急领导小组

组长：

杜虎

副组长：

曲瑛

成员：

张志伟陈云龙杨润宇刘雁秦海潮张瑞煜

4.2应急领导小组下设应急指挥部

总指挥：

曲瑛

联络员：

张志伟，陈云龙

应急指挥部下设：

安全生产应急分队、物资供应和后勤保障应急分队、施工单位应急分队。

4.2.1安全生产应急分队

队长：

曲瑛

成员：

张志伟，陈云龙，杨润宇，刘雁，秦海潮，张瑞煜

如果因地质灾害造成通讯中断，以上人员必须立即到综合办公楼前集合待命。

4.2.2物资供应和后勤保障应急分队

队长：

曾新堂

成员：

刘芮，王晓丽

如果因地质灾害造成通讯中断，以上人员必须立即到综合办公楼前集合待命。

4.2.3参建单位应急分队

队长：

各参建单位负责人

成员：

施工人员

如果因地质灾害造成通讯中断，以上人员必须立即到综合办公楼前集合待命。

4.3职责

4.3.1应急领导小组职责

4.3.1.1对灾害事件启动应急预案做出决策，及时组织、调动应急力量，指挥应急工作的进行。

4.3.1.2及时向太阳能公司和当地政府部门汇报突发事件的最新情况。

4.3.1.3认真贯彻、传达上级单位防汛组织机构在汛期的各项指令、文件要求。

4.3.1.4及时收集汛期各项安全动态。

4.3.1.5制订防洪度汛应急预案，并组织实施。

4.3.1.6负责恢复常态后的善后处理，组织恢复生产，总结经验，完善防洪度汛措施，并及时向上级单位汇报。

4.3.2应急指挥部职责

4.3.2.1灾害发生后，总指挥或总指挥委托他人赶赴现场进行现场指挥，成立现场指挥部，批准现场处理方案，根据情况立即按本预案规定的程序,统一组织指挥各个应急分队赶赴现场进行人员抢救和事故处理,使损失降到最低限。

如果出现设施和设备损坏、建设工地停电等情况，应迅速组织力量抢修，待险情过后尽快恢复供电。

4.3.2.2严格值班制度，坚持24小时值班和领导带班制度，严格执行电力安全突发事件信息报告制度。

保证信息畅通，确保应急处置迅速及时有效。

4.3.2.3负责事件发生后对建设工地的情况调查；统计人员伤亡情况和设施、设备受损情况等。

4.3.2.4各应急分队在事件发生后，应立即按职责分工，赶赴现场组织工作。

要按照保人身、保设备的原则,保障人员和设备安全。

4.3.2.5事件期间,各岗位要尽职尽责,联络渠道要明确畅通，联络用语规范,认真做好有关情况的记录工作。

4.3.2.6各参建单位对人员伤亡情况、设施和设备受损情况及事件后的处理经过要记录清楚，以作备查。

4.3.2.7灾害应急处理的终止：

人员搜救工作结束、所有受伤人员都得到治疗；施工区域所有受影响的人员都得到安置；所有因气象灾害停运的施工设备均恢复正常运行为应急处理的终止点。

4.3.2.8组织和提供灾害后恢复所需要的备品、备件和挖掘、运输车辆。

组织实施事件后恢复所必须采取的临时性措施。

4.3.2.9完成灾后（人员伤亡情况、设施和设备损坏情况、经济损失情况和处理经过）调查报告的编写和上报工作

4.3.3应急分队职责

4.3.3.1安全生产应急分队

（1）负责组织生产区域的应急救援工作，及时响应支援施工区域。

（2）负责生产区域人员受伤、设施和设备损伤情况的统计上报工作。

（3）负责光伏电场运行设备的检查及灾害的救援工作。

（4）尽快组织恢复生产设备投入运行。

4.3.3.2物资供应和后勤保障应急分队

（1）负责突发事件恢复所需要的备品、备件和挖掘、运输车辆。

（2）负责受伤人员的抢救工作，随时随地做好人员意外创伤救援准备工作，做好抗灾需用药品的储备工作。

当灾害发生后，应及时组织医疗救援人员和器械赶赴事故现场，开展医疗救援工作。

（3）负责应急车辆的调配，当灾害发生后随时待命。

当通讯中断时将所需车辆开到办公楼下待命。

（4）负责组织做好抗灾救援过程中的治安保卫和消防工

作，各类消防器材要具备随时投入使用的准备。

（5）负责做好后勤生活服务工作，当灾害发生后，应及时组织人力、物力，全力保障工作人员和抗灾救援人员的就餐供应。

（6）负责建筑物的损害统计上报工作。

（7）做好灾害后的卫生防疫工作。

4.3.3.3施工单位应急分队

（1）负责组织本建设工地的应急救援工作，及时响应支援其它施工区域。

（2）负责本建设工地人员受伤、设施和设备损伤情况的统计上报工作。

5、预防与预警

5.1预防

公司应完善“保厂用电”措施，避免燃料短缺，确保机组的启动能力和电厂自身安全，应防止导致电网大面积停电的事故发生，同时防止大面积停电事故造成本企业安全生产事故。

5.2预警

根据政府和电网关于大面积停电的预警信息，按照相关应急预案及时确定应对方案，并通知有关部门和事件影响单位采取相应行动，做好应急准备。

6、应急响应

应急响应程序按过程分为接警、响应级别确定、应急启动、救援行动、应急恢复和应急结束等过程。

6.1报告与报警突发大面积停电事故后，公司在全力控制事故发展态势，防止次生、衍生和耦合事故发生的同时，尽快确定事故影响（或波及）范围、人员伤亡和失踪情况以及对环境的影响，并按照国家、公司有关规定，立即将有关信息逐级上报上级单位、当地人民政府和有关部门，紧急情况下可越级上报。

《突发事故速报汇报单》格式见附件1。

接到突发事件报告后，要立即向应急小组汇报，（联系方式见附件2）。

公司应急指挥办公室根据事故性质及严重程度，采取相应措施。

6.2分级响应

6.2.1发生一级停电事件时，由国家应急领导小组宣布启动《国家处置电网大面积停电事件应急预案》，公司应急处理领导小组按照国家应急领导小组的指令，结合公司实际宣布启动应急预案。

6.2.2发生二级停电事件时，由电网企业应急指挥机构和省级人民政府就有关应急问题做出决策和部署，公司将视具体情况启动相应的应急预案。

6.2.3发生三级停电事件时，有可能涉及的应在立即采取必要的应急处理措施的同时，向公司重大突发事件应急值班室报告事故中的人员安全情况、停电负荷、机组设备状况等相关情况，由公司应急处理领导小组宣布或责成启动相应的应急预案，并就有关应急问题做出决策和部署。

6.3应急处置严格按照电力调度命令恢复机组并网运行，调整发电出力；迅速组织力量开展事故抢险救灾，修复被损电力设施，恢复电力供应。

6.4应急结束

在国家和地方政府、电网应急领导小组宣布解除应急状态后，公司根据情况适时宣布应急结束。

6.5应急恢复公司应严格按照电力调度命令恢复机组并网运行，调整发电出力；对有关设备进行全面检查，如有损坏设备及时修复或更换。

7信息上报及新闻发布

7.1信息上报

7.1.1根据国家有关法律、法规规定必须向当地政府主管部门报告的，应当及时将有关信息向当地政府主管部门报告；同时按照公司突发安全事故“三个渠道报告”制度的规定进行上报。

7.1.2公司应急领导小组在接到事故报告后，应根据事故的类别和严重程度，按照国家有关法律、法规规定，向国家安监总局、国家电监会等有关部门报告。

7.2新闻发布

根据公司突发事件信息发布制度，统一管理对外发布有关信息的工作。

8后期处置

8.1大面积停电应急及救援处理工作结束后，国家或省级人民政府有关部门将组织对事故的调查工作，相关单位应认真配合事故调查组的调查工作，查清事故原因、发生的过程、应对和恢复的情况、事故的损失等，并根据事故调查组提出的安全预防措施建议，进一步改进和完善应急预案。

8.2事故调查工作有可能与现场的应急处理工作重合，事故调查组也有可能在听取了现场应急处理工作情况介绍后，直接与现场应急指挥机构协调，参与现场应急处理工作，现场应急处理机构要给予积极的配合。

9应急保障

应结合本公司实际情况，做好与应急预案相对应的应急

保障工作，包括技术保障、装备保障、物资保障和人员保障。

光伏电场在厂用电恢复后能够立即启动。

10培训和演练要加强应急预案和应急救援的宣传教育工作，定期开展学习和演练，以保证实施过程中的及时、有效和可操作性。

11监督检查

公司应急领导小组应对大面积停电事故应急预案实施

的情况进行监督检查。

12附则

12.1本预案由公司安委会负责解释。

12.2本预案将在演练后进行总结、修正和完善。

12.3本预案自印发之日起实施。

13、附录

13.1附录1：

大面积停电速报汇报单大面积停电速报汇报单第期

速报人:

批准人:

截止年月日时收集的灾情如下:

1.停电范围:

2.人员死亡人，受伤人（可列出伤亡人员的地点）

3.设备损坏情况

4.简述房屋的破坏情况

附录2：