铁岭熊官屯乡永兴采石场.docx
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铁岭熊官屯乡永兴采石场
铁岭县熊官屯乡永兴采石场
矿山地质环境保护与土地复垦方案
铁岭县熊官屯乡永兴采石场
2018年8月
铁岭县熊官屯乡永兴采石场
矿山地质环境保护与土地复垦方案
申报单位：
铁岭县熊官屯乡永兴采石场
法人代表：
杨军亭
编制单位：
辽宁省有色地质局一〇六队
单位负责人：
孙立军
总工程师：
孙乾友
项目负责人：
李杨
编写人员：
张赫
制图人员：
张赫
目录
前言1
一、任务的由来1
二、编制目的1
三、方案编制依据1
四、方案适用年限4
五、编制工作概况5
第一章矿山基本情况6
一、矿山简介6
二、矿区范围及拐点坐标7
三、矿山开发利用方案概述8
四、矿山开采历史与现状11
第二章矿区基础信息11
一、矿山自然地理11
二、矿区地质环境背景14
三、社会经济概况16
四、矿区土地利用现状16
五、矿山及周边其他人类重大工程活动17
六、矿山及周边矿山地质环境治理与土地复垦案例分析17
第三章矿山地质环境影响和土地损毁评估18
一、矿山地质环境与土地资源调查概述18
二、矿山地质环境影响评估19
三、矿山土地损毁预测与评估23
四、矿山地质环境治理分区与土地复垦范围26
第四章矿山地质环境治理与土地复垦可行性分析29
一、矿山地质环境治理可行性分析29
二、矿区土地复垦可行性分析30
第五章矿山地质环境治理与土地复垦工程36
一、矿山地质环境保护与土地复垦预防36
二、矿山地质灾害治理38
三、矿区土地复垦38
四、含水层破坏修复41
五、水土环境污染修复41
六、矿山地质环境监测42
七、矿区土地复垦监测和管护43
第六章矿山地质环境治理与土地复垦工作部署46
一、总体工程部署46
二、阶段实施计划46
三、近期年度工作安排47
第七章经费估算与进度安排50
一、经费估算依据50
二、矿山地质环境治理工程经费估算53
三、土地复垦工程经费估算54
四、总费用汇总与年度安排57
五、保证金计算58
第八章保障措施与效益分析58
一、组织保障58
二、技术保障59
三、资金保障60
四、监管保障60
五、效益分析61
六、公众参与61
第九章结论及建议63
一、结论63
二、建议66
附 图 目 录
顺序号
图名
比例尺
1
铁岭县熊官屯乡永兴采石场矿山地质环境问题现状图
1:
1000
2
铁岭县熊官屯乡永兴采石场矿山地质环境问题预测图
1:
1000
3
铁岭县熊官屯乡永兴采石场矿区土地损毁预测图
1:
1000
4
铁岭县熊官屯乡永兴采石场矿区土地复垦规划图
1:
1000
5
铁岭县熊官屯乡永兴采石场矿山地质环境治理工程部署图
1:
1000
6
土地利用现状图（K51G043064）
1:
10000
附表
1.矿山地质环境现状调查表
2.矿山地质环境保护与土地复垦方案信息表
相关证明材料
1、采矿许可证
2、委托书
3、编制单位承诺书
4、采矿权人矿山地质环境保护与土地复垦承诺书
5、开发方案审查意见书
6、县级国土资源局意见
7、土地权属人对土地复垦方案的意见
8、公众参与调查表
前言
一、任务的由来
铁岭县熊官屯乡永兴采石场（以下简称永兴采石场）行政区划隶属于铁岭市铁岭县熊官屯乡管辖，企业性质为私营独资企业。
铁岭县熊官屯乡永兴采石场于2008年3月委托辽宁省矿产勘查院铁岭分院编制了《铁岭县熊官屯乡永兴采石场储量核实报告》，于2008年5月委托吉林省冶金设计院有限责任公司编制了《铁岭县熊官屯乡永兴采石场矿产资源开发利用方案》，依据《矿山地质环境保护规定》（国土资源部令第64号）、《土地复垦条例》、《国土资源部办公厅关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有关工作的通知（国土资规〔2016〕21号）》、《转发国土资源部关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案审查编报有关工作的通知（辽国土资办发〔2017〕88号）》等文件的要求，2018年10月铁岭县熊官屯乡永兴采石场委托辽宁省有色地质局一〇六队编制《铁岭县熊官屯乡永兴采石场矿山地质环境保护与土地复垦方案》。
二、编制目的
方案编制的目的是为了保护矿山地质环境，减少矿产资源开采活动造成的矿山地质环境破坏，及时复垦被损毁土地，为该矿山地质环境保护与土地复垦的实施管理、监督检查及治理复垦费用征收提供依据。
但本方案不可代替相关工程勘查、环境治理设计。
三、方案编制依据
（一）法律法规
1、《地质灾害防治条例》国务院令[2003]第394号
2、《辽宁省地质环境保护条例》（2007年12月1日）
3、《土地复垦条例》（国务院令[2011]592号）；
4、《辽宁省青山保护条例》（2012年7月12日）
（二）部门规章
1、《国土资源部关于加强地质灾害危险性评估工作的通知》；国土资发[2004]69号
2、《国务院关于全面整顿和规范矿产资源开发秩序的通知》（国发[2005]28号）
3、《财政部、国土资源部、环保总局关于逐步建立矿山环境治理和生态恢复责任机制的指导意见》（财建[2006]215号）
4、《开发建设项目水土保持设施验收管理办法》，2002年；
5、《关于加强生产建设项目土地复垦管理工作的通知》（国土资发[2006]225号）
6、《关于组织土地复垦方案编报和审查有关问题的通知》（国土资发〔2007〕81号）
7、《关于组织土地复垦方案编报和审查有关问题的通知》，2007年；
8、《建设项目用地预审管理办法》（2008.11.29）；
9、《矿山地质环境保护规定》国土资源部令[2009]第44号
10、《土地复垦条例实施办法》（国土资源部第4次部务会议审议通过2013年3月1日实施）
11、《国土资源部办公厅关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有关工作的通知》（国土资规〔2016〕21号）
（三）地方规章
1、《辽宁省建设项目地质灾害危险性评估管理办法》（辽国土资发[2007]42号）
2、《辽宁省矿山环境恢复治理保证金管理暂行办法》（辽财经[2007]98号）
3、《关于辽宁省矿山地质环境恢复治理保证金管理暂行办法的实施意见》（辽国土资发[2008]204号）；
4、《转发国土资源部办公厅关于做好矿山地质环境保护与治理恢复方案编制审查及有关工作的通知》（辽国土资办发[2009]50号）
5、《关于辽宁省矿山地质环境恢复治理保证金管理暂行办法实施意见的补充通知》（辽国土资发[2012]331号）
6、《关于进一步加强矿山地质环境保护与恢复治理方案编制及矿山地质环境恢复保证金管理的通知》（辽国土资发[2013]122号）
7、《关于进一步做好土地复垦工作的通知》（辽国土资发〔2014〕30号）
8、《关于做好辽宁省矿山地质环境恢复治理与土地复垦方案审查及有关工作的通知》（辽国土资发〔2016〕13号）
9、《转发国土资源部办公厅关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有关工作的通知》（辽国土资办发〔2017〕88号）
（四）技术标准与规范
1、《土地开发整理项目规划设计规范》（TD/T1012-2000）
2、《地下水监测规范》（SL/T183-2005）
3、《滑塌防治工程设计与施工技术规范》（DZ/T0219-2006）
4、《崩塌、滑塌、泥石流监测规范》（DZ/T0221-2006）
5、《土地利用现状分类》（GB/T21010-2007）；
6、《矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范》DZ/T0223—2011
7、《土地复垦方案编制规程－通则》（TD/T1031.1-2011）；
8、《土地开发整理项目预算定额标准》（财综[2011]128号）。
9、《矿山及其他工程破损山体植被恢复技术》（DB21/T2019—2012）
10、《土地复垦质量控制标准》（TD/T1036-2013）。
11、《矿山及其他工程破损山体植被恢复治理验收规范》（DB21/T2230-2014）
12、《辽宁省矿山复绿（青山工程）生产矿山环境恢复治理技术要求》
13、《地质灾害危险性评估规范》（DZ/T0286-2015）
14、《矿山地质环境保护与土地复垦方案编制指南》（中华人民共和国国土资源部2016.12）
（五）相关基础资料
1、《铁岭县熊官屯乡永兴采石场储量核实报告》，编制单位辽宁省矿产勘查院铁岭分院，2008年3月；
2、《铁岭县熊官屯乡永兴采石场储量核实报告评审备案证明》（铁国土资储备字[2008]13号）；
3、《铁岭县熊官屯乡永兴采石场储量核实报告评审意见书》；
4、《铁岭县熊官屯乡永兴采石场矿产资源开发利用方案》，编制单位吉林省冶金设计院有限责任公司，2008年5月；
5、《铁岭县熊官屯乡永兴采石场矿产资源开发利用方案批准书》，铁市国土资批字[2008]15号；
6、《铁岭县熊官屯乡永兴采石场采矿许可证》；
7、土地利用现状图；
8、铁岭县熊官屯乡永兴采石场提供的其他相关资料。
四、方案适用年限
根据2008年5月《铁岭县熊官屯乡永兴采石场矿产资源开发利用方案》矿山设计服务年限为15年（从2008年5月起,根据2012年12月-2016年10月共4年，辽宁省第九地质大队提交的储量年度报告。
该矿山一直停止生产），剩余服务年限为9年，治理与复垦工程从2018年10月开始启动，边生产边治理，边复垦，矿山闭坑治理与复垦期1年，管护期3年，因此方案服务年限为13年（2018年10月～2030年10月）。
五、编制工作概况
（一）方案编制概况
我单位接受委托后，组成项目工作组收集了与编制方案有关的储量核实报告、开发利用方案等相关技术文件。
然后对矿区及周边地区开展了地质环境调查工作，重点调查了矿区地形地貌、地层岩性与地质构造、土地、土壤及植被类型；水文地质条件、工程地质条件、矿层地质特征和人类工程活动情况，并走访了当地群众，收集了当地群众对该矿环境恢复治理与土地复垦工作的意见和建议。
根据调查情况，结合收集的相关资料，综合分析和评估矿山开采可能引发的地质环境问题及其危害程度，并依据中华人民共和国国土资源部《矿山地质环境保护与土地复垦方案编制指南》，确定恢复治理与土地复垦目标和任务，部署矿山地质环境恢复治理与土地复垦工程，编制恢复治理与土地复垦工作计划，最终提交编写了《铁岭县熊官屯乡永兴采石场矿山地质环境保护与土地复垦方案》及相关图件。
土地复垦方案初稿编制完成后，在未送审前召开环境治理与土地复垦方案公众座谈会。
铁岭县熊官屯乡永兴采石场和编制单位向铁岭县国土资源局、项目区所在村村民委员会和村民代表详细汇报矿山损毁土地类型面积及复垦面积，准备采取何种环境治理与复垦措施技术标准，设计的环境治理与复垦工程量和资金额度及资金来源。
认真听取国土资源局、项目区所在村村民委员会和村民代表对方案的意见，把公众对方案的意见纳入修订审查的方案。
保证了方案更加符合当地实际情况，更加符合公众意愿。
本次工作投入的工作量主要包括资料收集、野外调查与室内综合研究。
详见表0-1。
收集利用资料一览表
序号
资料名称
完成单位
完成时间
1
辽宁省区域地质志
辽宁省地质矿产局
1989
2
中国地震动峰值加速度区划图
国家地震局
2001
3
铁岭市地质灾害调查与区划报告1/10万
辽宁省地质环境监测总站
2003
4
辽宁省水文地质图集
辽宁省地质矿产局
1991
5
辽宁省1：
100万环境地质灾害现状调查报告
辽宁省地质环境监测总站
1997
6
辽宁省气象志
辽宁省地方志编纂委员会
2002
7
铁岭县熊官屯乡永兴采石场储量核实报告
辽宁省矿产勘查院铁岭分院
2008
8
铁岭县熊官屯乡永兴采石场
矿产资源开发利用方案
吉林省冶金设计院有限责任公司
2008
9
铁岭县熊官屯乡永兴采石场
矿产资源储量年度报告
辽宁省有色地质局一〇六队
2017
10
矿山地质环境调查2.67hm2
辽宁省有色地质局一〇六队
2018
（二）以往方案编制实施情况
本次工作未收集到铁岭县熊官屯乡永兴采石场以往编制的《矿山地质环境保护与土地复垦方案》。
第一章矿山基本情况
一、矿山简介
矿山名称：
C211221*********0086589
矿山名称：
铁岭县熊官屯乡永兴采石场；
采矿权人：
铁岭县熊官屯乡永兴采石场；
地址：
铁岭县熊官屯乡土楼子村西南2km；
经济类型：
私营独资企业；
法人代表：
杨军亭
开采矿种：
建筑用石料；
开采方式：
露天开采；
生产规模：
3万m3/年；
矿区面积：
0.0186平方公里；
设计服务年限：
15年；
剩余服务年限：
9年；
开采深度：
185至251.42米；
有效期限：
2012年3月27日至2014年1月27日（已过期）。
2、矿区范围及拐点坐标
铁岭县熊官屯乡永兴采石场位于铁岭县熊官屯乡土楼子村南约1.5km。
行政区隶属熊官屯乡管辖。
矿区地理座标（极值）：
东经：
XXX
北纬：
XXX
矿区北侧有铁岭—大甸子公路通过，北西距铁岭市约16km，矿区有乡村公路可通各地，交通运输方便。
（见交通位置图）。
交通位置图
根据矿山采矿许可证（证号C211221*********0086589），矿区由6个拐点圈定，面积为0.0186km2。
矿区范围各拐点坐标详见表1-1。
表1-1矿区范围拐点坐标一览表
?
?
?
?
?
?
?
?
?
?
（80?
）
?
?
X
Y
1
2
3
5
6
4
?
?
?
?
?
?
?
?
?
?
（2000?
）
?
?
X
Y
1
2
3
5
6
4
三、矿山开发利用方案概述
吉林省冶金设计院有限责任公司，根据铁岭县熊官屯乡永兴采石场提交的《铁岭县熊官屯乡永兴采石场储量核实报告》，铁岭市国土资源局出具的《<铁岭县熊官屯乡永兴采石场储量核实报告>评审备案证明》，编制了《铁岭县熊官屯乡永兴采石场矿产资源开发利用方案》，主要开采设计方案如下：
1、开采方式选择及开采对象的确定
本次设计开采对象为矿区范围内的所有矿体。
该矿开采矿种为建筑石料用凝灰岩，岩石致密坚硬。
矿区的地势较高，矿体出露地表，埋藏浅，矿体覆盖层较薄，故本次设计确定开采方式为露天开采。
2、设计利用资源量
矿界范围内推断的经济资源量（333）为46.57万m3，开采损失率约2%，本次设计开采利用储量为45.64万m3。
3、露天开采
（1）露天境界
1）露天开采境界圈定原则
圈定露天境界的主要原则是充分合理地利用矿产资源。
根据设计依据的地质资料，在矿界范围内采场最低开采标高185m标高以上圈定露天境界。
2）露天采场的构成要素
表1-2采场境界圈定参数及境界圈定结构表
序号
项目名称
单位
参数
备注
1
露天境界终了台阶角
度
65
靠帮后每10m高为一段
2
生产台阶高
m
3.3
3
安全平台宽
m
3
4
清扫平台宽
m
7
5
终了境界最高部位最终边坡角
度
58
（2）开拓运输系统
1）开拓运输方式的选择
该采石场采用公路开拓、汽车运输。
这样有利于节约基建投资，激动灵活、经济效益好。
设计利用汽车运输，将矿石从采场运送至采场外的临时堆料场。
采石场外运的产品是建筑用石，矿产品外部运输由用户负责。
境界内各生产台阶之间可采用临时道路，临时道路指小台阶之间的临时性联络道路，临时道路最大坡度不超过12%。
运输干线的坡度不超过10%。
本次设计确定矿山主要运输线路按单车道设计，在地形条件允许时可采用双车道；在利用单车道时，矿山应在适当的间隔设置错车道，其间距一般不超过300m，错车道应设在纵坡不大于4%的路段上，任意相邻两错车道应能互相通视。
根据该矿的实际条件，矿山的主要运输道路路面结构可采用泥结碎石面层配块石基层。
道路的其它技术参数也必须符合设计要求。
道路技术条件见表1-3。
表1-3道路技术条件表
序号
项目名称
单位
参数
1
行车速度
km/h
15
2
最小曲率半径
m
10
3
最大纵坡
%
8-10
4
缓和坡段长度
m
60
5
路面宽度
m
根据实际使用车型确定
6
停车视距
m
20
7
会车视距
m
40
8
最大纵坡限制坡长
m
300
2）开采工艺
根据矿体赋存情况、矿山生产规模及开拓运输方式，设计采用水平分层开采，开采顺序为由上至下分台阶开采。
水平方向上，采矿工作线大致沿东西方向布置，由东向西推进。
结合开采范围地形条件，矿体赋存条件、开拓运输方式及线路布置形式，设计采用水平分台阶采剥法。
（3）穿孔爆破
穿孔：
设计选用KQ-90型潜孔钻机打干式斜孔，捕尘罩捕尘。
穿孔台阶高度10m，倾角70°，孔距3.3m，排距2.8m，孔斜深11.6m。
爆破：
设计采用中深孔爆破，导爆管起爆，非电排间微差爆破，采用乳化炸药，松动爆破，炮孔沿平行坡顶线布置，V型布孔。
穿爆工作临近最终边坡时，应采用光面爆破、预裂爆破等控制爆破技术，降低单段爆破炸药量，尽可能降低爆破效应对边坡的破坏作用，并力争形成较平整的台阶坡面。
爆破孔网参数为：
炮孔填塞长度4.0m，装药长度7.6m，单孔装药量46kg，炸药单耗0.49-0.50k/m3。
各种爆破器材和起爆器材全部外购。
爆破危险界线为300m（二次爆破），但该界线并不是绝对保证安全的界线。
从爆破地点起算的安全警戒距离与地形条件、爆破抛掷方向和装药量等多种因素有关，应该在每次爆破前具体计算。
由于该项计算比较复杂，考虑到矿山的实际情况，本次设计把一次爆破装药量作为主要因素，矿山应严格控制爆破装药量。
设计确定爆破危险界线为300m，沿下坡方向450m。
放炮前，爆破危险区内的人员必须撤离到安全区域，矿山自用、无人操作的生产设施应采取有效的防护措施。
（4）装载工作
，采用1台液压反铲挖掘机和1台ZL50型装载机联合装矿，平台上的散落矿石和零散爆堆由装载机进行攒矿集堆。
（5）露天采场防排水
设计圈定的露天采场底部标高为185m，相对地势较高，采场中降雨都可自流排水。
4、矿山规模、工作制度及服务年限
根据矿体赋存条件和矿山实际情况，矿山开采规模确定为3万m3/年。
根据设计利用储量与年产量，服务年限为9年。
采石场采用间断工作制，年工作300天，每天1班，每班8小时。
四、矿山开采历史与现状
铁岭县熊官屯乡永兴采石场为露天开采，经多年开采形成一个较大采场，采场南北宽约140米，东西长约145米，采深差约50米。
占压和破坏了大量植被，破坏了项目区的地形地貌景观，对土地形成挖损、压占损毁。
目前，矿区范围内没有发生大范围崩塌、滑坡等地质灾害。
经现场调查，铁岭县熊官屯乡永兴采石场矿区周边有3处采矿权，其中铁岭县熊官屯乡福来采石场在该矿区东部约300m，铁岭市众兴矿业集团韫宝石料有限公司在该矿区西南约450m，铁岭县熊官屯乡石运采石场在该矿区西北约1800m。
由于采矿权相距较远，对矿山开采无影响。
第二章矿区基础信息
一、矿山自然地理
（一）气象
矿区处在温带湿润、半湿润季风气候区，四季分明，温差变化较大，年平均气温7.6℃，最高气温为7月份，最高达37.6℃；最低气温为1月份，最低达-34.3℃。
降雨多集中在6～8月份，年平均降雨量668mm，结冰期5个月，无霜期160天左右。
表2-1铁岭县气象站主要气象参数表
序号
气象参数
单位
特征值
备注
1
气温
多年平均气温
℃
7.6
7月最热，月平均气温22.4℃，1月最冷，月平均气温-11.9℃
多年极端最高气温
℃
37.6
1994年6月
多年极端最低气温
℃
-34.3
1965年1月
2
气压
多年平均
hPa
1004.0
——
多年极端最高
hPa
1038.1
——
多年极端最低
hPa
972.8
——
3
降水
多年平均年总量
mm
668.5
多集中在6～8月，约占全年降水量的62%
多年极端最高
mm
1065.8
1959年
多年极端最低
mm
429.5
1999年
日最大降水量
mm
134.2
1969年8月
年平均降水日数
d
94
——
4
蒸发量
多年平均蒸发量
mm
1695.2
——
5
风速
多年平均风速
m/s
3
——
最大风速
m/s
28
1965年5月
年平均大风（8级以上）日数
d
19.7
——
主导风向
SSW
——
6
湿度
多年平均
%
62
——
7
日照
年平均日照实数
h
2601.4
——
8
冻土深度
多年最大冻土深度
cm
166
——
9
无霜期
多年平均
d
160
终霜日平均为4月25日
10
积雪深度
多年最大积雪深度
cm
24
——
11
积温
≥10℃积温
℃
3139.2
——
（二）水文
矿区附近水系属辽河水系（柴河支流），发源于辽源市境内的萨哈岭山。
流经吉林省辽源、伊通、梨树、怀德、双辽，辽宁省西丰、昌图、康平等市县，全长448公里，流域面积11306平方公里，在辽宁省昌图县与康平县之间山东屯附近与西辽河汇合。
气候变化受太平洋低压和西伯利亚高压控制，四季明显。
降雨量由上游至下游递减，多年平均雨量从上到下由700毫米降到450毫米。
年内分配很不均匀，6～9月占年雨量的75%。
降雨量年际变化，西部大于东部。
丰、枯水年及实测最大与最小年雨量比差达2～4倍。
（三）地形地貌
矿区周边山脉系长白山脉吉林哈达岭的西延部分，属低山丘陵地貌，地势大体是西南高东北低，海拔170-252.3m，最大高差约82.3m，地形坡度5～15°，地势起伏不大，相对高差较小。
由于采矿活动，矿区范围内已形成采场，基岩裸露，山坡坡面完整性差（详见图2-1）。
综上所述，根据《方案编制规范》表C1，地形条件复杂程度为简单。
图2-1项目区地形地貌
（四）植被
矿区周边，植被区划上位于暖温带落叶阔叶林区和温带针阔混交林区交汇处，是长白植物区系于华北植物区系的交汇处，自然植被较发育，林草覆盖率达70%以上。
树木种类以阔叶、落叶树为主；粮食作物主要为玉米。
据现场调查和资料记载，区内无珍稀保护动植物（详见图2-2）。
图2-2项目区植被情况
（五）土壤
区内土壤系由暗棕壤和棕壤组成，棕壤的形成是和当地生物气候带相一致的地带性土壤，是暖温带夏绿阔叶林下形成的棕色森林土。
在棕壤生物气候带内，由于地形、水文、原生植被和长期栽培水稻等作用形成的三种隐域性土壤，即草甸土、水稻土和沼泽土。
棕壤土是矿区内的基本土壤，0～0.35m暗灰色，屑粒状结构，较疏松，根系多，pH值7.0左右，0.35～0.70m棕黄色，粒块状结构，石砾含量较多，稍紧实有根系，pH值6.5左右，0.7～1.0m棕黄色，块状结构，石砾含量较多，稍紧实，pH值6.5左右，土壤肥力中等。
土壤有机质含量平均约2%；全氮和速效钾含量中等偏下，全
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