在全县干部大会上的总结讲话与在全县干部大会上的讲话汇编.docx

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在全县干部大会上的总结讲话与在全县干部大会上的讲话汇编

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在全县干部大会上的总结讲话

同志们：

刚才，我们一起学习了胡锦涛总书记在xx考察时的重要讲话，传达学习了xx书记在全省领导干部会议上的重要讲话和市委xx书记在xx市领导干部会议上的讲话精神。

希望大家按照省市委领导的讲话要求，结合我们xx工作实际，认真抓好学习、深化和贯彻落实。

下面，我就贯彻落实中央、省市领导的讲话精神，进一步做好当前工作，重点是工业突破，强调几点意见：

一、以学习贯彻中央、省市领导重要讲话精神为动力，牢固树立和落实科学的发展观胡锦涛总书记、xx书记、xx书记三位领导讲话从下到上一脉相承，其核心就是要牢固树立和认真落实科学的发展观。

各级党委政府和领导干部一定要增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，把树立和落实科学发展观作为求真务实的着力点，用求真务实的作风来树立和落实科学发展观。

要认真学习和全面把握其精神实质，尽快把全县上下的思想统一到全面贯彻落实科学发展观上来，统一到中央、省、市对新形势的准确判断和重大决策部署和工作要求上来，统筹抓好城乡经济发展，统筹抓好经济和社会事业发展，统筹抓好干部作风建设等各方面工作。

如何正确理解科学发展观。

我认为可以从以下几方面：

第一，科学发展观首先是发展观。

发展速度可以快，可以慢，但决不能认为谈科学的发展观就是放慢发展的速度，否定发展速度，要从这个角度来理性看待省委提出的“两个率先”发展战略和市委提出的全面建设小康社会“三步走”战略，正确处理好改革、发展、稳定的关系。

第二，科学的发展观应该是全面协调可持续的发展观。

现在就是要将不全面的发展变为全面协调的发展，把不协调的发展变为协调或比较协调的发展，把不是可持续的发展变为可持续的发展，强调用发展的观点解决发展的问题，前进中的问题。

第三，贯彻落实科学发展观，在当前，就是要深化改革、优化结构、提高效益，就是要进一步完善政治、经济、社会事业等各个方面的改革，优化政治结构、经济结构和社会结构，达到提高效益的目的，这是对科学发展观最基本的理解。

第四，贯彻落实科学发展观的最终目的，是以人为本，是落实“三个代表”，关爱民生。

在xx谈发展观，就是为94万xx老百姓谋利益。

要以富民为目标，加快改革，加快发展，扎实推进工业突破、招商引资、项目推进、园区建设、城镇开发等各项工作，努力保持全县经济社会稳定增长的良好势头。

要把树立和落实科学发展观与坚持正确的政绩观紧密结合起来，与弘扬求真务实的工作作风结合起来，忠诚实践“三个代表”重要思想，坚持为民、务实、清廉，兢兢业业干工作，踏踏实实抓落实。

只有这样，才能抓住新机遇、应对新挑战，落实新举措，求得新突破，不断开创新局面，创造新业绩。

二、要以学习贯彻中央、省市领导讲话精神为动力，强势推进工业突破坚持以人为本，促进经济社会全面协调可持续发展，是贯彻落实科学发展观的全部出发点和落脚点。

树立和落实科学发展观，必须坚持以经济建设为中心，聚精会神搞建设，一心一意谋发展。

科学发展观是用来指导发展的，不能离开发展这个主题。

就xx而言，加快发展的重中之重就是工业突破。

当前，全县上下盼稳定、求发展的呼声日趋高涨，大干快上、加快发展已经成为全社会的主流。

各乡镇、各部门要倍加珍惜这一来之不易的大好局面，在县工业突破指挥部的统一领导下，按照“一体两翼并进、两区四带齐飞”的战略布局，强势推进工业突破的各项工作，以工业经济的大突破推动经济社会发展的大跨越。

要立足做强一体，盘活整合现有资源。

1—4月份，全县工业经济保持了较好的运行态势。

xx集团与xx集团有望实现捆绑上市，投入6000多万元；xx棉纺从xx成功转移4万纱绽，投入xx个亿；原xx酒厂、水泥厂、面粉厂等一批闲置存量资产得到有效盘活，实现在原有基础上的做大做强。

当前，要突出培大培强木材加工、纺织服装、化工制造、农副产品加工、饮料（酒类）制造等优势产业、特色产业和主导产业，以127户列统企业为重点，积极引导和鼓励中意玻璃钢等现有企业立足现有资产，大力开展招商引资，吸引外来资本、民间资本注入，盘活存量，做大增量。

要积极引导和鼓励xx、xx、xx等企业加大投入，加大技术改造力度，加快资本重组联合，进一步做大做强，形成产业龙头。

要立足做大两翼，强抓项目推进。

当前，全县招商引资的势头很好，各地客商纷至沓来，一个又一个项目落户xx。

尤其与往年不同，与其他县区不同的是，引来了一批大项目，有的是超亿元的项目，如x镇引来的投资1.2亿元的xx项目、投资5000万美元的xx有限公司等。

可以说，如果三月份、五月份两批集中开工的进园项目全部投入到位，今年xx工业投入的总量将达到xx个亿，完全可以实现全县工业经济总量和效益的倍增效应。

要千方百计保持全县招商引资的强劲态势，全体县级领导班子成员、县工业突破指挥部成员要集中主要精力，集中各方力量，抓好招商引资、项目推进。

如果每位县级领导班子成员完成一个固定资产投资xx万元以上进园工业项目，xx的工业园区建设和工业经济发展将会有一个大的突破。

各工业突破分指挥部要进一步加强对分管产业、分管行业、分管部门招商引资工作的指导、督促和检查，确保超额完成县里下达的招商引资任务。

东、西工业园区要确保完成进园项目任务，确保园区基础设施建设进度，力争在较短的时间内把县工业园区打造成全县工业经济高地。

土地是招商引资的底牌。

要在盘活现有存量土地的同时，提高土地价格，增强招商引资谈判能力和实力。

要加强对东、西工业园区项目用地情况的清理，对超标占地或只圈地不开工的项目要坚决收回，进一步提高园区土地的投资强度和密度。

要加快临河木材加工区、南区和徐盐高速道口加工区的规划和建设，全力做大规模，形成特色优势。

要立足做美县城，加快构建发展载体。

要紧紧围绕生态型、园林式、可持续发展的中等城市目标定位，以规划引领城市建设，确保县城开发建设科学性和有序性。

要进一步做活经营城市文章，创新经营机制，大力推进城市开发建设。

要积极抓好土地储备中心、城市经营公司运作，盘活城市存量资产，利用外资、民资，推进城市建设。

要迅速调整观念，调整思路。

要降低门槛，城市招商引资的所有规费要全面下降，确保全市最低；城介会项目要按招商引资来对待，坚决兑现招商引资优惠政策。

要坚持连片开发，规模开发，强调功能、商圈、文化娱乐等服务业配套。

要加快重点工程建设，以城市推介会为契机，全力以赴抓好招商成果的落实，迅速掀起新一轮大投入、大开发、大建设热潮。

要统筹抓好城市建设与发展，在加快道路等基础设施建设的同时，规划发展好城区市场、服务业等相关产业，促进城市经济和社会全面协调发展。

要高度重视社会稳定，高度重视关爱百姓生活，高度重视增加农民收入。

要牢固确立稳定的发展观，正确处理好工业化、城市化推进过程中不同社会主体的利益关系，关注社会弱势群体，积极实施“三得”工程。

尤其要抓好“三得”工程春季行动，在座的同志都是主要责任人，要充分认识到实施“三得”工程就是在目前泗阳这一特定环境下实践“三个代表”的具体体现，就是当前县委、县政府交办的主要工作，要集中时间、集中精力，务求完成县委交给的政治任务。

要认真落实维护社会稳定责任制，妥善处理好改革发展中的各类社会矛盾和问题。

要认真抓好中央一号文件的落实，抓好劳动力培训、劳动力转移、农业生产等各项工作，真正把科学的发展观贯彻好、落实好。

三、要以学习贯彻中央、省市领导讲话精神为动力，狠抓各项工作落实要进一步强化领导力量，强力推进工业突破战略实施。

推动工业突破，加强领导、落实责任是关键。

今年以来，县工业突破总指挥部和分指挥部已经正常运作，但工作远远没有达到要求，对此，允许大家有一个认识的过程，但决不允许出现梗阻。

我们每一位县级领导班子成员都是县工业突破总指挥部和各分指挥部的领导，要按照“正常工作业余化，重点工作主题化”的要求，冲破思维误区，冲破思维定式，冲破条条框框，冲破现有一切阻力，大力创新领导观念、领导机制、领导方法，把主要精力向工业突破倾斜。

要围绕工业突破战略的实施，迅速建立健全有效的决策机制、落实机制、考核机制和奖惩机制，以各分指挥部工作的扎实有效开展，保证工业突破扎实推进。

要进一步强化工作机制，全力服务工业突破战略实施。

为切实保障工业突破战略实施，县里决定建立县级领导班子成员挂钩联系乡镇及重点工业企业和进园项目跟踪服务制度。

县级领导班子成员每人联系一个乡镇、一个重点企业、一个进园项目，负责做好挂钩对象的服务工作，这是我县为保障工业突破战略顺利实施的又一重大举措。

尤其是进园项目，从开始洽谈到最终投产，都是挂钩领导责任。

县级领导班子的每一位成员都要经常深入到挂钩的乡镇和企业进行调查研究，督促、指导挂钩乡镇抓好工业突破的各项工作，主动协调解决挂钩重点企业发展过程中遇到的困难和问题，积极为企业技术改造、新上项目和拓宽融资渠道创造条件，促进企业做大做强；主动协调解决进园项目的建设与发展过程中遇到的矛盾和问题，促进进园项目早建设、早投产、早达效。

各乡镇、各部门也要建立相应的领导挂钩制度，成立由专人负责的协调服务工作小组，为招商引资、进园项目做好服务工作。

各乡镇、重点企业及开工项目的引资单位要及时向挂钩领导汇报工业经济运行情况和企业发展、项目建设中遇到的困难、问题，积极配合挂钩领导做好有关工作。

各挂钩责任人对挂钩工作情况、进度及实绩要每月书面向总指挥部汇报一次，每季度总指挥部都要安排一次汇报会，并定期不定期进行督查，年终进行考核评比。

对工作实绩突出的给予表彰奖励，对因工作不负责任，造成项目流失或影响项目建设进度的不管牵涉到谁，都要严肃追究。

要进一步强化措施落实，全力保障工业突破战略实施。

县级领导班子成员和工业突破各分指挥部要紧紧围绕工业突破，创新工作思路，转变工作作风，不断开创工业突破工作新局面。

各分指挥部要立足本产业发展现状，认真落实工作计划、工作方案，落实工作措施，一着不让，稳步推进各项工作。

要紧紧围绕本产业的中长期发展规划和近期工作目标，特别是招商引资等硬性指标，强化责任，细化措施，把一个个数字变成实实在在的项目，把一条条计划变成踏踏实实的行动。

各分指挥部要把工作目标和任务细化分解到相关的单位和部门，明确完成时限，定期督查考核，总指挥部办公室要量化、硬化对各分指挥部的工作考核，实行按月督查，按季通报，确保各项工作扎实推进。

已完成招商引资项目的单位要继续干，超额完成的项目可以纳入明年指标。

要抓住机遇，现在机遇很短暂，就是今年这半年时间，十分难得。

如果错过今年这个机遇，就是对泗阳发展的不负责任，对自己的不负责任，对泗阳人民的不负责任。

同志们，中央、省、市领导的考察调研和重要讲话，为我们进一步加快改革、加快发展指明了方向，坚定了信心；实施工业突破战略，振兴xx经济，我们的使命光荣、责任重大。

全县各级党政组织和广大党员干部，一定要以胡锦涛总书记和省、市领导的重要讲话精神为动力，解放思想，抢抓机遇，团结一心，奋力拼搏，为早日实现xx经济社会发展全面振兴而努力奋斗！

在全县干部大会上的讲话

今天我们召开全县干部大会，主要内容是传达省委关于中央巡视组反馈意见的通报及田成平同志在通报会上的讲话精神。

希望大家按照省委提出的整改意见和田成平书记对全省各级党委、政府和各级干部提出的要求，认真抓好落实。

去年以来，为了进一步加强党的建设，提高各级领导干部的执政能力，中央实行了党内巡视制度，对省部级班子和领导干部分批定期巡视，切实加强了对高级领导干部，尤其是各级党委、政府一把手的监督。

实践证明，巡视监督是我们党以提高执政能力为重点加强领导班子建设的有力举措，是很成功的。

即将召开的党的十六届四中全会，要专门把提高党的执政能力作为一个战略课题进行研究，并且就此做出一些重大决定。

提高执政能力，加强各级班子建设，是一个长期的战略课题，也是一项非常紧迫的任务，我们不能等到中央召开全会安排部署后再去落实。

当前，结合落实省委提出的整改意见和田成平书记对全省各级党委、政府和各级干部提出的要求，根据我县党的建设实际，我们要主动作为，创新工作，在切实提高“四种能力”上狠下功夫。

一、提高各级领导干部抓好发展这个“执政兴县”第一要务的能力

发展是我们党执政兴国的第一要务。

切实提高抓发展的能力，推进中华民族复兴的伟大事业，既是执政党工作的中心，也是历史和时代赋予的光荣任务。

发展就得执好政，执政就得谋发展，就得为当地社会和人民群众谋福利、谋实惠、谋进步。

特别是面对新形势、新任务，我们能不能因势利导，紧跟时代潮流，通过艰苦扎实的努力，把全县经济和社会发展推上一个更高的水平，这是一个非常现实的挑战和考验。

面对挑战和考验，我们作为一级党委、政府，必须增强“执政兴县”的责任感和紧迫感，不断提高加快经济发展、推进社会全面进步的能力。

广大人民群众对我们执政党寄予很大的期望，也有多种多样的要求，但归根到底最迫切的就是要求我们带领人民群众快发展，快致富，要求我们XX城乡的发展能够与时俱进，日新月异，一年一个新变化，几年有个大变样。

这就促使我们只有不断提高自身的能力，才能切实肩负起历史赋予我们的重任。

要发展，就必须增强机遇意识，善于捕捉机遇，利用机遇，解放思想，转变观念，开拓创新；要发展，就必须要有一种忧患意识，有一种赶超意识，就必须主动和外部接起轨来。

我们不敢再封闭了，不敢再固步自封了，不敢再圈起墙来自我陶醉了。

一味自我封闭，自己在那里滚动，“肥水不流外人田”，只能使我们的经济越来越萎缩，永远也成不了气候。

我们的领导干部一定要摒弃、防止和克服在经济和社会发展取得好成绩的时候，出现各种骄傲自满情绪、固步自封情绪、夜郎自大情绪、沾沾自喜情绪和不思创新情绪。

我在不同场合反复讲过，XX的领导干部最容易犯的一个毛病就是取得一点成绩就盲目乐观，经济和社会小有发展就自满自足、停滞不前，当人民群众对我们的工作和事业有一点承认的时候，就忘记了我们仍然还是一个很落后的、很一般的、欠发达的地方。

在XX来讲，这种小进则止、小富则安、小成则满的问题非常严重，已经成为制约我县加快发展的一个重要障碍。

这些问题不解决，我们就难发展，这个障碍不破除，我们就难进步。

当前，中央实施宏观调控政策决不是一刀切，全面压缩，而是有保有压。

压的是全社会过热的投资，保的是国家经济发展短缺的能源和原材料产业。

这就给我们XX这样一个以能源原材料产业为主导的工业城县提供了一个非常难得的宝贵的发展机遇。

对于一个地方来讲，机遇并非是常有的。

如果我们不能抓住和利用这个机遇为XX的老百姓谋利益、谋发展，就是执政能力低下的一个典型表现。

因此，我们一定要深刻汲取过去多次错失发展良机的经验教训，增强机遇意识，牢牢把握机遇，决不允许这次大好机遇再与我们擦肩而过；一定要抓住当前有利时机乘势而上，全面改造和提升传统产业，大力发展新兴原材料产业，进一步优化我县经济结构，力争在较短时间内使全县经济发展跃上一个新的台阶。

抓机遇，就是要紧紧抓住能源原材料这个在我县具有举足轻重的主要产业求突破，求发展，就是要在过去“黑白黄”的基础上，培植接替产业，增加科技含量，延长产业链条，致力于做大做强。

当前重点要抓好以煤炭为主的传统产业的提升和改造。

我们的煤炭产业发展潜力很大，可惜多少年来一直没有得到有效的利用，现在大的发展环境十分有利。

8月11日，温家宝总理主持召开国务院常务会议研究部署煤炭工作，提出六条措施，其中一条就是要实行煤炭资源的有偿使用。

实事求是地讲，过去由于没有相关的政策，在一定程度束缚了我们提升改造煤炭产业的手脚，现在有了煤炭资源有偿使用这个政策，我们一定要结合XX实际认真贯彻落实，大胆开展工作，切实做好改造提升煤炭产业这篇大文章。

煤炭终归是不可再生的宝贵资源，我们一定要从为XX人民的子孙后代负责的高度出发，从XX可持续发展的高度出发，切实加强对煤炭资源的管理，慎批慎用，科学合理地开发利用资源，真正做到谁开采谁就必须付出报酬，谁开采谁就负责由此带来的生态环境治理。

开发利用煤炭资源必须遵循县场经济规律，采取县场化的运作方式。

我们欢迎一切投资者来XX开采煤炭资源，但是必须有个条件，不管谁在XX开采煤炭资源，必须附带地面项目，建地面企业。

如果不发展地面企业，不管是山南海北的客商还是企业，一律免谈。

二、提高各级领导干部处理问题、解决矛盾、维护稳定的能力

作为一级党委、政府，在抓好发展这个“第一要务”的同时，必须守土有责，承担起维护社会稳定的重任，不断提高营造和谐稳定、吉祥安泰社会环境的能力。

创造不了一个和谐稳定的社会环境，经济发展也只能是一句空话。

如果不稳定因素得不到有效控制，不是今天这里出事就是明天那里出事，事端多多，人心不宁，这样的环境怎么发展？

因此，经济要发展，老百姓要过小康生活，就必须稳定，必须和谐。

要创造一个和谐稳定的社会环境，就必须提高我们各级班子和领导干部处理新时期人民内部矛盾的能力。

在现实生活中，大量的社会热点、矛盾、冲突以及局部地区出现的不稳定事态，多是以利益分配为主要内容的人民内部矛盾，这是我们地方党委、政府必须有力有效、及时妥善解决好的问题，这是对执好政的一个基本的能力要求。

但是我们现在好多同志缺乏驾驭全局、处理人民内部矛盾的能力和素养，大量的人民内部矛盾解决不了，直接反映在信访案件时有发生，信访形势依然严峻等方面。

三、提高地方党委和政府保证人民当家作主的能力

共产党是无产阶级的政党，党的工作的核心和目的就是领导和支持人民当家作主，这是我们党与其他资产阶级政党的根本区别。

我们党执掌政权55年了，能不能真正实现人民当家作主，依然是对我们执政能力的很大考验。

如果实现不了人民当家作主，我们共产党执政的社会基础和群众基础就永远不稳。

这是个大问题！

讲到这个问题，我主要强调各级领导必须学会在法律的范围内大讲民主，真正在我们共产党执政的各个环节和范围实现人民当家作主，把人民的利益始终看得至高无上，最大限度地实现人民群众的利益。

要保证人民当家作主，就必须认认真真地、不走过场地、求真务实地抓好党务公开、政务公开、村务公开、企务公开，从公开上入手，让人民参与。

没有这样的意识就没有这样的能力，也就没有执政的资格。

我们要求村务公开，可有些村就是不公开，卖了这，卖了那，最后钱都花了，老百姓不知道干了什么，所以就告状。

企务公开同样存在问题，我们许多企业的领导干部与现代企业经营管理者的要求相差甚远，完全是一个封建作坊里的店掌柜。

厂子出卖了，设备出卖了，也不和职工商量，挣回钱来怎么花也不告职工，工资发不了的原因是什么，职工也不知道，让职工群众怎么能没有意见？

还有政务不公开问题，做一些重大决策，往往几个领导拍脑袋，或坐在办公室纸上谈兵，这怎么能行，怎么能保证我们不会犯官僚主义、形式主义的毛病？

今后，凡社会和经济重大决策，必须交给社会，必须交给人民群众，公开透明，共同参与。

在党务公开的问题上，我们始终强调党管干部的原则，党管人才的原则，但往往我们做得做得就做成领导个人或领导集团里边几个人来决定重大事项的现象。

虽然在决定重大人事任免上，我们该走的程序都要走到，比如说任前民意考察，考察来考察去，民主来民主去，但是最后出来的民意非常庸俗，甚至出现了像中央巡视组所指出的那些跑官要官、拉选票、打招呼、打电话等不良现象。

正因为这样，导致我们的干部不是全身心放到工作上，全身心投入创造第一流的业绩上，放到群众的口碑上，而是千方百计跑官买官，谁的权力大、谁能办事就向谁靠拢，甚至送钱送物。

你说讲民意我就拉选票、买选票、请吃请喝、送礼，搞那种非常庸俗的一套，这是中央巡视组给我们特别点出的一个问题,必须引起高度重视，并切实加以认真解决。

四、提高各级领导班子和领导干部防止腐败的能力

各级领导班子要切实加强党风廉政建设，围绕提高执政能力这一重点，坚决防止腐败现象的发生。

这一点非常关键，因为它是实现上述“三种能力”的保证。

如果一个地方的党委、政府不再立党为公、执政为民，不再代表最广大人民根本利益，异化了，走到了反面，那就变质了，腐败了，一切也就免谈了。

这样讲并不是耸人听闻，难道这几年全国出现的一个地方的党委和政府班子彻底变质、烂下去的例子还不够惊人吗？

安徽阜阳从县委书记王怀忠到县长、组织部长、宣传部长、zd委书记、公安局长全部落马，沈阳“慕马案件”导致县长、县委副书记、副县长68个领导干部“一窝端”。

再大到黑龙江省原省长、国土资源部原部长田凤山案发后，黑龙江省委副书记、副省长等等均被牵涉出来。

所以，强调这个问题并不是杞人忧天，一个地方的腐败最容易形成一个班子腐败，形成群体腐败，形成一窝腐败。

因此，我们全党以及各级地方党委必须增强防止腐败能力。

要保证我们XX的领导班子不发生问题，我这个班长承担着第一责任，但要保证从思想上、行动上永远立党为公、执政为民，又不是我一个人能够做到的。

所以，我们各级党委、政府都必须高度重视这个问题，切实增强防止腐败的能力。

作为一级党委、政府，如果保证不了自己这个班子不出问题，那就没有任何资格来执政。

党管不好自己的事情，怎么去执政？

不久前，县委、县政府、县纪检委通过新闻媒体都重新郑重做出了廉政承诺。

作为班长，我带头和全体县委常委承诺：

第一不跑官要官；第二坚决拒绝收受任何人送的钱币、有价证券和贵重物品；第三管好自己配偶、子女和身边工作人员，不允许打着旗号谋利益；第四不插手XX县的任何重大建设项目。

其实，这些对党的领导干部廉政建设、廉洁自律来讲，都是最基本的要求，我们既然承诺了就一定要兑现。

治党必须从严，不从严这个党就会成为一个千疮百孔，无任何凝聚力、战斗力的组织！

因此，我真诚地欢迎各级领导干部和全县群众从对我监督开始，严格地对全体县委班子成员进行监督。

如果同志们听到了社会上的议论，可以直接和我讲，和县委、县纪检委讲，也可以向省委、中央反映，我完全接受大家来自各方面的监督。

一定要强化对各级领导干部的教育、监督和管理。

有人监督是大好事，只有心中永远有所惧畏，才能慎独、慎微、慎欲、慎交，就怕无所畏惧，什么都不考虑，无拘无束，那样就会出问题。

总之，对于我们一级地方党委、政府来说，必须加强自身建设，切实增强执政能力，推动全县经济和社会的全面、协调、可持续发展，这是新形势、新任务对我们提出的最大挑战和考验。

希望各级领导干部珍惜XX这几年来经过艰苦努力而赢得的政治、经济和社会发展的良好局面，珍惜这几年用我们的伟大实践而赢得的团结战斗、有作为的班子，抓住机遇，乘势而上，把我们XX的事情踏踏实实办好，XX是大有希望的。