江西省国家税务局网站群和新媒体优化项目招标文件定稿.docx
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江西省国家税务局网站群和新媒体优化项目招标文件定稿
招标文件
项目名称：
江西省国家税务局网站群和新媒体优化项目
项目编号：
JXGSCG-2018-28
采购人名称：
江西省国家税务局
采购代理机构：
江西银信工程造价咨询有限公司
2018年5月18日
目 录
第一部分 商务部分
第一章 投标邀请
第二章 投标人须知
第三章 评标方法及标准
第四章 拟签订的合同文本
第五章 投标文件格式
第二部分 技术部分
第六章 项目采购需求
第一部分 商务部分
第一章 投标邀请
根据《中华人民共和国政府采购法》等有关规定，现对江西省国家税务局网站群和新媒体优化项目进行公开招标，欢迎合格的供应商前来投标。
一、项目信息：
项目名称：
江西省国家税务局网站群和新媒体优化项目
项目编号：
JXGSCG-2018-28
标讯区域：
中央
行政区域：
江西
项目联系人：
王女士黄先生
项目联系电话：
0791-8621145186203089
二、采购单位信息：
采购单位：
江西省国家税务局
联系人和联系方式：
王女士黄先生0791-8621145186203089
联系地址：
南昌市广场南路399号
一级预算单位：
国家税务总局
三、代理机构信息：
单位名称：
江西银信工程造价咨询有限公司
联系人和联系方式：
乐岚0791-86162786
联系地址：
江西省南昌市青山湖区高新大道1970号天幕国际写字楼13楼
四、标讯信息：
（一）基本情况
标题：
江西省国家税务局网站群和新媒体优化项目公开招标公告
采购品目：
服务采购
行业划分：
预算金额：
179万元
（2）采购项目的名称、数量、简要规格描述或项目基本概况介绍：
项目名称
预算金额
主要技术参数
网站群和新媒体优化项目
179万元
（一）完善税收法规库
（二）开发督査督办系统
（三）开发《江西税务》电子杂志系统
（四）部署高智能搜索引擎
（五）完善外网“重大税收违法案件公布栏”
（六）完善测评管理系统
（七）江西国税APP升级需求
（八）完善微信公众号功能
（九）完善网站后台管理功能
（十）网站编辑部服务外包
（十-）网站群云监测服务
（十二）涉税舆情监控服务
（三）投标人资格要求：
①具有独立承担民事责任的能力；
②具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
③具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
④有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
⑤参加政府采购活动前3年，在经营活动中没有重大违法记录；
⑥法律、行政法规规定的其他条件。
⑦本项目不接受联合体投标。
（四）获取招标文件的时间及地点等：
获取招标文件时间：
从2018年05月18日至2018年05月25日每天（节假日除外）8:
30~11:
30，14:
30~17:
00时（北京时间）
获取招标文件的地点：
江西银信工程造价咨询有限公司（江西省南昌市青山湖区高新大道1970号天幕国际写字楼13楼）
获取招标文件的方式或事项：
投标人在购买招标文件时必须提交的资料（加盖公章复印件一份）：
（1）单位介绍信和法人代表授权书及本人身份证；
（2）营业执照副本；
招标文件售价：
300元，售后不退
（5）投标截止时间及开标时间等：
投标截止时间：
2018年06月08日上午9：
30前
开标时间：
2018年06月08日上午9：
30
开标地点：
江西省南昌市青山湖区高新大道1970号天幕国际写字楼13楼
（6）采购项目需要落实的政府采购政策：
中小微型企业（监狱企业）优惠政策
（七）其他补充事宜：
已购买采购文件的投标人，放弃投标的，应在提交投标文件的截止时间一日前书面通知代理机构。
江西银信工程造价咨询有限公司
2018年05月18日
第二章 投标人须知
投标人须知前附表
序号
条款名称
编列内容规定
1
采购项目
江西省国家税务局网站群和新媒体优化项目
采购预算
179万元
本项目设定的最高限价
□无
√有，金额：
179万元
核心产品
（一）完善税收法规库
（二）开发督査督办系统
（三）开发《江西税务》电子杂志系统
（四）部署高智能搜索引擎
（五）完善外网“重大税收违法案件公布栏”
（六）完善测评管理系统
（七）江西国税APP升级需求
（八）完善微信公众号功能
（九）完善网站后台管理功能
（十）网站编辑部服务外包
（十-）网站群云监测服务
（十二）涉税舆情监控服务
公告媒体
中国政府采购网
2
采购人
名称：
江西省国家税务局
地址：
南昌市广场南路399号
联系人：
王女士黄先生
联系电话：
0791-8621145186203089
3
采购代理机构
名称：
江西银信工程造价咨询有限公司
联系人:
乐岚
和联系方式：
0791-86162786
联系地址：
江西省南昌市青山湖区高新大道1970号天幕国际写字楼13楼
4
投标人资格条件
1.符合《政府采购法》第二十二条规定的供应商条件。
2.其他特定资格条件：
①__/__________________
②__/__________________
5
项目现场勘察
√不组织
□组织：
____________________
1.时间：
____________________
2.地点：
____________________
3.其他：
____________________
6
样品
√不要求提供
□要求提供：
1.样品制作的标准和要求：
____________________
2.样品检测报告：
（□否；□是，检测机构的要求、检测内容详见第六章项目采购需求）
3.样品的评审方法及评审标准：
内容详见第三章评标办法及标准
7
联合体投标
√不接受
□接受
分包
√不接受
□接受：
分包要求详见第六章项目采购需求
8
采购进口产品
√本采购项目拒绝进口产品参加投标
□本采购项目已经财政部审核同意购买的进口产品为：
______________
9
政府采购强制采购：
节能产品
√否
□是，采购《节能产品政府采购清单》（第____期）内的产品
政府采购强制采购：
信息安全认证
√否
□是
续表
序号
条款名称
编列内容规定
10
政府采购优先采购：
节能产品（非强制类）
产品：
□对列入最新一期节能清单（非强制类）的产品在评审时予以加分，每项加____分（最低评标价法不适用）
□对列入最新一期节能清单（非强制类）的产品在评审时予以价格扣除，用扣除后的价格参与评审，本项目的扣除比例为：
____%
政府采购优先采购：
环境标志产品
产品：
□对列入最新一期环境标志产品清单（非强制类）的产品在评审时予以加分，每项加____分（最低评标价法不适用）
□对列入最新一期环境标志产品清单（非强制类）的产品在评审时予以价格扣除，用扣除后的价格参与评审，本项目的扣除比例为：
____%
11
支持中小企业发展
□专门面向中小企业采购项目
√非专门面向中小企业采购项目（价格扣除）：
①对小型和微型企业产品的价格给予6%～10%的扣除，用扣除后的价格参与评审。
本项目的扣除比例为：
小型企业扣除6%，微型企业扣除6%。
②本项目接受联合体投标的，若小型和微型企业的协议合同金额占到联合体协议合同总金额30%以上的，可给予联合体2%～3%的扣除，用扣除后的价格参与评审。
本项目的扣除比例为：
____%。
□非专门面向中小企业采购项目（其他优惠）：
____________________
支持监狱企业
□专门面向监狱企业采购项目
√非专门面向监狱采购项目（价格扣除）：
监狱企业可视同小微企业在价格评审时给予6%～10%的扣除，用扣除后的价格参与评审。
本项目的扣除比例为：
扣除6%。
□非专门面向监狱采购项目（其他优惠）：
____________________
12
其他法律法规强制性规定或扶持政策
13
投标人须提供的其他资料
14
澄清或者修改时间
2018年06月06日17时00分前
15
提交投标文件的截止时间、地点
时间：
2018年06月08日09时30分（北京时间）
地点：
江西省南昌市青山湖区高新大道1970号天幕国际写字楼13楼
16
开标时间、地点
时间：
2018年06月08日09时30分（北京时间）
地点：
江西省南昌市青山湖区高新大道1970号天幕国际写字楼13楼
17
其他唱标内容
18
投标保证金
□不要求提供
√要求提供，数额不得超过采购项目预算金额的2%，本项目的投标保证金为人民币叁万伍仟元整（35000.00元），提交方式为转帐
收款人户名：
江西银信工程造价咨询有限公司
开户银行：
招商银行南昌分行艾溪湖支行
银行账号：
791906781610102
注:
以电汇方式递交投标保证金须在电汇凭据附言栏中写明采购编号、包号及用途（投标保证金）。
19
投标有效期
自投标文件截止时间起90日（日历日）
20
投标文件份数
正本1份
副本4份
电子文件1份（□扫描件，√Word，可多选）
续表
序号
条款名称
编列内容规定
21
封套上应载明的信息
____________________（项目名称）投标文件
项目编号：
____________________
在2018年xx月xx日xx时xx分之前不得启封
投标人名称：
____________________
其他____________________
22
信用查询
□采购人或采购代理机构将通过“信用中国”网站（www.creditchina.）、中国政府采购网（）查询相关主体信用记录。
本次查询的信用记录打印的网页版将留存在评标报告中。
本项目信用记录查询截止时点为____________________
√投标人自行查询信用记录，如实提供《无不良信用记录承诺》并加盖供应商公章。
联合体参加投标的，所有联合体成员均须加盖公章。
本项目信用记录查询截止时点为___投标文件递交截止前1个日历日___
23
同品牌多家投标人处理原则
1.最低评标价法：
相同品牌产品的不同投标人参加同一合同项下投标的，以其中通过资格审查、符合性审查且报价最低的参加评标。
报价相同的，按照以下方式确定一个参加评标的投标人，其他投标无效。
□随机抽取
□其他____________________
2.综合评分法：
相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格；评审得分相同的，按照以下方式确定一个投标人获得中标人推荐资格，其他同品牌投标人不作为中标候选人。
√随机抽取
□其他____________________
24
定标原则
1.采购人在评标报告确定的中标候选人名单中按顺序确定中标人。
2.中标候选人并列的，按照以下方式确定中标人。
√随机抽取
□其他____________________
25
交货和提供服务的时间、地点、方式、项目服务期限
交货和提供服务的时间：
合同签订起至项目完成，最长不超过半年。
编辑部服务外包、涉税舆情监控服务及云监测服务时间为1年。
交货和提供服务的地点：
江西省国家税务局
交货和提供服务的方式：
该项目为交钥匙工程
项目服务期限：
合同签订起至项目完成，最长不超过半年。
编辑部服务外包、涉税舆情监控服务及云监测服务时间为1年。
26
采购资金的支付方式及时间
分期付款（共分3期,签订合同3日内支付30%,完成70%项目进度后支付50%,项目完工确认后支付20%）。
27
履约保证金
□不要求提供
√要求提供，履约保证金的数额不得超过政府采购合同金额的10%，本采购项目履约保证金为合同金额的5%，提交方式为_转帐_
收款人户名：
江西省国家税务局
开户银行：
江西省南昌市建行广场东路支行
银行账号：
36001050460059000429
注：
以电汇方式递交履约保证金须在电汇凭据附言栏中写明采购编号、包号及用途（履约保证金）。
28
招标代理服务费
由中标单位按中标金额标准交纳招标代理服务费：
（1）根据国家财政部、国家计委、国家物价局（2002）1980号，国家发改委（2003）857号等文件规定收取
29
其他规定
1、信用信息查询记录和证据留存方式：
截屏等可实现留痕的方式。
提供信用信息查询结果截图并加盖单位公章。
投标人有下列情形之一的，投标无效。
（1）截至投标截止日当日前一日24：
00时，被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单的，在信用中国网站（）查询，时间以记录发布时间为准；
（2）截至投标截止日当日前一日24：
00时，被列入政府采购严重违法失信行为记录名单的，在中国政府采购网（）查询，时间以记录处罚日期为准，同时在信用中国网站（）查询，时间以处罚（记录）时间为准。
两个以上的自然人、法人或者其他组织组成一个联合体，以一个投标人的身份共同参加政府采购活动的，应当对所有联合体成员进行信用记录查询，联合体任一成员（含牵头人和成员方）存在上述不良信用记录的，视同联合体存在上述不良信用记录。
2、中小企业（监狱企业）在价格评审时给予6%的扣除时需提供货物制造企业所在地县级以上主管部门也具的中小企业认定有效证明原件，才视为有效。
其它规定：
投标人须知正文
一、总则
1.定义
1.1 “采购人”是指依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织。
本次政府采购的采购人名称、地址、电话、联系人见投标人须知前附表。
1.2 “采购代理机构”是指集中采购机构和集中采购机构以外的采购代理机构。
本次政府采购的采购代理机构名称、地址、电话、联系人见投标人须知前附表。
1.3 “投标人”是响应招标文件并且符合招标文件规定资格条件和参加投标竞争的法人、其他组织或者自然人。
1.4 “供应商”是指向采购人提供货物、工程或者服务的法人、其他组织或者自然人。
1.5 “评标委员会”是依据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》有关规定组建，依法履行评审采购活动职责的评审成员。
1.6 “货物”是指各种形态和种类的物品，包括原材料、燃料、设备、产品等。
1.7 “服务”是指除货物和工程以外的其他政府采购对象。
1.8 “节能产品”或者“环保产品”是指国务院有关部门发布的最新一期《节能产品政府采购清单》或者《环境标志产品政府采购清单》内的产品。
1.9 “进口产品”是指通过中国海关报关验放进入中国境内且产自关境外的产品。
2.采购项目预算及最高限价
2.1 本项目采购资金已列入政府采购预算，预算金额见投标人须知前附表。
2.2 本项目最高限价要求见投标人须知前附表。
★3.供应商的资格要求
3.1 供应商应当符合投标人须知前附表中规定的下列资格条件要求：
3.1.1 符合《政府采购法》第二十二条规定的供应商条件：
（1）具有独立承担民事责任的能力；
（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；
（6）政府采购法律法规相关规定的其他条件。
3.1.2 其他特定资格条件。
（详见投标人须知前附表）
3.2 供应商存在下列情形之一的不得参加投标：
3.2.1 单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。
为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。
3.2.2因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚，或者存在财政部门认定的其他重大违法记录，以及在财政部门禁止参加政府采购活动期限以内的。
4.投标费用
4.1 投标人应自行承担所有参与投标的相关费用，不论投标的结果如何，采购人或者采购代理机构均无义务和责任承担这些费用。
★5.授权委托
投标人代表不是投标人的法定代表人的，应当持有法定代表人的授权委托书，同时提供投标人代表身份证明。
6.联合体投标
6.1 本项目是否接受联合体形式参与详见投标人须知前附表。
★6.2 供应商为联合体形式的，应遵守以下规定：
（1）联合体各方必须签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方权利、义务及分工、合同工作量比例；
（2）联合体各方均应当符合投标人须知前附表规定的供应商基本资格条件；
（3）除另有规定外，联合体各方中至少有一方应当符合投标须知前附表规定的供应商特定资格条件；
（4）联合体中有同类资质的供应商按照联合体分工承担相同工作的，应当按照资质等级较低的供应商确定资质等级；
（5）联合体各方不得再单独或与其他供应商组成新的联合体参加同一项目的采购活动。
7.项目现场考察
7.1 本项目是否组织现场考察详见投标人须知前附表。
7.2 供应商应按投标人须知前附表中规定的时间及地点，对采购项目现场和周围环境进行考察。
供应商未在指定时间进行考察的，采购人不再另行组织。
7.3 考察现场的费用由供应商自己承担，考察期间所发生的人身伤害及财产损失由供应商自己负责。
7.4 采购人不对供应商据此而做出的推论、理解和结论负责。
一旦中标，供应商不得以任何借口，提出额外补偿，或延长合同期限的要求。
8.采购进口产品
8.1 本项目是否采购进口产品及相关要求见投标人须知前附表。
9.政策与其他规定
★9.1 产品属于政府强制采购节能产品范围，必须将是否列入最新一期节能清单作为采购产品的资格条件。
本项目的详细要求见投标人须知前附表。
9.2 对列入最新一期节能清单（非强制类）、环保清单内的产品，分别予以相应的加分或价格扣除；对于同时列入“两个清单”的产品，优先于只获得其中一项认证的产品。
本项目的详细要求见投标人须知前附表。
9.3 供应商享受支持中小企业发展政策优惠的，可用扣除后的最后报价参与价格比较。
本项目价格扣除比例及相关要求见投标人须知前附表。
9.4 监狱企业视同小型、微型企业，享受促进中小企业发展政策优惠，可用扣除后的最后报价参与价格比较。
本项目价格扣除比例及相关要求见投标人须知前附表。
★9.5 采购人使用财政性资金采购信息安全产品的，应当采购经国家认证的信息安全产品，应当在采购文件中载明对产品获得信息安全认证的要求，并要求产品供应商提供由中国信息安全认证中心按国家标准认证颁发的有效认证证书。
本项目的详细要求见投标人须知前附表。
9.6 其他法律法规强制性规定或扶持政策。
本项目的详细要求见投标人须知前附表。
二、招标文件
10.招标文件的构成
10.1 招标文件各章节的内容如下：
第一部分 商务部分
第一章 投标邀请
第二章 投标人须知
第三章 评标方法及标准
第四章 拟签订的合同文本
第五章 投标文件格式
第二部分 技术部分
第六章 项目需求
10.2 投标人应仔细阅读招标文件的全部内容，按照招标文件要求编制投标文件。
任何对招标文件的忽略或误解，不能作为投标文件存在缺陷或瑕疵的理由，其风险由投标人承担。
11.招标文件的澄清与修改
11.1 采购人或采购代理机构对已发出的招标文件进行必要澄清或者修改的，应当在投标人须知前附表规定的提交投标文件截止时间15日前，在原刊登招标公告的媒体上发布更正公告，并以书面形式通知所有招标文件收受人。
11.2 如果澄清或者修改时间距本章投标人须知前附表规定的投标截止时间不足15日，将相应顺延提交投标文件的截止时间，澄清或者修改时间具体见投标人须知前附表。
11.3 澄清或者修改内容为招标文件的组成部分，对所有领取了招标文件的潜在投标人均具有约束力。
12.偏离
12.1 本条所称偏离为投标文件对招标文件的偏离，即不满足或不响应招标文件的要求。
★12.2 除法律、法规和规章规定外，招标文件中用“拒绝”“不接受”“无效”“不得”“必须”“应当”等文字规定或标注“★”符号的条款为实质性要求条款（即重要条款），对其中任何一条的偏离，在评标时将其视为无效投标。
三、投标文件
13. 一般要求
13.1 投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按招标文件的要求编制投标文件，并保证所提供的全部资料的真实性，以使其投标文件对招标文件做出实质性的响应。
13.2 投标人提交的投标文件及投标人与采购人或采购代理机构、评标委员会就有关投标的所有来往函电必须使用中文。
投标人可以提交其他语言的资料，但应附有中文注释，有差异时以中文为准。
13.3 除技术要求另有规定外，本文件所要求使用的计量单位均采用国家法定的度、量、衡标准单位计量。
未列明时亦默认为我国法定计量单位。
13.4 供应商应按招标文件中提供的投标文件格式填写。
13.5 投标文件应采用书面形式，招标文件中要求提供电子版的，必须按要求提供。
14.投标文件的组成（采购人可根据项目实际情况增加★条款）
14.1 投标文件包括但不限于下列内容
14.1.1 价格及商务部分：
★
（1）投标函（含法定代表人身份证明或授权委托书）
★
（2）开标一览表
（3）分项价格表
（4）商务条款偏离表
（5）投标保证金
★（6）供应商符合投标人资格条件的证明文件
（7）符合政府采购政策的证明材料
（8）投标人须知前附表要求投标人提交的其他资料
（9）供应商认为需提供的其他资料
14.1.2 技术部分
（1）货物说明一览表、实施方案、技术方案或服务方案
（2）技术条款偏离表
（3）投标人售后服务承诺
（4）用于本项目人员简历表
（5）投标标的物符合招标文件规定的其他证明材料
（6）其他资料
★14.2 投标人须知前附表规定供应商在投标时提供样品的，供应商有以下情形之一的，在投标时将其视为无效响应文件。
（1）未在投标人须知前附表规定的提交时间、地点提交的；
（2）供应商提供的样品与投标文件中型号、规格不一致的。
14.3 在投标过程中，投标人根据评标委员会书面形式要求提供的澄清文件是投标文件的有效组成部分。
14.4 供应商无论中标与否，其投标文件不予退还。
15.投标报价
15.1 投标人应按招标文件规定的供货及服务要求、责任范围和合同条件以人民币形式进行报价。
投标报价应为完税价。
15.2 投标人必须按开标一览表和分项价格表的内容和格式要求填写各项货物及服务的分项价格和总价。
投标人在投标人须知前附表规定的投标文件截止之日前修改开标一览表中的报价的，应同时修改其分项价格表中的报价。
★15.3 投标人对每种货物及服务只允许有一个报价，不接受可变动性报价、赠送及“零”报价，否则，在评标时将其视为无效投标。
15.4 项目有特殊要求的见投标人须知前附表。
16.投标保证金
16.1 本项目是否交纳投标保证金见投标人须知前附表。
16.2 投标人须知前附表规定交纳投标保证金的，投标人应以支票、汇票、本票或金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式，在本章投标人须知前附表规定的投标截止时间前，向采购人或采购代理机构提交投标人须知前附表规定的投标保证金（数额采用四舍五入，计算至元）。
投标保证金有效期应与本章投标人须知前附表规定的投标有效期一致。
投标人未按照招标文件要求提交投标保证金的，采购人或
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