人民法院智慧法院一期项目招标文件模板.docx
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人民法院智慧法院一期项目招标文件模板
投标报价前请认真阅读，如递交投标文件即视为认可本招标文件的所有条款。
______省高级人民法院智慧法院一期项目
招标文件
采购编号：
采购人：
______省高级人民法院
代理机构：
________工程咨询有限公司
日期：
二〇一九年七月
特别提示
1、供应商注册
供应商（供应商）应首先完成办理__数字证书及电子签章（具体办理事宜请查询______省公共资源交易中心网站-办事指南-《公共资源项目__办理流程》），办理__数字证书及电子签章后，方可办理市场主体信息库入库登记（具体办理事宜请查询______省公共资源交易中心网站-办事指南-《______省公共资源电子交易平台市场主体信息库入库登记指南（工程建设、政府采购》）。
2、投标文件制作
2.1、供应商通过“______省公共资源交易中心（______________）”网站公共服务（办事指南及下载专区）：
下载“投标文件制作工具安装包压缩文件下载”等。
2.2、供应商凭__密钥登陆会员专区并按网上提示自行下载每个项目所含（_____）格式的招标文件。
2.3、供应商须在投标文件递交截止时间前制作并提交：
加密的电子投标文件（*_____格式）,应在上传（递交）投标文件截止时间前通过“______省公共资源交易中心（______________）”电子交易平台内上传；
2.4、加密的电子投标文件为“______省公共资源交易中心（______________）”网站提供的“投标文件制作工具”软件制作生成的加密版投标文件。
2.5、招标文件格式所要求包含的全部资料应全部制作在投标文件内，严格按照本项目招标文件所有格式内容如实填写（不涉及的内容除外），不应存在漏项或缺项，否则可能产生投标文件被拒绝的风险。
投标函附录，须严格按照投标文件制作系统要求的格式编辑，并作为电子开评标系统上传的依据。
2.6、采购人和代理机构拒收投标文件和投标文件要求提供资料以外的任何资料。
2.7、供应商在制作电子投标文件，对投标文件中的文件封面、文件商务部分、文件技术部分等内容编辑时，按资料格式要求使用企业__密钥和企业法定代表人__密钥进行企业电子签章和企业法定代表人电子签章；投标文件中所附的营业执照、资质证书、财务报告、纳税凭证等资料，使用企业__密钥进行企业电子签章。
最后一步生成加密电子投标文件（*_____格式和*______格式）时，只能用本单位的企业__密钥。
3、澄清与变更如采购人、代理机构对已发出的招标文件进行澄清、更正或更改，则澄清、更正或更改的内容将作为招标文件的组成部分。
代理机构将通过网站“变更公告”栏或系统内部“答疑文件”栏告知供应商，各供应商须重新下载最新的招标文件和答疑文件，以此编制投标文件。
各供应商应主动密切关注网站信息，对于各项目中已经成功报名并下载招标文件的项目供应商，系统将通过第三方短信群发方式提醒供应商进行查询，此短信仅系友情提示，并不具有任何约束性和必要性。
供应商注册时所留联系方式要保持畅通，因联系方式变更且未及时更新系统内联系方式的，或因短信群发设备、系统故障可能出现供应商收不到短信的情况，代理机构不承担由此引起的一切后果和法律责任。
4、依据《______省公共资源交易中心关于推行全程不见面服务的通知》要求，本项目采用“远程不见面”开标方式,供应商无需到省交易中心现场参加开标会议，远程开标大厅的网址（_______________）。
供应商应当在招标文件确定的投标截止时间前,登录远程开标大厅,在线准时参加开标活动并进行文件解密、答疑澄清等。
不见面服务的具体事宜请查阅______省公共资源交易中心网站“办事指南”专区的《______省公共资源交易平台不见面服务系统使用指南》。
5、因______省公共资源交易中心平台在开标前具有保密性，供应商在投标文件递交截止时间前须自行查看项目进展、变更通知、澄清及回复，因供应商未及时查看而造成的后果自负。
第一章招标公告5
第二章投标人须知前附表10
第三章投标人须知18
第四章采购合同格式31
第五章项目需求及技术要求38
第六章评标办法及评分标准97
第七章投标文件格式108
第一章招标公告
______省高级人民法院智慧法院一期项目公开招标公告
________工程咨询有限公司受______省高级人民法院的委托，对其智慧法院一期项目进行国内公开招标，现欢迎符合相关条件的供应商参加投标。
一、采购项目名称：
______省高级人民法院智慧法院一期项目
二、采购项目编号：
三、项目预算金额：
_____万元
四、采购需求：
标段划分
采购内容
数量
单位
交货期
质量要求
第一标段：
电子卷宗随案同步生成和深度应用系统
电子卷宗随案同步生成和深度应用系统供货、安装、调试等相关服务，招标项目需求及技术要求详见招标文件第五章“项目需求及技术要求”。
1
套
合同签订后___日历天内供货、安装、调试完毕
符合最高法法标相关要求
第二标段：
网上证据交换管理系统
网上证据交换管理系统供货、安装、调试等相关服务，招标项目需求及技术要求详见招标文件第五章“项目需求及技术要求”。
1
套
合同签订后___日历天内供货、安装、调试完毕
符合最高法法标相关要求
第三标段：
网上庭审系统
网上庭审系统供货、安装、调试等相关服务，招标项目需求及技术要求详见招标文件第五章“项目需求及技术要求”。
1
套
合同签订后___日历天内供货、安装、调试完毕
符合最高法法标相关要求
第四标段：
扎口结案管理系统
扎口结案管理系统供货、安装、调试等相关服务，招标项目需求及技术要求详见招标文件第五章“项目需求及技术要求”。
1
套
合同签订后___日历天内供货、安装、调试完毕
符合最高法法标相关要求
第五标段：
网络安全系统软件
安全系统、云安全软件供货、安装、调试等相关服务，招标项目需求及技术要求详见招标文件第五章“项目需求及技术要求”。
1
套
合同签订后___日历天内供货、安装、调试完毕
符合最高法法标相关要求
监理标段：
智慧法院一期项目监理
项目全过程及保修期监理服务
x
x
随项目服务期及项目保修期内监理
达到国家质量验收规范合格标准
五、采购项目需要落实的政府采购政策：
支持中小微企业、支持监狱企业发展政策，强制优化采购节能产品、环境标志产品等政府采购政策。
六、投标人资格要求：
第一标段至第五标段:
1、具有独立承担民事责任能力的法人、其他组织，在法律和财务方面独立，并与采购人无任何隶属关系；
2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
3、具有依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料；
4、具有履行合同所必须的设备和专业技术能力；
5、参加政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法、违纪行为；
6、根据《关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库[2016]125号）的规定，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商，拒绝参与本项目政府采购活动；【查询渠道：
“信用中国”网站（______________________）、中国政府采购网（_______________）】；
7、单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加本项目的投标【提供加盖投标人公章的“全国企业信用信息公示系统”中公示的公司信息、股东（或投资人）信息】；
8、本项目不接受联合体投标。
备注：
投标人可以对本项目第一标段至第四标段进行报名，也可以同时中四个标段。
七、是否接受进口产品：
否
八、获取招标文件
1、投标人（供应商）应首先办理__数字证书及电子签章（具体办理事宜请查询______省公共资源交易中心网站-办事指南-《__数字证书办理指南》）；方能完成市场主体信息库入库登记（具体办理事宜请查询______省公共资源交易中心网站-办事指南-《______省公共资源交易平台市场主体信息库登记指南（工程建设、政府采购》）；市场主体信息库入库登记通过后，凭__数字证书登陆市场主体系统，按网上提示报名并下载招标文件及资料（详见_____________________公共服务-办事指南）。
2、凡有意参加投标者，请于2019年7月日至2019年7月日（______时间，下同）在《______省公共资源交易中心网》（______________）进行网上报名。
报名成功后按要求下载招标文件，招标文件下载时需缴纳招标文件费（网上缴费），招标文件售价人民币___元整，售后不退。
招标文件以《______省公共资源交易中心网》的电子招标文件为准，招标人不再提供纸质招标文件。
投标人未按规定在网上下载招标文件的，其投标将被拒绝。
3、获取招标文件后，投标人请到______省公共资源交易中心网站—公共服务—下载专区栏目下载最新版本的投标文件制作工具安装包，并使用安装后的最新版本投标文件制作工具制作电子投标文件。
4、__数字证书在______省郑州市郑东新区东风南路金水东路卫华大厦（卫华起重）18楼办理。
5、资格审查（资格后审）。
九、投标截止时间（投标文件递交截止时间）及地点
1、投标人需上传加密电子投标文件和现场递交演示视频_盘，无需递交纸质投标文件。
2、开标时间（投标截止时间，下同）为2019年月日上午9:
00整，开标地点为______省公共资源交易中心第开标室（郑州市农业路东___号投资大厦_座）。
3、逾期上传或者未上传指定地点的电子投标文件，招标人不予受理。
十、发布公告的媒介及招标公告期限
本招标公告同时在《中国招标投标公共服务平台》、《中国采购与招标网》、《______招标采购综合网》、《______省政府采购网》、《______省公共资源交易中心网》上发布。
招标公告期限为五个工作日。
11、联系方式
采购人：
______省高级人民法院
地址：
郑州市金水路___号
采购代理机构：
________工程咨询有限公司
地址：
郑州市农业路___号
联系人：
XXX 张女士
电话：
______________
邮箱：
______________
发布人：
________工程咨询有限公司
发布日期：
2019年__月日
第二章投标人须知前附表
序号
内容
说明与要求
1
采购人及采购代理机构
采购人：
______省高级人民法院
地址：
郑州市金水路___号
采购代理机构：
________工程咨询有限公司
地址：
郑州市农业路___号
联系人：
XXX 张女士
电话：
______________
邮箱：
______________
2
合格的投标人
第一标段至第五标段：
1、具有独立承担民事责任能力的法人、其他组织，在法律和财务方面独立，并与采购人无任何隶属关系；
2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
3、具有依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料；
4、具有履行合同所必须的设备和专业技术能力；
5、参加政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法、违纪行为；
6、根据《关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库[2016]125号）的规定，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商，拒绝参与本项目政府采购活动；【查询渠道：
“信用中国”网站（______________________）、中国政府采购网（_______________）】；
7、单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加本项目的投标【提供加盖投标人公章的“全国企业信用信息公示系统”中公示的公司信息、股东（或投资人）信息】；
8、本项目不接受联合体投标。
3
预算金额及最高限价
本项目预算金额：
_____万元
最高限价：
第一标段：
_____万元
第二标段：
____万元
第三标段：
____万元
第四标段：
___万元
第五标段：
____万元
投标报价超过财政预算批复金额的投标，评标委员会将判定其为无效投标。
分多个包次/标段采购的项目，投标人的报价超过了公布的单项控制金额时，造成各分包的采购结果之和将超过公布的财政预算批复金额或造成招标人无法支付的，则评标委员会将判定其为无效投标。
4
投标保证金
第一标段：
1、投标保证金：
壹仟元
2、投标保证金的交纳形式：
从供应商的基本账户以转账的形式汇至下列帐户：
收款单位名称：
______省公共资源交易中心
开户银行：
帐号：
第二标段：
1、投标保证金：
2、投标保证金的交纳形式：
从供应商的基本账户以转账的形式汇至下列帐户：
收款单位名称：
______省公共资源交易中心
开户银行：
帐号：
第三标段：
1、投标保证金：
2、投标保证金的交纳形式：
从供应商的基本账户以转账的形式汇至下列帐户：
收款单位名称：
______省公共资源交易中心
开户银行：
帐号：
第四标段：
1、投标保证金：
2、投标保证金的交纳形式：
从供应商的基本账户以转账的形式汇至下列帐户：
收款单位名称：
______省公共资源交易中心
开户银行：
帐号：
第五标段：
1、投标保证金：
2、投标保证金的交纳形式：
从供应商的基本账户以转账的形式汇至下列帐户：
收款单位名称：
______省公共资源交易中心
开户银行：
帐号：
3.投标人应确保在截止时间前（以到账时间为准）把投标保证金转入上面指定账号，转出单位名称必须与投标人名称保持一致,投标人转账投标保证金时应标注采购编号和标段，以便在开标前查询保证金到账情况，投标保证金的转账凭证复印件装入投标文件中；未按时递交投标保证金的视为自动放弃投标。
4.退还投标保证金:
自成交通知书发出之日起__个工作日内退还未成交供应商的投标保证金，自政府采购合同签订之日起__个工作日内退还成交供应商的投标保证金。
备注：
转账时请在转账单内写明所投项目名称，保证金金额。
5
投标有效期
从投标截止之日起___日历天
6
投标文件上传
1.投标文件的上传/递交截止时间和地点见招标文件。
加密电子投标文件须在投标文件的上传/递交截止时间前通过“______省公共资源交易中心（______________）”电子交易平台上传完毕。
2.逾期上传/送达的或者未上传/未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。
注意事项：
1.电子投标文件需编制目录、页码；
2.电子投标文件编制导航窗格；
3.上传投标文件时“其他部分”上传完整的投标文件；
4.多家投标人投标文件“制作机器码”一致的，机器码一致的所有投标文件均做无效文件处理，采购人或代理机构有权报送相关管理部门。
7
投标演示
投标人需自带演示设备进行演示。
8
开标时间及地点
开标时间：
2019年7月日上午9：
00整（______时间）
开标地点：
______省公共资源交易中心第开标室（郑州市农业路东___号投资大厦_座）
9
评审方法
采用综合评分法进行评审；评标采用百分制，满分为100分。
10
中标候选人
按综合评分法，评审后得分由高到低顺序排列。
得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列，得分与投标报价均相同的，按技术指标优劣排列。
11
中标服务费
中标供应商须向采购代理机构按如下标准和规定交纳中标服务费。
1.中标服务费：
由中标人承担。
中标人根据发改价格（2015）___号文件规定向采购代理机构支付中标服务费，中标服务费不足壹万元的按中标价的2%计取。
评审费按开标现场实际支出，由中标人承担。
2.中标服务费币种与签订合同的币种相同或招标代理机构同意的币种。
3.中标服务费的交纳方式：
中标人在领取中标通知书时一次性向招标代理机构交纳所有中标服务费和评审费。
缴纳信息：
开户名称：
________工程咨询有限公司
开户银行：
交通银行郑州政二街支行
账号：
4110602000102520__________
12
货物技术证明文件
1、本次招标活动接受以下技术证明：
加盖生产厂家印章的带技术参数的宣传彩页或技术参数证明文件；
特别说明:
各项证明文件应附在其投标文件中。
2、所投设备均应提供配置明细表并且配置明细表中的所有配件必须是唯一的，不得有选择性配置，所提供配件必须是正规厂家生产的原装正品。
如果对投标设备的标准配置或配件有更换或调整的，必须提供原生产家的变更和调整确认材料,提供的设备配件应单独列出其技术性能、标准、产地、生产厂家及享受何种保修服务。
3、投标货物必须符合国家标准、行业标准和专业标准等相关标准
4、按技术规格规定提供备件和专用工具清单。
5、质保期外运行所需的随机备件、备品备件和易损件,应详细列出名称、规格、数量及单价。
6、本项目投标产品中如有政府采购强制采购产品的，供应商应当提供所投产品国家认可认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证证书。
13
备注
质保期：
软件一年，硬件三年，自验收合格之日起算。
（招标文件技术参数中另有要求的从其规定）
付款方式：
签订合同是给付50%，最终验收结束后付45%，质保期结束后剩下的5%一次付清。
14
节能产品
（1）对供应商投报财政部、国家发展改革委《关于调整节能产品政府采购清单的通知》文件内节能产品的（指最新一期），在同等条件下评委会将优先予以加分或推荐为中标候选人。
（2）如本项目中涉及“政府采购节能清单”中规定的属实行政府强制采购产品的，无论招标文件是否特别指明，供应商均必须投报《政府采购节能产品目录》内的产品，否则，将视为无效投标。
（3）政府采购节能清单以财政部、国家发展和改革委员会最近时期公布的清单内容为准，清单在中国政府采购网（______________________）上予以公布，敬请供应商及时查阅。
15
信息安全
15.1根据国家有关信息安全产品实施政府采购的规定，本项目如涉及以下___类信息安全产品的，供应商均应投报经国家认证的信息安全产品（须提供由中国信息安全认证中心按国家标准认证颁发的有效认证证书），___类信息安全产品包括：
防火墙、网络安全隔离卡与线路选择器、安全隔离与信息交换、安全路由器、智能卡___、数据备份与恢复、安全操作系统、安全数据库系统、反垃圾邮件、入侵检测系统、网络脆弱性扫描、安全审计、网站恢复等。
本招标文件可能会对以上部分信息安全产品要求供应商在投标文件中提供相应认证证书并作为评审内容之一，除此之外，供应商应保证所投报上述范围内的信息安全产品均具有中国信息安全认证中心按国家标准认证颁发的有效认证证书并提供相关证明材料供采购人核查。
供应商违反本规定的，将视为无效投标，如已中标的，将取消其中标资格且投标保证金不予退还。
15.2根据《关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库[2016]125号）的规定，供应商应通过“信用中国”网站查询供应商“失信被执行人”和“重大税收违法案件当事人名单”，“中国政府采购”网站查询供应商“政府采购严重违法失信行为记录名单”的信用记录并分别打印各项网页查询信息，信用信息查询的时间期限为招标公告发布日期（含）之后，对被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的单位将被拒绝参与本项目。
16
其他要求
投标文件还应该包括或遵守下列要求：
1、内容填写说明：
按统一规定的格式、顺序填写、排列。
2、招标人保留在合同执行过程中对本次招标中货物或设备、服务及工程的数量进行调整的权利。
但数量增减不超过所有部分的10%。
3、投标文件必须按招标文件要求递交，投标文件以包或标段为单位制作；投标文件、投标一览表必须按招标文件要求有效签章。
4、说明：
投标人须知9.投标文件构成的部分附件如不适用可不填写：
如投标人代表是法定代表人，第七章投标文件格式《法定代表人授权书》如不适用可不填写；
5、投标人所投产品应符合针对本项目特点的实际采购需求。
供应商所供货物及生产厂家应满足国家、部颁、行业等相关标准和规定。
6、采购合同履行过程中，根据招标人按检验标准委托有资质的相关质检机构的检验结果，发现货物的数量、质量、规格不符合本次招标技术标准，或者证实货物存在缺陷包括潜在的缺陷或使用不符合要求的材料等，招标人应尽快以书面形式通知中标人。
中标人在收到通知后10天内应免费维修或更换有缺陷的货物或部件。
如果中标人在收到通知后没有及时或未按要求弥补缺陷，招标人可采取必要的补救措施，但由此引发的费用将由中标人承担，并由中标人向招标人无条件支付合同金额100%的违约金，并作为不良行为记录上报上级主管部门，将其列入供应商黑名单。
第三章投标人须知
一．说明
1.适用范围
本招标文件仅适用于公开招标的货物及伴随服务。
2.定义
2.1采购人:
“投标人须知前附表”中所述的、依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织。
2.2招标代理机构：
受采购人委托组织招标活动，在招标过程中负有相应责任的社会中介组织。
2.3合格投标人
见投标人须知前附表2。
2.4中标人：
采购人在评审报告推荐的中标候选人中确定的中标供应商或者直接授权评标委员会确定的中标供应商。
2.5投标文件：
指投标人根据招标文件提交的所有文件。
2.6供应商：
根据采购合同，向采购人提供货物的法人、其他组织或者自然人。
2.7货物：
指除了咨询服务以外的所有的物品、设备、装置和/或包括附件、备品备件、图纸、技术文件、用于运输和安装的包装、培训、维修和其他类似服务的供应。
3.投标费用
无论投标过程中的作法和结果如何,投标人应自行承担所有与参加投标有关的全部费用，招标代理机构在任何情况下均无义务和责任承担上述费用。
二．招标文件
4.招标文件的构成
4.1招标文件用以阐明本次招标的货物要求、招标投标程序和合同条件。
招标文件由下述部分组成：
第一章招标公告
第二章投标人须知前附表
第三章投标人须知
第四章采购合同格式
第五章项目需求及技术要求
第六章评分办法及评分标准
第七章投标文件格式
4.2投标人应仔细阅读招标文件中投标人须知、合同条款的所有事项、格式要求和项目需求及技术要求，按招标文件的要求提供投标文件，并保证所提供的全部资料的真实性，以使其投标对招标文件做出实质性响应，否则，将承担其投标被拒绝或无效的风险。
4.3未按规定签署的投标文件将导致其投标被拒绝或无效。
5.招标文件的澄清
5.1潜在投标人对政府采购活动事项有疑问的，可以向采购人提出询问，也可以向招标代理机构提出，采购人或者采购代理机构应当在__个工作日内对供应商依法提出的询问作出答复。
5.2潜在投标人对招标文件有质疑的，可以在收到招标文件之日或者招标文件公告期限届满之日起__个工作日内提出，逾期不予接受。
6.招标文件的修改
6.1采购人或者采购代理机构可以对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改。
澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，采购人或者采购代理机构应当在投标截止时间至少___日前，以书面形式通知所有获取招标文件的潜在投标人；不足___日的，采购人或者采购代理机构应当顺延提交投标文件的截止时间。
同时，在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布更正公告。
招标文件的修改构成招标文件的一部分
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