工程项目的二次经营.docx

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工程项目的二次经营

工程项目的二次经营

【第一篇】：

谈工程项目的二次经营工作，二次经营工作总结

二次经营工作摘要：

介绍了项目中二次经营的具体方法和工作重点。

关键词：

二次经营经营管理二次经营是指合同实施过程中，符合法律法规和合同规定的，有利于增加项目经济效益的合同价格调整、变更设计和由于非自身责任造成的工程项目在经济和工期上的损失，向责任方要求赔偿的行为。

二次经营是一种理念，贯穿工程项目管理的全过程和各个层面，本文主要就项目二次经营工作作—些阐述。

1二次经营策划书的编制二次经营策划书的编制应遵循“以合同为依据、不以合同为约束”的基础资料收集理念，全方位涵盖二次经营事项二次经营策划书的管理贯穿工程二次经营全过程，是全面实现项目二次经营的必要手 段。

二次经营策划书是结合合同后评估编制的该项目二次经营中可能存在的具体内容、需具备的基础资料、需涉及签字的各方人员、需建立的合同、二次经营台帐和过程动态管理以及需实现的项目二次经营目标的计划书，是指导项目部完成二次经营全过程的作业指导书。

1.1二次经营策划书编制步骤：

①项目中标后，由相关部门及人员进行集中合同后评估工作，在完成详细的市场和现场调查、摸清招投标情况、研究合同文件、实施现场定测、研究实施性施工组织和方案、详细计算施工图工程量后，细致疏理出现场实际与招标文件、投标报价的不同之处，基本澄清数量和价格差异；②结合国家、省部和地方政策性文件以及招标文件、所采用的概预算编制办法精神寻找可能的二次经营点；③综合分析分部分项各子目（或清单细目）和因素，寻找一些经验上可能实现的二次经营点；④对照施工组织设计确定二次经营事项的完成时间、责任人以及达到的目标，包括有关方人员签字、基础资料整理的要求等；⑤由项目负责人组织召开分析会，专题研究策划书的内容，确定项目二次经营目标，制定项目二次经营策略和与业主、设计、咨询、监理、的工作对策。

1.2二次经营策划书编制内容：

①工程概况：

主要说明工程内容、工程环境、工程数量，说明建设、设计、监理和咨询各方的特点，说明本工程的特点和难点等；②二次经营项目分析：

结合合同后评估的结果和二次经营经验，全面分析项目可能的二次经营点和利弊条件；③二次经营目标：

通过细致分析，提出拟实现的二次经营目标，包括各二次经营点的细化目标；④二次经营目标的分解和过程管理：

明确各二次经营点目标的完成时间、完成的内容、达到的目的、由谁负责、签字手续如何办理等。

⑤相关各方的沟通方式和运作方式：

针对二次经营目标和各方的情况，提出与建设、监理、设计、咨询等各方的联系方式，日常工作计划，确保目标实现的各责任人如何运作，如何分工。

1.3二次经营项目的分析和收集大致可从九方面的潜在因素中完成：

①业主行为潜在的二次经营因素；②业主代表的行为潜在的二次经营因素；③设计变更潜在的二次经营因素；④合同文件的缺陷潜在的二次经营因素；⑤施工条件与施工方法的变化潜在的二次经营因素；⑥国家、地方政策法规的变化潜在的二次经营因素；⑦不可抗力事件潜在的二次经营因素；⑧不可预见潜在的二次经营因素；⑨分包商违约潜在的二次经营因素。

项目在实施过程中应加强二次经营策划书的动态管理，根据新出现的二次经营点不断调整和补充策划书的内容,使二次经营策划书真正作为指导项目二次经营工作的纲领性文件，统领项目二次经营全过程。

2二次经营工作的过程管理二次经营工作的过程管理就是要采取一切有效手段实现项目二次经营策划书既定目标，提高项目收益率，确保项目经营质量。

项目人员在进驻施工现场后，依据施工现场的实际环境，按照施工图纸、工期要求以及自身资源的配置情况，做出切合实际的实施性施工组织设计。

一个工程项目的工程量清单所包含的工程量的最终经营结果与这时提出的施工方案有着非常重要的关系。

对每个施工环节都要进行周密考虑，在资源使用方面力争做好优化。

2.1按照二次经营策划书分解目标，确定专人负责，按期完成。

在实施中结合各方的要求和现场实际进一步细化基础资料和二次经营手续，理清思路，把握原则，资料的整理尽可能地以客观原因为主、充分借助社会各界的力量，充分考虑业主、设计、监理和承包方共赢的原则、成本优先、效益至上的原则和力争最佳效果的原则，最大限度提高报批的成功率。

2.2以诚信为基础，在过程中营造二次经营工作的环境。

要以诚待人，以情相融，掌握方法。

盯紧设计概算、各方签认、竣工结算、清概资料以及上级批复、业主分劈等各中间环节。

2.3当二次经营事件发生后,由项目负责人根据招标文件及合同要求的有关规定按下列程序以书面形式向发包人进行二次经营，如合同另有规定，应按合同规定办理。

2.3.1当二次经营事件发生后，项目主管人员应在28天以内向监理工程师提出二次经营意向通知书。

2.3.2二次经营申请书提交后，就应从二次经营事件起算日起至二次经营事件结束日止，要认真做好同期记录，积累有关证据，包括现场监理工程师的签字资料及施工现场的影像资料。

2.3.3二次经营申请书递交监理工程师后应经主管监理工程师签字确认，必要时项目负责人、现场负责人邀请现场监理工程师、主管监理工程师一起到现场核对。

2.3.4发出二次经营意向通知后28天内，向监理工程师提出延长工期和（或）补偿经济损失的正式二次经营报告及有关资料（填写二次经营项目、依据、证明文件、二次经营金额和日期）。

2.3.5当二次经营持续进行时，项目经理部主管人员应当阶段性向监理工程师发出二次经营意向，在二次经营事件终了28天内，向监理工程师提供二次经营有关资料和最终二次经营报告。

2.4二次经营报告的内容和格式二次经营报告由项目经理部总经负责编写，主要包括以下内容

2.4.1总论（说明）部分：

①一般包括目录、说明、二次经营事项概述和具体二次经营要求四部分内容；②二次经营报告内容，要求先概要论述二次经营事件的发生日期和过程；承包方为该二次经营事件所付出的努力和附加开支及具体二次经营要求。

最后应附上二次经营报告编写组主要人员及审核人员的名单，注明有关人员的职称、职务及施工经验，以表示该二次经营报告的严肃性和权威性。

总论部分的阐述要简明扼要，说明问题。

2.4.2依据部分：

①本部分主要说明具有的二次经营权利，这是二次经营是否成立的关键。

依据部分的内容主要来自该工程项目的合同文件，并参照有关法律（地方政府有关文件）规定。

该部分中应引用合同中的具体条款，证明自己理应获得经济补偿或工期延长。

②依据部分的具体内容应随各个二次经营事件的不同特点而不同。

应包括二次经营事件的处理过程、二次经营要求的合同根据和所附的证据资料等内容。

③在写法结构上，按照二次经营事件发生、发展、处理和最终解决的过程编写，并明确全文引用有关的合同条款，使承包人和监理工程师能历史地、逻辑地了解二次经营事件的始末，并充分认识该项目二次经营的合理性和合法性。

2.4.3计算部分：

①二次经营计算的目的，是以具体的计算方法和计算过程，说明自己应得经济补偿的款额或延长时间。

②在款额计算部分，必须阐明下列问题：

二次经营款的要求总额；各项二次经营款的计算，如额外开支的人工费、材料费、管理费和利润损失，指明各项开支的计算依据及证据资料。

③计价方法。

根据二次经营事件的特点、合同约定及所掌握的证据因事而异（工程量清单或定额计价法）。

④证据部分。

证据部分包括该二次经营事件所涉及的一切证据资料，以及对这些证据的说明。

在引用证据时，必须注意该证据的效力或可信程度，对重要的证据资料必须附文字证明或确认件。

建立健全二次经营管理台帐，根据实际情况进行动态调整，适时掌握二次经营资料的完成情况和实现验工计价情况。

定期招开分析会，由第一责任人组织全面分析二次经营策划书的完成情况和动态调整情况、存在的主要问题以及相关各方的动态，制定出纠偏措施。

3结束语二次经营是工程项目化解经营风险，争取经济效益的重要途径，统一和完善日常管理，合法、合约、合理、客观、及时清算工程二次经营费用，调动相关管理人员的积极性，有效化解经营风险，促进工程项目提高经济效益。

【第二篇】：

二次经营年度工作要点，二次经营工作总结

工作要点一、确定二次经营的范围

（一）建筑工程项目1、工程数量⑴、施工图数量⑵、施工图预算数量，避免漏项。

⑶、为保证安全、满足实用功能、降低施工难度增加工程数量。

2设计变更及签证⑴没有上报的变更及签证⑵已经上报但未批准变更及签证⑶手续完备但是未结算费用的签证变更3、政策性调整⑴、甲供（甲控）材料价差，根据甲供材料招标价结合施工图数量计算出材料消耗量，计算出甲供材料价差，并提供不同时期的采购合同、发票等；⑵、当地材料价差，按照年度完成的建安工程当地材料消耗量，以及调整价调整，数量的计算按各年度验工价测算当地料各年度的比重；当地料的价格，提供各种材料的采购合同、发票，并提供采购地点和运距，并以此分析地方材料的单价。

⑶、运杂费油料价差，按年度完成的材料重量的比重，按铁道部公布的油料单价计算;⑷、电价差，收集和提供各施工段铁道部与地方政府等公布的电价文件和施工用电发票，并分析各时段的电价。

如自发电，请提供自发电的有关资料。

⑸、人工费价差，根据辽宁工程造价信息总站与地方政府等公布的人工单价的文件，并分析人工费单价。

4、其它费用⑴、施工组织设计调整引起增加的费用，此费用要结合投标时的施工组织设计情况:

①因调整施工组织设计而按抢工期增加的人工和机械调遣费；②、因调整施工组织设计引起施工方式和运输方式的改变而增加的费用；⑵、因调整施工组织设计增加的其它费用。

①、工期延长增加费，根椐合同工期及实际竣工日期比较分析，一是增加现场管理费；二是增加的临时设施费（大临、小临、租地和便道维护费用）；三是工期延长增加的其它费用。

②、停工损失费，建设单位或业主及其上级部门发出的停工通知，并结合现场监理等有关人员核实的停工人员及机械数量和相应单价计算费用；③、施工配合费，主要提供配合费的协议、费用清单和发票；④、人力不可抗拒的自然灾害引起的损失，提供相关的证据和相关损失的证明材料；⑤、施工单位要求增加的其它费用。

（二）、建筑工程项目：

重点是管桩基础、土石方工程、垂直及场外运输、垃圾清运、临时性的零星工程、施工组织方案调整、国家或地方政策性调整等等。

（三）、二次经营事件完成的认定1、有审批权限单位的批复文件或业主的计价证明；2、二次经营额统计准确，计算真实、资料完整；二、二次经营工作操作程序1、施工准备阶段

施工准备阶段是项目二次经营工作的重点策划和立项阶段。

由项目部负责，主要从以下3个方面进行工作

1）根据招标文件、投标文件及合同条款，充分调查施工现场，收集线下工程施工进度，以及施工图纸到位情况进行图纸会审、工程数量核算，梳理出项目已出现的二次经营项目，确定立项和上报策略。

2）根据施工单位现场进度情况，编制实施性施工组织设计，要充分考虑现场实际方案发生变化的二次经营项目，并合理的写入实施性施工组织设计，经批准的实施性施工组织设计是合同文件的组成部分，且经业主和监理单位的审批，以便作为后续二次经营的有力文件依据。

2、施工阶段：

施工阶段是收集各种现场实际证据资料的关键时刻。

由项目经理部设有专人负责经营项目有关的资料整理并保管，必须在经营项目发生的第一时间完成签证，防止发生漏签，使最终资料“签证齐全、有力有据、说服力强”。

1）从施工图入手全面与初始的图纸资料进行对比，进一步符合工程数量、施工标准、施工方案等，查找差、错、漏，开展施工图量差清理，对存在数量差异的及时上报业主和设计单位；2）业主或监理工程师下达指令改变施工方法的，收集并保存好相关资料记录、方案审批及相关会议纪要，做好突出现场工程难度和费用的资料记录（影象和图片）和监理的确认；（基础管桩、铺垫山皮石、基础施工木模板工程、二次结构砌筑的植筋等）3）对因非施工单位的因素导致成本增加的，应及时向业主书面报告，保存报告流程记录和报告批复原件，做好监理和业主单位现场的签认工作，搜集有用的会议纪要；（停工、窝工、拆迁及甲供材料供应不及时等）三、二次经营文件的编写1、文件必须以报告的形式，内容包括致函、报告正文和相关证据的原件三部分。

报告正文包括标题、事件、理由、因果分析、费用。

2、文件编写时要做到简明有效、描述准确、理由充分、材料翔实、计算准确。

注意抓住事实的本质和关键，突出重点；必须完整准确地引用合同规定。

3、文件编写完成后，要以正式文件形式经主管领导审阅后提交。

四、费用构成和计算一般工程项目二次经营的费用包括

人工费、材料费、机械使用费、管理费、税金、利润等。

二次经营费用的计算1、考核现场实际施工发生的单价，根据零星工程发生的实际情况，合理上报费用。

2、套用辽宁省造价总站及建设部出版的定额、法律、法规及其他有效政策为依据，编制预算结算资料。

3、依据现场的可行性实际施工组织设计，按实际配备人员、机械、材料消耗，结合现场施工工序进行分析编制资料。

五、二次经营资料1、基础资料的质量直接影响最终效果，要取得预期的效果，必须有充分的证据资料。

要建立完善的信息（资料）管理系统和项目（合同）管理体系，完善责任制，保证准确、及时、有效地收集、处理和提供证据资料。

2、对收集到的各类资料要进行认真分析，通过对合同完整、全面、详细的研究，切实了解合同约定中双方的权利和义务，预测合同风险，分析其可能对工程造成的影响和可能存在的机会，还要争取业主对因施工单位失误造成损失的道义补偿的实现。

3所有合同内外的二次经营资料，必须采用书面报告形式通知业主，并及时提供该情况的发展动态及对工期和成本的影响。

避免盲目呈报引起相关部门生厌或拒绝等一系列不必要的麻烦；取得业主、设计的初步认可，具体做法如下

1）遵循“化整为零”的原则，做到发生一项跟踪完成一项，尽量不搞“一揽子工程”；把工期补偿作为组成内容，以实现项目的综合目标。

2）遵循“先易后难”的原则，对一些容易解决的较小问题，由业务部门找监理、设计、业主完善原始资料签字手续和费用上报，对一些难解决或重大费用的问题，由业务部门先找监理、设计、业主专业工程师进行沟通，再由项目经理与监理、设计、业主专业工程师沟通、协调；从反映问题的角度尽量向施工方有利的方面靠拢；同时及时向公司汇报情况，通过上层间的交流、协调，力争达成共识，解决问题；3）遵循“先个性后共性”的原则，对一些个性问题，先行做为首选安排，通过交流、沟通解决；对一些共性问题，与兄弟单位共同协作，共同呼吁解决。

【第三篇】：

公路项目部二次经营经验交流材料，二次经营工作总结

任勤总结努力实现二次经营增收增效各位领导、各位专家，大家好！

我们**标段于2012年9月中标。

线路总长4.5905公里，合同价**万元，合同净额**万元，合同工期33个月。

主要工程量为**隧道出口段及斜井，均为双线分离式隧道，左洞长4259m，右洞长4234m；斜井左洞长1357m，右洞长1422.1m，洞内纵坡均为18.5％。

隧道出口接长为373m的半填半挖路基段，路基内设4.5m*4.5m钢筋混凝土盖板涵一处，长80.18m。

可以看出本项目施工内容比较简单，施工环境也不复杂，二次经营的空间相对有限，但我们并没有因此降低二次经营目标，一上场就把变更索赔率的目标定锁定为20%。

截止目前，完成产值12268万元，变更索赔额3134万元，实现变更索赔率25.55%，预计最终完成20%目标没有问题。

下面针对我项目二次经营工作向各位领导和专家做简要汇报。

一、领导重视，制度健全，是项目开展二次经营工作的基础。

我们在二次经营工作中取得了一些成绩，这和项目经理高度重视，把二次经营工作作为“一把手”工程来抓是分不开的。

首先，我们每周定期召开二次经营例会，项目经理亲自过问每个变更索赔的进展情况，存在问题，和大家一起研究破解之策；其次，每次工程例会上，项目经理始终灌输着二次经营创效理念；再次，根据责任分工，项目经理肩负着对业主指挥长和省高指有关领导的跟踪责任。

在管理制度方面，我们在严格执行集团公司、有限公司的各项制度的基础上，我们积极邀请有限公司专家到项目部进行帮扶指导，帮1助我们制定了“项目二次经营工作实施细则”，“二次经营策划书”，明确了责任分工、工作流程、经费使用、奖惩办法等，确保了项目二次经营工作的规范化。

二、落实责任、分工明确、跟踪到位，是二次经营工作的组织保障。

根据“项目二次经营工作实施细则”，项目部领导班子是本项目二次经营创效工作的核心力量，主要负责制订与实施二次经营创效总体方案；组织各部门及施工队完成从策划发起到送审报批的各项基础工作；加强与省高办、建设、设计、监理、地方政府等外部各方及集团内各级的沟通联系，多方借力，确保报批各环节的工作顺利推进；全面掌控审批进展情况，确保变更索赔跟踪受控；根据工程公司相关规定，对项目部各有关部门及施工队实施奖罚兑现。

具体工作分工是

项目经理负责二次经营全面工作；总工程师为设计变更责任人，负责方案优化、变更设计、技术指导，联系业主工程部、设计院及施工图勘误等工作；总经济师为预算、索赔责任人，负责二次经营总体策划，方案的经济比选，联系业主计合部、设计院及招标图纸0#台帐勘误、对创效领导机构进行合同交底等工作；工程部、计划合同部、物资部、 财务部、安质部、综合部等相关部门在项目经理、三总师的领导下，各行其职、密切配合，开展翔实的方案策划和落实、图纸审核和优化设计、收集资料、研究合同条款、提供相关凭证等基础工作，为二次经营工作提供组织保障。

三、策划先行、明确方向、找准理由，是实现现场二次经营创效的先决条件。

2项目一上场我们首先从策划入手，通过对合同条款及清单成本进行分析，结合对施工方案进行比选，对施工组织进行优化，对现场及地方环境的调研，我们重点明确了7个创效方向。

1、利用工程量清单可以勘误的机会有效增加合同价根据专用合同条款17.1.4单价子目的计量约定，已标价工程量清单中的单价子目工程量为估算工程量。

承包人在发包人要求时间内，应根据招标图纸和合同文件规定对中标工程量清单所有子目进行勘误，勘误后的工程量清单作为包干、计量、支付和变更的依据。

针对这个条款，我们的做法是全面系统核对图纸和工程量，对照技术规范查找清单归类的漏洞，最终实现勘误增加合同投资273万元。

以下三项是在勘误过程中争议较大但通过努力最终获批的项目。

（1）清单支付细目中大吨位碾压项目，合同数量23.1万平，合同总价为135万元。

经过详细研究招标文件、合同条款及《福建省高速公路施工标准化管理指南》中路基部分，提出填高8m的高填方路基，需要大吨位碾压补强，是属于特殊路基处理的范畴，积极与业主沟通，最终业主同意增加补强费用135万元。

（2）根据合同解释，隧道侧式排水沟防护顶板与路面调平层为共用部分，而根据该项目技术规范，侧式排水沟防护顶板作为其附属工程不单独计量，二者出现矛盾。

但根据文件优先解释顺序，技术规范优先于设计图纸，使得有争议的问题变得无从解释。

项目部并没有气馁，在积极与业主的沟通后，找出业主上报省高指批复的控制价的工程预算书，找到侧式排水沟防护顶板是按照路面调平层进行考虑的证据，最终业主按照隧道路面调平层的数量批复给项目部，勘误回的金额为104万元。

（3）根据《项目专用本》中关于填方路基计量支付有关规定：

填石路堤的码砌作为路基填筑的附属工作，不另行单独计量。

经过对工程询价书中定额套算分析发现，路基填方单价组成并没有考虑码砌的费用，为此我们提出码砌应该作为坡面防护工程单独计量。

业主征求省高指专家意见后填石路堤码砌按坡面防护进行勘误，增加金额34万元。

通过0号台帐勘误，我们体会是：

我们要想突破合同，就一定要跳出合同的约束，从更广的范围去找更多有利的证据和支持，要善于利用工程询价书（控制价的预算书）、省高指标准化范本、公路工程预算定额理解和释义等国家法令性文件和地方法令性文件，还要善于借力于有关专家的权威。

2、把暂估工程量项目作为变更的重要突破口根据隧道地勘资料研究，黄竹山隧道左洞富水区260米，右洞250米，帷幕注浆堵水细目是暂估工程量，暂估金额只有77万元，措施费明显不足，这是很好的突破口和操作点。

我项目部根据多年施工经验和地质报告提供的围岩级别数据与设计积极沟通，得到了设计院的支持，在富水断层带加大围幕注浆变更，FD1型隧道裂隙透水封堵，原设计量金额77万元，现设计量金额770万元，增加693万元。

3、通过优化设计方案实现降本增效

（1）降低斜井纵坡。

原设计斜井左洞1357m，右洞1422.1m,长度较长且纵坡坡率均为18.5%，已接近自卸汽车极限坡度,对施工行车安全、地下水抽排、二衬施工质量、台车抗倾覆、施工进度管理以及超前地质预报准确度等均不利。

通过努力，我们成功说服业主和省高指，现将左、右斜井长度分别调整为1422.0m和1480.9m，左右斜井纵坡由18.5%调整为15.10%，既保障了施工安全，又降低施工成本,4

同时还增加收入342万元，可谓一举三得。

（2）优化路堤导流方案。

设计路堤占用**水电站上游库区河道约250m，原设计临时导流方案为4孔φ1.5m钢筋混凝土圆管涵800m，路基施工完成后再设明渠导流。

经过调查分析测算，该导流涵成本价每米8000元，而合同价只有3000元，亏损400万元。

根据这个分析结果，我们确定了必须将该导流方案进行优化。

为此，我项目部联合**政府、**水电站等单位，以原导流方案过水断面不够，上游漂石多容易堵塞，形成堰塞湖对下游水电站造成很大的威胁为由，多次到省高指进行沟通，最终同意根据我方测量数据和建议对导流方案重新设计。

变更后的方案取消了钢筋混凝土管涵临时导流工程，增加291m长导流洞，导流洞进口增加30m长消力过滤池，路基涵洞出口增加180m改沟工程。

变更新增项目重新做价，在减亏的基础上新增利润80万元。

（3）工期和土方调配双优化。

本合同段总工期是33个月，其中隧道工程为33个月，路基工程24个月，设计图纸土石方调配为本桩利用12.5万方、利用隧道洞渣18万方，借土填方由2标提供土源46.7万方，运距5公里。

我们隧道洞渣扣去加工碎石、机制沙和利用方，最后预计剩余洞渣35.6万方，至弃渣场平均运距3.5公里。

通过分析我们发现，如果业主同意利用隧道弃渣并延长工期，成本将大大节约。

为此我方积极向业主提供了用土方案和计划，而2标没有按计划提供我方临时堆土点，也无集中土源。

巧借事实说服业主，权衡之下，业主同意我方路基工程延长到33个月与隧道工程相同，剩余洞渣作为借方填筑进行核算，填筑欠方就近征地取土，征地等资源费由业主承担，此项双优化节约成本310万元。

4、利用合同非包干项目实现增量增价：

根据合同约定，有12项内容发生变更后允许相应增减合同造价，其中与我方有关的有10项，主要涉及隧道仰坡加固、隧道围岩级别、隧道帷幕注浆堵水，路基边坡加固，软基处理，结构物数量跨径变化，挡土墙类型变化，改路、改沟、改渠等，以上内容是我们现场做增量变更的主要方向，我们认真分析相关项目的成本，本着减亏增盈，减实增虚的原则