某县某乡第二中学校舍改建工程项目可行性研究报告.docx

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某县某乡第二中学校舍改建工程项目可行性研究报告

某县某乡第二中学校舍改建工程项目

可行性研究报告

附件：

1、**县发展和改革局《关于**中学等十六所中学建设项目立项的批复》;

2、**县中学校点分布图;

3、**县**二中规划图

第一章总论

当前，**县**乡第二中学的教学条件对学生来说是不利的，学校的教学环境是阻碍学生入学和提高教学质量的主要原因。

由于师生众多而校舍严重不足，目前仍有566名学生租住在距离学校较远的一间砖木结构平房内，给学校师生的安全、教育教学的管理带来了极大的不便。

所有这些因素都在这些地区的家长和孩子的心中造成了对学校教育不良的印象。

**县**乡第二中学是初级教育学校，教学规模扩大，教学、住宿和生活设施的严重不足，制约着该校初级教育事业的发展和国家级重点初级教育学校的开创。

因而，建设校舍改造是初级教育学校发展的需要，是初级教育事业发展的必然产物。

第一节项目背景

一、项目名称

项目名称：

**县**乡第二中学校舍改建工程项目

建设性质：

改建

建设地点：

**县**乡第二中学

二、承办单位概况

1、项目主管单位概况

项目主管单位：

**县教育局

法人代表：

**

联系电话：

通信地址：

**县城书院街31号

项目法人：

**县**乡第二中学

法人代表：

**县教育局是**县人民政府管理全县教育事业的职能部门，属党政机关系列单位。

局机关现有干部职工57人，局直属单位有12个乡镇中心学校，3所城区中学，两所小学（县一小、县二小），1所进修学校和1所幼儿园。

近几年，县委、县人民政府十分重视教育事业的发展，一直把教育放在优先发展的战略地位来抓，在省、州党委、政府及社会各界的关心支持下，新建、改扩建了一批校舍，改善了办学条件，教育事业蓬勃发展。

1984年，全县顺利实现了“普及初等教育”；1996年，提前一年完成了“普六”任务；1998年，顺利通过了省的“基本扫除青壮年文盲”验收；2001年，实现了“普九”目标，2003年顺利实现了“普实”，2004年荣幸成为了全州农村教育综合改革的试点县，并已取得了明显的成效。

**县的教育，近几年虽然得到了长足的发展，但由于**县经济基础差、底子薄、地方财政困难、农民贫困面大、点多面广等多方面的原因，形成了教育投资大，欠账大，问题较多的现状。

目前存在的主要问题是：

中学办学规模太小，办学条件差，办学效益低下；随着普及九年义务教育的实施，高中办学规模及办学条件难于满足初中毕业生的就学需要；中小学校舍紧张，而且有64637平方米危房，这些危房，时刻威胁着师生的生命财产安全，这些问题的存在，严重制约着我县教育的健康发展。

2、项目实施单位概况

项目实施单位：

**县**乡第二中学

**县**乡第二中学创建于2000年9月。

学校位于**乡炭房社区，处于国道323线，省道206线和衡昆高速出入口交汇处，交通区位优势明显。

**乡党委、政府计划于年内迁到炭房，地址就在学校对面，因此，这里将发展成为整个乡的经济文化中心地。

学校生源来自长岭街、幕菲勒、海子边、倮可腻四个村民委和炭房社区，共32个自然村4400户，总人口1.9万人。

目前，**乡二中有16个教学班1225人，其中住校生898人，而学校内只能为432名学生提供住宿，有566名学生租住在距离学校较远的一幢砖木结构平房内（该房因年久失修已成了严重的损坏房）。

学校占地面积39.6亩，现有初中教师54人，其中公办教师52人，代课教师2人；有一幢18个教室共1923平方米的砖混结构教学楼，一幢可容纳432名学生住宿共1023平方米的砖混结构学生宿舍楼、一幢860平方米的砖混结构综合楼以及660平方米砖木结构生活辅助用房。

校舍总面积仅有4466平方米，生均校舍面积3.65平方米。

三、可行性报告编制的依据及范围

（一）研究的依据

1、《中华人民共和国义务教育法》

2、《中共中央国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》

3、《中国教育改革和发展纲要》

4、《中国教育事业第十个五年计划》

5、《面向21世纪教育振兴行动》

6、《中国教育改革和发展纲要》

7、《社会力量办学条例》

8、《**省人民政府关于基础教育改革和发展的意见》

9、《**州教育改革和发展纲要》

10、《**州农村教育改革与发展规划方案》

11、《**县基础教育发展规划》

12、《**县农村教育改革与发展规划方案》

13、《中小学校舍建设标准》

（二）、可行性报告研究的范围

**县**乡第二中学建设项目的建设背景、建设条件、总体布置、拟建规模、功能方案、技术措施、结构造型、投资估算、筹资方式、建设进度等。

四、项目建设的理由（重要性和必要性）

项目的建设是为了全面贯彻实施国家《2004-2010年西部地区教育事业发展规划》，是培养社会主义专业人才的需要，是以**县经济发展的需求为出发点，是强化劳动者素质，发展“支柱产业”，实现“工业强县”的重要途径。

随着国家对义务教育越来越重视，投入资金逐年增加，对贫困学生采取了各种惠民政策。

新生入学率和在校生巩固率得到不断提高。

使学校在校生达到历史新高，开创了**乡教育的新局面，同时也给学校带来了很大的压力。

根据县教育局的“十一五”规划以及**乡经济状况，学校“十一五”发展总的规划目标是：

要把学校办成设备齐全，教育教学质量优良的农村初级中学，班级由现在16个班扩大到32个班，在校生扩大到1400人以上。

要解决目前压力，实现发展规划，现学校存在以下巨大的困难。

1、学生宿舍紧缺。

**乡二中学生宿舍拥挤的现象显得非常突出，现有的宿舍楼仅能容纳432名学生，有566名学生只有租住在距离学校较远的一间砖木结构平房内，该房因年久失修已成了严重的损坏房。

因此，新建学生宿舍楼，把在外面租住的学生收回到学校住宿，解决学生因住宿条件差而辍学、学校“一校两址”难于管理及安全隐患较多的问题，已成了当务之急。

2、学生食堂及配套设施不能满足需求。

目前，学校的食堂是一间265平方米的砖木结构平房，由于设计不够科学、面积小、地点狭窄、就餐学生多而显得拥挤不堪，而且不符合安全、卫生的要求，导致相关评估不达标。

3、现有学生厕所不能满足师生需要。

目前，学校仅有一间84平方米的厕所，每到下课时间，更人满为患。

有时教师和学生因上厕所问题而无法按时上课，影响了正常的教学秩序。

另外，该厕所污水排放也不方便，对学校环境卫生造成了一定的影响。

因此，校舍改造项目建设完成后将对**乡的基础教育起到推动作用，产生深远的影响。

所以，校舍改造工程，满足现有教学规模的需求显得非常迫切。

第二节项目概况

一、地理位置

**县**乡位于**县中部，东邻阿基乡，南接**镇、**县秉烈乡，西同稼依镇接壤，北倚邱北县天星乡和树皮乡，国道323线和省道206线纵贯全境，整个地域呈长方形，东西最大跨度36公里，南北宽22公里。

二、建设规模与目标

1、建设规模

该项目包括学生宿舍、学生食堂、厕所的建设，房屋总建筑面积2161平方米。

其中：

建设学生宿舍楼一幢，层数四层，砖混结构，建筑面积1641平方米。

建设学生食堂一幢，层数二层，框架结构，建筑面积400平方米。

建设厕所一个，砖混结构，建筑面积120平方米。

2、建设目标

该项目完成后，**县**乡第二中学可容纳住校生将由现在的432名增至1080名，从而结束**乡二中学生在校外租住危房、结束学校“一校两址”难于管理的现状。

将消除来自学生住宿方面的安全隐患，为学生提供一个良好的住宿环境。

将为学校师生提供一个方便、卫生的公厕，满足师生需要。

（1）从根本上解决**县**乡第二中学各项生活设施严重不足等问题，确保学校各项教学工作的顺利开展。

（2）力争在一年内通过大力整治学校教学环境，彻底改善学校的办学条件，通过增加学校各项教学设施建设项目的投入，使学校的面貌大大改观，树立学校良好的环境形象。

（3）通过逐步增加和完善**县**乡第二中学各项教学设备、生活设施建设，努力把**县**乡第二中学建设成为全乡甚至全县一流的基础教育学校。

（4）通过**县**乡第二中学全体教职工的共同努力和辛勤耕耘，努力把**县**乡第二中学建设成为**乡重要的育才基地。

3、建设项目统一规划，项目建设总投资230万元。

三、主要建设条件

建设项目位于**县**乡第二中学校内足球场北侧。

地理位置比较优越，交通方便各种建筑材料易于购进，校址场地开阔，有较好的建设条件。

国家《2004-2010年西部地区教育事业发展规划》，国家对边疆民族地区教育事业发展在政策、资金、人力上的倾斜投入，为边疆民族地区培育社会主义建设人才，强化劳动者素质，加快边疆民族地区社会经济发展。

以及**县社会经济发展的良好形势，各级党委、政府对教育事业发展的支持。

四、项目投入总资金及效益情况

项目建设投资230万元。

工程建设其他费27.03万元，基本预备费11.5万元（这两项不包含在总投资内）。

主要效益：

扩大办学规模，增加教育设置，提高教学质量，为全县培养基础教育人才。

主要体现在以下几个方面：

1、本项目的建设顺应国家实施西部大开发战略，贯彻以人为本方针。

2、本项目的建设，可解决**县**乡第二中学学生住宿、学生食堂拥挤且不安全等问题。

3、项目建址选址准确，条件较好，无需征地，且布局合理，方案得当，建设周期不长。

在资金就位的情况下，从破土动工到竣工使用止，一年内即可完成。

4、本项目的建设，是全面贯彻党的十六大精神，全面开创素质教育新局面的一个壮举。

项目建成投入使用后，将使该校办学条件大大改善。

第二章生源、师资分析

第一节生源分析

**县**乡第二中学生源以长岭街、幕菲勒、海子边、倮可腻（岔路口）4个村民委为主，共32个自然村，总人口为1.9万人，其中：

0—13岁总人数为5994人，生源有可靠保证。

第二节师资分析

**县**乡第二中学现有专任教师52人，其中，本科学历7人，专科学历31人，中专学历12人，中教一级教师9人，教师年龄结构较为年轻。

学校实行教职工全员聘用制度，实施目标管理责任制，推行岗位工资制，优化教师队伍结构，调动全体教职工的积极性。

力争建设一支懂管理、善管理、开拓进取、团结协作、务实高效、勤政廉洁的干部队伍；一支政治坚定、师德高尚、结构合理、业务精良、具有较强教科研能力和实践动手能力的“双师型”教师队伍，适应现代职业教育的改革与发展需要。

学校由专门科室（教务处教学科）负责教师管理工作。

建立完善的教师继续教育和培养提高制度，鼓励教师积极参加校外培训和校本培训，提高学历合格率。

建立符合初级教育特点的教师继续教育和企业实践制度，有计划地安排教师参加提高学历和提高教学水平的进修。

第三章学校发展总体规划

第一节学校发展目标

一、指导思想

根据县教育局的“十一五”规划以及**乡经济状况，特制定本发展规划。

**乡第二中学教育的指导思想是：

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大和十六届四中全会精神，在整体部署中体现优先发展教育的战略思想，重点是抓好“两基”的巩固和提高工作，深化教育改革，优化教育结构，坚持育人为本，强化管理，促使学校和谐发展走上主动适应**乡经济和社会发展的轨道。

二、总目标

学校发展总规划目标是：

要把我校办成设备齐全，教育教学质量优良的农村初级中学，将在校学生由现在的1225人扩大到1400人以上，教学班由现在16班扩大到32班，师资水平达到要求，努力营造一个具有优良校风和学风的学校校园环境，使学校成为受到社会广泛青睐的社会主义文明学校。

三、分类发展目标

1、重视政治思想工作，坚持社会主义的办学方向。

2、深化教育改革，提高管理水平。

3、科研兴校，形成良好的校风。

4、鼓励教师在职进修学习，大力培养高素质的教职工队伍。

5、狠抓教育思想和教学观念的革新，全面提高教育质量。

6、面向全体学生，培养和谐发展具