镇种植核桃项目建议书.docx

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镇种植核桃项目建议书

XX镇种植核桃项目建议书

XX乡镇开展核桃种植项目建议书

　　一、项目区概况

　　项目区位于营盘乡太阳寨、水塘两个村委会，距乡政府驻地5公里。

该区域海拔1650米，年降雨量1560㎜～2960㎜，年平均气温18℃，无霜期332天，≥15℃以上有效积温320℃，相对温度85%。

土质以黄棕壤为主，土地平坦肥力较好。

项目区总耕地面积XXX亩，其中农地XXX亩，农作物以玉米、黄豆、瓜菜为主，主要满足人的食用，经济林果主要以花椒、核桃为主。

项目区辖2个村委会，XX个自然村，XX个村民小组，至XX年底统计，共有XX户XXX人，聚居民族有苗、彝，苗族占总人口的XX%，是一个贫困山区少数民族集居地。

　　二、项目背景及必要性、可行性分析

　　1、项目建设背景及必要性

　　当地农民目前的生活水平不高，由于该地区海拔高、积温低、土质黄棕壤为主等原因，种植玉米等粮食作物仅能维持自身食用，而且受病虫害危害较大。

其他产业如板栗等，由于投入大、技术难掌握、市场行情不稳定、产出见效慢而成果不大以及其他原因，在当地并未形成规模，不能从根本上给当地的经济带来改善。

然而当地的自然条件如气候、土壤、水分等非常适合核桃树的生长，核桃市场行情稳定并且价格有逐年上升的趋势，同时当地核桃的种植已具备较好的群众基础，这些与当地农民迫切摆脱贫穷的愿望相结合，显示出发展核桃已成为一大明显趋势。

　　自十一五以来，乡人民政府把种植核桃作为调整产业结构、增加农民收入和带动第二、三产业、实现农业产业化的重点来抓，依靠政府引导、政策扶持、科技推动和市场带动，提出了“挖掘区域优势，突出地方特色”的产业发展思路。

该项目通过与当地农民合作，在不破坏自然资源的情况下，积极探索发展核桃产业的方法，帮助当地村组发展经济，实现社会经济达到可持续发展目的。

对于当地而言，核桃的种植主要布局多处，由于缺乏政策引导，属于农民自发零星发展的状态，而且品种多为普通品种，壳厚纹深不美观。

随着市场需求的不断扩大，分利用有利的地理、自然条件和群众基础，加快核桃产业的发展，使其规模化、产业化、科技化势在必行。

　　2、项目建设的可行性

　　一是项目区选址定位准确。

项目区距乡政府机关驻地较近，有相对充足的光、热、资源和丰富的荒山、荒地资源，交通便利，与本地“花椒基地”联系较为紧密，完全可以建成同类地区的“经济隆起”地带。

便利的交通和发达的通讯有利于信息交流、技术合作，良好的群众基础便于项目组织实施。

项目涉及2个村委会XX个村民小组XXX户XXXXX人，有劳动力XXXXX人，丰富的劳力资源为项目实施提供了可靠的劳力保障，有利于项目顺利实施。

至XX年底核桃种植面积达到680多亩，是营盘乡最为集中的核桃生产地，因此该区域具有发展核桃良好的条件、技术基础和很好的示范带动作用。

　　二是有一定发展基础。

本地区原来均推广过核桃，但由于品种意识不强，加之群众依据传统方法从事种植产业，施肥、锄草及病虫害防治等管理不够科学，尚未形成规模化发展。

同时，通过近几年扶贫综合开发，发展种植业势头迅猛，特别是在花椒特色产业培植的影响下，带动了种植业发展势头，发展核桃种植项目，将更好地开发山区荒山资源，辐射带动周边村、组群众参与产业结构调整的积极性，为本地区核桃产业发展打下坚实基础。

　　三是技术服务有保障。

农业服务中心现有技术干部6人，其中：

农艺师2人，工程师2人，助理农艺师1人，其它1人，技术力量雄厚，近年先后承担过“中德合作项目”等项目的建设，积累了成功的项目建设和管理经验。

同时，乡、村两级农业技术推广服务体系健全，拥有一支结构合理，经验丰富的科技队伍，技术力量能确保项目的顺利完成。

　　四是乡党委、政府重视产业发展。

近两年，乡党委、政府把核桃作为本地区支柱产业进行重点培育，并制订了“十一五”绿色产业发展规划，要求各相关部门做好组织协调、实施建设工作，并积极争取资金配套，为产业发展提供了有力的组织保障和资金支持。

　　三、项目建设指导思想、原则

　　1、指导思想。

坚持以“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，紧紧围绕农业增效、农民增收这一主题，以切实提高扶贫资金使用整体效益为目的，以发展特色经果林、农业服务体系建设等为重点，加快整村推进扶贫综合开发和社会主义新农村建设。

　　2、建设原则。

坚持整村推进，零星与连片开发的原则。

因地制宜，合理配置资源，采取零星与集中连片开发，整村推进，实现“一村一品”的发展模式，创建特色产业，提高农业综合生产能力，增加农民收入，改善群众物质文化生活。

坚持以人为本，着力解决农民生产、生活中最迫切的实际问题，切实让农民得到实惠，提升自我发展能力。

　　①、坚持经济效益优先的原则。

集中资金、技术、劳动力密集投入，优先支持优势特色明显的、产出效益高的产业。

使其充分发挥在加快整村推进和新农村建设中的作用。

　　②、项目资金整合的原则。

围绕整村推进扶贫开发和新农村建设这一主题，按照科学发展观的要求，因地制宜，统筹规划，采取零星与集中连片开发方式，集中项目，整合优化项目资金，集中财力办大事思路。

以培植优质核桃新品种为重点，通过科技引领，培育农民增收的特色产业、主导产业、优势产业，从而推动整村推进扶贫开发，确保社会主义新农村建设取得实效。

　　③、统筹规划，优化投资结构的原则。

按照全县核桃产业发展规划，整合各类扶贫资金，优化投资结构，发展具有区位优势的本地特色产业。

使有限的资金发挥最大的效益，让农民群众真正得到实惠。

　　④、因地制宜，做强做大产业的原则。

根据我乡的实际情况，集中资金投入，集中建设、连片开发，打造特色种植、特色林果产品的品牌。

通过政府引导，不断提升农业产业经营水平，做强做大优势特色产业，促进农民持续增收。

　　⑤、突出重点，提升效益的原则。

充分发挥资源优势，区位优势，重点发展特色种植，使规模优势转化为品种规模优势，带动其他相关产业的发展，增强林业在全乡经济中的重要地位。

　　⑥、坚持部门协作，优势互补的原则。

按照资金来源，在资金整合协调领导小组统一指挥协调下，发挥各自优势，密切配合，按照项目规划，强化项目实施的技术指导和质量监督，保证项目实施进度和质量。

　　四、市场风险预测

　　该项目技术推广，其主要目的是通过优质苗栽培技术改变农民传统的种植方式，大力推广优质核桃新品种，采取零星与相对集中连片种植方式，提高土地利用率、缩短投产周期以提前上市销售时间，提高产量和商品率，增强市场竞争力，防御市场风险。

主攻本地优质嫁接核桃新品种，挖掘品种优势，提升市场优势，增加农民收入，发展潜力大，具有可行性，而且核桃种植为部分农民所认识，发展具有广阔的前景，市场风险极低.

　　五、项目建设地点、时间、内容及目标

　　1、建设地点

　　项目拟建在太阳寨、水塘两个村委会辖区内，两村相连，距营盘乡行政中心公路里程6公里，交通运输条件好，通讯方便，气候条件也适宜核桃生长。

　　2、建设内容

　　按照突出特色、发挥优势的原则，因地制宜选择目前核桃发展条件较好的太阳寨、水塘两个村委会，采取零星与相对集中连片种植方式，建设新品种推广和新技术试验示范生产为一体的示范基地，种植优质核桃万株，总占地3000亩。

按照突出品种优势、带动产业发展的思路，本着因地制宜、以点带面、梯次推进的原则，大力发展优质核桃产业培植，推动花椒等特色优势产业提质升级。

　　3、建设年限和进度

　　项目建设从XX年始至XX年末结束。

分两期实施，第一期工程完成万株优质核桃种植任务，具体进度为：

XX年至XX年，用3年的时间完成核桃种植任务，种植后第二年便进行管理技术培训，同时对未成活的核桃苗进行及时的补植；二期工程完成已种植核桃的修剪、树枝定型等后期管理，具体进度为：

XX年至XX年，在这2年内，针对管理过程中出现的问题，提出解决方案，尤其是针对核桃嫁接和栽植成活性等可能存在的问题，及时进行解决。

　　4、项目建设目标

　　通过项目建设和实施，达到“一个完善”、“一个提高”、“一个推动”和“一个带动”的目标。

一个完善：

即完善立足本乡、面向周边地区的花椒等特色优势产业的现代化产业培植体系；一个提高：

即提高核桃种植的准备水平和科技含量；一个推动：

即推动品种提质升级。

一个带动：

即切实带动农民增收。

项目实施后，5—10年内每株产10公斤，亩产220公斤，按3元/公斤计算，年总收入198万元，年纯收入102万元；11—30年内每株产30公斤，每年可获得594万元，亩产值1980元。

　　六、项目投资估算及资金筹措

　　1、项目投资估算

　　①、苗木费。

两村发展3000亩核桃，共需苗木79200株（含20%的补苗），按每株10元计，需苗木费万元。

　　②、肥料。

核桃苗每塘施肥10公斤，每亩需220公斤，3000亩共需660吨，以每吨200元计，合计万元。

　　③、造林及抚育管理费。

由农户自己投工投劳进行清理、整地、植苗及抚育管理，政府部门负责提供相关的技术指导。

　　④、工作经费。

包括技术培训费、规划设计、检查验收等费用，按每亩12元计算，3000亩合计万元。

　　以上项目经费总计96万元。

　　2、资金筹措。

该项目总投资96万元，其中申请财政支持96万元。

该项目的实施对改善农村经济结构，促进农民增收有着重要的作用，希望上级部门给予列项扶持。

　　七、效益分析

　　1、经济效益。

核桃种植后的第5年即开始有收益，5—10年，按10公斤/株，3元/公斤计划，3000亩每年可获得198万元的收益，11—30年，按30公斤/株，3元/公斤计算，3000亩每年可获得594万元的收益。

扣除各项生产投入费用96万元，5—10年内可实现年直接纯收入102万元，10年后亩产值约1980元。

　　2、社会效益。

一是通过项目实施，可提高核桃产业比例，有效的利用自然资源，达到单位面积增产；二是通过技术引领，带动农户自身发展，推动核桃种植，提高核桃干果产量、品质；三是我乡核桃产业的发展能力明显增强，从而提高优势特色产业良种化、优质化和商品化率，增强产品市场竞争力，扩大外销，增加农民收入；四是通过项目实施，培育项目区农民的良种意识、市场意识和生产观念，增强项目区农民科技文化水平和综合素质，实现本区域经济、社会协调快速发展，辐射带动全乡农村经济的发展。

　　3、生态效益。

通过该项目的实施，一方面减少了农民生产的劳动强度，可合理利用荒山、荒地资源；二是间、套、黄豆可有效减少水浇地裸露面积，充分利用了光、热资源；三是育苗技术示范推广，可实现标准化栽培，减少农药、化肥的使用量，改善农田生态环境；四是使优势特色产业种植面积进一步扩大，增强土壤保水保土能力，改善生态景观、绿化环境无疑是具有重要作用，从而实现贫困地区人与环境的和谐发展。

　　八、项目运行管理及保障措施

　　项目实行“政府引导、资金整合、科学规划、标准施工、部门实施”的管理运行机制。

　　1、项目组织机构。

一是成立项目领导小组。

由乡长任组长，主管林业工作的政府副乡长任副组长，成员单位由乡党政办、林业站、农科站、科协、科委等相关人员组成。

领导小组下设办公室在乡党政办，乡党政办综合协调管理，由党政办负责人兼任办公室主任。

办公室负责项目建设的日常和具体工作，并负责制定实施方案，进行具体建设项目的综合协调，配套资金的落实，执行项目检查、阶段评估、资金使用、指导项目的运行管理和经营决策。

二是成立专家技术组。

聘请乡内外各类技术专家，组成专家技术组，实行首席专家负责制，对项目总体建设进行技术指导和技术服务，研究解决项目建设遇到的技术难题，开发和推广各种先进技术，并对各分项目建设的技术人员进行技术培训，确保项目的先进性与示范性。

三是成立项目实施小组。

由乡林业站牵头，抽调相关部门等业务能力强、工作踏实、责任心强的技术干部组成项目实施小组，负责项目实施。

　　2、项目建设管理措施

　　一是建立项目目标管理责任制，项目建设实施成效要作为相关领导干部年度考核的重要指标之一；坚持项目建设法人制、工程建设监理制，明确责、权、利；建立专家咨询评审制，重大技术问题听取专家意见，开展调查研究后决策。

　　二是建立健全财务制度，建设资金实行专帐管理，专款专用，严格执行有关资金使用审拨、审批、审核制度，认真接受国家及其委托监督稽查部门的监督审计，确保资金使用安全合理。

　　三是认真做好竣工验收工作，做好建设资金收支及档案工作，自觉接受上级部门领导专家组的竣工验收。

　　九、项目实施的技术方案

　　1、创新运行机制

　　坚持政府引导扶持，科技支撑的原则，大力创新运行机制和经营模式，确保项目建设出效益、出机制、出成果、出人才。

一是充分利用各种科技资源，同乡内外的技术部门紧密结合，加强协作，以项目为依托，形成优势互补的项目技术队伍。

指导、解决项目实施过程中的全局性技术难题，加强新品种、新技术的开发研究，在新品种示范园区建设、新技术的示范和推广上加大力度。

注重传统技术与先进技术、实用技术与现代技术的组装配套，积极探索高、新、尖技术的应用推广。

二是项目建成后，积极创办农民经济合作组织或产业协会，把分散经营农户在自愿的基础上组织起来，要按照基地带农户的思路，实行产业化经营，走生产、销售一体化之路，大力开拓销售渠道。

探索产权制度变革，积极鼓励老板及各种能人承包、租赁和有偿使用运行管护，使工程建设发挥持久的效能，使国家投资和国有资产保值增值。

　　2、科技保障

　　一是技术支撑。

以本乡技术力量为主，整合各部门、各专业的技术力量，抽调各单位的技术骨干，组成强有力的技术支撑体系。

整合县、乡、村三级技术人员参与项目建设，技术人员到项目建设第一线，开展技术培训、咨询和服务工作，为项目实施献计献策。

　　二是开展技术培训。

以项目建设区为平台和窗口，积极发挥其科技示范培训功能，开展对外科技合作与交流，采取请进来、走出去的方式，大力培训技术干部、农民，提高素质和技能，加强技术指导，提高农业科技支撑能力。

　　十、结论与建议

　　该项目立项依据充分，技术路线科学，目标明确，完全符合国家发展林业生产政策和区域经济特色，组织管理机构健全，实施措施有力，项目实施有基础，产品有市场，经济效益及社会效益明显。

项目实施后能带动地方经济的发展和农民收入的增加，所以，实施该项目是可行必要的。

依托当地自然条件，加快产业发展是当前和今后林业生产发展的必然选择之一，而核桃是该地区特色产业，种植核桃成为当前农民增收的一个重要环节，其发展符合国家林业经济发展政策，在促进林业增产和农民增收的同时，对于优化产业结构，推动农村经济持续、稳定、协调发展具有战略意义。

　　本篇范文标题是：