某某乡农村环境连片综合整治项目可研报告.docx

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某某乡农村环境连片综合整治项目可研报告

***地区***县***乡***村、

***村、****村、**村、**村、

**村2012年农村环境连片综合整治示范项目

可行性研究报告

第一章　总　　论

1.1、项目名称

***地区***县***乡***、***村、****村、**村、**村、**村2012年农村环境连片综合整治示范项目

1.2、项目主管单位

***县环保局、***县财政局。

1.3、建设性质

新建环保治理设施

1.4、项目建设单位

***乡人民政府

1.5、建设地点

***乡所辖***、***村、**村、**村、****村、**村共*个行政村。

项目实施点***乡驻地*个村位于***乡政府附近，***县城以南33公里，海拔高度1756米，东与***乡毗邻，西与***乡接壤，南靠阿***，北与***乡、***镇相隔。

全乡总面积***平方公里，有草场***万亩，耕地***万亩，全乡***户，总人口***人，由***等民族组成，共有***个行政村，其中***个农业村，***个牧业村。

2010年末，牲畜存栏***万头（只），养殖家禽***万余只，人均收入***元。

项目地理位置见附图：

“行政区划图”。

1.6、建设年限

项目建设期12个月，即：

2012年2月～2012年12月。

1.7、建设内容

1.7.1、饮用水源地保护

为保护***乡饮用水源水质和确保饮水安全，***乡计划建立水源保护区，保护区内严禁一切有碍水源水质的行为和建设任何可能危害水源水质的设施。

同时，为制止人和牛畜进入水源地而污染水体，计划在水源地岸外***米四周建立镀锌管防护栏；并在水库坝头、路口等显著位置建立各***块水源保护标志牌。

防护栏高***米，长***米，采用DN25镀锌管焊接而成。

1.7.2、生活污水收集、处理

该工程采用雨、污水分流制。

雨水由村庄现有明沟或暗渠收集，就近排入池塘、河流等水体，并应定时清理维护沟渠，防止被淤泥淤积堵塞。

农户的生活污水为洗浴用水和餐饮用水，COD和BOD5较低，COD在200-300mg/L、BOD5100-200mg/L。

污水采用DN300水泥硷管收集，村污水主管采用DN400水泥硅管；农户的生活污水经配备的污水管收集后，排入村人工湿地处理进行二级处理处理，人工湿地面积30亩，人工湿地种植红柳，在人工湿地经排污管排出的污水可停留10天以上，人工湿地处理后COD≤30mg/L、BOD5≤1Omg/L，达到地表水环境质量标准（GB3838-2002）三类水标准，可作为农田灌溉用水再利用。

该项目生活污水收集管采用Dn300水泥硅管、村污水主管采用Dn400水泥硅管，人工湿地利用地处山坑平整挖深砌石埂改造而成。

1.7.3、生活垃圾收集、转运、处理

生活垃圾采取户定点----村分类、集中----乡初步分类处理-----县集中处理、填埋的方式，从而达到农村生活垃圾无害化处理。

1.7.4、畜禽养殖污染治理

目前，***乡农村村民畜禽养殖以户养为主，平均每户养殖马2匹、牛5头、羊15只、鸡鸭20只左右，是农牧民收入的重要来源之一，项目区内牲畜存栏***万头（只），养殖家禽***万余羽。

由于***乡村民畜禽养殖以户养，散养为主，到处排放的畜禽粪便污染是农村环境主要污染源之一，危害极大。

计划对养牲畜及家禽养殖实现圈养，以便于收集畜禽粪便和减少畜禽粪便乱排放；同时建立堆粪池对畜禽粪便、厨余等有机垃圾及人粪便进行无害化厌氧化处理后可用于农田、果园、林木用肥；实现无害化和资源化利用。

1.8、投资估算

⑴工程建设费用：

该项目工程建设费用***万元，设备购置费***万元，安装工程费***万元。

⑵项目建设投资：

该项目建设投资估算***万元。

1.9、资金筹措

该项目建设总投资为***万元。

资金来源为：

项目建设资金申请中央农村环保专项资金补助***万元，申请地方配套资金***万元。

1.10、编制依据

1.10.1法律、法规及政策依据

《国务院办公厅转发环保总局等部门关于加强农村环境保护工作意见的通知》（国办发〔2007〕63号）

《国务院办公厅转发环境保护部等部门关于实行“以奖促治”加快解决突出的农村环境问题实施方案的通知》（国办发〔2009〕11号）

《关于印发<中央农村环境保护专项资金环境综合整治项目管理暂行办法>的通知》（环发〔2010〕20号）

《关于印发<中央农村环境保护专项资金管理暂行办法>的通知》（财建〔2009〕165号）

《关于深化“以奖促治”工作促进农村生态文明建设的指导意见》（环发〔2010〕59号）

《关于进一步加强分散式饮用水水源地保护工作的通知》（环办〔2010〕132号）

《关于印发<农村环境综合整治“以奖促治”项目环境成效评估办法（试行）>的通知》（环办〔2010〕136号）

《关于发布<农村生活污染防治技术政策>的通知》（环发[2010]20号）

1.10.2技术规范

《村庄整治技术规范》（GB50445-2008）

《关于印发<“问题村”环境治理应对机制与程序>的通知》（环办函〔2010〕44号）

《饮用水水源保护区划分技术规范》（HJ/T338-2007）

《农村生活污染控制技术规范》（HJ574-2010）

《畜禽养殖业污染治理工程技术规范》（HJ497－2009）

《畜禽养殖业污染防治技术规范》（HJ/T81-2001）

《畜禽养殖业污染物排放标准》（GB18596-2001）

1.10.3相关规划

《***县***乡十二五规划》

第二章项目背景

2.1项目区社会环境概况

2.1.1、地理位置

***乡位于***县城以南***公里，海拔高度1756米，东与***乡毗邻，西与***乡接壤，南靠***，北与***乡、***镇相隔。

项目实施点***乡驻地***个村位于***乡政府附近，乡政府所在地就在***，距**村***米，距***村***米，距****村***米，距**村***米，距**村***米。

2.1.2、自然条件及资源

⑴地形地貌

***县四周高山环绕，西部为一峡口，***河横贯其中，形成了***盆地。

山地占***%，丘陵占***%，平原占***%。

***盆地平均海拔在***米之间，是一个高位山间盆地，且盆地内多山间沟谷。

项目区地势南高北低，西高东低，坡度为***%，较为平缓，有草场***万亩。

特*斯河从***镇草场耕地中间穿过。

⑵气候气象

***县气候冷凉湿润，属典型的温带山区冷凉气候类型，年平均温度***℃,极端最高气温***℃，极端最低气温－***℃，≥***℃年均有效积温为***℃，年平均无霜期***天。

年平均降水量***毫米，其中作物生长季节的*—*月降水量占全年降水量的***%，年平均蒸发量***毫米，年平均日照时数***小时。

项目区年平均气温***℃，极端最高气温***℃，极端最低气温－***℃，≥***℃年有效积温***℃，全年无霜期为***天，仅适于喜凉作物和牧草的生长。

年平均降水量***毫米，年平均蒸发量***毫米，年平均日照时数***小时。

⑶土壤及动植物情况

***乡驻地*个村有草场***万亩，耕地***万亩。

项目实施地点土壤主要以暗栗钙土、草甸栗钙土、耕作栗钙土、暗色草甸土和泥炭沼泽土等为主，土壤厚度为***—***米，有机质含量在***%—***%之间，土壤速效氮平均含量为***PPM，土壤速效磷平均含量为***PPM，土壤速效钾平均含量为***PPM。

由此可见，项目区土地资源丰富，土层深厚肥沃，适合农作物种植，从而为项目的顺利实施提供了土地资源保障。

***乡位于特*斯河主要水源河流的阿合牙孜河边，该乡区域内生长着高等植物***种，其中有国家二级保护植物1种，水体浮游植物***种属；栖息着脊椎动物***种，其中鱼类***种，有国家一、二级保护动物***种，如大鸨、灰鹤、蓑羽鹤、黑鹳、大天鹅、黑琴鸡、环颈雉、鸢等国家一、二级保护鸟类。

⑷矿产资源

目前已查明的矿藏种类有煤、铜、锰、铅、银、铁、云母、金、石灰石、绿柱石、水晶石、冰洲石、蓝宝石、翠玉等***多种。

其中煤、铜、锰、云母、金、银、铅、翠玉等矿藏储量较大，品位高，有一定的开采价值。

现已开采利用的矿藏主要有煤、锰、金、云母、铅、银、翠玉、石灰石等。

⑸旅游资源

***乡地势起伏，地势南高北低，属于大陆温带性气候，境内草原辽阔，水草丰美，资源丰富。

阿*牙孜河流经该乡，并且该乡***族占全乡总人口的***%，是极具民族特色的乡镇。

2011年以**水电站建设开工建设为契机，对全乡的旅游产业进行整体谋划，制定长远规划，实现库区旅游和民俗风情游的有机结合，建设“山青、水蓝、路洁”的新***，着力打造新亮点和宜居环境；将我乡自然资源与产业结构相结合，借助“牧家乐”、“农家乐”旅游的这股东风，探索一条农家乐休闲旅游与农村经济共同发展之路，力求打造成县城的生态后花园，为***的经济发展增添新的活力。

2.1.3、社会经济

***乡驻地***个村总人口为***人，由***五个民族组成，以***族为主体民族，人口出生率***‰，自然增长率***‰。

2010年末全乡完成生产总值***万元，农牧民人均纯收入***元，比上年增加***元。

由此可见，优越的自然条件和良好的经济环境为项目建设提供了有力的保障。

***乡以农业和畜牧业为主2011年末牲畜存栏***万头（只），养殖家禽***万余只，可见***乡驻地***个村农牧业生产水平较高。

并使项目的实施具备了良好的条件。

2.2、项目所在乡镇村镇体系规划的主要内容

以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，紧紧围绕“三农”，以为民办实事为宗旨，以村庄规划为龙头，以治理污染为重点，以“清洁水源、清洁田园、清洁家园”工程为主要抓手，以“农村废弃物资源化、农业生产清洁化、城乡环保一体化、村庄发展生态化”为主题，科学规划，统一组织，因地制宜，分类指导，认真贯彻落实生产社会发展环境优先方针，实行最严格的环境管理制度，加强对村环境展开全面综合整治,建立村环境长效管理机制，改善村环境质量，保障农牧民身体健康，促进村经济发展，推动村走上“生产发展、生活富裕、生态良好”的文明发展道路。

2.2、项目涉及村庄有纳入“安居富民”、“定居兴牧”、“新农村建设”、“援省民生工程”情况

⑴安居富民工程：

2011年在***实施，项目总投资***万元，其中国家专项资金***万元，地方配套及自筹资金***万。

该项目已经完成。

⑵定居兴牧工程：

2009年在**村实施，项目总投资***万元，其中国家专项资金***万元，自筹资金***万元。

2010年—2011年在**村，项目总投资***万元，其中国家专项资金***万元，地方配套及自筹资金***万元，该项目已经完成。

⑶新农村建设项目：

2010年-2011年在***村实施，项目总投资***万元，其中国家专项资金***万元，地方配套及自筹资金***万元，该项目已完成。

⑷援省民生工程：

2011年在***村实施，项目总投资***万元，项目资金全部由援省方***政府承担，目前该项目已完成。

第三章项目区农村环境现状

3.1、项目区农村环境保护工作开展情况

已对生活垃圾和畜禽粪便及废弃物进行了集中，乱堆乱放的现象得到了有效治理;

已落实13名环卫队员定时清理垃圾;

由于生活垃圾和粪便中草渣较多，还无法对畜禽废弃物进行有效利用。

3.2、项目区环境污染现状及主要的环境问题

⑴小环境的污染造成大环境的影响

***乡内有一条季节性河流，由于缺乏必要可行的垃圾处理办法，河道成了村民和居民倾倒垃圾的主要地。

大量的生活垃圾通过渠道流入国际性河流**河上游最大支流特*斯河，造成国际河流的污染。

⑵农业面污染现象始终没有得到明显改观

一是仍然存在农作物秸秆随意焚烧、遗弃，残枝烂叶随地堆放，污染大气、水体，影响环境的现象。

二是畜禽养殖废水随便排放现象较普遍，加剧了水体的富营养化。

由于畜禽养殖业分布面广，污染源点多、养殖户缺乏环保意识，大多数养殖场粪便、污水的贮运和处理能力不足。

家庭养殖场没有污染防治设施，大量粪便、污水得不到有效处理，仅少数作为农业生产有机肥源利用，且多沿袭传统堆肥方式，畜禽粪便往往堆放于居所四周、村口、河边等处，或未经有效处理直接排入水体，严重污染环境，影响村容村貌；畜禽粪便中所含氮、磷等有机肥源总体得不到有效利用，在引发严重环境污染的同时又造成农业资源的巨大浪费。

三是化肥农药用量居高不下，对农产品安全构成威胁。

⑶人居环境脏、乱、差现象不容忽视

主要表现为：

一是生活垃圾处理设施不完善。

垃圾绝大部分未经严格处置，随地丢弃或随地填埋。

二是排水设施不完善。

生活污水基本未经处理，随便排放、淤积，严重污染空气、水体环境，给水系造成较大污染，危及农牧民健康并且扩散趋势明显。

3.3、项目区环境污染的主要原因

一是资金投入不足，环境基础设施严重缺乏。

县、乡、村财政十分紧张，对环境治理投入资金远远不能满足环境综合整治的需要。

这与村民点分散、占地面积大造成环境基础设施建设和运行成本高有关，加上乡村经济实力和农牧民收入有限，市场化运作不够，从而严重制约村环境基础设施的建设与发展。

二是人员队伍力量不足。

村面源污染源分散、复杂，工作难度远远大于城市和工业集中区环境工作，尚无乡村环保专业人员队伍。

三是村环境监管基础设施不足。

3.4、实施连片整治的必要性和可行性

3.4.1、实施连片整治的必要性

⑴项目建设是保护和改善***乡农村生产环境和农牧民生活环境的需要。

由于***乡的村民生活卫生习惯不良、环保意识低、环境卫生设施不足，饮用水源地保护措施不当，造成环境卫生状况差。

群众生活垃圾随意丢放，马、牛、羊、鸡、鸭等畜禽随意放养，随意排粪便造成垃圾成堆、随处可见，每逢夏季臭气熏天，空气质量下降，滋生蚊子、苍蝇、老鼠等病虫害，极易造成传染疾病的传播，严重污染环境，危害群众的身心健康。

进行农村环境综合整治是***乡人民群众长期强烈反映的热点、难点问题，是保护和改善农村生产环境和农牧民生活环境的迫切需要。

⑵项目建设是满足***乡农牧民不断提高的生活质量水平的需要。

随着我国经济的快速发展，人民收入水平的不断提高，对生活质量的要求也与日俱增，其中环境质量的改善和提高是提高生活质量和生活水平的最主要的内容。

重视农业、农村、农牧民问题是党的一贯战略思想，“三农”问题始终是关系党和人民事业发展的全局性和根本性问题。

项目的建设有利于区内饮水安全水平的提高，有利于人民群众农村生产环境、生活环境和生活质量的改善和提高，有利于人民精神生活的健康发展，有利于“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”社会主义新农村的建设，有利于提高政府的形象，增强对党和政府的向心力。

⑶项目建设是改善***乡投资环境，促进***乡经济发展的需要。

①是加快生态环境和新农村建设的需要

该项目的实施可有效缓解**河上游环境压力，进一步美化、净化农村环境提高村民环保意识和文明程度，有效的缓解环境污染和牲畜疾病，对群众的身心健康的影响进一步促进农区畜牧业生态建设和新农村加快建设。

但是由于缺乏现代规模化畜禽废弃物集中处理设施，资源浪费较大，污染严重，对牲畜疫病防治和居民身心健康带来极大影响。

该项目的实施可以促进农区畜牧业生态建设和新农村快速建设。

②是农业可持续发展的需要

解决农业发展人多地少之间的矛盾，只有通过高效益养殖建设，大力发展农舍喂养，提高土地利用效益，为农业的可持续发展奠定物质基础，该项目的实施可将生态农业生产纳入良性循环的轨道。

③是提高边境地区农牧民生活水平，兴边富民稳定边境地区巩固国防的需要

项目区的人口以哈萨*族为主，且农业发展以传统方式为主，多年来项目区的畜禽规模化养殖发展较快，但缺乏现代规模化畜禽废弃物设施，畜禽粪便利用率不高，资源浪费较大，污染严重，因此影响了项目区种植业和禽畜养殖业的可持续发展，因而经济发展缺乏后劲。

本项目的实施，可以充分发挥项目区的畜禽废弃物资源优势，为项目区畜禽废弃物有效利用，发展生态循环农业，防治污染，提供现代技术。

可以加快项目区农牧民致富的步伐，提高当地农牧民的生活水平，对稳定边境地区，巩固国防具有重要的现实作用。

⑷项目建设是保护和改善**河上游生态环境的需要

阿合牙孜河流域位于***县南部，距县城约***公里。

它发源于***主脉***山***坡，是***河主源***河的主要支流之一，为***县境内水量最大的一条河流。

年均流量***立方米/秒，年均径流量***亿立方米，是***县主要的旅游风景区之一。

项目实施地的*个村都位于阿合牙孜河附近，农牧民一贯的做法都是将畜禽粪便及生活垃圾倒入该河，致使该河的污染十分严重，项目实施后畜禽粪便及生活垃圾都得到了有效处理，将极大的改善该河的污染程度，有效的保护***河上游的生态环境。

3.4.2、实施连片整治的可行性

⑴项目建设符合***县新农村建设总体规划，符合《国务院办公厅转发环境保护部等部门关于实行“以奖促治”加快解决突出的农村环境问题实施方案的通知》的国家政策要求。

⑵项目建设可完善***乡村基础设施功能，提高农牧民环保意识和行动积极性，提高项目区人们生活环境质量和生活健康水平，促进***乡旅游业和社会经济发展，促进***乡和谐社会的建设。

⑶项目建设可以全面提升边境地区的生态农业生产水平，实现农牧民增收，边境稳固，有利于向周边国家展示我国经济建设成就，项目建设十分必要。

⑷本项目建设紧密结合**省生态农业发展的现实需要，符合**省生态农业发展方向和**州直及***特色生态农业产业规划，并有利于促进区域经济发展。

项目建设内容、目标明确，意义重大。

⑸本项目建设充分发挥***镇的资源环境优势和技术优势，有助于促进区域生态农业发展。

同时，对当地特色生态农业的发展也具有示范和带动作用。

⑹对于本项目，***县行政部门、***乡党委、政府均高度重视，能够积极配合，通力合作，多方协调，组织管理机构健全，使项目实施具备了可靠的组织和技术保障。

⑺本项目建设与环保、农牧业管理单位密切合作，实施“产、学、研”一体化，大力加强项目区的技术应用水平，有利于提升当地的环保科技发展水平和污染治理能力。

⑻本项目投资额度适中，投资结构合理，财务分析结果表明项目经济可行。

⑼本项目无论从项目的建设内容、组织管理、资金管理和项目的可操作方面，还是从项目的预期目标及典型性、带动性等方面评价，均符合“建设新农村生活垃圾和畜禽养殖废弃物污染治理”建设项目管理与申报的要求和目的，符合**省农业大开发、大调整和大发展的趋势，对促进**省边境地区农村经济发展、农牧民增收和保持社会政治稳定具有积极的作用。

⑽2012年***乡以“安居富民”、“定居兴牧”及江苏泰州援省工作为契机，将该乡打造成**州乃至全省具有浓郁哈萨*民族风情的特色乡。

以此促进和推动***乡各项事业的蓬勃发展。

3.5、项目区环境整治技术路线

⑴建立“政府主导、农牧民主体、环保牵头、部门协同、联合推进”的工作机制

要逐步推行环境质量行政首长负责制，实行年度和任期目标管理。

开展环境质量考核，定期公布考核结果，并将考核结果作为干部政绩评定、选拔任用的依据之一。

对在农村环境保护中做出突出贡献的单位和个人，政府应予以表彰和奖励。

⑵建立健全农村环保投入机制

农村环境保护是公益性事业，政府要起主导作用。

在农村环境基础设施等公益性较强的领域，政府担负主要责任，在统一规划的基础上，建设、交通、水利、供水、绿化、治污等任务应落实到各相关部门组织实施。

⑶发展农业循环经济，提高农业生产技术水平

一是以“减量增效、绿色生态”的要求，努力控制农业面源污染。

加快推广节约型技术，全面实施好测土配方施肥技术，推广化肥机械化深施、精准化施肥、诊断施肥和水肥一体化等技术。

二是以“突出民生、保障安全”的要求，加强农药使用的有效管理和监督。

鼓励农牧民应用生物农药或高效低毒、低残留农药新品种，推广低容量喷雾技术；四是按照“源头控制、综合治理”的要求，严格畜禽养殖项目环境影响评价审批，加强畜禽养殖污染防治。

制定畜禽养殖发展规划，划定畜禽养殖禁养区、限养区、适养区。

积极推广和发展沼气、制有机肥料、种养平衡、生物酶发酵等技术，加强畜禽养殖废物资源化利用。

⑷切实保护好农村饮用水源地

把保障饮用水安全作为农村环境保护工作的首要任务，制订科学合理的农村饮用水源保护规划，依法科学划定农村饮用水源地保护区，并对水源地进行封闭围栏，设置警示标志。

确定农村饮用水源地点源和面源污染的生物防控措施，设计农村水源地的生态屏障。

加强饮用水源保护区的监测和监管，坚决取缔水源保护区内的排污口，禁止有毒有害物质进入饮用水源地，严防养殖业污染水源，严禁直接或间接向水源地上游河流排放污染物。

⑸加大农村环境宣传力度，增强农牧民环境意识

以提高农牧民环境意识、转变农牧民传统观念、改变农牧民落后的生产和生活方式为目的，充分利用广播、电视、报刊、网络、宣传册等载体，进行多种形式的宣传，广泛开展环保知识和环境法律知识的普及教育，加强农村环境宣传教育，培养农牧民群众良好的生活习惯，引导广大农牧民革除陋习，倡导科学、文明的生活方式，帮助农牧民走“生产发展、生活富裕、生态良好”的文明发展道路。

⑹加强机构建设，提供经费保障

积极向上级反映，争取在乡镇设立独立的环保机构，行政上归乡镇管辖，业务上接受上级环保部门的指导，具体落实上级下达的各项环保工作要求。

财政部门要安排专项资金，把乡镇环保机构和人员经费纳入地方财政预算予以保障。

3.6、环境整治总体目标

通过开展环境卫生综合整治，扭转***乡*个行政村环境脏、乱、差状况，达到“三无”，有效改善农牧民群众人居环境质量，促进***乡经济社会发展与环境保护相协调。

一是实现畜禽养殖污染实现无害化处理，畜禽粪便有效处理且综合利用率≥95％。

二是生活污染源得到有效治理。

建立起户集、村收的垃圾集中收集处理新体系，使生活垃圾定点存放清运率100％，生活垃圾无害化处理率≥95％、同时，使生活污水处理率≥80％。

三是绿化面积显著提高。

充分利用村庄四周、农户家前屋后、道路两侧、河道两侧和农田林网建设等，大力栽植景观林和速生林，实现以林养河、以林养塘、以林扮庄、以林扮路的目标。

第三章项目整治内容及建设方案

4.1、项目整治内容

⑴农村饮用水水源地保护

为保护***乡饮用水源水质和确保饮水安全，***乡计划建立水源保护区，保护区内严禁一切有碍水源水质的行为和建设任何可能危害水源水质的设施。

同时，为制止人和牛畜进入水源地而污染水体，计划在水源地岸外***米四周建立镀锌管防护栏；并在水库坝头、路口等显著位置建立水源保护标志牌。

⑵农村生活污水处理

该工程采用雨、污水分流制。

雨水由村庄现有明沟或暗渠收集，就近排入池塘、河流等水体，并应定时清理维护沟渠，防止被淤泥淤积堵塞。

农户的生活污水为洗浴用水和餐饮用水，COD和BOD5较低，COD在200-300mg/L、BOD5100-200mg/L。

污水采用DN300水泥硷管收集，村污水主管采用DN400水泥硅管；农户的生活污水经配备的污水管收集后，排入村人工湿地处理进行二级处理处理，人工湿地面积20000m2，人工湿地种植红柳，在人工湿地经排污管排出的污水可停留10天以上，人工湿地处理后COD≤30mg/L、BOD5≤1Omg/L，达到地表水环境质量标准（GB3838-2002）三类水标准，可作为农田灌溉用水再利用。

该项目生活污水收集管采用Dn300水泥硅管、村污水主管采用Dn400水泥硅管，人工湿地利用地处山坑平整挖深砌石埂改造而成。

 ⑶生活垃圾分类收集、分运设施建设

全力推行“户定点—村分类、集中—乡初步分类处理—县集中处理、填埋”的城乡生活垃圾一体化处置模式，禁止随意倾倒垃圾、随意堆肥和简易填埋处理垃圾，做到“全面覆盖，不留死角，长效管理，永久保洁”。

加强农村医疗垃圾的监管和处