52事故应急救援预案总预案.docx
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52事故应急救援预案总预案
事故应急救援预案
（版本：
JH/JS-S-7-A）
序号
项目
1
文件编号
JH/JS-S-7-A
2
版本号
A/0
3
修改状态
0
4
生效日期
2014年6月1日
5
编制
刘添福
6
审核
肖崎峰
7
批准
陈小鸣
嘉豪运鞋业（深圳）有限公司
2014年6月1日
事故应急救援预案
一总则…………………………………………………………………………………………………………………03
1.1目的…………………………………………………………………………………………………………………03
1.2编制依据……………………………………………………………………………………………………………03
1.3遵循原则……………………………………………………………………………………………………………03
1.4适用范围……………………………………………………………………………………………………………03
1.5应急预案体系………………………………………………………………………………………………………03
1.6预案管理……………………………………………………………………………………………………………03
1.7应急工作原则………………………………………………………………………………………………………03
二、事故类型……………………………………………………………………………………………………………04
2.1分类…………………………………………………………………………………………………………………04
2.2分级…………………………………………………………………………………………………………………04
三、应急救援组织机构…………………………………………………………………………………………………05
3.1应急指挥中心………………………………………………………………………………………………………05
3.2通讯联络组…………………………………………………………………………………………………………05
3.3应急抢险组…………………………………………………………………………………………………………05
3.4义务消防队…………………………………………………………………………………………………………05
3.5安全保卫组…………………………………………………………………………………………………………06
3.6医疗救护组…………………………………………………………………………………………………………06
四、应急响应……………………………………………………………………………………………………………06
4.1分级响应……………………………………………………………………………………………………………06
4.2响应程序……………………………………………………………………………………………………………06
4.3应急结束……………………………………………………………………………………………………………09
4.4事故应急救援体系响应流程图……………………………………………………………………………………10
五、应急保障……………………………………………………………………………………………………………10
5.1应急组织保障………………………………………………………………………………………………………10
5.2应急物资与装备保障………………………………………………………………………………………………11
5.3应急技能保障………………………………………………………………………………………………………11
5.4应急救援经费保障…………………………………………………………………………………………………11
5.5应急救援制度保障…………………………………………………………………………………………………11
六、培训和演戏…………………………………………………………………………………………………………12
6.1应急人员的培训……………………………………………………………………………………………………12
6.2公众宣传教育………………………………………………………………………………………………………12
6.3预案演戏……………………………………………………………………………………………………………12
七、其它应急救预案……………………………………………………………………………………………………12
八、相关附件……………………………………………………………………………………………………………12
一总则
1.1目的
为了防止和减少各类安全事故的发生，建立事故抢险、救援和应急机制，保障企业员工的生命财产安全，减少事故影响和损失，根据公司生产生活实际情况制定本预案。
1.2编制依据
《安全生产法》、《消防法》、《环境保护法》、《突发公共卫生事件应急条例》《省（区、市）人民政府突发公共事件总体应急预案框架指南》等
1.3遵循方针、原则
遵循安全第一、预防为主、常备不懈的方针；
贯彻统一领导、分级负责、反应及时、措施果断、相互协助、加强合作的原则。
1.4适用范围
预案适用于本公司发生的满足预案启动标准的各类安全事故。
1.5应急预案体系
本应急预案包括：
公司综合应急救援预案、各类事故应急预案分预案。
二本公司的事故类型
2.1分类
2.1.1事故类型
本公司可能存在的危险有害因素有：
火灾、触电、物体打击、化学品事故。
2.1.2事故危险源（点）
根据我司使用、贮存危险性质以及可能引起事故的特点，确定以下几个危险场所与设备为事故危险源（点）。
危险点
主要场所
1号危险源（点）：
配电房及用电设施。
2号危险源（点）：
厂内机动车辆伤害。
3号危险源（点）：
物料仓库的火灾危害及物体打击。
2.2分级：
按照可控性、严重程度和影响范围，本企业事故原则上分为较大事故和一般事故。
2.2.1较大事故：
是指事态较复杂，对本单位范围内的财产、人身安全造成危害和威胁，或环境污染等后果，但只需要企业调度本单位有关部门就能够处理的事故。
2.2.2一般事故：
是指事态并不复杂，对财产、人身安全造成危害和威胁较少，不会造成人员伤亡、对财产损失或环境污染等后果危害性较少，在局部区域内能处理。
三应急救援组织机构
3.1应急指挥中心
3.1.1应急指挥中心总指挥：
企业负责人
指挥中心组成：
通迅联络组、应急抢险组、义务消防队、安全保卫组、医疗救护组。
3.1.2指挥中心职责
1）负责应急救援的决策和指挥。
4）通报发布重大事故应急救援预案与处理的进展情况。
2）组织制定事故应急预案演习计划，并定期组织进行演习、评估和修改完善；
5）协调与外部应急力量、相关政府部门等关系。
3）负责应急救援预案体系的建设和运转。
3.2通讯联络组
3.2.1通讯联络组：
总经办负责
负责事故信息传递。
事故发生后，现场目击者要在第一时间发出报警信号，通讯联络组在获得报警信息后：
对内先通报企业负责人、各部门负责人、安全主任；对外要根据指挥中心的指令向政府有关部门报告、通告周边企业；在应急救援行动中起到信息联络、上传下达作用。
3.2.2通讯联络组的职责
1）保证应急救援指挥中心的指挥信息畅通和传达。
4）负责在紧急情况下通讯联络的畅通。
2）负责内外部信息联络。
5）确保厂区消防通道畅通，公司有随时使用的交通工具，并确保司机等负责人的电话沟通畅顺，制定紧急事件电话联系表。
3）掌握并提供应急救援组织成员的通讯联络方式。
3.2.3公司的电话联络表
各部门备份公司的电话联络表，用于发生紧急事件时联络相关人员。
3.3应急抢险组
3.3.1应急抢险组：
工程技术部负责
应急抢险组主要由工程技术部技术人员组成，紧急时可增加公司内具有抢险救援能力的人员；接到事故报警信号后，各组员要立即自发地携带抢险工具和器材，迅速赶赴出事现场，在总指挥指挥下有组织、有计划地根据事故性质开展抢险行动。
3.3.2应急抢险组的职责
1）负责控制事故蔓延，抢救受伤人员、抢修故障设备。
4）提出并落实抢险救灾及装置、设备抢修所需的物资。
2）负责应急处理，参与紧急制订排险、抢险方案。
5）及时向指挥中心报告事故处理情况。
3）组织抢险人员落实排险、抢险措施。
6）参与事故的调查。
3.4义务消防队
3.4.1义务消防队：
保安队负责
义务消防队主要由保安队员、各部门或车间骨干人员（以男员工为主）等组成。
秉着自愿参与、乐观积极的参与原则。
紧急关头可调用参加过培训并具有抢险救援能力的员工投入。
3.4.2义务消防队的职责
1）贯彻执行“预防为主，防消结合”的方针，做好防火、灭火等消防安全工作。
4）参加灭火演练，努力提高灭火整体实战能力。
2）根据生产性质，建筑结构，用火、用电，物资储存的特点，有针对性地做好安全防火工作。
5）服从应急指挥中心指挥与派遣，积极投入火灾抢险行动。
3）配合安全主任开展消防安全宣传教育工作，提高消防安全意识。
6）发生事故及时向上级报告，引导、疏散现场人员，严防恐慌和踩踏事件，保护现场和隔离。
3.5安全保卫组
3.5.1安全保卫组:
由总经办后勤人员组成。
3.5.2安全保卫组的职责
1）执行指挥中心的指令，做好事故现场的警戒工作和公司范围内的治安管理。
3）组织疏散、转移和清点人员、统计伤亡人数和受灾情况，为医疗救援提供帮助。
2）监视事故现场抢险人员的人身安全状况，做好重要财产的保护工作。
4）尽可能地提供后勤保障与支持。
3.6医疗救护组
3.6.1医疗救护组：
由经过培训的医疗急救人员组成。
3.6.2医疗救护组的职责
1）接到报警后立即携带急救药品、器材和个人防护用品，赶往事故现场、选好临时救护地点。
2）在能力范围内为受伤人员提供简单救护，如止血、消毒等。
并尽快联系最近的医疗机构。
3）医疗机构的救护车到达后，协助将伤者送医院救治，协助伤员转运和安抚工作。
四应急响应
4.1分级响应
响应级别
形成条件与响应方式
（一级响应）重大事故预案响应
发生重大事故，（如火灾、治安事件、危险品事故等）凭内部力量无法控制时需要寻求外部支援的响应级别为一级响应。
由指挥中心下令发出向外部求援信息。
（二级响应）较大事故预案响应
事故危害较大，牵涉到整体利益或多个部门，时为二级响应。
由指挥中心发出疏散命令。
主管与班组长指挥现场人员按顺序从主要安全出口撤离到安全区域后清点人数，核实事故现场没有人员滞留，并向指挥中心回报疏散落实情况。
（三级响应）一般事故预案响应
事故仅限于局部区域，不会造成人员伤亡，可以当场采取措施并解决。
事故现场班组长除向安全主任和上级管理部门报告外，应立即采取处理措施控制。
4.2响应程序
4.2.1报警电话与流程
4.2.1.1外部报警电话（参考下表）
单位名称
联系电话
单位名称
联系电话
消防
119
医疗
120
公安
110
交通
122
4.2.1.2报警流程
企业员工或操作人员在发现事故或紧急情况后，应立即向现场班长或主管报告或立即拨打公司内部应急救援电话，并同时报告企业主要负责人。
4.2.1.3报警人员报警内容应包括：
1）发生事故的具体地点。
3）有无人员伤亡。
2）事故类型（火灾、爆炸、中毒等）。
4）事故严重程度。
4.2.1.4保安室值班人员接到报警后，立即通知通迅联络组并报指挥中心总指挥。
4.2.1.5指挥中心通过通讯联络组通知各应急响应小组，让各组了解发生的事故或紧急情况，动员应急人员立即采取行动，并将无关人员转移到安全地点或撤离。
4.2.1.6通讯联络组要立即投入工作，保持指挥中心与各应急救援组织的通讯联络畅通，同时，要保持与外部相关机构的联络畅通。
4.2.1.7指挥中心根据事故性质应做好公众防护行动的准备工作。
4.2.2指挥与控制
指挥中心决定全面启动应急救援预案后，通知指挥中心人员和各应急救援组全部到位；根据事故的情况，指挥各应急救援组加强对事故现场救援和控制；并对危险区域进行封闭、隔离，对危险区域的人员迅速疏散；必要时请求外部救援力量支援。
4.2.3警报和紧急公告：
通讯联络组负责对外发布警报和紧急公告。
条件：
当事故可能影响到周边地区的单位，并可能造成威胁时，经应急救援指挥中心批准，向周边企业、公众发出紧急公告。
方式：
通讯组采用广播、电话、走向街头等方式向公众发出紧急公告。
内容：
告知事故的性质，以保证公众和周边单位能够及时进行自我防护。
4.2.4建立在应急情况下的通讯系统，通讯畅通由通讯联络组全面负责。
在应急行动中，所有直接参与或者支持应急行动的部门都应当满足以下要求：
1）应急运行中维护自己的通讯设备，保持畅通，并保持与应急中心的通讯联络。
2）准备必要时启动备用的通讯系统。
3）恢复正常运转时或者保管前对所有通讯设备进行清洁、维修和维护。
4.2.5事态监测与评估
在应急救援过程中根据对事故的发展势态及影响，必须及时进行动态监测与评估。
4.2.6公共关系
在重大事故发生后，第一时间将事故的信息、影响、救援工作的进展等情况向上级政府相关主管部门报告。
并明确向社会公众发布信息的人员、内容及权限等。
4.2.7抢险救援
抢险救援是应急工作的核心内容之一，承担着救人、设备更换、设备维修等重要职责。
应急人员在到达现场进行救援时，应执行员工和应急救援人员的安全优先、防止事故扩展优先、保护环境优先的应急救援行动优先原则。
应急人员赶到现场后，根据以上原则和事故的性质、事态发展等确定应急救援措施和步骤。
4.2.8警戒与治安
安全保卫组负责警戒和治安。
警戒人员接到通知后配备相应的个人防护设备立刻赶赴现场担任警戒工作，对事故现场周围建立警戒区域，实施交通管制，维护现场治安秩序，保证救援队伍、物资运输和人员疏散等交通畅通，禁止与救援无关的人员进入事故现场。
应明确以下几点：
1）警戒人员要在事故现场周围建立警戒区域，首先要配备好用于防止自身伤害的个体防护设备:
如口罩、手套、安全帽、防护鞋等必需用品。
2）警戒人员必须坚守事故区域，防止引发次生事故（二次事故）。
3）警戒工作的负责人为当天值班保安负责人。
4.2.9人员疏散与安置
4.2.9.1疏散
1）疏散工作由安全保卫组、及部门（车间）负责人等共同组织实施。
2）首先疏散事故现场无关人员。
3）接着是停工后的工作人员撤离，在撤离前，必须根据指示关闭所有的设备和设施。
4）疏散按明确的疏散方法、疏散路线进行，将疏散人员引导到安全区域。
4.2.9.2安置
1）疏散的人员由安全保卫组负责安置到确定的安全区域，并负责被疏散人员的安全保卫工作。
负责管理受灾害影响被疏散的人员。
2）医疗救护组对受伤人员进行简单救护，安全保卫组协助将受伤人员转送医院救治。
4.2.10医疗与卫生
1）根据不同的事故类型和事故受伤人员的伤情，采取不同的现场急救措施，并及时将伤员转送医院救治。
2）医疗救护组负责现场医疗急救，救护人员应经过培训，掌握相关伤害的救治要点，比如对于中毒人员、窒息人员、烧伤人员等现场救治方法。
4.3应急结束
4.3.1恢复现场
恢复现场过程中仍潜的危险，如余烬复燃、坍塌、窒息、中毒等二次事故，因此恢复现场应注意可能发生的危险，先确定现场环境是否安全，是否存在人身伤害因素，防止事故再次发生。
4.3.2应急结束
在充分评估危险和应急救援情况的基础上，经总指挥批准，决定应急结束。
4.4事故应急救援体系响应流程图
五应急保障
5.1应急组织保障
5.1.1成立应急救援组织,制定应急救援组织机构架构图,明确架构内各人员的职责。
5.1.2根据人员的调动及自然变动情况适时增补架构图内的人员，确保人力保障到位。
5.1.3建立公司内部的通迅录，并根据人员变异情况适时修订，应急组织成员必须
保持通信畅顺，并保证到位及时。
5.2应急物资与装备保障
5.2.1根据本企业可能发生事故类型，确定应急物资与装备。
企业应急救援物资和设备一般包括：
设备和机械、检测仪器、交通工具、个体防护设备、医疗设备和药品、救援用绳索和其他保障物资等等。
应急救援物资与装备由安全主任根据应急救援需要确定种类和数量交采购部采购。
5.2.2各部门要保障事故应急救援装备处于效性期内。
安全主任要定期对所配备的应急救援装备进行检查与统计，必要时要适时增补。
5.2.3确保消防通道畅通，有备用交通工具，并确保司机等负责人的电话沟通畅顺。
5.3应急技能保障
5.3.1公司配备专职和兼职安全管理人员；安全管理人员要不断深入学习和参与有组织的安全培训，同时做好内部宣教工作。
5.3.2公司组织培训医疗急救人员，备有足够使用的医药用品。
5.3.3组织事故应急演习：
每年举办不少于一次消防演习，以检验应急预案的可行性。
5.4应急救援经费保障
5.3.1企业负责人要保障应急救援预案中所需要的物资准备有可靠的资金来源；保证应急演习、演练等情况下的经费需求、以及在紧急情况下用于人员抢救与物资需求的资金需求。
5.5应急救援制度保障
5.5.1每年由安全主任组织对预案进行评审，确定其有效性，及时进行修订。
5.5.2安全主任根据安全检查相关制度，定期对应急设备进行检查、保养。
5.5.3每年在总结评比安全生产年度目标与计划完成状况时，同时总结评比应急救援工作，每次训练和演习结束后应进行总结评比，奖励和表彰先进。
六培训和演习
6.1应急人员的培训
公司定期对应急救援人员进行基础培训、专业培训、战术培训，使其掌握自身安全防护措施和救护方法。
6.2公众宣传教育
定期对员工进行安全教育，掌握必要的应急救援知识和技能，了解疏散路线、各种警报的含义和应急工作的有关要求等。
6.3预案演习
公司每年组织全厂员工开展消防演习、每次演习之前要制定相应的演习方案，演习结束后对演习的结果进行分析评价，对演习中暴露的问题和不足及时进行解决。
保证应急救援工作的协调、有效、迅速地开展，找出应急救援工作中存在的不足和问题。
七其它应急救援预案
本预案对企业可能发生的重大事故应急处理进行了指导性说明，对于不同的事故可以
建立专项应急救援预案进行处理。
通过各种专项预案的补充、完善，构建应急救援预案体系。
根据我司的实际情况；有可能出现的紧急事件有：
消防事故、化学品事故、工伤事故。
这些事故的应急救援均可参照本预案进行处理。
八相关附件
1、公司总平面图
2、各楼层（车间）的疏散示意图。
3、公司的通迅录
审批
肖崎峰
批准
陈小鸣
日期
2014.6.1
日期
2014.6.1
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