广西公务员考试真题及答案.docx
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广西公务员考试真题及答案
2004年上半年广西壮族自治区录用国家公务员和机关工作者考试试卷
申论
一、注意事项
1.申论考试，与传统作文考试不同，是对分析驾驭材料能力与对表达能力并重的考试。
2.仔细阅读给定的资料，然后按照后面提出的“申论要求”依次作答。
3.本部分试题直接在试卷上作答，答题前请在试卷指定位置填写自己的姓名、准考证号等信息。
4.本卷满分为：
100分。
考试总时限：
150分钟，其中阅读资料参考时限为30分钟，作答参考时限为120分钟。
二、给定资料
前不久重庆农家女熊德明向总理反映用工单位拖欠农民工工资问题，引发了一场全国范围的“清欠风暴”。
拖欠农民工工资问题再次成为社会关注的焦点之一。
下面是从国内一些媒体中采集到的材料。
（1）目前，我国职工约有2.07亿人，其中分布在各地的进城务工人员有9400万人。
全国总工会的资料显示，目前全国进城务工的农民工被拖欠的工资估计可能在1000亿元左右。
资料还显示，当前拖欠工资的现象主要发生在建筑施工企业和餐饮服务等企业，其中建筑施工企业占拖欠农民工工资案件的70%。
（2）2003年4月份，王俊杰和他13个同乡，经熟人介绍承包了省会一单位扩建工程的钢筋工程。
该工程的主体承包给了石家庄市第三建筑公司，市三建又把这个活包给了河南的杨老板。
当时王俊杰他们和杨老板签订用工协议，每扎完一个楼层的钢筋，支付80%的工资，到最后交工时，再一次性付清。
王俊杰他们从第三层开始干，到6月份交工。
期间，杨老板给过他们2000多元的工钱，其余再也没给过。
中间要了几次，杨老板总是一拖再拖，到现在还欠近1.3万元。
交工之日，讨账之时。
从6月份到现在，王俊杰找杨老板要工钱不下50次，每次去要账，杨老板都说，建筑公司还没和他算清呢，现在没钱给。
（3）2003年1月，有16名民工到洛阳市劳动监察大队反映，他们自去年4月开始在中建三局一公司承包的九都路一家工地施工，至今7个月工资还没有领到。
今年4月，市劳动监察大队又接到其他民工投诉该工程项目部同样的问题。
市劳动监察大队立即展开调查，确定该工程项目部共拖欠100多名民工工资44万余元，时间长达1年。
洛阳市劳动监察大队先后两次下达《行政处理决定书》，责令该工程项目部支付拖欠的民工工资。
在建设单位已足额支付工程款的情况下，该工程项目部仍恶意拖欠。
（4）据齐鲁晚报报道，今年七八月份，济南市建管局在摸底调查中发现：
在总共38亿元的拖欠工程款中，政府工程和房地产开发商拖欠占了大头。
其中，政府工程拖欠8亿元左右，房地产开发商拖欠约14亿元，其余均为其他工程各业主的拖欠。
38亿元拖欠工程款中，不少已经成为呆账、死账。
全市有80%以上的房地产开发商，资金不到位就开工，卖完楼盘就跑，不少已经投入使用的重大工程至今仍没结清工程款。
济南市建管局局长张奇日前表示，截至目前，济南市建筑企业累计被拖欠工程款达38亿元，拖欠劳务人员工资4.9亿元。
由建筑工程拖欠款为源头引发的“三角债”，是造成民工工资拖欠的主要根源。
（5）据悉，湖北孝昌建筑工程公司是北京通过“一票否决制”处理的首家恶意拖欠民工工资的建筑企业。
该企业曾是北京大兴区西红门瑞海新城经济适用房工程B组三标段的劳务分包单位。
11月27日中午，湖北孝昌建筑工程公司招用的11名四川籍零散民工，找到该公司索要拖欠的2万余元工资款，双方发生冲突。
该公司项目经理指使他人殴打这11名民工，其中5人被打伤，1人重伤。
对此，市建委做出决定：
第一，对中国第一冶金建设公司和湖北孝昌建筑工程公司依据有关法律法规，进行行政处罚;第二，责令建设单位和总承包单位在2日内发放拖欠施工现场全部民工的工资;第三，将相关公司项目经理的不良行
为按规定记录到北京市建设行业信用系统;第四，将拖欠民工工资款造成恶劣影响的湖北孝昌建筑工程公司清出北京建筑市场。
（6）北京市一家大型建筑总承包企业负责劳务管理的人士向记者坦言，几年来这家企业累计拖欠劳务分包企业的劳务费有6亿多元，但是建设单位拖欠他们的工程款是这个数字的10倍!
一位人士道出了建设领域存在的奇怪债权债务链：
建设单位拖欠总包单位工程款、总包单位拖欠劳务企业劳务费、劳务企业拖欠农民工工资，而农民工恰恰就是这条债权债务链上的最终受害者。
（7）2002年底，建设部会同原国家计委、财政部、中国人民银行组成三个调研组，分赴7省市进行调研发现，房地产开发项目拖欠工程款的问题较为突出。
据国家统计局的统计，全国房地产开发项目拖欠工程款979.17亿元，占全部拖欠工程款的39.6%。
房地产开发企业不顾经济实力，盲目追求企业的发展规模，或明或暗地要求建筑业企业垫资承包，一旦遇有银行紧缩银根或是商品房销售不畅，开发企业便以拖欠工程款的形式将困难转嫁给建筑业企业。
（8）云阳，温家宝总理为农民追讨工钱的所在地，也是三峡库区最大的移民城市。
包工头拖欠民工工资是因为迟迟才结到建筑公司的款项，建筑公司结款缓慢是因为垫付资金问题严重。
如参与云阳新城建设的栖霞建筑公司，目前垫付的工程款已达1200多万。
栖霞公司办公室主任解书银向记者展示了一份账单：
地产管理所200万元，地税局70万元，汽车客运中心190万元，农行ll万元，邮政局67万元，养路段5万元，栖霞乡政府80万元，江口中学12万元……共18个单位1286.9万元。
这份账单不是该公司拖欠别人的款项，而是被拖欠的工程款。
解书银说，他们公司一年承接工程的工程款大约六七千万，这样拖欠工
程款对公司来说压力很大，最直接的影响就是人员工资的发放问题。
（9）据了解，随着年底将至，遵义市各级劳动保障部门均将拖欠民工工资问题当作近期的工作重点。
但劳动监察部门在检查中发现，防止建筑企业拖欠民工工资的预防保障制度却形同虚设。
据介绍，按照上级劳动保障部门有关民工工资保证金制度的规定，工程建设的施工单位应按承包工程合同总价的l%向劳动保障监察部门缴纳工资保证金，一旦施工单位出现拖欠民工工资行为时，劳动部门将用这笔保证金代为向民工支付工资。
然而，该规定颁布一年以来，该市劳动监察部门至今未能收到1分钱保证金。
分析其中的原因，劳动监察部门有关负责人指出，此项工作需建设、工商、劳动等相关部门进行密切协作，但目前该市尚
未建立统一的协调机制，导致劳动监察部门“孤掌难鸣”。
对此，广大民工和劳动监察部门感到十分忧虑，希望政府部门切实推行工资保障制度。
（10）2003年11月25日，长春市区一处建筑工地上，两个包工头爬上70米高的脚手架，想用自杀方式向建筑方抗议，向拿不到工钱的民工们谢罪。
这一天是长春市入冬以来最冷的一天，如果两人在上面再多呆半小时，就可能冻成冰棍了。
（11）政府投资工程拖欠工程款的问题也相当突出。
据国家统计局的统计，到2001年底全国各地政府拖欠工程款达660.75亿元，占全部拖欠工程款的26.7%。
近年来，一些地方政府热衷于搞“政绩工程”、“形象工程”，或不顾实际需求负债大搞重复建设。
这些不合理的负债建设，往往采取拖欠工程款的方式弥补资金缺口。
据建设部对城市建设资金及负债情况的调查，大部分城市从1998年以后负债规模开始增加，目前2～3年的短期银行贷款已进入还贷期。
由于城市建设项目具有投资大、回收周期长等特点，大部分贷款建设的项目无能力全部还贷，少数城市采用借新还旧的方式滚动负债搞建设。
不少政府投资工程还是“三
边工程”，工期紧、变更多，没有资金或资金不足就予以立项或开工，进一步加剧了对建筑业企业工程款的拖欠。
如广州市一条公路的改造工程2001年9月就已竣工，其合同金额近2亿元，但拖欠工程款达8966万元;哈尔滨某污水处理厂工程总投资3.84亿元，其中利用国债1.15亿元，因市政府的配套资金1.44亿元未能落实，造成拖欠工程款6000多万元。
（12）我国的《建筑法》第十八条第二款规定：
“发包单位应当按照合同的约定，及时拨付工程款项。
”但该法中对这类违法行为应承担何种法律责任却没有相应的条款规定。
虽然，按照《合同法》的相关规定，发包人逾期不支付工程款的，被拖欠者可以申请采用将工程折价或拍卖等方法来清欠，但目前通过司法途径解决拖欠工程款的企业很少。
这不仅因为打官司时间长、成本高，耗费大量人力、财力等，更因为许多企业怕得罪当事人，影响今后在建筑市场上承接工程业务。
即便是打官司，成功的案例很少，胜诉了在法院执行时也有很大难度。
（13）中共中央政治局委员、国务院副总理曾培炎近日在批示中指出，“解决好建设领域拖欠工程款问题，对维护农民工合法权益，规范市场经济秩序，保持社会稳定十分重要。
元旦春节将至，各地要从立党为公、执政为民出发，把解决这一问题作为当前一项重要工作。
要坚决贯彻温家宝总理重要批示和国办通知精神，雷厉风行，标本兼治，限期偿清已拖欠工程款，加大建筑市场治理力度，严格依法办事，建立健全各项制度，促进建筑业健康发展”。
三、申论要求
（一）请用不超过150字的篇幅，概括出给定资料所反映的主要问题。
（20分）
（二）请用不超过350字的篇幅，对给定资料所反映的主要问题提出对策。
要有条理地说明，要体现针对性和可操作性。
（30分）
（三）就给定资料所反映的主要问题，请用1200字左右的篇幅，自拟标题进行论述。
可全面论述，也可就某一方面重点论述。
要求中心明确，论点正确，论据充分，论证深刻，有说服力。
（50分）
2004年上半年广西壮族自治区录用国家公务员和机关工作者考试试卷
《申论》试卷参考答案及阅卷评分标准
（一）20分
该资料主要是反映拖欠农民工工资的问题。
这些问题主要是：
（1）目前，全国拖欠农民工工资的问题相当严重，影响了市场经济秩序和社会稳定;
（2）一些企业恶意拖欠农民工工资;（3）建设单位行为不规范，对施工单位提出垫资施工要求且不履行合同，长期拖欠工程款，形成“三角债”;（4）一些地方政府不合理的负债建设，加剧了对建筑企业工程款的拖欠;（5）我国的监控和保障机制有待健全和完善，执法力度有待加强。
（二）30分
评阅时应注意分析考生所提的对策建议是否抓住了关键的和较为主要的问题，是否有条理，是否有针对性、合理性和可行性。
参考对策：
1.完善各项法规制度，严格合同管理，对恶意欠薪者以法律制裁。
2.加强信用体系建设，建立企业劳动保障诚信制度和农民工工资情况的监控制度。
企业支付农民工工资情况将作为评价企业劳动保障诚信等级的主要依据之一。
3.建立民工工资保障金制度，即由建设单位在工程开工前缴纳或在工程款中预留一定数量的民工工资保障金。
4.加强综合治理，对工程建设实施全程监管，严格执行项目资本金制度。
地方各部门要实行联动执法，对建设资本金不落实的项目，计划部门不予批准立项，建设行政主管部门不予办理开工手续;对于已完工程未按照合同约定结清工程款的，其新建项目计划部门不批准立项，规划、建设行政主管部门不颁发规划许可、施工许可证;对于不按照合同约定结算工程款的竣工工程，在其办理竣工验收备案时，应当依法停止使用，重新组织竣工验收，对于房地产项目不得办理权属登记手续。
（三）50分
就所提出的对策建议进行论证，可全面论证，也可就某一方面重点论证。
2004年上半年广西壮族自治区录用国家公务员和机关工作者考试试卷
行政职业能力倾向测验
第一部分常识
（共30题，参考时限25分钟）
本部分为常识题，请根据题目要求做出正确选择。
（每小题
O．7分。
共21分）
1．否定量变是质变的必要准备，会导致：
A．右倾保守B．“左”倾盲动
C．改良主义D．折衷主义
2．老庄哲学认为：
“方生方死，方死方生”是：
A．唯心主义宿命论B．唯物主义决定论
C．相对主义诡辩论D．唯意志论
3．马克思主义认识论是彻底的可知论，其关键原因是：
A．坚持了唯物主义观点
B．坚持了辩证法观点
C．肯定了认识的能动性
D．把科学实践观点引入认识论并阐明物质的可知性
4．“人猿相区别”的根本标志是：
A．直立行走B．手脚分工
C．抽象思维D．制造劳动工具
5．造房子时先有草图，后有建筑物，说明：
A．物质决定意识
B．意识决定物质
C．人的意识是主观自生的
D．人类具有认识世界和改造世界的能力
6.思想路线是要解决：
A．人们的思想认识问题
B．人们的社会实践问题
C．主观和客观、认识和实践的关系问题
D．人民的根本利益问题
7.我们常常脱离生产力来抽象地谈论社会主义，其中的主要原因是：
A．照抄照搬前苏联的经验
B．没有搞清楚什么是社会主义、怎样建设社会主义
C．个人崇拜的结果
D．没有提出社会主义市场经济的理论
8.赵某对其子女享有的监护权属于：
A．人格权B．姓名权
C．身份权D．荣誉权
9.对于违法行为的制裁体现了法的什么作用?
A．指引B．评价
C．强制D．教育
10.王强同学自己买了一台价值3000的电视机，放在学生宿舍供大家观看。
李明同学在与他人打闹中不慎将电视机砸坏，王强同学可以依法要求李明同学赔偿的款项数额为：
A．1500元B．3000元
C．6000元D．30000元
11.李某属国有公司的财会人员，私自动用数额较大的公款去炒股，一个月后被领导发现，其行为属于：
A．贪污B．挪用公款
C．滥用职权D．不构成犯罪
12.下列机关可受理国家公务员申诉的是：
A．乡政府B．县人民检察院
C．市人民法院D．省信访办
13．下面句子属于句子成分搭配不当的是：
A．为筑起党员干部拒腐防变的思想防线，省纪委开展了警示教育活动。
B．《通知》要求进一步落实国务院关于助学贷款有关政策措施。
C．在这个车间里，勤俭节约的精神得到发扬。
D．认真读书、刻苦钻研的风气已蔚然成风。
14．下列公文种类中，对行文方向的限制不严格，基本上是下行文，但也允许主送平级和不相隶属的机关的公文是：
A．批复B．决定C．通知D．通报
15．下列公文标题中，正确的一项是：
A．A厂关于请求购买复印机的请示报告
B．B公司关于铺张浪费的请示
C．M省人民政府精简机构的请示
D．民政部关于增加干部编制名额的请示16．近年来，我国为了扩大内需，执行了积极的财政政策，财政支出逐年增加。
财政赤字也有所上升。
以下关于财政赤字的认识，正确的是：
A．任何时候都不应出现财政赤字
B．不需要对财政赤字加以控制
C．发行国债是弥补财政赤字的主要方法
D．必须向中央银行透支来弥补财政赤字17．一位人民代表说得好：
每个人都要尊重自己的权利和义务。
作为人民代表，不能只是“张张口，举举手”。
这位代表之所以这样讲，是因为他认识到人民代表应该：
A．履行政府赋予的权利和义务
B．履行宪法所赋予的权利和义务
C．直接行使立法权和监督权
D．直接行使国家最高权力
18．计算机单项业务处理的重要目的是：
A．数据共享B．提高效率
c．支持决策D．增强竞争能力
19．Youcan’tbetoocarefulwhiledriving!
A．开车要特别小心!
B．开车不能太小心!
C．你开车时不得不小心翼翼!
D．你开车要小心，但切忌谨小慎微!
20．为避免因人设事和防止机构膨胀，在人员甄选中应坚持：
A．最低岗位数量原则B．最低岗位层次原则
C．因事设岗原则D．因事择人原则
21．清朝“摊丁入亩”政策最重要的客观作用是：
A．使赋税征收办法简化
B．土地利用率提高
C．对农民人身控制松弛
D．国家财政收入增强22．每个从业人员在职业工作中应该慎待诺言、表里如一、言行一致，这在职业道德中是：
A．爱岗敬业的基本要求
B．诚实守信的基本要求
C．办事公道的基本要求
D．服务群众的基本要求23．“神舟”五号载人飞船平安返回地面，标志着中国已成为世界上第（）个能够独立开展载人航天活动的国家。
A．三B．四
C．五D．六
24．在2003年11月3日发生的湖南衡阳特大火灾坍塌事故中，（）名消防队员壮烈牺牲，而现场居民全部及时疏散。
A．18B．20C．22D．24
25．2003年12月30日欧洲航天局的（）探测器从火星赤道轨道成功进入极地轨道。
A．“勇气”号火星车B．“机遇”号火星车
C．“奥德赛”火星D．“火星快车”
26．中共中央国务院在去年12月召开的全国人才工作会议上作出的《中共中央、国务院关于进一步加强人才工作的决定》指出，实施（）是党和国家一项重大而紧迫的任务。
A．科教兴国战略B．人才强国战略
C．强国富民战略D．安邦富民战略
27．最近中央经济工作会议提出，2004年的经济工作要把解决好（）问题作为全党工作的重中之重。
A．农村基层组织B．农村税费改革
C．农村电网改造D．“三农”
28．2003年12月26日是毛泽东同志诞辰（）周年纪念日。
A．100B．110C．111D．120
29．中国共产党第十六届中央委员会第三次全体会议审议通过了《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》和：
A．《中共中央关于修改党章部分内容的建议》
B．《中共中央关于修改（中国共产党党内监督条例）（试行）部分内容的建议》
C．《中共中央关于修改宪法部分内容的建议》
D．《中共中央关于修改（中国共产党纪律处分条例）部分内容的建议》
30．共青团中央和教育部从2003年起将每年从应届毕业生中选派品学兼优的青年志愿者，到（）从事l至2年的志愿服务。
A．西北地区B．西南地区
C．西部地区D．东西部地区
第二部分数量关系
（共15题，参考时限15分钟）
本部分包括两种类型的试题。
（每小题1分，共15分）
一、数字推理：
给你一个数列，但其中缺少一项，要求你仔细观察数列的排列规律，然后从四个供选择的选项中选出你认为最合理的一项，来填补空缺项。
例题：
13579（）
A．7B．8C．11D．13
解答：
正确答案是1l。
原数列是一个奇数数列，故应选C。
请开始答题：
31．24816（）
A．32B．25C．8lD．12l
32．39（）8l
A．15B．27C．36D．54
33．413223l4049（）
A．60B．55C．58D．72
34．
2（）
A．3B．
C．
D．
35．Ol3821（）
A．42B．29C．55D．63
二、数学运算：
例题：
84．78元、59．50元、121．6l元、12．43元以及66．50元的总和是：
A．343．73元B．343．83元C．344．73元D．344．82元
解答：
正确答案为D。
实际上你只要把最后一位小数加一下，就会发现和的最后一位数是2，只有D符合要求。
就是说你应当动脑筋想出解题的捷径。
请开始答题：
36．0．5×
÷（
÷
）
A．
B．
C．1D．
37．（0.8-
）×
A．8．9B．10．1C．9．1D．9．9
38．
÷（1-
）
A．
B．
C．
D．1
39．（
-
）+（
-
）（
-
）
A．
B．
C．
D．
40．0．345×832×0．345×169
A．345B．345．345C．34．845D．3．645
41．A、B两地相距700公里，甲、乙两汽车分别从两地同时开出，相向而行。
甲汽车的速度是每小时55公里，乙汽车的速度是每小时45公里，几小时后两车相遇?
A．5B．6C．7D．8
42．一部影片在4个单位轮映，每一单位放映一场，有几种轮映次序?
A．6B．12C．24D．48
43．某公司制定的退休政策叫“70条款”，即职员的工龄加年龄至少要70年。
如果一女职员在1986年她32岁时进入该公司，问到哪一年她才有资格退休?
A．2003年B．2004年C．2005年D．2006年
44．a比b大20％，b比c大25％，问a比c大多少?
A．40％B．50％C．60％D．30％
45．鸡与兔共有120只，鸡的脚比兔的脚多60只，问鸡与兔各有几只?
A．90，30B．80，40C．70，50D．60，60
第三部分言语理解与表达
（共30题，参考时限25分钟）
本部分包括三种类型的题目。
（每小题0．7分，共21分）
一、词语替换：
请从所给出的四个答案中选出一个，替换句中划线的部分，尽量使句子的意思保持不变。
例题：
尽管事情发生得很突然，他却表现得非常镇静。
A．宁静B．安静C．冷静D．温和
解答：
用“冷静”替换最能保持原意，故应选C。
请开始答题：
46．火车刚通过隧道，就发生了塌方，把旅客都吓得目瞪口呆。
A．魂不守舍B．缩手缩脚
C．瞠目结舌D．怒目圆睁
47．生物学家的研究表明，人是从猿进化而来的。
A．分化B．发展C．演进D．演变
48．在作文构思中，最重要而且最艰苦的工作不在搜寻材料，而在有了材料之后，将它们加以选择与安排。
A．寻找B．搜索C．搜集D．搜查
49．朋友们对他的支持，他永远铭记在心。
A．牢记B．谨记C．默记D．死记
50．现代市场经济所倡导的是“管得最合适的政府就是最好的政府”。
A．倡议B．提倡C．倡言D．指导
二、语句表达：
要求你从语气、词序、语法的结构等方面对有关语句作出判断。
例题：
从给出的几句话中选出没有语病的一句：
A．阅读理解与否，是衡量阅读能力好坏的重要标志。
B．阅读与理解，是衡量阅读能力好坏的重要标志。
C．阅读是否理解，是衡量阅读能力的重要标志。
D．阅读能力好坏的标志是理解。
解答：
从给出的四句话来看，只有A没有语病，故应选A。
请开始答题：
51．请把下列句子中有歧义的一句找出来：
A．文章分析了无产阶级和资产阶级在各个历史时期进行斗
争时采取的战略特点。
B．中国猿人的发现，是对古人类学的一个重大贡献。
C．他的文章在《人民日报》上发表了。
D．巫山十二峰，各峰有各峰的姿态。
52．下面四句话中存在歧义的一句是：
A．这是一门学生愿意学习的课程。
B．这是一项农民能够掌握的技术。
C．那是一个大家乐于接受的方案。
D．这是一个技师能够解决的问题。
53．从给出的几句话中选出没有语病的一句：
A．慈爱的大自然母亲也为自己的儿女们助了及时的一臂之力。
B．难道能否认《项链》不是一篇入木三分地揭露资本主义社会的小说吗?
C．乔丹是美国篮球明星，他的名字无论对中国人民还是世界人民来说都是非常熟悉的。
D．有哪一个春天里的花园能比得过这时天山无边的繁花呢?
54．从给出的几句话中选出没有语病的一句：
A．人们如果连续看上四五个小时的电视节目，就会使人十分疲劳。
B．如果人们连续看上四五个小时的电视节目，就会十分使人疲劳。
C．人们如果连续看上四五个小时的电视节目，就会感到十分疲劳。
D．如果人们连续看上四五个小时的电视节目，就会十分感到疲劳。
55．从给出的几句话中选出有语病的一句：
A．这些文明成就沉淀在文化中，又通过教育传授给新一代，从而使新一代获得比前一代更高的起点。
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