临发3号重点.docx

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临发3号重点

临发〔2011〕3号

中共临澧县委

关于进一步抓好创先争优活动

公开承诺工作的实施意见

为进一步抓实抓细创先争优活动，经研究决定，2011年度全县创先争优活动围绕“叫响一个口号，打造两个品牌，推进‘三增五兴’，力促跨越发展，建设现代临澧，向建党90周年献礼”的总体思路开展，重点抓好公开承诺工作，现提出如下实施意见。

一、突出重点，增强公开承诺的针对性

各级党组织和党员干部职工进行公开承诺，必须落实推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织的总体目标要求，结合实际分别把握好承诺内容，重点围绕树形象、抓发展、维稳定、优环境、带队伍等进行公开承诺，各类公开承诺书范本见附件。

二、明确方式，增强公开承诺的规范性

1.申报审批。

各级党组织和党员干部职工要结合实际，把握重点，提出承诺事项，并按要求进行申报。

承诺内容要“具体、有高度、可考核”，不搞空对空。

各级党组织要按要求对公开承诺书认真审核，严格把关，确保承诺事项实在可行。

2.分层承诺。

各级党组织和党员干部职工的公开承诺书经审核同意后，方可进行公开承诺。

公开承诺采取分层承诺的方式，县委于2月22日左右召开全县公开承诺大会，部分乡镇（区）党（工）委、县直单位党组织在会上进行口头承诺，所有乡镇（区）党（工）委、县直单位党组织向县委递交公开承诺书；各乡镇（区）党（工）委、县直各单位党组织在3月5日前分别召开公开承诺大会，其中单位人数在30人以下的必须全部进行口头承诺，单位人数在30人以上的必须有不少于30人进行口头承诺，班子成员、村（社区）等基层单位党组织都要进行口头承诺，所有干部职工向单位党组织递交公开承诺书；村（社区）等基层单位党组织也要分别召开公开承诺大会。

3.公示公开。

各级党组织和党员干部职工的公开承诺书在统一采取室外公示栏公开的基础上，还可选择部分单位及各方面的代表通过电视、网络等媒体向社会公开，接受群众监督。

三、加强管理，增强公开承诺的实效性

1.搞好日常监督。

各级党组织要建立党组织和党员干部职工践诺管理台帐，明确专人定期收集了解践诺情况，及时登记，适时公开，相互促进。

各级创先争优活动办及指导检查组要把党组织和党员践诺作为重点，经常指导督查，实行月通报、季度小结、半年评比、年终考评，总结推介典型，及时指出问题、督促整改，确保践诺效果群众满意。

2.开展经常性民主评议。

在抓好创先争优活动定期领导点评和群众评议的基础上，经常性对党组织和党员干部职工践诺情况进行点评、评议，肯定成绩，指出问题和不足，提出整改建议。

对县级领导，结合每半月的工作碰头会开展调度点评，由县级领导汇报践诺情况，县委书记逐一点评，年底组织述职测评。

对乡科级单位党组织、党政“一把手”及其他领导班子成员，由县委及联系、分管县级领导结合工作调度会及重要工作部署、检查等，经常性一同进行点评，年底结合领导班子年度考察考核组织述职测评。

对机关、企事业单位党组织及干部职工，每月结合工作安排调度进行一次点评，每半年结合一般干部职工民主测评进行一次评议。

对村（社区）党组织及村（社区）干部、无职党员，每季度开展一次点评和党小组评议。

点评、评议情况要有详细记录，各种资料要整理归档。

3.严格考核考评，注重结果运用。

各级党组织和党员干部职工的公开承诺实行一年一结帐，年底统一考核考评。

乡镇（区）党（工）委、县直单位党组织的践诺情况由县委创先争优活动领导小组办公室考核考评，其他基层单位党组织的践诺情况由上级党组织创先争优活动领导（指导）小组考核考评，党员干部职工的践诺情况由基层单位党组织考核考评。

要充分运用公开承诺考核考评结果，坚持与评先评优和政治经济待遇挂钩。

凡践诺情况群众满意率低于95%的党组织和党员干部职工，不能作为评先评优的推荐对象；群众满意率低于80%的党组织和党员干部职工，对主要负责人、相关责任人及党员干部职工予以谈话提醒，尤其是对存在问题突出、群众意见集中的党组织和党员干部职工，还要实行警示谈话，并责令迅速整改。

同时，将践诺情况与《县委县政府关于乡科级党政“一把手”重点工作职责量化的规定》（临发〔2009〕14号）、《县委办县政府办关于在乡镇（区）及县直单位开展干部职工民主测评工作的实施意见》（临办发〔2010〕4号）等结合，搞好与政治待遇、经济待遇、岗位安排“三挂钩”；与《县委办县政府办关于村（社区）干部工作量化管理的暂行规定》（临办发〔2010〕2号）结合，搞好绩效工资发放，实行“以奖代酬”等。

附件：

1.党委（党组、党总支、党支部）公开承诺书（范本）

2.县级领导干部公开承诺书（范本）

3.乡科级单位党政“一把手”公开承诺书（范本）

4.乡科级单位其他领导班子成员公开承诺书（范本）

5.干部职工公开承诺书（范本）

6.村（社区）干部公开承诺书（范本）

7.农村无职党员公开承诺书（范本）

中共临澧县委

2011年2月13日

（此件发至村）

主题词：

创先争优公开承诺△意见

────────────────────────────────────────

中共临澧县委办公室2011年2月13日印发

────────────────────────────────────────

（共印660份）

附件1

党委（党组、党总支、党支部）

公开承诺书（范本）

单位党组织名称：

（盖章）年月日

承诺事项

承诺内容

规

定

量

化

承

诺

抓发展

1.完成招商引资、争国投、固定资产投资任务：

引进企业家，到位资金万元；争取政策性项目资金万元、上级无偿投入万元；全年完成固定资产投资万元；并将招商引资、争国投指标量化到人。

2.保运转、消赤减债、严控“四项费用”等目标：

3.……

维稳定

1.年内组织遍访辖区或责任范围内群众1次以上，对困难群众结对帮扶，密切党群干群关系。

2.及时组织梳理和排查辖区或责任范围内矛盾纠纷和安全隐患，及时调处和解决，确保矛盾不出辖区或责任范围，不出现群体性事件，不发生较大以上安全事故。

3.教育辖区或责任范围内党员干部群众远离危险、珍爱生命，不参与非法高息集资、不打牌赌博等。

4.……

优环境

1.落实“四零二不”要求：

2.（职能部门）落实首问负责制：

3.教育党员干部群众不做影响临澧经济环境之事，不做影响临澧发展形象之事。

4.……

承诺事项

承诺内容

规

定

量

化

承

诺

带队伍

1.认真组织开展“向我看齐”活动、党员义务奉献活动：

2.落实周布置、月调度通报、季度总结讲评、半年点评评议、年终考核评比等制度：

3.严格干部管理，改进干部作风，严守工作纪律，坚持指纹打卡、工作日志等制度：

4.……

自身特色承诺

1.基层组织建设目标：

2.其他重点工作目标：

3.兴办实事件（具体到项）等：

4.……

5.……

上级党组织

审定意见

（盖章）

年月日

注：

承诺书一式三份，一份上交上级党组织，一份留存，一份公开。

附件2

县级领导干部公开承诺书（范本）

姓名

职务

分管工作

及联系单位

承诺事项

承诺内容

规

定

量

化

承

诺

积极组织和参与“向我看齐”活动

坚持“县级领导三项制度”、为全县党员干部群众作表率等

抓发展

1.完成招商引资、争国投任务：

引进企业家，到位资金万元；争取政策性项目资金、上级无偿投入万元。

2.牵头组织分管、联系单位争取政策性资金、上级无偿投入万元。

3.抓好联系的工业企业调度服务工作等：

维稳定

1.主动参与各类突发事件处置，坚持领导接访日制度、定期化解矛盾目标及措施：

2.抓分管、联系单位稳定、安全工作方面：

优环境

1.不插手、不干预重点工程建设，不做有损临澧经济环境之事。

2.教育分管、联系单位党员干部群众严格落实“四零二不”、“四包”要求及首问负责制等：

带队伍

1.对主管工作实行周碰头、月调度、季总结、半年点评评议等：

2.定期检查分管、联系单位干部作风情况：

3.教育分管、联系单位干部职工不打牌赌博、不参与非法高息集资、不无理上访、不怂恿上访、不做影响临澧形象之事。

4.督促分管、联系单位认真落实党风廉政建设责任制等：

规

定

量

化

承

诺

树形象

1.争创学习型干部方面：

2.个人工作作风方面：

3.个人廉政守纪等方面：

4.密切联系群众方面：

其他个性化承诺

1.……

2.……

3.……

4.……

5.……

领导小组

审定意见

（盖章）

年月日

注：

承诺书一式三份，一份上交县委创先争优活动领导小组，一份留存，一份公开。

附件3

乡科级单位党政“一把手”公开承诺书（范本）

姓名

单位及职务

承诺事项

承诺内容

规

定

量

化

承

诺

树形象

1.积极组织和参与“向我看齐”活动：

2.维护县委权威，确保政令畅通：

3.坚决管住自己、管住家人，带好亲朋、带好邻里（具体姓名）,做到：

（1）不赌博；

（2）不做违法犯罪之事，不干扰执法，不说情开脱。

4.民主决策，财务公开等：

5.密切联系群众等方面：

抓发展

1.完成招商引资、争国投任务：

引进企业家，到位资金万元；争取政策性项目资金、上级无偿投入万元。

2.消赤减债目标：

维稳定

1.管好辖区或责任范围内社会治安，每周化解1个以上矛盾，每月对安全稳定情况进行1次梳理，调度1次安全稳定工作，每季度遍访1次高危企业并下到作业区检查等。

2.矛盾不上交，不出辖区或责任范围，确保本区域不出现群体性事件，不出现较大以上安全事故。

优环境

1.落实“四零二不”要求：

2.（职能部门）落实首问负责制方面：

注：

承诺书一式三份，一份上交上级党组织，一份留存，一份公开注：

承诺书一式三份，一份上交所在单位党组织，一份留存，一份公开。

承诺事项

承诺内容

规

定

量

化

承

诺

带队伍

1.落实周布置、月调度通报、季度小结讲评、半年点评评议、年终考核评比制度：

2.严格执行县委“双十”禁令：

3.坚持指纹打卡、工作日志等制度：

其他个性化承诺

1.基层组织建设目标：

2.其他重点工作目标：

3.为民办实事件（具体到项）：

4.……

单位

党组织

意见

（盖章）

年月日

上级

党组织

审定意见

（盖章）

年月日

附件4

乡科级单位其他领导班子成员公开承诺书（范本）

姓名

职务

承诺事项

承诺内容

规

定

量

化

承

诺

树形象

1.积极参与“向我看齐”活动：

2.确保政令畅通：

3.坚决管住自己、管住家人，带好亲朋、带好邻里（具体姓名）,做到：

（1）不赌博；

（2）不做违法犯罪之事，不干扰执法，不说情开脱。

4.严格遵守县委“双十”禁令，坚持指纹打卡、工作日志等制度：

5.密切联系群众等方面：

抓发展

完成招商引资、争国投任务：

引进企业家，到位资金万元；争取政策性项目资金、上级无偿投入万元。

维稳定

1.调处化解社会矛盾方面：

2.安全生产工作方面：

优环境

1.落实“四零二不”要求：

2.（职能部门）落实首问负责制：

其他个性化承诺

1.为民办实事件（具体到项）：

2.分管工作、中心工作目标：

3.……

单位党组织

审定意见

（盖章）

年月日

注：

承诺书一式三份，一份上交所在单位党组织，一份留存，一份公开。

附件5

干部职工公开承诺书（范本）

姓名

职务

承诺事项

承诺内容

规

定

量

化

承

诺

树形象

1.积极参与“向我看齐”活动、义务奉献活动（卫生保洁、应急处置、交通疏导等）：

2.坚决管住自己、管住家人，带好亲朋、带好邻里（具体姓名），做到：

（1）不赌博；

（2）不做违法犯罪之事，不参与非法高息集资，不干扰执法，不说情开脱；（3）不参与、不操纵无理上访。

3.严格遵守县委“双十”禁令，坚持指纹打卡、工作日志等制度：

4.联系服务群众方面：

抓发展

完成招商引资万元，争取政策性项目资金、上级无偿投入万元。

维稳定

1.主动热情接待上访人员：

2.主动调处矛盾纠纷，每月化解矛盾1个以上。

优环境

1.不阻工挠工、不强揽工程、不强买强卖，不做影响临澧经济环境之事，不做影响临澧发展形象之事。

2.（职能部门）落实首问负责制：

其他个性化承诺

1.本职工作目标：

2.……

3.……

单位党组织

审定意见

（盖章）

年月日

注：

1.承诺书一式三份，一份上交所在党支部，一份留存，一份公开；

2.学校、医院、企业等领域的党员干部职工参照此表进行公开承诺。

附件6

村（社区）干部公开承诺书（范本）

姓名

职务

承诺事项

承诺内容

规

定

量

化

承

诺

树形象

1.积极组织和参与“向我看齐”活动：

2.积极组织和参与义务奉献活动：

3.坚持值班、工作例会、请销假、工作日志填写、民主决策等制度：

4.坚决管住自己、管住家人，带好亲朋、带好邻里（具体姓名），做到：

（1）不赌博；

（2）不做违法犯罪之事，不参与非法高息集资，不干扰执法，不说情开脱；（3）不参与、不操纵无理上访。

抓发展

1.完成招商引资、争国投任务：

引进企业家，到位资金万元；争取政策性项目资金、上级无偿投入万元。

2.消赤减债目标：

3.落实“双尽”活动岗位职责方面：

维稳定

1.每年遍访群众2次以上，积极主动化解矛盾，帮助困难群众（具体姓名）解决实际问题，确保矛盾不出村（社区）。

2.履行安全生产监管职责，经常性排查安全隐患，发现隐患及时报告，主动处置消除，确保辖区内不出现较大以上安全生产事故。

优环境

不阻工挠工、不强揽工程、不强买强卖，不做影响临澧经济环境之事，不做影响临澧发展形象之事。

其他个性化承诺

1.基层组织建设目标（党组织书记）：

2.带领群众致富，村（居）民年人均纯收入增幅目标：

3.为民办实事件（具体到项）：

4.……

单位

党组织

意见

（盖章）

年月日

上级

党组织

审定意见

（盖章）

年月日

注：

承诺书一式三份，一份上交乡镇（区）党（工）委，一份留存，一份公开。

附件7

农村无职党员公开承诺书（范本）

姓名

职务

承诺事项

承诺内容

规

定

量

化

承

诺

树形象

1.积极参与“向我看齐”活动，向看齐，为群众作表率。

2.积极参与义务奉献活动，义务管护从______至______的村级（组级）公路，含路面清扫、管理及绿化带管护（或义务管护_____水库<塘>、义务管护______组_______渠道、义务对______墟场的街道卫生进行管理与清扫）。

3.坚决管住自己、管住家人，带好亲朋、带好邻里（具体姓名），做到：

（1）不赌博；

（2）不做违法犯罪之事，不参与非法高息集资；（3）不带头无理上访，不操纵无理上访。

维稳定

1.主动调处化解社会矛盾方面：

2.落实“三帮一”责任，主动帮扶困难群众（具体姓名）解决实际问题等方面：

优环境

不做影响经济环境之事，不阻工挠工、不强揽工程、不强买强卖、不寻衅滋事。

其他个性化承诺

1.落实“双尽”活动岗位职责：

2.……

3.……

单位党组织

审定意见

（盖章）

年月日

注：

承诺书一式三份，一份上交所在党支部，一份留存，一份公开。