县人民医院医学影像云平台数字影像服务系统采购项目招标文件模板.docx

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县人民医院医学影像云平台数字影像服务系统采购项目招标文件模板

招标采购文件

采购项目：

XX县人民医院医学影像云平台数字影像服务系统采购项目

项目编号：

三拓展2019-030号

采购单位：

XXXXX医院

采购机构：

XXXXXX项目管理有限公司

行业主管部门：

XX县卫生健康局

二○一九年九月

招标文件目录

第一部分招标公告·····················································3

第二部分技术要求··················································5

第三部分投标人须知···················································41

一、说明·····················································42

二、招标文件·················································42

三、投标文件·················································42

四、投标文件的递交···········································44

五、开标、评标···············································45

六、授予合同·················································46

七、招标方式与程序···········································46

第四部分评标方式及评标标准···········································47

第五部分合同主要条款·················································49

第六部分应提交的有关格式范例·········································59

第七部分投标文件格式·················································68

第一部分二次公告

根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》等相关规定，XXXXXX项目管理有限公司受XX县人民医院委托就XX县人民医院医学影像云平台数字影像服务系统采购项目二次招标进行公开招标，欢迎符合条件的潜在投标人参加本项目投标。

具体如下：

一、招标项目编号:

三拓展2019-030号

二、项目名称：

XX县人民医院医学影像云平台数字影像服务系统采购项目二次招标

三、招标范围：

招标内容主要包括：

本次采购项目为XX县人民医院医学影像云平台数字影像服务系统采购项目二次招标，详见招标文件第二部分采购需求。

四、预算金额：

151万元

五、交货期：

自合同签订之日起30个工作日内完成产品的安装、调试、培训

六、投标供应商资格要求:

1、具有独立承担民事责任的能力；

2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

3、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

4、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

5、参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；

6、法律、行政法规规定的其他条件；

7、投标人营业执照经营范围包括计算机软硬件或计算机集成系统或网络信息集成等相关经营范围

8、本项目不接受联合体投标。

符合以上资格的供应商均可参加投标。

七、招标文件的获取

1）凡有意参加投标者，请于公告发布之日起，至XX县公共资源交易中心网站本项目招标公告发布的页面附件中下载招标文件。

XX县公共资源交易中心网址：

（****）。

八、投标文件的递交

1）投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为2019年10月9日9时00分，地点为XX县公共资源交易中心交易大厅（具体开标室见四楼LED屏幕）。

2）逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。

3）投标保证金：

人民币30000元整，以现金方式于开标截止期前交至投标现场。

九、联系方式：

采购方联系人：

XXX联系电话：

代理方联系人：

XXX联系电话：

XX县人民医院

XXXXXX项目管理有限公司

XX县卫生健康局

2019年9月17日

第二部分采购需求

建设目标

项目概况：

本项目是医学影像云平台应用建设及电子影像报告服务，经前期调研考察，搭建医学影像云平台。

目前国内有成熟的样板，相关平台基础成熟，已经具备实施条件。

在影像大数据的云存储服务基础上同时实现云共享以及后续的应用服务，包括远程诊断、移动会诊、医生工作站，电子影像等服务，助力互联网＋医疗发展。

本项目拟采购影像图文报告、影像应用服务、影像诊疗服务，电子影像二维码服务（后期其他应用建设根据需求而定）等医疗影像云服务”服务，电子影像二维码简化了取片环节。

检查结果通过云平台进行发布、推送。

患者可凭的二维码，或微信，直接调阅自己的图文报告、电子胶片和DICOM影像。

对患者而言，节省了取片时间，免除了来回奔波；历史检查，随时查阅，方便快捷，省时省力。

对医院来说，提供云影像服务，减少环节，减轻窗口工作负荷，省事省时，节约废弃胶片，改善就医环境。

配合危急值主动通知功能，第一时间告知患者，提升医院形象，提升患者满意度。

医学影像的云化，将具备快速检索、跨院调阅、简易操作等特性，为互联网远程医疗会诊和咨询提供支撑，将大幅降低胶片费用的支出，提升医疗信息化服务，造福城乡百姓。

各投标方应根据招标文件所提出的软硬件技术规格、产品、产量和服务要求，综合考虑设备的适应性，选择具有最佳性价比的设备和系统前来投标。

希望投标方以精良的设备、优良的服务和优惠的价格，充分显示公司的竞争实力。

二、设计原则

1、标准性原则

系统遵循DICOM3.0国际标准，并符合卫生部《医院信息系统基本功能规范》要求，同时按照ISO9001国际质量管理体系进行开发与系统实施。

2、实用性原则

数字影像系统能够充分满足放射科的内部及区域业务需求与应用，并满足临床应用和科研的需要，快速、准确、实时地提供有效的医学影像以及诊断等综合信息，满足医院本地化应用需求，增强PACS影像的实用性。

3、经济性原则

充分利用医院现有基础设施、设备和信息技术资源，保护医院原有投资，同时全面考虑系统升级时对现有设施的利用，保证用户在系统中的投资及实现其价值的最优化。

4、整体性原则

遵循硬件、系统软件、应用软件及用户界面的整体设计部署原则，全面体现数字影像系统功能，实现医学影像信息共享。

在系统设计过程中遵循整体规划，分步实施，避免形成新的信息孤岛。

5、科学性原则

采用成熟的、先进的、开放的及符合国际标准的系统结构、计算机技术、存储技术和网络技术，并遵循云影像建设的一般规律，以保证系统具有国际先进水平。

6、扩展性原则

满足当前复杂的业务需求同时充分考虑适应区域的持续发展，考虑未来的医疗业务和技术发展方向。

未来发展后续所产生的可能需求，在不改变总体设计结构的前提下，新的需求可顺畅进入系统。

可扩展部分包括服务器以及存储系统。

7、安全可靠性

在系统架构中,充分考虑到系统运行的安全和稳定性，考虑防病毒、大数据量压力、系统安全应急解决方案，保证业务7*24小时连续运行。

三、项目需求一览表

序号

配置

应用

数量

一基础设置配置

1

Iaas云服务器租赁服务

云资源运营商云服务器，提供系统软件的部署，性能须满足业务实际需求

一套

2

Iaas对象存储存储租赁服务

国有云资源运营商对象存储按需提供（五年），提供影像检查数据的存储，性能须满足业务实际需求。

一套

3

互联网专线

提供影像上云专线的服务。

保证网络的高可用性。

支持多种接入方式，广覆盖、多连接、高带宽、低时延

一条

二影像云平台+数字影像服务系统软件

1

医学影像信息管理与网络通讯系统软件

用于医疗机构基与DICOM3.0格式的数字化影像数据的云端存储，传输，显示，处理。

一套

2

二维码电子影像

将DICOM影像资料和检查报告存储在云端，医生、患者移动阅片；患者检查完成后无需等候取片，可通过手机管理自己的影像资料，还可通过二维码授权医生。

一套

3

患者调阅服务

在互联网终端患者通过微信端公众号，小程序等方式提获取电子影像，方便患者浏览，保存，分享等功能的途径

一套

4

云存储及归档系统软件

医疗数据传输、云端归档及存储系统。

一套

5

影像云前置采集系统软件（含前置/中心）

原始PACS影像信息采集，上传工具，对接医疗机构检查设备图像上传至云平台

一套

6

医学图像显示及处理软件

医学影像云计算图像后处理（包括二维、三维等）

一套

7

移动终端APP

医生专业的移动交互、工作、权限等（支持IOS、Android、及以上版本），实现PC、PAD、手机等移动终端的远程会诊、远程影像诊断等平台功能

一套

8

院内用户阅片许可

用户调阅云端影像需此许可授权

一套

9

接口及相关服务

和RIS，PACS相关报告上传接口；影像数据上传和健康XX影像云平台对接；合同期内涉及云影像的相关接口，满足上级单位对云影像的相关要求。

一套

三硬件清单

1

自助打印客户端

图文报告打印机，自助打印外壳

五套

2

自助打印系统

自助打印系统，是提供图文报告，电子胶片的分发管理，通过集中打印管理医院打印任务任务

一套

3

自助打印服务器

E-2124G3.6GHz/1*8GBDDR4/4*1T，SATA，3.5寸，（三年保修）/板载双端口千兆网卡/H330/固定导轨/三年专业技术支持（24小时上门，无节假日，全年无休上门服务）/保留旧硬盘服务（无DVD）

一套

4

影像云前置服务器

E3-1220v63.0GHz/1*8GBDDR4/2*1T，SATA，3.5寸，（合同期内保修）/板载双端口千兆网卡/H330/固定导轨/合同期内专业技术支持（4小时上门，无节假日，全年无休上门服务）/保留旧硬盘服务（无DVD）

一套

四、功能技术要求

1.数字影像系统要求

提供DICOM的SOPClass：

StorageSCU/SCP，StorageCommitmentSCU/SCP,可直接接收所有符合DICOM3.0标准的影像数据

DICOMStorage确保影像传输的正确性和完整性

支持DICOM传送与接收

支持影像压缩

支持系统对于影像/存储/数据库/备份服务器监控

支持对象云存储对象oss存储

DICOM查询检索（Q/RSCU/SCP）

有常规的PACS、RIS功能

支持DICOM数据及非DICOM数据上传、浏览

具有桌面版（PC）、移动版（Android/iOS）客户端及移动APP，并以医生版和患者版区分

所有客户端具有影像后处理功能（包含三维后处理），并且没有并发数限制

各医生拥有独立帐号，可独立管理自己影像云案例

▲CT、MR等多层影像序列，按诊断要求保存横断位、冠状位、矢状位完整序列，或提供重建方法可以在原始影像基础上展示横断位、冠状位、矢状位影像。

▲各客户端（包括移动终端）拥有发起多点远程会诊（诊断）功能，可通过本地网络或互联网（包括4G）发起并进行音视频会诊（诊断），并支持离线会诊模式

在影像处理时支持多点、任意终端影像同步协作，可交换操控权

支持电子胶片（二维码胶片）、电子报告（二维码报告）、电子影像（原始DICOM影像数据）

▲租用云空间的医疗机构须向患者公布影像查询、调阅的网络平台名称、网址，网址不得以IP地址替代。

数字影像产品具备收费管理功能，例如患者需要下载保存影像或浏览超期影像时，可设置进行收费；

2.检查数据同步和影像数据同步

支持视图、WebService等方式获取报告数据；

支持从所有设备直接接收影像，同时支持从PACS系统及第三方影像平台直接接收影像；

支持数字影像影像展示管理，使用关键图作为数字影像展示；

提供详细的系统日志记录和管理功能，易于进行系统维护。

3.移动端阅片技术要求

实现全面的影像调阅、显示功能；支持CR、DR、CT、MRI、核医学、等符合DICOM影像的显示，支持自定义显示布局；支持截面自动关联功能；影像缩放、旋转处理；提供影像测量功能；提供影像打印等功能。

应具备以下功能：

提供标准影像处理功能，包括但不限于缩放、窗宽窗位（调节、预设、选择）、基本测量、电影、多窗对照显示等。

支持图像缩放

图像旋转、翻转

图像移动

放大镜

窗宽、窗位调节

支持预设窗宽窗位

ROI（感兴趣区）自动窗宽窗位显示

基础工具：

窗宽窗位调整、骨窗、肺窗、纵隔窗等快捷键及自定义键

测量工具：

直线，面积CT平均值，角度

MR,CT图像定位线显示

多序列图像在同一窗口内显示

同一窗口同一检查的多序列图像同帧同步滚动对比

显示DICOM文件头信息显示/隐藏

影像动态播放显示，单帧调节影像播放速度，支持播放过程中动态调整

CT、MR等序列影像加载的速度，以每百幅影像不多于20秒钟为要求，在大数量影像调阅的需求下，保证调阅的效率

图像标记和显示

▲3D影像任意方位旋转、缩放、平移

▲6个正方位影像切割

▲影像同步协同浏览教学

▲三维处理基本功能至少包括三维容积漫游（渲染）VR，多平面重建MPR，最大密度投影MIP等更功能。

且进行三维重建时必须具备多种组织和色彩模式，且重建层厚可调节。

4.自助打印机和客户端软件要求

▲满足图文报告打印输出要求，含自助打印设备，并提供相关提供自助报告打印机注册证书

满足A4规格纸质报告自助打印输出，专业设计，配置19寸触摸屏，配置2-3轨道读磁卡阅读器、激光多线扫描枪、医保卡读卡接口（医保卡自备，满足医保卡、磁卡、二维码、条形码）、工控机及A4规格商用激光打印机

客户端主机，奔腾双核处理器主频3.3GHz，内存4G、120G固态硬盘

配置19寸触摸屏，分辨率1920X1080

配置2-3轨道读磁卡阅读器、激光多线扫描枪、医保卡读卡接口（医保卡自备，满足医保卡、磁卡、二维码、条形码）

首页输出≤8.5S;每分钟打印量≥30页;纸张尺寸A4幅面；

满足医疗机构图文报告打印输出要求，含自助打印设备

满足A4规格纸质报告自助打印输出，专业设计，配置19寸触摸屏，配置2-3轨道读磁卡阅读器、激光多线扫描枪、医保卡读卡接口（医保卡自备，满足医保卡、磁卡、二维码、条形码）、工控机及A4规格商用激光打印机

打印速度不低于5张/分钟

二维码集成：

二维码扫描权限根据客户要求设定

二维码集成：

扫描二维码浏览DICOM序列影像可应用各种图像处理功能，包括VR、MPR等

可集成医院电子签名

报告就绪后提示功能

兼容就诊卡、医保卡、条形码扫描及输入

整个流程的每一步都需要有明确提示

自助打印软件要与现有的PACS、RIS、HIS无缝对接

5.安全保障的要求

项目建设需要保障网络安全、数据传输安全、数据存储安全，需要保障系统可靠运行。

网络安全首先要考虑技术层面的安全性，同时考虑管理层面的安全性；数据安全主要是保证数据的原始性和完整性，包括数据不被非法修改和访问，数据的全面完整，数据的访问和修改可追踪等等，同时提供合适的数据备份策略；可靠性是指系统应具备在硬件或网络故障时的运行和修复能力，同时系统在设计时必须考虑大规模并发、不断扩展条件下的运行可靠性。

所提供的技术和产品的公司能提供需提供三级网络安全等级保护证明要求。

6.患者影像调阅服务要求

患者授权用户访问共享数据时，通过身份验证，合法有效性自动隐藏保密等级高于用户权限的数据记录。

扫码查询：

通过扫码或者手工输入关键信息查询电子影像信息

▲提供APP、短信、微信等公共工具的的推送服务，在网上查询缺失情况下，必须提供患者APP查询、短信、微信等至少其中一种工具的推送服务

原始影像查看

▲支持2D查看；最大强度投影（MIP，包括长达50毫米的投影块）；轴向、矢状和冠状的多层面重建（MPR）；3D体积渲染。

每个查看模式均可让您与影像、数据和报告进行互动（例如，拆分视图和链接滚动、电影、平移和缩放、注释和度量）

安全授权机制，提供专业保密授权机制和用户管理

一键分享，生成二维码分享，可设置有效期

历史影像追溯管理

支持查看历史检查详情（含图文报告、电子胶片、原始影像等），可保存报告

电子影像和图文报告电子化管理

云影像个人档案管理

▲必须提供微信公众号或者小程序运营入口，患者可通过公众号小程序进行查询影像和报告等

支持对已保存的电子影像进行分享、删除等操作。

五、对接口及系统改造的要求

维保期内及续保期内免费实现以下功能：

与HIS、、PACS、体检、集成平台及其他所有医院相关业务系统（包括以上医院系统但不仅限于以上系统）进行免费接口对接；

免费实现维保期或续保期内新增信息系统的接口对接和交互的要求；

免费实现《全国医院信息化建设标准与规范（试行）》及后续医院信息化建设标准与规范的信息化建设要求；

提供软件免费升级及个性化修改服务，免费实现经甲乙双方确认的合理的个性化需求；软件自身错误类问题提供永久性免费修改服务；

▲免费实现医院上级管理部门要求的系统接口，根据我院需求对接XX市影像云平台；

提供调阅报告和影像的SDK开发包、第三方影像云接口文档等资料（可选项）。

六运营商网络要求

数字影像云服务提供商需提供影像上云专线的服务。

保证网络的高可用性。

支持多种接入方式，广覆盖、多连接、高带宽、低时延。

七报价要求

请按照以下要求分别：

（1）采购数字影像系统的软件报价（包含1年以上免费维保，同时提供系统维保期过保后的收费报价，

（2）云存储服务租赁费用；（3）自助打印终端及相关设备；（4）互联网数据专线要求50M以上

八售后服务及其他要求

安装调试要求：

免费上门安装、调试、培训、提供完善的操作手册；

维保期内提供全免费上门维护服务。

技术人员应7×24小时全天候电话响应，在维保期内出现故障时，在接到故障通知后，通过电话及远程无法解决故障的情况下，在4小时内到达现场并及时调查故障原因并修复，直至数字影像系统恢复正常使用；

方案提供方需配合我院做好设备的上架、网络整改迁移、设置安全策略等工作，并根据使用情况做好售后服务管理档案，定期向我院了解数字影像系统的使用情况，做好相应记录和技术支持；

免费维保期：

合同期内免费维保；

除非合同另有规定，询价响应文件报价表中有标价的单价和总额价均已包括了实施和完成本项目所需的劳务、材料及其安装损耗、机械、质检（自检）、运输、安装、调试、试运行、缺陷修复、管理、保险、税费、利润等费用，以及合同明示所有责任、义务和一切风险。

九相关要求

总体要求

投标方所投设备安装和服务必须按照招标文件要求，把整个系统集成后成为一个系统平台。

本项目的所有软、硬件（如线缆、软件、硬件模块等，包括未列出而系统实施又必需的软件、硬件）需配齐以构成一套完整实用系统，如有任何遗漏，由中标人免费补齐。

投标方案中的硬件设备如需使用特别接头、插座等，由投标人免费提供。

所提供的设备应是经过实践的最新产品，各种技术指标符合本次招标文件技术规范的要求。

所有采用产品（包括配件、附件）均具有正规标识的正规产品，招标方可以根据需要对产品进行测试要求。

所投产品需为原厂全新产品，符合国家技术规范和质量标准，通过国家有关部门检测合格的原产地产品，未曾开箱使用，能够与采购单位现有设备正常连接；设备安装调试完毕后，能在其功能范围内保障采购单位的系统安全、稳定运行。

所提供的设备应与XX县人民医院原有产品兼容，可以组成安全稳定的平台系统。

本项目的系统软硬件产品的详细指标详见各部分的“技术规格要求”，投标人必须对指标要求有明确的响应，针对采购要求如实描述是否偏离。

上述所有指标要求是采购单位提出必须满足的，其它若出现负偏差，可能被评标委员会技术扣分直至认定为投标无效。

投标总价应包括运抵采购单位XX县人民医院的运保费及安装调试费等。

完成设备的安装调试，电源、相关缆线（网线、光纤线）必须齐全并满足实际布局连接要求；新增设备后如涉及到布局需要进行调整，投标人需免费提供相应的服务

本次招标的供货除包括上述设备外，还应包括随机的辅助设备、专用电线电缆、随机软件、技术资料（包括操作手册、使用指南、维修指南和含维修网点在内的服务手册等）、设备运行所必需的随机消耗材料，相应的技术服务与质量保证。

验收条件：

开箱验收：

清点设备装箱内容符合装箱单所列并符合招标文件要求和承诺书承诺；开机验收：

设备应通电开机后进行所规定时间的试运行后方可验收。

所投产品的应详细列明投标设备的所有技术指标（包括所投产品的品牌、规格型号、详细配置、主要技术参数、随机软件等），明确表示该项指标所涉及的软硬件是标准配置还是选择配置。

同时还须包括产品说明书或产品主要技术资料和性能的详细描述，产品制造、安装、验收标准，详细的交货时所配文件清单、主要部件明细表（包括品牌、制造厂名和主要技术参数）等，任何含糊不清的表述对评标结果的影响将是投标人的责任。

该项目将配置全程项目监理，投标人必须服从项目监理的管理，并能按监理要求提交各项资料。

投标人可参考采购单位提出的设备（产品）参考品牌和配置要求，也欢迎其他能满足本项目技术需求且性能与所明确品牌相当的产品参加，但其配置应能满足本系统运行的需求。

投标商中标后需在公示期内对采购人提供相对应的软件产品演示，若无相关演示或者演示中存在重大功能缺陷，则取消中标资格。

▲、本招标书技术指标中，凡标有“▲”的指标不满足，则视为重大偏离,将按无效标处理，

质量保证：

投标产品必须是符合国家技术规范和质量标准的合格产品，满足采购单位的使用需求，并具有可靠的售后服务体系，质量可靠、使用安全，有要求原厂服务内容的交货时要提供原厂质保服务承诺文件。

投标人保证其提供的产品中所有预装和为本项目安装的软件均为具有合法版权或使用权的正版软件且无质量瑕疵。

在维保期内，如遇软件产品升级、改版，应免费提供更新、升级服务。

为了保障产品质量功能，甲方可以要求中标方七个工作内提供负载均衡、防毒墙网关系统、防火墙、存储等设备现场测试。

5）特别提示：

如招标文件中遗漏了必须具备的设备、配件或服务，请投标人在投标文件中指出，并提出解决方案供采购人、采购机构参考；中标人有义务保证采购人系统的完整性，如项目实施过程中因缺少设备、配件或服务导致采购人系统无法正常运行，中标人须承诺免费提供。

服务期限

（1）交货期：

自合同签订之日起30个工作日内完成产品的安装、调试、培训

（2）服务期：

5年

测试验收

开箱验收：

清点设备装箱内容符合装箱单所列并符合采购文件要求和承诺书承诺；开机验收：

设备应通电开机后进行所规定时间的试验运行和正常运行后方可验收。

应编制安装和调试的计划进度表，提供安装技术文件和安装规程，及系统测试详细内容、测试方法和必要的仪表及测试指标。

应拟初验计划和验收内容，并应形成正式文件，以供参考，设备使用方有权进行必要的修改。

验收及第三方检测内容应包括如下：

性能测试：

基本功能、维护管理等；模拟故障进行自动诊断；传输指标测试；环境及抗干扰测试；各类人机命令等；清点文件资料；备品备件、仪器和设备清点；提供系统安装说明；可靠性验证；安全性验证。

应说明技术指导和技术支持的服务和程度。

软件系统验收要求: