嘉鱼重点项目建设年活动实施方案.docx

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嘉鱼重点项目建设年活动实施方案

嘉鱼县重点项目建设年活动实施方案

2017年是实施“十三五”规划的承启之年，是供给侧结构性改革的深化之年，为更好地突显重点项目促进经济平稳健康发展、扩大有效投资、保障和改善民生、增进人民福祉作用，县委、县政府决定将2017年确定为重点项目建设年。

现制定活动实施方案如下。

一、指导思想

认真贯彻落实中央、省、市经济工作会议精神，按照湖北省加快经济提质增效、转型升级的要求和咸宁市“六个更加”的总体部署及我县建设“五个嘉鱼”战略布局，动员全县上下以更加饱满的热情、更加昂扬的斗志、更加务实的作风，集全民之智，举全县之力谋项目、争项目、抓项目、建项目，积极营造“万众一心抓项目、齐心协力促发展”的浓厚氛围，加快推进全县重点项目建设进程。

二、主要目标

树立“大项目带动大发展”的意识，强化服务理念，营造优质发展环境，对照全年目标要求，科学组织施工，竞进提质、全力以赴、又好又快地推进项目建设，确保圆满完成重点项目本年度目标任务。

三、活动步骤

重点项目建设年活动从2017年1月开始，12月底结束，具体分为动员部署、组织实施和考评验收三个阶段。

（一）动员部署阶段（2017年1月）。

印发《嘉鱼县重点项目建设年活动实施方案》，明确目标任务和工作要求。

（二）组织实施阶段（3月至12月中旬）。

根据活动内容，各重点项目责任单位和相关职能部门按要求开展工作。

（三）考评验收阶段（12月下旬）。

依据年初确定的项目建设目标要求，组织专班对全县重点项目目标任务完成情况进行考评验收。

四、活动内容

按照“精心策划谋项目、千方百计争项目、创新方式招项目、优化环境推项目、化解瓶颈促项目”的工作思路，抓好九项活动：

（一）集中开工月活动。

为实现2017年“开门红”，2月份组织重点项目集中开工月活动，重点抓好华夏幸福嘉鱼潘湾产业新城、开源环保装备生产加工基地和汽车零部件制造、湖北紫珑科技、湖北石井科技化妆品包装容器生产、湖北瑞滤膜、湖北依杰姆服饰精品生产线、嘉鱼县看守所、老官110kV变电站扩建、余码头泵站二站、滨湖大桥、临江山码头至三环线公路、陆八舒扶贫大道二级公路等21个项目的开工建设。

县委宣传部要组织新闻媒体进行跟踪报道，广泛宣传我县改善投资环境、推进项目建设的新举措，努力营造项目建设的浓厚氛围。

（二）专题大招商活动。

建立健全项目引进新机制，建立“领导带头抓、班子齐上阵、全员都参与”的招商工作机制，实行激励机制和信息分享机制，组建招商小分队专门外出招商，做到“三全”（全天候、全过程、全身心）服务、加大“三帮”（帮办证照、帮建厂房、帮招工）和“三保障”（时间、人员、资金）力度，举全县之力、集全县之智做好项目引进和跟踪服务工作，形成跟踪、洽谈、签约、开工、在建、竣工链条不断的格局，确保完成招商引资任务。

（三）环境大整治活动。

依托“发展环境优化年”活动，开展项目建设环境专项整治行动，具体做到：

1.执行行政服务首问负责制和限时办结制；2.新入园工业项目登记和建设环节实施“零收费”；3.涉企收费一卡制；4.制止和杜绝乱摊派、乱检查、乱收费和“一强四霸”行为；5.开展“无会月”活动，集中精力擂项目。

（四）“百日大会战”活动。

9-12月份，在全县范围内开展项目建设“百日大会战”活动，掀起项目建设大竞赛、大比拼、大冲刺的热潮。

各责任单位要对照工作要求和攻坚目标，制定详细的工作计划。

在建项目要倒排工期，制定具体推进时间表，突出重点、列出难点，能快则快、能超则超，全力以赴抢时间、赶进度，以最快速度推进项目建设。

对已竣工尚未投产或即将竣工的项目，要密切跟踪，做好收尾工作，使项目尽快投入使用，尽早发挥效益。

（五）进展大督查活动。

活动领导小组采取“一周一联系、一月一检查、一季一拉练、年终结硬帐”的方式，对项目建设进行督办检查，每月在县主要新闻媒体和政府办公楼大厅予以通报。

3月、6月、9月、12月分别组织重点项目拉练检查活动，通过看现场总结经验、查找差距，形成比拼氛围。

同时，会同县委督查室、县政府督查室每月开展一次项目推进情况的督查，主要任务是“三查”（查项目是否按照时序推进，查领导批示和县政府会议纪要明确事项的落实情况，查投资和形象进度的真实性）和“三不放过”（没有按照时序推进的项目不放过，没有按时竣工的项目不放过，没有完成交办的服务事项不放过）,上述情况按月通报。

（六）现场办公会活动。

各项目责任单位及时将项目建设中存在的突出困难和问题、解决途径、涉及的领导和部门等情况汇总报重点项目办，重点项目办提请县主要领导或县政府分管领导带领相关职能部门召开现场办公会，集中为项目建设排忧解难，开发区和潘湾工业园每月要召开一次现场办公会。

（七）项目大融资活动。

围绕重点项目资金筹措，组织项目单位与金融机构对接，适时举办一次银企对接会，扩大重点项目投融资渠道。

准确把握国家政策，加大PPP模式项目包装力度，开创性地做好做实前期相关工作，争取更多的社会资本支持重点项目建设。

金融办要广泛接洽融资（金融）租赁公司、保险公司、风投公司，为项目牵线搭桥；抢抓“新三板”“新四板”全国扩容机遇，强化指导，重点扶持，解决企业建设与运行发展资金需求。

发改和项目业主单位要千方百计争取中央预算内资金、国家专项建设基金，助推项目建设。

（八）项目大策划活动。

围绕三次产业、社会民生和基础设施三大重点领域，相关单位于3月份分产业、分行业提出未来三年涉及嘉鱼全局性的重大项目，确保“十三五”期间全县项目库和重点项目库梯次滚动推进。

（九）成果大展示活动。

新闻媒体要开设重点项目建设年活动的专题、专栏，全程跟踪报道活动进展情况，及时宣传好经验、好做法，及时曝光阻碍项目建设的典型案例，推动形成比学赶超、争先创优的活动氛围。

组织1—2次人大代表和政协委员视察重点项目活动，并召开相关座谈会，积极宣传重点项目建设对嘉鱼经济社会发展的战略意义，听取意见建议，正确引导、推动形成全社会关心和支持项目建设的舆论氛围。

年底开展项目建设成果展示活动，通过媒体报道、图片展示等形式，对全县项目建设成绩进行总结。

五、工作措施

（一）加强组织领导。

成立由县委副书记、县长胡春雷任组长，常务副县长李德炳、县政府党组成员夏毅、县开发区主任华红任副组长的重点项目建设年活动领导小组，领导小组负责统筹推进、协调指挥全县重点项目建设活动；各项目责任单位具体实施，责任单位主要负责人为第一责任人。

（二）明确工作责任。

各重点项目建设责任人要严格执行“一线工作法”和“一事工作法”，一线服务、一线会办、一线作战、一杆到底。

责任领导按照“六包”的要求，即包开工、包建设、包进度、包安全、包建成、包质量，每周要听取一次项目建设专题汇报，每半个月要到所联项目现场办公一次，同时要做好不同领域分管领导的沟通协调，密切省、市有关部门的衔接沟通，争取上级部门的支持。

项目第一责任单位主要负责人要认真履行职责，亲自抓、负总责，切实起到牵头作用，不等、不靠、不拖、不推，协调各方开展工作；项目责任单位要服从统一调度，确保工作配合到位、人员到位，责任到位；项目工作专班要长驻项目现场，及时综合调度、及时协调服务、及时汇总汇报，加强与服务单位的沟通配合，交流项目建设信息，形成有机整体，最大限度为项目搞好服务。

（三）强化要素保障。

各相关职能部门要为每一个重点项目配备专人，不讲条件、不摆困难、不打折扣，各负其责，各司其职，全方位、全过程搞好协调服务。

各镇在征地拆迁工作中要迎难而上，耐心做好宣传，确保不影响工程进度。

县纪检监察机关要结合环境优化年活动，加强对各责任单位、服务单位执行落实情况的检查和督办。

公安部门要敢于出手，对封门堵路、强卖强买、寻衅滋事等行为重拳打击，为重点项目建设保驾护航。

县政务服务中心要切实优化窗口服务，提升办事效率。

财政、金融部门以及城投公司、担保公司等单位要加强资金统筹，优先保障项目建设。

发改、规划、环保、安监、住建、工商等部门要提供绿色通道，以最短的时间办结相关手续，确保项目早落地、早上马。

国土部门要积极争取用地指标。

消防、供电、供水、供热、供气、通信、广电等部门涉及到杆线迁移、管网改道等事项，要服从项目规划，主动服务项目。

县统计局要做好项目及固定资产投资统计工作，与项目建设单位多沟通、多联系，争取把产生的项目投资及时入库统计，决不能因统计数据的漏报、迟报而影响全县投资任务的完成。

各相关单位都要进一步创新服务机制，提高服务效能和服务质量，畅通渠道。

（四）严格考核奖惩。

建立激励与约束相结合的奖惩制度，充分发挥舆论宣传和监督作用，对完成任务好的单位和个人进行正面宣传；将重点项目建设年活动开展情况纳入各镇、县直各单位年度考核，重点项目考评将严格按照重点项目建设目标真考、真评、真兑现。

依照年终考核结果，对工作任务完成好的单位和个人，报请县委、县政府进行表扬；对因责任不落实、措施不得力、监管不到位延误项目建设工作的有关责任人，由县纪检监察机关按照干部管理权限和程序对其进行问责。

附件：

嘉鱼县重点项目建设年活动领导小组成员名单

附件：

嘉鱼县重点项目建设年活动领导小组

成员名单

组长：

胡春雷县委副书记、县长

副组长：

李德炳县委常委、常务副县长

章斌县委常委、县总工会主席

夏毅县政府党组成员

华红县政府党组成员、县开发区主任

成员：

张新华县委办公室副主任

古红武县政府办公室副主任、金融办主任

王秀群县纪委副书记、监察局长

江开群县委宣传部副部长、县委党校（行

政学校）常务副校长

王宏昭县广播电视台台长

方明祥县委农办（财经办）主任

来复兴县发改局局长

胡本强县经信局局长

尹彬生县财政局局长

张海河县人社局局长

熊飞县国土资源局局长

蒋明县环保局局长

杨宗平县住建局局长

孙昌勇县交通运输局局长

叶丛兵县商务局局长

雷申会县规划执法局局长

徐墩全县公安局政委

郑新民县水务局局长

章显初县安监局局长

陈名保县卫计局局长

方永红县政务服务中心常务副主任

张昌纯县公共资源局局长

杜晓龙县物价局局长

童波县农业局局长

刘清波县畜牧局局长

金敬东县房管局局长

吴军县城市建设资金管理中心主任

李河生县工商局局长

王颖莉县开发区副主任、县招商局局长

章光伟县国税局局长

余显忠县地税局局长

汪力县旅游局局长

金勇县扶贫办主任、移民局局长

陈云强县供电公司总经理

童年县委统战部副部长

周承智县重点项目办副主任

路红云陆溪镇党委副书记、镇长

高云海高铁岭镇党委副书记、镇长

陈刚鱼岳镇党委副书记、镇长

殷先俭官桥镇党委副书记、镇长

唐莹新街镇党委副书记、镇长

鲁传连渡普镇党委副书记、镇长

江建斌潘家湾镇党委副书记、镇长、潘湾

工业园管委会主任

宗克飞簰洲湾镇党委副书记、镇长

嘉鱼县重点项目建设年活动领导小组下设办公室，办公室设在重点项目办，古红武同志兼任办公室主任，周承智同志任办公室副主任。