项目建议书内容.docx

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项目建议书内容

项目建议书的基本内容

项目建议书只是投资前对项目的轮廓性设想，主要从投资建设的必要性方面论述，同时初步分析投资建设的可行性。

基本内容有：

1、投资项目提出的必要性；

2、产品方案、拟建规模和建设地点的初步设想；

3、资源情况、建设条件、协作关系的初步分析；

4、投资估算和资金筹措设想；

5、项目大体进度安排；

6、经济效益和社会效益的初步评价。

项目建议书的内容总的说来比较简明，因而不同性质的项目（指一般项目、技术引进和设备进口项目、外商投资项目）的建议书之间的差异就比较明显。

下面按项目性质分别列出不同类别项目建议书的主要内容：

（一）一般项目建议书的内容

1984年国家计委《关于简化基本建设项目的审批手续的通知》中规定了项目建议书的内容和要求，根据这项通知，一般项目建议书应包括以下主要内容：

1、项目提出的必要性和依据

（1）说明项目提出的背景、拟建地点，提出与项目有关的长远规划或行业、地区规划资料，说明项目建设的必要性。

（2）对改扩建项目要说明现有企业概况。

（3）引进技术和进口设备项目，还要说明国内外技术差距和概况及进口的理由。

2、产品方案，拟建规模和建设地点的初步设想

（1）产品的市场预测。

包括国内外同类产品的生产能力，销售情况分析和预测，产品销售方向和销售价格的初步分析等。

（2）确定产品的年产量，一次建成规模和分期建设的设想（改扩建项目还需说明原有生产情况及条件），以及对拟建规模经济合理性的评价。

（3）产品方案设想。

包括主要产品和副产品规格、质量标准等。

（4）建设地点论证。

分析拟建设地点的自然条件和社会条件，建设地点是否符合地区布局的要求。

3、资源情况、建设条件、协作关系和引进国别、厂商等的初步分析

（1）拟利用的资源供应的可能性和可靠性。

（2）主要协作条件情况，项目拟建地点、水电及其他公用设施、地方材料的供应分析。

（3）主要生产技术与工艺，如拟引进国外技术，要说明引进的国别以及与国内技术的差距、技术来源、技术鉴定及转让等概况。

（4）主要专用设备来源，如拟采用国外设备，要说明引进理由以及拟引进国外厂商的概况。

4、投资估算和资金筹措设想

投资估算根据掌握数据的情况，可进行详细估算，也可以按单位生产能力或类似企业情况进行估算。

投资估算中应包括建设期利息、投资方向调节税，并考虑一定时期内的涨价因素的影响，流动资金可参照同类型企业的情况进行估算。

资金筹措计划中应说明资金来源，利用贷款需附贷款意向书，分析贷款条件及利率，说明偿还方式、测算偿还能力。

5、项目的进度安排

（1）建设前期工作的安排，包括涉外项目的询价、考察、谈判、设计等计划。

（2）项目建设需要的时间。

6、经济效果和社会效益的初步估计，包括初步的财务评价和国民经济评价

（1）计算项目全部投资内部收益率、贷款偿还期等指标及其他必要指标，进行盈利能力、清偿能力的初步分析。

（2）项目的社会效益和社会影响的初步分析。

上述内容适用于不涉及利用外资的项目，特别是既不涉及利用外资、也不涉及技术引进和设备进口的一般项目。

涉外项目的建议书主要内容涉及利用外资与否分别列述。

（二）技术引进和设备进口项目建议书的内容

80年代初期，国务院曾在《技术引进和设备进口工作暂行条例》中专门对这类项目的项目

建议书内容提出了要求。

这类项目建议书的内容主要包括：

1、项目名称、项目的主办单位及负责人。

2、项目的内容与申请理由。

说明拟引进的技术名称、内容及国内外技术差距和投资概要情况；进口设备要说明拟进口的理由，概要的生产工艺流程和生产条件，主要设备名称、简要规格和数量，以及国内外技术差距和概要情况。

3、进口国别与厂商。

要说明拟探询的国别厂商的全称，包括外文名称。

4、承办企业的基本情况。

说明工厂是新建、改建或扩建，工厂地点及其他基本情况。

5、产品名称、简要规格与生产能力及其销售方向（国内销售、出口外销）。

6、主要原材料、电力、燃料、交通运输及协作配套等方面的近期和今后要求与已具备的条件。

如果是矿山、油田等项目，还要说明资源的落实情况。

7、项目资金的估计与来源：

（1）项目的外汇总用汇额。

其中包括设备工作阶段的用汇额及用途（均折算为美元、万元计算，使用非美元外汇的要说明折算率）。

（2）外汇资源的来源（申请国家拨付现汇或延期付款、利用外资贷款、补偿贸易、自筹外汇等）与偿还方式（国家统一偿还，企业自行偿还）。

（3）国内费用的估计与来源。

其中包括基本建设投资。

8、项目的进度安排。

9、初步的技术、经济分析。

附件：

（1）邀请外国厂商来华技术交流计划；

（2）出国考察计划；

（3）可行性研究工作计划。

包括负责可行性研究的人员安排，如需聘请外国专家指导或委托咨询的，要附计划。

（三）外商投资项目建议书的主要内容

外商投资项目，其项目建议书一般是由中方合营者向规定的审批机关上报的文件。

它主要是从宏观上阐述项目设立的必要性和可能性。

其内容主要是对建议的项目的国内外市场进行分析。

篇二：

项目建议书的编制要求和主要内容

项目建议书的编制要求和主要内容

项目建议书是国家基本建设程序中的一个重要阶段。

项目建议书被批准后，将作为列入国家中、长期经济发展计划和开展可行性研究工作的依据。

（一）项目建议书的编制要求

本项目建议书应根据国民经济和社会发展规划与地区经济发展规划的总要求，在经批准（审查）的产业发展规划的基础上提出开发目标和任务，对项目的建设条件进行调查和必要的勘测工作，并在对资金筹措进行分析后，择优选定建设项目和项目的建设规模、地点和建设时间，论证项目建设的必要性，初步分析项目建设的可行性和合理性。

项目建议书的编制，应贯彻国家有关基本建设的方针政策和产业及相关行业的法规，并应符合有关技术标准。

（二）项目建设的必要性和任务

1、项目建设的依据

概述项目所在地锦江区的行政区划和自然、地理、资源情况，社会经济现状以及地区国民经济与社会发展规划对文创中心建设的要求。

概述项目所在地区文创中心建设现状及其近、远期发展规划对项目建设的要求。

说明项目所依据的产业发展规划和各项专业规划。

2、项目建设的必要性

阐明项目在地区国民经济和社会发展规划及区域规划中的地位与作用，论证项目建设的必要性。

根据地区国民经济发展规划和建设项目任务要达到的目标，在产业

发展规划和相关规划的基础上，进行必要的补充调查研究工作，对所在地区功能基本相同的项目方案进行综合分析比较，阐明各项目方案的优缺点，论述推荐本项目的理由。

3、项目建设的任务

阐述本项目的建设任务，按照国家政策和总体效益优化原则，分析研究有关部门对本项目的要求，结合工程条件，考虑本项目在和区域规划中的作用，提出项目的开发目标和任务的主次顺序。

对分期开发的项目分别拟定近期和远期的开发目标与任务。

（三）项目建设条件

1、水文、气候

简述工程所在区域自然地理、水系概况等。

简述工程地点的气候特性和主要气象要素的统计特征值。

2、地质

简述工程区域地形地貌、地层岩性、地质构造、构造稳定性，并初步确定工程场区地震基本烈度。

对工程地质环境及主要工程地质问题，提出初步评价意见。

3、其他外部条件

分析项目所在地区和附近有关地区的生态、社会、人文环境等外部条件及其对本项目的相互影响。

说明有关部门和地区对项目建设的意见、协作关系以及有关协议。

说明有关其他部门、地区影响该工程立项的因素。

（四）项目初步建设方案

1、项目目标及功能定位

项目功能定位及市场目标定位。

对项目目标及功能的定位，是项目投资策划咨询和开发建设的一项重要工作。

2、项目方案构思

对未来投资项目的目标、功能、范围以及项目涉及的各主要因素和大体轮廓的设想与初步界定。

3、项目方案初步论证

本项目的构成，包括大致估计建设内容及规模、提出选址初步意见和初步的土建、公用、辅助工程方案，估算出总建筑面积及主要单项工程的建筑面积。

（五）环境影响初步评价

说明项目所在地区的环境质量、环境功能等环境特征。

根据工程影响区的环境状况，结合工程开发的规模、运用方式、施工组织方式等特性，简要分析工程建设对环境的有利与不利影响。

有环境保护规划的，应说明工程开发是否与这些规划的目标相协调。

从环境保护角度分析是否存在工程开发的重大制约因素。

对环境的主要不利影响，应初步提出减免的对策和措施。

（六）项目管理实施方案

1、进度计划

包括项目立项、规划方案送审、可研报批、征地拆迁，勘察、设计、施工图设计及相关审查、招投标等。

建设工期基本合理科学，符合相关部门对建设工期的要求。

2、招标方案

招标方案中，对项目的招标事项包括招标范围、招标组织形式、招

标方式等进行论述，符合国家有关政策法律法规，符合项目特点和实际需求，具备可操作性和对后期工作的指导性。

（七）投资估算及资金筹措

1、投资估算

简述投资估算的编制原则、依据及采用的价格水平年。

初拟主要基础单价及主要工程单价。

提出投资主要指标，包括主要单项工程投资、工程静态总投资及动态总投资。

估算分年度投资。

对主体建筑工程应进行单价分析，按工程量估算投资。

其他建筑工程、临时工程投资，可按类比法估算。

设备及安装工程投资，可采用扩大指标估算。

其他费用可根据工程规模逐项分别估算或综合估算。

2、资金筹措设想

提出项目投资主体的组成以及对投资承诺的初步意见和资金来源的设想。

（八）经济初步评价

1、经济评价依据

说明经济评价的基本依据。

2、财务初步评价

说明财务评价的价格水平、主要参数及评价准则；项目总投资、资金来源和条件。

说明各项财务支出；构成项目成本的各项费用；初估项目收入。

简述项目利润分配原则。

提出财务初步评价指标。

若需要融资，还需简述还贷资金来源，预测满足贷款偿还条件的物品价格。

对项目的财务可行性进行初步评价。

（九）社会初步评价

1、社会影响初步分析

说明项目的社会影响分析旨在分析预测项目可能产生的正面影响和负面影响。

包括项目对所在地区居民收入的影响、居民生活水平和生活质量的影响、居民就业的影响；项目对所在地区不同利益群体的影响和,教育,卫生的影响。

2、社会互适性初步分析

初步分析预测项目能否为当地的社会环境,人文条件所接纳,以及当地政府,居民支持项目存在与发展的程度,考察项目与当地社会环境的相互适应关系。

3、项目的初步社会风险分析

项目的社会风险分析是对可能影响项目的各种社会因素进行识别并提出防范措施。

对项目的社会可行性进行初步评价。

（十）结论与建议

综述项目建设的必要性、任务、规模、建设条件、建设方案、环境影响、建设工期、投资估算和经济评价等主要成果。

简述项目建设的主要问题以及地方政府以及各部门、有关方面的意见和要求。

提出综合评价结论，并提出今后工作的建议。

篇三：

项目建议书的主要内容

项目建议书的主要内容

1、项目投资方名称，生产经营概况，法定地址，法人代表姓名、职务，主管单位名称；

2、项目建设的必要性和可行性；

3、项目产品的市场分析；

4、项目建设内容；

5、生产技术和主要设备。

说明技术和设备的先进性、适用性和可靠性，以及重要技术经济指标；

6、主要原材料及水、电、气，运输等需求量和解决方案；

7、员工数量、构成和来源；

8、投资估算，需要说明需要投入的固定资金和流动资金；

9、投资方式和资金来源；

10、经济效益初步估算。

一份项目建议书需要包括项目相关的所有信息。

一般来说包括三个部分

1、摘要页（篇幅为一页的建议书完整文本的摘要）

2、建议书正文（或者“叙述正文”）

3、预算。

一、摘要页一般包括以下内容：

（摘要阶段的每一项只需用一两句话说明）

1）项目名称。

2）递交机构以及合作机构。

3）项目地点。

4）项目期（例如时间表）。

5）做这个项目的原因/被建议的理由的简单摘要。

6）项目活动的简单摘要。

7）受益群体分析。

8）项目的总体预算。

二、建议书正文或者叙述应该包括以下信息：

1）项目标题

你把这个项目叫做什么？

2）背景或者理由

在这部分里你要阐述一些情况，描述现状中的问题和弱点，以说明为什么做这个项目非常重要。

3）目标

在这一段里你要描述项目的目标。

你要回答“这个项目想要达到什么目的？

”要特别考虑把前面提到的核心问题分条目确定下来。

这时最好先从体现核心问题的总体目标入手，然后依次描述每个具体目标，用来修正核心问题，这些分目标要尽你所能细化，要回答什么、哪里、为了谁、什么时候这样的问题。

4）行动

在这一段里你要描述为了达到项目目标你必须要做些什么。

你最好尽你最大可能把一旦项目开始后你要做的行动细化。

有时候可能你要做一系列行动，这时候有可能把项目分成若干个阶段会更好一些。

当你考虑细节的时候可能要想到的东西有：

培训、受益人、获取设备、协调或组织，以及监测和评估——要根据行动涉及的过程以及与合作者协议的细节考虑各种细节。

5）产出

当描述完你的行动后，列出项目的产出也是非常重要的。

这是指当项目结束的时候完成的那些东西。

一般这些产出都是很具体的东西，例如修建房子的数量，或者工作行动让多少家庭获得收入。

另外，例如研究报告，可预计的政府规定的改进等等也应该被列入产出当中。

产出一般和前面列的具体目标有关——但是也要描述那些和宽泛目标相联系的结果。

6）指标

你还需要描述的东西是你想使用的指标或者基准。

这将用于检测项目的实施以及判断项目是否成功。

行动实施了么？

这些行动产生预计的影响了么？

我们要略述我们怎么衡量一件事发生了还是没有。

7）受益群体

在这一段你要细化从项目中受益的人数。

有两类受益群体——直接受益（直接和项目相关或者直接从项目中获得收益的人群），以及间接受益（那些可能从项目结果产生的发展中获益的群体，这可能是目标村的全体成员）。

要尽可能把有关受益群体的信息按性别分开描述，例如应该把妇女/女孩以及男人/男孩的人数分开来算。

8）项目管理

当设计项目并且写项目建议书的时候，你需要考虑项目管理的几个不同方面。

其中一个问题是人员——实施项目活动的时候你需要多少人员，多少个位置？

另外一个问题是你怎样协调这个项目和其他机构以及/或者政府的关系。

最后，描述你将怎么监测和评估项目活动也非常重要。

这时最好从不同层次来考虑项目的评估。

三、预算

项目建议书需要一份项目的整体预算。

分条目的细化预算作为建议书的附件。

如何撰写项目建议书

为什么要撰写项目建议书?

●申请经费

●吸引投资者的关注

●获取机构或政府的批准

一般撰写方案策划书的主要原因是吸引资金，这也是我们所关心的。

你必需通过向资助机构推行你的方案来申请经费。

若投资者对科研较感兴趣，就意味着你必须强调你所进行的研究结合了当前国内外发展前沿。

同样道理，在建议书中突出你利用发展扶持基金在从事领域中所开展的社区发展及相关工作，也是比较明智的做法。

以下几点建议对撰写大多数项目建议书来说是必需的；但个别基金会对内容上还有一些特殊要求，你必须确保已经满足。

你为了什么?

他们为了什么?

在确定你所想做的，潜在符合基金会欲进行资助的项目之后，你需向他们解释为什么你认为情况如此。

不要为此而不好意思。

如你认为有一个值得他们关注的项目，那么可以简明地向他们解释为什么你会认为如此。

篇四：

项目建议书与可行性研究报告的内容与要求

项目建议书与可行性研究报告的内容与要求

（一）公文格式要求

认真执行国务院办公厅发布的《国家行政机关公文处理办法》（国发[2000]23号）。

《国家计委机关公文处理实施细则》（计办厅[1998]822号）的规定，以利于文件及时上报、下达和文件阅办、归档。

（二）项目建议书的主要内容与要求

项目建议书应阐明项目建设背景、投资方向和目标，确定可行性研究的范围，分析各项生产建设条件和资金来源，说明项目建设的必要性和社会、经济效益。

具体内容包括：

1.项目的由来，发起人的情况；单位名称、生产经营情况、主管单位名称，合资、合作对象名称、注册国家和法定地址、法定代表姓名、职务等。

2.拟建项目的背景，投资的必要性和可能性。

3.初步的市场分析。

4.建设条件及公用设施配套的需求。

5.方案设想。

6.项目总投资估算，各方投入资金额及投入方式。

7.资金来源、构成及借贷资金的条件。

8.经济效益的初步测算。

9.其他需要说明的情况。

10.主要附件：

（具体根据项目情况定）

（1）发起人营业执照及相应资质证明（复印件）

（2）合资、合作对象的资信情况

（3）投资各方对投入资金的意向条件

（4）市场情况的初步调研和预测报告

（5）其他需要说明的情况

（三）可行性研究报告的主要内容与要求

可行性研究报告应对拟建项目的必要性、市场、建设条件、技术经济等进行论证，对项目的经济、社会和环境效益进行综合分析，寻求建设项目的最佳建设方案和最优投资效果。

提出项目的可行性。

1.基本情况

（1）拟办项目（企业）名称、注册地址，合作各方名称、注册国家（地区）、法定地址和法定代表名称、职务、国籍。

（2）项目投资的必要性和意义

（3）拟建项目总投资、注册资本、合营各方出资比例，中方股本金及自有资金额、出资方式、资金来源构成。

（4）合资、合作期限；合资、合作各方利润分配和亏损应承担的责任。

（5）项目可行性研究的概况、结论和建议。

2.项目方案及市场需求预测情况，建设规模、生产纲领和发展方向

3.资源、材料及公用设施配套等落实情况

4.建设条件和选址方案

5.设计方案

6.环境保护、劳动安全、卫生防疫、消防等落实情况

7.招投标方案及建设方案实施进度的建议和依据（生产组织结构及经营管理方式）

8.投资估算、包括资金总额（含固定资产投资、流动资金和建设期利息），资金来源的筹措方式及贷款的偿还能力、方式及担保方案

9.项目社会和经济效果与投资环境评价

10.其他需要说明的情况

11.主要附件（具体根据项目情况定）

（1）合资、合作各方资产负债表、损益表

（2）外汇管理部门对投资外汇风险审查和外汇资金来源审查的意见

（3）有关部门或投资商对资金安排的意见

（4）有关金融机构对境外贷款的承诺文件

（5）项目建议书的审批文件

（6）其他需说明情况

三、发改委审批（初审）项目可行性研究报告（办理时限3天）

三、发改委审批（初审）项目可行性研究报告（办理时限3天）（不收费）

（一）对发改委申报材料：

1、项目建设单位、主管部门的申报文件；

2、项目可行性研究报告文本（500万元以上投资项目必须有相应资质工程咨询公司编制），包含：

项目建议书的批准文件、规划部门的选址意见书以及土地征购协议；涉及水、电、气、热供应项目的供应协议书；资金证明文件和银行贷款承诺文件；环保、文物、水利、林业、人防、消防、卫生、气象、

地震等部门意见书（此项可在项目评审会后提供）。

（二）国土局提供各类建设用地及农用地转用初审意见（联审会办理）

1、申报材料：

（1）用地申请；

（2）项目可行性研究报告；

（3）勘测定界图和勘测定界技术报告（测绘站出具）；

（4）建设用地补偿协议书；

（5）属违法占地的，须提交违法占地处理意见。

2、收费标准:

（1）土地出让金：

按基准地价的40%计算；

（2）耕地开垦费：

按前三年平均年产值的4倍计算；

（3）新增建设用地有偿使用费：

每平方米12元；

（4）征地补偿费：

包括土地补偿费、安置补偿费、附着物补偿费和青苗补偿费；

（5）征地协调服务费：

1000亩以上按征地补偿费的2%收取，1000亩以下按4%收取；

（6）测绘费：

二类0.225元/平方米、三类328元/平方米。

其中征地协调服务费、测绘费由服务性事业收取；土地出让金与耕地开垦费直接交到财政局专户，新增建设用地有偿使用费进入中央金库；征地补偿费系被征地单位的补偿费。

这几项费用不宜在行政审批中心交纳。

（三）建委办理建设用地规划许可证（联审会办理）（收费）

1、申报材料：

（1）建设用地申请；

（2）建设项目选址意见书及附件或城市规划部门确认载明规划设计要求的国有土地合同及附件；

（3）计划部门批准的建设项目可行性研究报告或其它有关批准文件；

（4）改变土地使用性质的应提供建设基地土地使用权属证明；

（5）规划部门认可，符合要求的地形图和规划平面图。

（6）要求报送的其它文件、图纸等（包括建筑设计方案、）。

2、收费标准：

根据国务院国发[1987]47号和济政[1992]55号文件，按用地面积每亩1万计收。

（四）环保部门办理环保意见书（联审会办理）

对环保局申报材料：

1、拟建厂址编写的环境影响说明及有关工程技术资料（生产规模、生产工艺、主要原、燃材料资料情况、主要污染物排放、地点、周围环境等）；

2、拟建项目地理位置图；

3、项目可行性研究报告；

4、计委、经贸委或外资办对项目的批复文件；

5、工程平面布置图；

6、《建设项目环境影响报告书》、《建设项目环境影响报告表》或《建设项目环境影响登记表》一式五份。

（五）文物部门（联审会办理）

申报材料：

1、计划、建委、国土出具的征求意见表；

2、国土资源局划拔的征地红线图；

3、城建规划部门提供的规划平面图；四、与文物部门签订《文物钻探协议书》并缴纳文物调查、勘探、考古发掘费；

5、交费结束后三天内进驻工地，开始钻探；

6、文物钻探、考古发掘结束后，发放《允许施工许可证》

（六）水利部门

申报材料：

1、《水资源论证报告》附专家评审意见；

2、《开发建设水土保持项目方案》

（七）林业部门办理征占用林地《使用林地审核同意书》初审

1、申报材料：

（1）被占用或被征用林地的权属证明材料；

（2）项目批准文件；

（3）由资质的设计单位作出的项目使用林地可行性报告；

（4）与被占用或被征用林地的单位签订的林地、林木补偿费和安置补助费。

2、收费标准：

（1）用材林林地、经济林林地、薪炭林林地、苗圃地，每平方米6元；

（2）未成林造林地，每平方米收取4元；

（3）防护林和特种用途林地，每平方米收取8元；国家重点防护林和特种用途林每平方米10元；

（4）疏林地、灌木林地、每平方米收取3元；