各部门管理规定及办法.docx
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各部门管理规定及办法
工程质量管理规定
确保单位工程合格率100%,优良率92%以上,工程达到部优标准。
工程质量控制将主要遵照下列标准规范：
《铁路路基工程质量检验评定标准》
《铁路轨道施工及验收规范》
《铁路混凝土与砌体工程施工及验收规范》
《铁路桥涵工程质量检验评定标准》
合同规定采用的其他标准及文件
为确保工程质量，制定创优规划，建立完善的质量管理体系，成立项目经理部工程创优领导小组。
设组长一人、副组长二人、组员若干；其组成如下：
组长：
周治民副组长：
纪宏庆宋杰
组员：
王朝平柴占军董政左宏献王稼振李建军李长胜
成立试验室，充实人员，配备满足工程需要的建材和土工试验仪器设备。
试验室按TBJ102-96管理细则。
坚持原材料、半成品及成品的进场检验制度，未经认可和不合格的材料、物品禁止使用。
施工中所采用的计量器具要严格按要求进行检定、更新，保证施工计量的有效性和准确性。
成立测量组，购置全站仪等较先进的测量仪器,严格执行测量复核制度。
按照TBJ102一一96进行。
各分项目经理部都要严格按照工程施工质量检验程序的规定，认真填写各工序施工记录、工程检查证和工程日志本，记载要认真、齐全、准确，并妥善保管，以便项目经理部随时核查。
凡项目经理部编写的施工工艺，由项目经理部派人进行技术交底；由分项目经理部编写的施工工艺，由分项目经理部安排交底。
所有交底的人员均要撰写交底提纲。
坚持“三检制”，各分项目经理部须有自检记录，坚决制止未经检查验收及认可，而擅自进行下一道工序施工的违反施工纪律的行为。
如若造成质量缺陷或质量事故，按桥处质量工作奖惩条例有关规定办理。
施工生产人员要参加岗前学习、培训，熟练掌握有关工作工艺细则和质量标准，制定各工种岗位责任制，作到质量与经济密切挂钩。
项目经理部对各分项目经理部实行质检入员派出制，质检人员必须依据有关规范、标准、技术文件开展工作，既要秉公检查、忠于职守，又要热情服务、耐心解释。
成立QC小组,对施工难点或量大面广的工序开展群众性技术攻关工程创优活动。
依据桥处《质量工作奖惩条例》规定，本工程设“质量奖”和对取得优异成绩的单位授予“先进质量管理单位”流动红旗。
安全管理规定
搞好安全生产,保障职工安全和身心健康是我们党一贯的方针。
为了保证西安南京线铁路工程建设安全,优质如期建成，为了将施工现场创建成安全生产标准工地,根据桥处安全生产有关一系列规定，结合本工程实际情况特作如下规定：
各级施工负责人管生产时必须同时管安全,在施工的全过程中，贯彻落实“安全第一、预防为主”的方针。
为了加强项目经理部对安全生产领导，协调各部室参加安全工作综合管理,项目经理部成立安全生产领导小组。
组长：
周治民副组长：
纪宏庆宋杰
组员：
杜勇山徐敬淼柴占军左宏献董政
工程部为领导小组办事机构。
工程部、各分项目经理部设安全员，建立安全管理逐级负责制,全工地形成安全管理监督网。
在施工中严格按照铁道部TBJ403一87《铁路桥梁施工技术安全规则》以及JGJ59一88《建筑施工安全检查标准》和JGJ46一88《施工现场临时用电技术规则》执行,坚持落实我局桥安（1995）28号颁发的《安全管理责任制》。
对所有大型机具、大临设施严格执行先检查签证后使用的规定。
制定并落实大型机具、大临设施安全操作细则和管理制度。
桥梁施工中严格执行安全操作规程,施工现场各类安全设施:
平台、走道、栏杆、梯子、安全网等均要符合有关标准。
职工上班必须戴好安全帽,高处作业系好安全带。
冬季施工时,作好防冻、防滑措施。
为确保安全施工严禁“三违”,（违章指挥、违章作业、违反劳动纪律）。
夜间施工应备有充足的照明设施。
严格遵守易燃易爆物品的使用、运输、储存、配设必要消防器材,杜绝火灾事故发生。
实行定期和不定期的安全检查，纠正违章,消除隐患;总结经验,表彰先进。
搞好兄弟单位的协作关系,协调动作,齐抓共管安全,同时搞好路地关系,保证地方人民群众及铁路建设的安全。
测量工作管理规定
一、管理程序
1.测量组在总工程师、工程部领导下,负责全线测量工作,对各分项目经理部测量组进行业务指导、监督。
2.测量组交付分项目经理部的中线控制桩,由各分项目经理部根据施工需求各自放好控制护桩（便于以后随时恢复中线）,并由测量组复核认可后,方可进行下步施工测量。
3.各分项目经理部就各自标段线路施工,根据断面图，需放出中心桩及边桩，并对中桩标高进行测量,由测量中心复核后方可进行下步施工。
4.关于各施工段桥涵，由各施工单位放出桥涵准确位置，由测量组复核认可后,方可进行下步工序。
5.测量中心要建立测量仪器、设备台帐和档案,认真记载其使用和维修情况。
二、关于施工过程中线路及桥涵测量细则
1.测量组定期对线路中桩、边桩、标高进行检核。
2.桥涵需放好每个墩位护桩。
每步测量工序,须由测量组认可（如基坑检查、模板检查、竣工检查等）。
3.各施工单位测量资料必须真实、保留完整,使用正规水准仪薄、经纬仪薄,各种测量资料及时、齐全,由测量组签认。
测量组随时可查询测量记录，复核高程及中心放样资料。
4.各种测量签证经测量组签认后，由测量组上报工程部认可。
5.严格遵守铁路测量规范进行施工。
三、如施工单位需测量组帮助放出中线、边桩、桥涵位置，测量组将进行一定的有偿服务。
费用由项目经理部与分项目经理部协商确定。
试验工作管理规定
●管理程序
1.试验室在总工程师、工程部领导下，负责全线的试验管理工作；负责监督、指导各施工单位的试验工作；
2.试验室根据各工点具体情况，安排好试验工作。
试验工作从取样到出成果全过程必须严格按照有关规范、规程和标准进行，试验人员对所承担的试验、检验项目成果报告的公正性、准确性、可靠性负责，严禁弄虚作假。
3.现场值班试验人员要监督施工全过程，保证试验成果得到正确贯彻，特别要监督混凝土施工配合比得到有效实施，对施工人员随意变更配合比或不认真计量而拌合混凝土有权制止。
4.试验室要建立试验仪器、设备台帐和档案，认真记载在试验仪器、设备的使用和维修情况。
5.接受处中心试验室的业务指导和检查。
●关于施工过程中的工作细则
1.各分项目经理部所采购的水泥、钢筋、粗细骨料、外加剂等材料，应由物资部门及时通知工程部，以便下达任务到质检室进行各项材质进场检验。
检验费用在各分项目经理部领取报告时交付。
2.所购进的水泥，必须有出厂证明自保书。
但进场后，必须按同一品种、同一编号取样。
袋装和散装水泥应分别进行编号和取样。
取祥方法按GB一12573进行,合格后由工程部、监理认可后方可施工。
3.每进一批砂、石后,及时通知试验室取样，做常规试验,各项指标合格后,由工程部出通知方可使用。
4.钢筋必须有出厂合格证明书。
进场后及时通知进场检验,符合中华人民共和国国家标准GB1499一91方可使用。
5.焊接钢筋检验在同一班内,由同一焊工、同一焊接参数，完成200个同类型接头,作为一批,一周内累计不足200个接头时,亦按一批计算。
其检验结果应符合GB2651一89。
经双抽样后,不合格者，则该批接头不合格，不准使用。
6.各种施工理论配合比，必须由试验室签发使用,未经试验室、工程部、总工程师签认均不得使用。
在使用过程中,不严格按照所签发的理论配合比执行,所造成的质量事故,由分项目经理部自己负责。
7.各分项目经理部灌注混凝土时必须有试验室人员在场,进行甲、乙双方抽查,做R28天强度检验,并出具报告,每一工作班必须抽查一次强度式样。
砌片石所用的50#一一100#砂浆,必须要出具R28天强度报告。
8.混凝土养护按有关规定执行。
拌制混凝土的拌合用水、养护用水,必须做水质分析。
宜用饮用水，当采用其他水源时，应按现行业标准《混凝土拌合用水〈标准JGJ63〉》规定进行。
PH值>4。
各工点所用片石，必须有强度检验报告,符合TB10210一97砌体工程石料强度等级方可使用。
各分段路基检验压实度,均由试验室检查,检查合格后才能进第二层施工。
各层的填压厚度按铁路规范和有关工艺及施工图纸所规定进行。
对于各种材料的检验及出具试验报告,试验室将实行有偿服务,服务费由项目经理部与各施工单位协商确定。
技术资料管理规定
1.工程部设立技术档案室。
档案室设专职资料员一名。
2.技术档案室负责本工程技术资料（含工程照片、录象）收集、整理、保管和表格的发放。
3.本铁路工程所需的各种表格采用《铁路工程建设监理实施细则》中规定的通用表格,大致包括以下四种类型：
4.施工单位向监理工程师提交的报表;
5.监理工程师向施工单位发出的报表;
6.工程质量验评及隐蔽工程检查证表格:
7.施工单位工程质量保证资料统一表格;
8.所有表格统一由项目经理部印制,限量发放。
各分项目经理部要妥善保存,不得挪作它用或浪费。
超量使用费用自理。
9.在工程开工前,工程部将对各项工程所需填写的表格进行统计,表格发放到各分项目经理部时，附有填写示范,填写时要按其附注要求逐项填写,无填写内容的项以斜杆（/）表示,不能空缺,各级签字要齐全,填写时用黑色碳素墨水笔。
不能复印、复写。
10.各施工分项目经理部应该严格按要求清晰、整洁、及时、准确地填写各表格,要做到完成一项工序。
便完成资料的填写,每完成一项单位工程如路基、桥涵等,便要在规定时间将该工程的所有技术资料上交项目经理部,涵洞资料在完工一星期内上交,桥梁资料在完工后半个月内上交,路基工程在完工后一月内上交。
延期上交的,将给予一定数量的经济处罚。
没有档案室签收的通知,财务室对相关工程不予结算。
11.各部门要把资料管理工作放在一个重要位置，注意收集、保存。
如办公室的各种文件、会议纪要；物资部门的材料出厂合格证；试验室的各种试验报告；工程部的过程签证资料和测量资料、竣工图等，以便于工程竣工后的各项收尾工作。
计划统计工作管理办法
为做好项目经理部计划统计工作,保证计划统计的科学性、指导性、严肃性、及时性,建立起一个高效率的工作网络,特制定本办法。
●计划、统计工作的职责范围
1、计划管理工作是对目标进行分解并监督其完成的管理行为。
统计管理是为生产经营服务,强调时效性、真实性,按照《中华人民共和国统计法》有关规定,对生产经营活动全方位、全过程的统计反馈、统计分析和统计预测,达到对生产经营活动进行监控的目的。
2、施工计划、统计工作贯穿于施工全过程,涉及到每一个环节。
其基本任务是:
组织、协调和控制施工,及时掌握施工动态,保证施工的连续与均衡,为领导决策提供依据。
3、项目经理部内设办公室是负责综合归口管理计统工作的职能机构,负责计划编制、上报、下达、执行、监督及调整;负责统计快报、季、年度报表的编制、上报、监督、检查工作。
4、项目经理部办公室配备计划、统计人员1名,各施工分项目经理部应加强对施工计划、统计工作的领导。
配备专职或兼职计划、统计人员各1名,计统人员必须具有一定的专业知识和相应技术职称,人员要保持相对稳定。
项目经理部和各施工分项目经理部应按规定的统一表格、统一时限,及时准确无误地报送下达施工计划、统计报表。
5、办公室和各施工分项目经理部根据计划、统计、验工报表建立、健全工程台帐制度。
6、计划统计人员应经常深入现场,及时了解、掌握工程进度,检查、落实计划执行情况,每月、季、年度要根据统计报表、调查资料对计划完成情况进行分析,努力提高分析的准确性,给领导当好参谋。
附：
西宁项目部计划、统计表要求
大桥一处计划、统计表要求分项目经理部计划、统计表要求
物资管理办法
根据局、处两级物资管理办法和西宁铁路项目《铁路物资供应管理暂行办法》的要求,结合本工程施工特点,特制定本部物资管理办法,其宗旨为:
有利施工,便于管理,降低成本,保证质量。
一、总则
1.本部物资机构在工程施工全过程中应科学地保证,材料及有关设备的供应,有效地控制材料消耗,合理地进行保管，及时地办理各项经济和业务手续,不断地提高自身的业务水平和服务质量,作好各项协调工作,并完成领导交办的其它任务。
2.本部物资机构所有人员在工作中要严格执行物资纪律、财经纪律和廉洁的各项规定。
3.接受局、处物资及有关部门的业务指导和业务监督。
●本部物资机构设置
项目经理部办公室下设材料室，配专职物资人员一人。
各分项目经理部设置材料室,配专人负责,完善验收、仓储、保管设施和相应措施,项目经理部材料室对各分项目经理部材料室实行二级管理。
三、职责范围
1．项目经理部材料室的职责范围
a、负责调查用于本工程的各种材料市场单价,协助财务室制定材料责任单价,对各分项目经理部主材使用实行总量控制。
b、负责供应主材（梁、钢材、水泥、土工布、站后设备及线上料）的年度、季度、月度计划表的编制和上报。
c、编制各分项目经理部的主材需用总表、并按施工计划同局指联系向各分项目经理部送料。
d、负责甲供物资的汇总并办理有关结算手续。
e、负责本工程道碴的统一订货和供应。
f、协调各分项目经理部地材（中粗砂、碎石、片石等）的采购和供应。
g、监管各分项目经理部材料的验收（数量和质量）、保管、发放和帐务管理。
h、协助各分项目经理部材料室做好日常管理工作。
1.负责本工程有关质保证书的收集和归档。
j、负责项目经理部和处物资科有关报表的编制和上报。
2、分项目经理部材料室的职责范围
a、负责和项目经理部协调主材送料的具体事项（送料时间、规格型号、数量、送料地点）。
b、对甲供物资进行数量和质量验收,并索要质保书进行编号管理,在验收无误后填写《甲供物资收货单》。
c、负责地材及辅助用料的自采供应工作。
d、负责所有材料设备的验收、保管、限额发放、核销工作。
e、负责周转材料的经租工作。
f、做好日常的帐务和其它管理工作。
g、按月向项目经理部上报工程永久性用料的进料、消耗、库存动态表。
四、主材供应工作程序
1.各分项目经理部材料室每月二十日前向项目经理部材料室报下月主材进料计划。
（计划表格式样见附表一）；
2.项目经理部材料室根据各分项目经理部进料计划和设计图纸编制月度物资申请计划,在每月二十五日前上报局指；
3.根据申请计划备料,分批次按财务室通知（电话或传真）将所申请材料送至各分项目经理部。
4.各分项目经理部材料室派专人负责验收（同时收下相应质保证书）,验收无误后开具收货单,一式四份,一份交送料人,一份自存,两份在当月二十四日前统一交项目经理部材料室。
5、项目经理部材料室将各分项目经理部收货单汇总后在二十五日前将收货单汇总表报局指；
6、如甲供材料数量短少或质量问题,各分项目经理部材料室不予开具收货单,并及时与项目经理部材料室取得联系。
五、其他
1、本部物资机构所有人员在工作中要牢固树立服务意识和经济管理意识,在服务和管理上为工程创造效益。
2、本部物资机构所有人员在平时要努力工作、勤于学习,加强自身思想素质和业务素质的提高。
附表:
（1）主要物资申请计划表
（2）主要物资进、消、存动态表
本办法自下发之日起实行。
资金管理办法
为了用好、用活资金、保证资金的安全运行,提高资金的利用效率,进而提高本部的管理水平,特制定本办法:
第一章总则
1.本办法中资金包括货币资金、实物资金及债权资金。
2.资金管理的要求是要保证资金运行真实、安全可靠、经济有效、合理合法。
3.资金管理的措施是编制资金计划、控制资金流向规范资金结算、加速资金信息反馈。
4.本办法适用于铁道部大桥局一处西安南京线铁路工程项目经理部。
第二章资金计划
1.编制资金计划的目的是为了加强资金使用的计划性和科学性。
2.资金计划包括资金收入计划和资金支出计划。
财务部门于年首、季首和月首根据施工组织设计、施工计划和工程概算分别编制年度、季度和月度资金收入计划和资金支出计划（含工程用款计划和项目经理部费用开支计划）。
资金计划的编制要符合桥处有关资金管理方面的政策,严格控制非生产性支出的比例。
项目经理部费用开支计划由财务部门根据各部室提供的办公费及其他费用计划汇总编制而成。
保证计划内资金使用,压缩或杜绝计划外资金使用。
第三章资金结算
一、资金结算纪律
1.全部收入一律进财务帐,任何人不得截留、隐瞒收入，这里的收入是指工程结算收入、外委收入、罚没收入、处理废旧物资收入及招待所住宿费收入等。
2.坚持财务“一支笔”资金审批制度。
3.任何部门不准设立“小金库”，更不允许避开财务部门收支现金。
4.严格执行现金管理制度,坚持印、票分掌,钱帐分设。
二、资金结算管理：
项目经理部与分项目经理部之间的资金结算:
每月由定额室根据各分项目经理部的工程形象进度给予相应的验工计价,报经项目经理审批后通知财务部门,财务部门根据合同及其他有关规定作相应扣除后将余款拨付给分项目经理部。
（附:
工程拨款单）
项目经理部与本部职工的资金结算:
①职工报销须遵守大桥局一处西宁项目经理部《关于财务报销的有关规定》中的有关规定。
②职工出差预支的差旅费必须于返回后一月内归还,否则财务部门将从其本人工资中扣除,直至完全扣回为止。
③无特殊理由,任何职工不得长期无偿占用本项目经理部资金。
④职能部门借支备用金实行限额管理。
债权债务管理:
1.债权原则上由责任人配合财务部门收回,否则将追究有关责任人的责任。
2.控制负债规模,适当负债经营,降低经营风险。
1.资金信息反馈
1.月末财务部门须向项目经理部领导提供一份详细的资金流向表,并作简要分析,以便及时调整经营策略和管理方法。
2.季末、年末编制现金流量表,并与资金收支计划作比较,以便及时调整资金计划,提高计划的可行性和科学性。
3.期末编制债权债务表，并分析债权债务状况和结构，以便采取有力措施予以清理。
2.其他
1.实行资金管理按照桥处低值易耗品及固定资产管理办法执行。
2.本办法自2000年4月1日起执行。
3.本办法由办公室负责解释。
职工工资分配暂行办法
第一章总则
第一条为了明确职工工资分配,充分调动职工工作极积性，特制定本办法。
第二条本办法制定的依据是《大桥局一处工程项目劳动用工及分配暂行办法》中的有关精神。
第三条职工工资分配的原则是按个人岗位、岗位业绩及工作效益取酬。
第四条本办法适用于铁道部大桥局一处西安南京线铁路工程项目经理部的管理机构。
第二章一般情况下的工资支付规定
第五条暂停执行原职工个人档案工资标准,自2000年4月1日起执行新的工资标准。
第六条新的职工工资标准实行月度岗位工资、季度效益工资的管理办法。
第七条根据工作岗位及技术职称将岗位工资划分为九档,分档情况及各档工资标准附后。
第八条各职人员的职务级别及技术职称以桥处人事令为准，桥处人事令无职务级别技术职称的按本项目经理部人事令执行。
第九条项目经理部每月支付给各职人员与其岗位及职称相对应的岗位工资。
第十条季度终了视本工程项目的产值、盈亏情况按一定比例提取奖励基金,然后根据个人岗位情况、业绩表现及出勤率考核个人效益工资。
第三章特殊情况下的工资支付规定
第十一条职工在项目经理部工作期间每月可休两天带薪假（此假可以寄存）。
超过部分按桥处规定的归休工资标准支付。
第十二条超假期间一律停发工资。
病假、工伤及学习期间,工资按桥处原文件规定办理。
小车司机根据其考勤，每天一次性补助4元。
不再另行计发其它补贴。
1.其他
第十五条本办法自2000年4月1日起执行。
第十六条本办法由办公室负责解释。
附件：
岗位工资标准
档次
岗位或职称
工资标准
1
项目经理
1200
2
常务副经理、总工程师
1100
3
支部书记、办公室主任、工程部部长、
具有高级技术职称的技术或管理人员
1000
4
一般部门负责人、
具有中级技术职称的技术或管理人员
800
5
具有初级技术职称的技术或管理人员、
后勤负责人、小车司机
700
6
一般技术或管理人员、测工、试验工
650
7
本科或硕士学位见习生
600
8
大专见习生、资料员
550
9
中专见习生、技校生、服务员
500
效益工资分配暂行办法
为了更好调动职工工作积极性,促进本部各项工作的开展，特制定本办法;
一、一般情况
1.这里的效益工资是指项目经理部根据季度生产任务完成情况及盈亏情况支付给个人的按季浮动的效益工资。
2.效益工资分配的原则:
以效益为前提,结合个人岗位业绩、公开透明分配。
3.效益工资分配的依据:
项目部整体效益、个人岗位或职称、个人岗位业绩及当季出勤率。
4.个人应得效益工资计算公式:
应得效益工资=分配基数╳岗位系数╳出勤率+岗位业绩奖惩金
5.效益工资实行季度考核、季度兑现。
6.分配基数的确定:
每季终了后由计财部门向项目经理部领导班子提交当季经营情况评价报告,经集体讨论后确定该季效益工资分配基数,效益工资分配基数随各季情况的不同而上下浮动。
7．岗位系数的确定:
岗位系数根据各人工作岗位及职称情况来确定。
（岗位系数对照表参见附表1）
出勤率的确定:
出勤率=本季实际出勤天数/本季应出勤天数
岗位业绩奖惩金额的确定:
岗位业绩奖惩金额分为五档,每季由项目经理部评议小组对个人进行评议,从而确定个人岗位业绩奖惩金额。
（岗位业绩奖惩分档参见附表2）
岗位业绩评议小组成员如下:
周治民纪宏庆宋杰杜勇山徐敬淼
二、其他
1、本办法适用于大桥局一处西安南京线铁路工程项目经理部。
2、本办法由办公室负责解释。
3、本办法自2000年4月1日起执行。
附表1：
岗位系数对照表
档次
岗位或职称
岗位系数
1
项目经理
1．8
2
常务副经理、总工程师
1．7
3
支部书记、办公室主任、工程部部长、
具有高级技术职称的技术或管理人员
1．6
4
一般部门负责人、
具有中级技术职称的技术或管理人员
1．4
5
具有初级技术职称的技术或管理人员、
后勤负责人、小车司机
1．2
6
一般技术或管理人员、本科或硕士学位见习生、测工、试验工
1．0
7
大专见习生、资料员
0．9
8
中专见习生、技校生、服务员
0．8
附表2：
岗位业绩奖惩分档表
序号
岗位业绩
奖惩金额（元）
附注
1
优秀
2
良好
3
一般
4
较差
5
很差
大桥局一处西宁项目经理部人员
岗位系数一览表
序号
姓名
岗位或职称
岗位系数
1
周治民
项目经理、高级工程师
1.8
2
纪宏庆
常务副经理、工程师
1.7
3
宋杰
总工程师、高级工程师
1.7
4
杜勇山
支部书记、政工师
1.6
5
徐敬淼
办公室主任、高级工程师
1.6
6
柴占军
一分项目部经理、
安质室负责人、助理工程师
1.4
7
左宏献
二分项目部经理、
助理工程师
1.4
8
董政
三分项目部经理
技术室负责人、工程师
1.4
9
王稼振
试验室负责人、工程师
1.4
10
李长胜
测量组负责人、助理工程师
1.4
11
王加喜
财务室负责人、助理会计师
1.4
12
邱连义
测量工技师
1.4
13
黄建伟
后勤
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