在牧区工作大会的讲话材料.docx
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在牧区工作大会的讲话材料
2021年在牧区工作大会的讲话材料
这次牧区大会的主要任务是贯彻自治区、市农村牧区工作会议精神，全面总结年牧区工作，客观分析牧区工作面临的形势，安排部署年的牧区工作。
下面，就这次会议，我讲几点意见。
一、回顾过去，在总结成绩中提振发展信心
年，在市委的领导下，我们积极应对各种困难和不利影响，负重自强，迎难而上，保持了牧区工作平稳较快发展，各项工作迈上了新台阶。
一是农牧业生产再获丰收。
第一产业增加值实现___亿元，同比增长___%。
牧业年度牲畜头数稳控在___万头（只），接羔保育成活率达到___%，大小畜产仔___万头（只），牲畜良种改良比例达到___%，大小畜改良配种总规模达到___万头（只）。
鲜奶产量达到___万吨，肉类产量达到___万吨，打贮草___亿公斤。
播种农作物___万亩，粮食总产量___万吨。
二是牧区基础设施不断加强。
投资___万元新建___处饮水安全工程，解决___人的安全饮水问题，新增节水灌溉面积___万亩。
完成总投资___亿元的S___线K___道班至辉苏木公路升级改造工程。
投入___余万元实施百公里旅游文化景观带工程。
实施饲草安全工程，投资___万元建设储草量___万吨的钢架结构储备库。
启动投资___万元的现代肉羊产业发展项目。
三是牧民收入实现稳步增长。
牧民人均纯收入达到___万元，同比增长___%，是___年的___倍。
认真落实各类惠牧补贴和改善民生的政策措施，发放各类补贴资金___万元。
旗信用社、包商村镇银行支牧力度不断增强，分别发放支牧信贷资金___亿元和___亿元。
实施畜牧业各类项目___项，争取上级项目资金___万元。
返贫率控制在___%，解决___名贫困人口温饱问题。
四是畜牧业产业化水平有新提高。
畜牧业龙头企业经营运行良好，辐射带动作用显著增强。
销售收入超百万元的农牧业产业化企业完成销售收入___亿元，实现增加值___万元。
畜牧业生产___化程度逐步提高，以巴彦塔拉乡“塔拉奶牛合作社”和锡尼河镇“天地牧机草业合作社”为代表的牧区经合___蓬勃发展，集约化、规模化生产广泛推广，有效降低了生产成本，提高牧民收入。
目前，全旗各类专业合作社总数已经达到___个。
马产业化建设步伐加快，三河马种马场成为全市唯一一家获得自治区许可的繁育基地。
五是生态保护和建设成果显著。
“全国生态旗”创建工作深入推进。
自治旗被评为年“全区林业生态建设先进___”。
实施总投资___万元的退牧还草项目，禁牧___万亩，休牧___万亩，防沙治沙___万亩，新增水土保持面积___万亩，生态保护面积___万亩。
六是牧区社会事业长足发展。
游牧民定居工程完成投资___万元，新建项目房___万平方米，___户牧民迁入新居。
投入扶贫资金___万元实施整村推进工程、移民扩镇工程及产业化扶贫项目。
牧区供销“新网工程”发展___个经营网点，辐射近___%的，年销售额达到___万元。
新型牧区养老保险适龄参保牧民___人，实际参保达到___人。
新型牧区合作医疗参合率达到___%，报销上限达到___万元。
牧区低保年人均标准提高___元。
发放村村通广播电视直播卫星设备___套。
七是牧区改革不断深化。
新牧区建设全面推进，具有代表性的新兴不断涌现，锡尼河镇巴彦呼硕成为市级“三改一建设”试点。
草原承包经营流转机制进一步规范，流转草牧场___万亩。
审核发放草原经营权证书___本，签订草场承包合同___份，两证入户率达到___%。
___林权制度改革全面实施。
疫病监测体系进一步完善。
牧区气象监测、天气预报服务水平明显提高，为防汛抗旱、森林草原防火工作提供有力保障。
总结过去一年的牧区工作，我们遇到的困难比预想的多，但是取得的成绩比预期的好。
这主要得益于各级各部门及社会各界的关心支持，得益于全旗广大干部群众的苦干实干。
实践证明，只要我们咬定发展目标，积极应对挑战，在探索中奋进，在求实中创新，就一定能够开创牧区发展的新局面。
我们还要清醒的认识到，“三牧”工作还面临许多突出问题，自然灾害呈多发频发重发趋势，给农牧业稳定增产带来极大的不确定性；农牧业产业化总体水平不高，龙头企业规模小，辐射带动能力弱，牧民专业合作社规范化程度不高；牧民人均纯收入在高基数起点增收难度大，草原生态脆弱等等。
这些问题都需要我们采取有效措施，认真加以解决。
在正视困难和挑战的同时，我们更要看到农牧业经济发展的有利条件和积极因素。
中央强牧惠牧政策力度进一步加大，各地各部门重视支持农牧业的氛围更加浓厚。
推进现代农牧业，实现规模化经营、产业化运作条件逐步成熟。
我们一定要抢抓机遇、勇于挑战，坚持“三牧”工作重中之重的战略思想不动摇，促进农牧业稳定发展、牧民持续增收的各项措施不松懈，扎实推进新牧区建设不停步，牧区发展势头不减弱，努力开创牧区工作的新局面。
二、强化部署，在真抓实干中加快发展步伐
年，牧区工作要坚持统筹城乡一体化发展，牢牢把握加快转变农牧业发展方式和建设现代农牧业的目标，坚持富民与强旗并重，努力夯实农牧业和牧区发展基础，求真务实，开拓创新，努力实现“__五”开好局、起好步。
今年的主要工作目标是：
牧民人均纯收入增长___%，达到___元；牧业年度牲畜头数控制在___万头（只）以内；销售收入百万元以上加工企业完成销售收入___亿元，增加值完成___万元。
奶牛头数达到___万头,牛奶产量达到___万吨；肉类产量达到___万吨；草原建设面积达到___万亩，休牧___万亩，禁牧___万亩，草畜平衡___万亩；沙地治理___万亩；完成___处安全饮水工程，解决___人的安全饮水问题；大力实施整村推进工程和扶贫移民项目，扶持贫困人口___人，返贫率控制在___%以内。
为实现上述目标，要重点抓好以下几个方面工作：
（一）突出重点，加强牧区基础设施建设
今年中央一__文件聚焦水利，作出加快水利改革发展__决定，制定一系列含金量高的政策措施。
我们要紧紧抓住这个契机，把水利建设作为牧区基础设施建设的首要工作来抓，积极争跑项目，将现有项目与农业开发、饲草基地建设等项目结合，增加节水灌溉面积，提高牧区抗旱水平。
要全面铺开全国第一次水利普查，通过水利普查摸清我旗水利家底，为今后争取上级水利投资奠定基础。
各地、各部门要认真落实水利普查的各项任务，为今后的水利建设提供有利条件。
要积极推进涉牧项目整合利用，集中财力办大事，把各类项目相对集中安排到最需要的领域，形成规模效益。
要捆绑实施各类扶持民族发展资金，改善一批住房、棚圈等基础设施。
要结合百公里旅游文化景观带后续工程建设，在沿线苏木乡镇建设彰显特色的精品。
要深入开展各苏木乡镇环境综合整治，重点加强垃圾收集处理工作。
（二）加快发展，促进牧区社会和谐进步
要认真兑现各类惠牧政策措施，加大对惠牧政策落实和资金使用情况的监督检查力度。
大力推进牧区民生工程，继续实施“整村推进”和“___开发”工程。
加强牧区公共服务体系建设，全面推进文化、教育、卫生、社会保障等工作。
完善牧区合作医疗制度，牧业人口覆盖率达到___%。
继续提高牧区低保补助标准和牧区“五保户”供养标准。
城乡最低生活保障人员医疗救助标准提标扩面。
扩大新型牧区养老保险覆盖面。
牧区供销“新网工程”经营网点争取达到___个，年销售额达到___万元，实现全辐射。
加快推进牧区广播电视建设，启动___户以下自然村“村村通”工程。
进一步完善牧区基层___建设，落实好牧区社会稳定的各项措施，促进牧区社会和谐稳定。
要深挖潜力，通过产业增收、政策增收、务工增收、转移增收、扶贫增收等多种措施，全面提高牧民收入。
要扎实做好新一轮“全市两个文明建设现场会”各项筹备工作，精心准备，多措并举，加大投入，扩大宣传，实现对外展示良好形象，对内提升发展实力的目标。
（三）优化布局，强力推进畜牧业产业化进程
大力发展现代畜牧业，实施现代农业肉羊基地建设项目，建设羊提纯复壮核心区、杜泊羊种羊繁育场和标准化种羊扩繁户。
巩固“奶牛振兴计划”成果，进一步抓好___公里奶牛带和___国道沿线奶牛带建设。
借助国家奶牛良种补贴项目实施，加大奶牛改良力度，建设好奶牛标准化规模养殖小区。
冷配幅射范围外的区域和典型草原肉牛带，继续鼓励发展肉牛业。
推动饲草产业化发展，加快高产优质人工饲草地建设，发挥饲草储备库的贮草防灾功能，吸引企业和牧民加入产业化体系。
全力推进“乳、肉、草”三大工程，充分发挥技术、人才和发展基础优势，举全旗之力推进畜牧业产业化进程，做全市畜牧业产业化发展的排头兵。
扶持龙头企业上档次、上规模、上水平，鼓励企业对产品进行精深加工，延伸产业链条，提高产品附加值，不断增强龙头企业的辐射带动能力。
力争销售收入百万元以上牧业产业化龙头企业实现销售收入___亿元，带动___户牧户增收致富。
以现代肉羊基地建设为载体，加大基地建设力度，打造更紧密的企业、基地、牧户利益联结机制。
保护、建设好___万亩基本农田，率先实现农业的科学化、集约化经营。
突出抓好马业发展，加强三河马种马场基地建设，提升马术培训教育教学水平，建立更加紧密的马产业、马文化与旅游业及相关产业联系，全面加快马产业化发展和市场化建设进程。
（四）保护生态，促进牧区可持续发展
继续实施生态立旗战略，深入创建全国生态旗，积极推进国家森林城市创建，提升生态建设整体水平。
全面建立草原生态保护补助奖励机制，特别要明确承包经营者落实草畜平衡、保护草原生态的义务和责任。
实行基本草原保护、草畜平衡和禁牧休牧轮牧政策，对牧民实行草原禁牧补助、草畜平衡奖励、牧业生产补贴。
坚决打击乱采乱挖、私搭乱建等破坏草原的行为。
大力实施国家林业生态重点建设工程，积极争取大小兴安岭林区生态保护与经济转型规划优惠政策和项目。
继续加大防沙治沙工作力度，治理海拉尔航线___万亩沙地，编制《鄂温克旗防沙治沙__五规划》和《鄂温克旗林地保护利用规划（—___）》。
继续实施人工造林、义务植树、四旁植树和公益林保护工程。
加大环境污染防治力度，全力抓好重点区域、重点行业的管理和治理，坚决控制污染物排放总量。
加强水土保持监督管理，抓好伊敏河河道非法采砂监察工作。
（五）深化改革，为牧区发展提供强大动力
坚持把深入改革作为加快转变经济发展方式的强大动力，积极探索解决“三牧”问题的新途径。
要加快建立公共财政投入“三牧”的稳定增长机制，扩大牧区公益事业一事一议财政奖补的范围，完善级___运转保障机制，加强财务管理。
加快转变苏木乡镇政府职能，切实把职能调整到带领牧民增收致富、加强社会管理、维护社会和谐稳定上来，为建设新牧区提供良好的外部环境。
要大力发展专业合作社，继续扶持已经形成规模、职能作用充分发挥的合作___发展，促进已经注册现有合作社向规范化发展，争取带动更多牧户增收致富。
___举办产销对接活动，帮助牧民拓宽销售渠道。
深入推进牧区土地草场承包经营权流转和发展适度规模经营试点，积极培育土地草场承包经营权流转市场，引导土地草场承包经营权有序流转。
积极稳妥的推进___林改工作，通过改革建立起产权归属清晰、经营主体到位、责权划分明确、利益保障严格、流转规范有序、监管服务有效的现代林业产权制度。
三、着眼当前，扎实做好几项重点工作
（一）做好接羔保育工作。
当前，牧区接羔保育已经进入高峰期，各苏木乡镇和相关部门要深入一线，为牧民提供更好的技术服务。
气象部门要提升气象工作的预警、预测水平和服务能力，要将服务延伸到、牧户，提高畜牧业防灾减灾能力，确保接羔工作顺利进行。
（二）做好森林草原防火工作。
今年春防形势不容乐观，各地、各部门要有充分的思想准备，加强森林草原防火工作的宣传教育、火源管理、预警预测和值班调度工作，加大火灾案件查处力度，开展打击野外违规用火专项行动，力争春防不发生大的人为火灾，不发生人员伤亡事故。
（三）做好防汛工作。
随着天气逐渐转暖，大量积雪加速融化，防汛形势非常严峻。
各地、各部门要及早安排人力、物力进行提前防范，要加大对重点区域的巡护，认真做好防汛抢险、值班值宿和信息上报工作。
（四）做好动物疫病防疫工作。
畜牧业“春防”工作已经开始，要按照“常年程序免疫、春秋集中免疫”要求，加大动物疫病的监测与防治，集中做好高致病性禽流感、口蹄疫等强制免疫工作，___月中旬前完成春季集中免疫。
同志们，加快农牧业和牧区发展，关系跨越发展的大局。
我们要始终牢记农牧业是基础产业，牧区工作是全局工作，在旗委、政府的正确领导下，以更加饱满的工作热情、更加务实的工作作风，全身心投入到今年的工作中去，为走出一条符合鄂温克实际的牧区工作新路作出积极贡献！
2021年在环保工作总结及表彰大会上的讲话
在___市环保局___年度
工作总结及表彰大会上的讲话
___市副市长
（___年___月___日）
同志们：
今天，我们隆重召开___年度工作总结及表彰大会，首先，我代表市委、市政府谨向长期工作在环保战线并为环保事业做出贡献的广大干部职工致以亲切的问候，向受到表彰的单位和个人表示热烈的祝贺。
刚刚过去的一年，对我市环保工作具有特殊意义，环保局新领导班子组建后迅速确立了“一年出低谷，二年复元气，三年迈大步，四年___阶”，一年来，以迎接全国人大检查为契机，以整治违法排污企业环保专项行动为载体，突出监管和服务职能，深入开展水污染集中整治和___高速（___段）综合整治活动，有效地打击了环境违法行为，加快了___的污染防治步伐。
同时借助行风评议的东风，内抓管理，理顺体制，完善制度，规范性为，通过退还职工集资款、保证金以及各种外债，赢得了理解、支持和拥护，外树形象，优化服务措施，提高服务意识，在压力大、任务重、检查多的种种困难下，广大干部职工不讲条件、不讲报酬，一致的努力工作，使我市出境水稳定达到省、市标准，区域环境质量得到改善，应该说工作是到位的，效果是明显的，成绩是显著的，大家为全市的经济和社会的健康发展做出了重要贡献，为我市实施可持续发展战略奠定了良好的基础。
我们提出的“打造工业强市 建设生态___”的工作目标正在实现。
在我市环境保护工作基础比较薄弱，全市工业污染治理压力大的情况下，能够取得这样的成绩，实属不易，这是全体环保工作人员辛勤工作的结果，也是各个企业高度重视环保工作的结果。
在这里我再次向全体环保工作者表示衷心的感谢！
刚才___局长对___年的环保工作情况进行了总结，对今年的工作进行了具体安排。
讲的很好、很全面，总的来说，可以概括为思路清晰，目标明确，措施得力，安排得当，希望大家回去之后积极行动，认真学习，贯彻落实，把全部力量和智慧聚集到我市环境保护工作上来，努力实现我市经济发展和环境保护协调并进取得“双赢”。
我在这里就不多说了，就今后全市的环境保护工作我提几点要求：
首先，要认清我市环境形势。
我市环境保护工作中的问题和困难还很多，主要是：
环境压力继续加大，污染物排放总量超过了环境承载能力，工业污染防治水平不高，落后淘汰的生产工艺依然存在，万吨以下造纸企业、耐火行业倒烟窑等关停取缔的难度还很大，“十五小”“新五小”死灰复燃现象不容忽视。
重点区域和重点行业的污染仍然比较严重，特别是双洎河水污染防治工作，多年来一直没有得到彻底解决。
一些地方和企业的领导对环境保护还缺乏正确的认识和足够的重视，为了获取局部利益和短期效益而以牺牲环境为代价的现象时有发生，各级部门对环境保护工作综合协调和统一监管的能力较弱，干部的思想状态、创新意识和能力、管理水平和工作方式还不能完全满足工作需要，从一定意义上讲弱化了环境保护的执法能力。
对于上述困难和问题，我们将在今后的工作中，采取切实有效的措施，下决心加以认真解决。
第二、要深化环保理念。
环境保护是我国的一项基本国策，随着社会的发展，环境保护已经逐步引起广大人民群众的重视，但是，我们也清楚的看到，尽管我们在工作中想了不少办法，下了很大力气，做了很大努力，环境问题仍然是一大难题，根本原因还在于人们的环保意识淡薄，环保理念落后，一些（乡）镇、一些企业还没有站在可持续发展的战略高度认真对待这件大事，未把环境保护摆在重要的议事日程。
有些企业考虑自身利益多，考虑全局问题少，环境意识和环保法制观念淡薄，有时甚至以牺牲环境为代价换取暂时的、局部的经济利益，个别企业为了降低生产成本，擅自闲置治污设施，违法偷排，且十分严重，屡禁不止。
在具体的工作中，还存在着重经济效益、经环境效益的现象，在环境管理上，尚存在体制不畅、投入不足、执法手段相对落后、执法力量不足等问题。
环境保护工作涉及到社会经济的方方面面，具体工作又与老百姓的生活息息相关，而现实中发展与环境既有一致的方面，又有许多矛盾的地方。
作为我们环保工作者来讲，我们在具体工作中要不断调整工作思路和方法，坚持以服务经济建设和社会发展为目的，以改善环境、保障人民生活质量和身体健康为根本出发点，确立科学的环保理念，增强环保意识，一切工作从全市经济社会发展的大局出发，正确把握环保工作的方向和力度，通过促进经济社会的健康发展，实现环境保护工作自身的长远发展。
第三、要抓好重点工作。
生态环境保护关系到经济和社会的可持续发展，尤其是对我们___这种资源型城市，加强生态环境保护是一项长期而艰巨的任务。
今年我们要集中相当的精力，克服一切困难下决心抓好。
紧紧围绕我市“打造工业强市，建设生态___”的战略目标，把环保工作纳入经济社会发展的大势之中，坚持用发展的办法解决环境问题，把环境保护与经济发展有机结合起来，不断加大淘汰技术落后、浪费资源、污染严重的工艺、设备和企业的力度，使环境保护成为淘汰落后生产力，促进先进生产力发展的重要手段。
以先进治污技术为先导，推行清洁生产，引导工业企业进行污染治理。
通过环境保护政策和强制手段促进企业改造提升自身污染治理水平，支持造纸企业上二级生化技术，___板框压滤污泥干化机，鼓励督促耐火行业使用煤制气、天然气、隧道窑等技术，大力促进发展生态经济，走循环经济之路，真正走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少的可持续发展之路。
第四、要加强队伍建设。
把环保队伍的建设摆到更加重要的位置，结合各项重点工作加强环保系统干部和专业人员的培训。
通过岗位培训，政治学习、业务考试等手段，提高环保队伍整体素质，努力建立一支思想好、作风正、懂业务、会管理，善于工作的环保执法队伍，一手抓环境治理，一手抓优质服务，使整体战斗力得到进一步加强，推动我市环保工作再___阶。
第五、加强环境宣教工作。
结合我市实际，要通过电视、广播电台、报纸杂志、标语等形式，广泛宣传环保法律、法规，形成人人重视和参与环境保护的良好氛围；要通过新闻媒体对污染严重企业曝光等措施弘扬先进，鞭挞落后，以促进环境热点、难点问题的解决，给人民群众以鼓舞，给超标排污企业以压力，增强全社会的环境意识和环保法制观念；要深开展环境警示教育，客观反映我市的环境质量现状，增强各级领导干部的环保忧患意识；要大力推行环保政务公开，完善公众参与机制，引导、鼓励广大人民群众参与保护环境的热情。
同志们，环境保护工作功在当代，利在千秋，意义深远，责任重大，任务繁重而光荣。
让我们在党的___大精神的指引下，坚定信心，振奋精神，团结协作，狠抓落实，努力实现我市建设生态___这一环保目标，为全市经济发展和社会进步做出新的更大的贡献！
谢谢大家！
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