统计局实践科学发展观活动分析检查报告.docx

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统计局实践科学发展观活动分析检查报告

统计局实践科学发展观活动分析检查报告

根据市委的统一部署和安排，在市委指导检查组的悉心指导下，局党组把学习实践科学发展观活动作为当前工作的头等大事来抓，认真开展了准备环节和学习调研阶段的各项活动，做到了“规定动作”不走样，“自选动作”求创新，尤其学习调研阶段成果显著，可以说，学习实践活动开展得非常扎实，取得了初步成效。

在对照检查阶段，局、队领导小组始终坚持“三个结合”，即全面查摆与重点查摆相结合；开门纳谏查摆与自查自摆相结合；单位查摆与个人查摆相结合。

采取多种形式征求意见，对照问题，认真剖析。

现将情况报告如下：

一、学习调研阶段基本情况

今年市委把市统计局作为学习实践科学发展观活动的示范单位，是市委对统计工作的重视和关心，也是促进统计部门科学发展提高干部队伍素质和全面提升统计服务水平的良好契机。

10月份以来按照市委的统一部署，市统计局、调查队把学习实践科学发展观活动作为工作的重中之重，从准备环节到学习调研，一个阶段一个阶段地抓，一个回合一个回合地推进，做到环环相扣，讲求实效。

主要完成了以下六个方面的工作：

（一）安排部署及时。

市委开展深入学习实践科学发展观活动动员大会后，10月16日我们就召开了局党组扩大会议，传达学习黄书记在动员大会上的讲话和市委下发的《实施意见》，研究成立了以局党组书记、局长李厚平、队长魏自豫为组长、其他局党组成员为副组长和科室负责人为成员的学习实践活动领导小组，下设办公室负责日常工作。

10月19日下午，我们召开学习实践活动动员大会，李厚平局长作了动员讲话。

市委领导小组办公室副主任熊正团同志到会并作了重要讲话。

局、队制定了《xx市统计局、国家统计局xx调查队学习实践科学发展观活动实施方案》、《xx市统计局、国家统计局xx调查队学习实践科学发展观活动学习培训计划》、《建立深入学习实践科学发展观活动领导小组及办公室成员联系点制度》和《xx市统计局、国家统计局xx调查队深入开展学习实践科学发展观活动“建设鄂南经济强市”调研方案》。

（二）组织学习得力。

为了抓好理论学习，我们把集中学习和个人自学相结合，创新“五+二”“白+黑”学习模式，先后组织党员干部认真学习了《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》和《科学发展观重要论述摘编》；县级以上党员领导干部还认真学习了《深入学习实践科学发展观活动领导干部学习文件选编》、党的十七届三中全会通过的《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》和胡锦涛总书记在全党深入学习实践科学发展观活动动员大会上的重要讲话。

在学习过程中，领导带头撰写读书笔记和体会文章，带头参加交流研讨，带头研读必读篇目；带头坚持业余自学；带头联系实际找差距；带头讲课作辅导；带头为群众解难题、办实事。

到目前为止全局共撰写心得体会40多万字，读书笔记100多万字。

（三）调研成果显著。

为了突出实践特色，我们有针对性地积极开展调查研究，撰写调研材料。

首先由局学习实践活动领导小组确定调研题目，局党组成员和局级领导按照分工，分别带领有关负责人赴县市区、乡镇统计站，深入一线，深入群众，开展专题调研。

自开展活动以来，我们撰写的长篇调研报告被《国家统计局内部信息网》采用9篇，超过我局建局以来的总和。

其中：

《xx在“两型”社会建设中的挑战与对策》、《xx在武汉城市圈中物流业发展现状及构想》、《对xx市中小企业融资情况的调查与思考》、《从种粮大户看粮食生产的效益和问题》的调研报告均被国家局和省局信息网采用，受到了市委、市政府主要领导和分管领导的好评。

针对美国金融危机爆发后我市如何应对进行的调查研究，我们向市四大家领导提供了翔实的调查报告，并剖析了我市从10月以后，主要经济指标增幅全面回落的严峻形势，分析了有利条件，提出了应对之策，为市委、市政府正确决策提供了依据。

（四）创新效果突出。

除了按照市委统一部署，坚决不走样地完成“规定动作”外，我们还自主创新学习形式、组织完成了或正在组织一些“自选动作”，主要活动有：

一是实地考察科学发展。

11月11日，市统计局党组书记、局长李厚平同志率局、队党员干部到嘉鱼县实地感受科学发展的成就。

先后到了嘉鱼官桥八组、嘉鱼县经济开发区、潘家湾蔬菜基地、牌洲湾油气田参观。

瞻仰了“九八”抗洪烈士陵园并向烈士们献花默哀。

通过实地考察学习，大家看到了我市新农村建设的巨大变化，感受到科学发展现实意义，强化了服务意识，更新了观念、激发了建设鄂南经济强市的热情。

二是广泛发动党员干部大家谈。

在实践活动读书班上，局队副科级以上的党员干部都谈了自己的心得体会。

三是邀请专家作辅导讲课。

11月10日，聘请市委党校副校长、教授邓如松、司法局副局长周志玉作《坚持走科学发展道路》的理论辅导。

（五）宣传形式多样。

为做好舆论引导，营造良好的活动氛围，我们对学习实践活动的宣传作出了认真的安排。

到目前止，我市主要媒体如xx日报、南鄂晚报、xx电视台、xx人民广播电台已刊（播）发了我局有关学习实践活动的报道26篇。

局活动领导小组办公室已编发了学习简报10期。

10月份，我局在《xx统计信息网》上开辟了《学习实践科学发展观活动》专栏，发布了大量的领导讲话、文件通知、知识问答和工作动态，大力宣传了科学发展观的内涵、精神实质和各项要求，宣传开展学习实践活动的重大意义，宣传学习实践活动的部署、要求、做法、经验和成效等。

二、学习实践活动卓有成效

随着动员教育、学习调研和成果交流等活动的逐步深入，局、队干部职工、特别是党员干部的思想认识有了很大的提高，学习实践活动取得了初步的效果。

（一）促进了思想认识的提高。

为了高质量地完成市委、市政府交办的各项工作任务，我们觉得学习实践科学发展观，首先必须立足搞好服务，提高为科学发展服务的能力和水平，同时也要促进统计事业自身的科学发展。

为此，局党组已明确提出：

把开展“学习实践活动”作为提升xx统计事业科学发展水平的重要机遇，作为推动局机关各项工作的强大动力，把取得科学发展的实效作为“学习实践活动”的出发点和落脚点，努力实现在解放思想上迈出新步伐，在改革开放上实现新突破，在推动发展上取得新成效，在提供服务上见到新成就，在党建工作上有新进展。

随着学习实践活动的深入，特别是调研活动的开展，对今后工作的思路已在逐步形成。

（二）促进了相关工作的开展。

一是促进了统计服务工作的改进。

为了满足市委、市政府以及社会各界日益增长的统计需求，我们改变了过去长期形成的等到省局审核反馈后才向市领导报数据的旧习惯，特办了《xx统计专报》，至今共印发15期。

每月在第一时间向市委、市政府主要领导和分管领导上报各类数据，使市委、市政府主要领导及时掌握了我市经济社会发展的动态，为正确决策掌握了第一手资料，得到了市委、市政府有关领导的高度肯定。

二是我们充分组织力量研究当前国际国内经济形势变化，以及国家宏观调控政策的调整对xx经济社会发展的影响。

二是注重做好网络信息的上传和采编工作。

制定了《xx市统计网络信息奖励办法》，并按此办法进行了奖励。

到11月止，我市共在国家网用稿12篇、在省局网用稿214篇，市局网采用662篇，创历史最高。

三是促进了统计人才的培养。

针对目前统计干部素质参差不齐，特别是近年新进入统计战线的人员业务水平亟待提高的现状，我们举办了政府系统计算机培训班、全市乡镇统计员培训班和政府统计应用技术培训班。

三是促进了统计基层基础工作的开展。

四是促进了为群众办实事的进程。

五是促进了有关规章制度的完善。

通过学习全体党员干部达成了五点共识：

一是开展学习实践活动、深入贯彻落实科学发展观是统计部门义不容辞的责任和使命。

二是开展学习实践活动是提高统计工作水平、破解统计难题、加快统计改革和建设、促进统计更好服务科学发展、推动统计工作进一步科学发展的迫切需要。

三是开展学习实践活动必须突出实践特色，与统计部门的实际工作紧密结合，通过活动更好地促进统计的科学发展，起到指导实践的作用，切实做到两手抓、两不误、两促进。

四是当前开展学习实践活动，重点是要紧密结合当前我国经济发展遇到的新情况，充分发挥统计部门在政府宏观调控和科学决策体系中的重要作用，努力提高数据质量，加强数据挖掘和分析利用，为积极应对世界金融危机的不良影响、确保经济平稳较快发展提供数据支持和统计保障。

五是科学发展观的第一要务是发展、核心是以人为本、基本要求是全面协调可持续，统计部门开展学习实践活动，必须按照科学发展的要求，强化服务意识，努力加强民生统计、能源统计、资源环境统计等各项工作，科学反映小康社会的建设进程，推动和促进经济社会的全面协调可持续发展。

三、查找问题全面细致

广开言路，真心实意查找领导干部在党性党风方面存在问题和工作中存在的与科学发展观不符合、不适应的主要问题。

在查找问题上我们始终把它当作一次“内强素质、外树形象”的机会，本着“揭露问题不怕丑，纠正错误不护短，认真整改不敷衍”的态度，坚持全面查摆与重点查摆相结合；开门纳谏查摆与自查自摆相结合；单位查摆与个人查摆相结合；采取发放征求意见表、设置投诉意见箱、到上级主管部门听取意见、召开县市局队长征求意见座谈会以及党组成员找干部职工交心谈心等形式，做到了纵向到横向,上级到下级，广泛征求干部群众和社会各界对市统计局领导班子和领导干部在党性党风方面存在问题的意见和建议。

一是问卷调查。

10月上旬，根据统计工作的主要职能和服务对象范围，共向市直党政机关、重点骨干企业及乡镇发出问卷调查表260份，已收回258份，收集意见和建议18条。

回收率占99.2%，其中满意的254份，占97.7%,基本满意的4份，占2.3%,不满意为0。

二是上门调查。

到省统计局听取意见。

为了真心诚意的找准问题，12月3日，李厚平局长到省局征求听取省主管局对xx统计工作的意见。

三是听取下级统计部门的意见。

12月8日，市统计局和调查队召开全市统计局长和调查队长征求意见会，围绕“思想观念在贯彻落实科学发展观上存在的差距；在落实科学发展观上存在的突出问题；局队党员干部特别是领导干部在党纪党风方面存在的问题”等主题征求意见。

各县市区统计局、队长以及市统计局科以上干部和部分基层统计干部参加了座谈会。

主要针对贯彻落实科学发展观，统计如何大发展等议题进行了认真座谈,共查找归纳了六个方面问题。

局党组书记、局长、局学习实践科学发展观领导小组组长李厚平在听取了大家意见后对座谈会给予高度评价。

他认为，各县市区准备很充分，意见很广泛，发言材料很全面。

他说，统计部门学习实践科学发展观，就是要用科学发展的理念来规范统计事业可持续发展的问题，认真查找在工作中存在的与科学发展观不符合、不适应的问题。

并承诺大家提的意见将认真消化梳理，能够马上整改的马上整改，不能马上整改的要排出时间表按时整改，市局各科室要把针对这些问题联系本职工作、本岗位、本业务对照检查，形成相应的整改措施。

四是党组成员找干部职工交心谈心，查找问题。

主要是从六个方面听取意见：

一是领导班子廉政勤政情况；二是统计数据质量情况；三是职业道德建设、干部职工遵纪守法、工作作风、服务态度、工作效能等情况；四是服务领导、服务社会、服务群众的情况；五是《统计法》贯彻执行情况；六是群众反映的突出问题改进情况。

四、存在的问题及原因

总的来说，局队领导的班子是一个讲政治的班子、是一个讲团结的班、是一个能吃苦的班子、是一个懂业务的班子、是一个能战斗的班子，是一个政绩突出的班子。

但通过广泛征求意见，对照科学发展观的要求分析检查，我们发现领导班子集体还存在一些不适应和制约科学发展的问题：

1、在思想观念上存在不适应科学发展的问题。

在统计方法制度上旧的东西多，创新意识不够。

如何按照科学发展观的要求来创新统计方法制度做得不够好。

一是没有按照科学发展观的要求来设计统计指标体系。

有些指标已经过时，缺少适应区域性经济现象变化的统计指标，各专业之间指标重复统计加重了日常工作量。

二是没有按照“两型”社会建设要求来设计统计指标体系。

“两型”社会建设是落实科学发展观的具体体现，如何正确地反映其建设进程，目前还没有形成一套统计指标体系。

三是没有按照建设鄂南经济强市的要求来设计统计指标体系。

建设鄂南经济强市是市委乃至省委提出的发展xx经济的战略决策，但到目前为止，还没有相应的统计指标来反映其进程。

四是没有按照应对金融危机、保持经济平稳较快发展的要求来设计统计指标体系。

2、在服务水平上存在不适应科学发展的问题。

由于统计部门长期以来实行的是下算一级、下管一级的管理体制，所以形成了只重视对上负责、轻对下服务的传统习惯，从而导致了统计服务途径不宽、水平不高、质量不优的问题：

一是没有及时为地方党委、政府提供数据服务；

二是没有很好地为统计对象提供需求服务；

三是没有全面地为社会公众提供信息服务。

3、在统计数据开发利用上存在不适应科学发展的问题。

市县两级统计部门特别是基层统计部门只重视埋头做报表，对统计分析研究、数据开发利用重视不够，取得的成果不多，统计在宏观决策中的咨询作用发挥得不够好。

特别是统计学会工作没有正常开展，导致在全市开展统计理论研究、为全市经济发展出谋献策的大讨论的氛围不浓。

4、在统计部门自身建设上存在不适应科学发展的问题。

从某种程度讲，统计部门是“准业务部门”，加之人手少、任务重、无心顾及政治学习和开展其它活动，只注重务实，不注重务虚，从而放松了统计部门的自身建设。

一是机关内部建设有差距。

各项管理制度没有进行完善和健全、机关党的建设和文明创建活动不尽如人意、档案管理和基础设施建设抓得不够好等等。

二是信息网络建设有差距。

设备陈旧、网络覆盖面不宽，很多直报系统未建立起来。

三是基层基础建设有差距。

特别是乡镇统计比较薄弱。

四是职工队伍建设有差距。

培训学习不够，人员素质不高，不适应科学发展要求。

以上问题的存在既有主观上的原因也有客观上的原因，主要的有以下三点：

第一点：

统计部门任务十分繁重，只能疲于应付。

统计部门除了几百种报表的日常统计工作之外，承担了大量的各种普查工作任务：

人口普查十年一次，一次连续三年；农业普查十年一次，一次连续三年；经济普查五年一次，一次连续三年。

并且人口普查的工作量是经济普查的4倍。

除此之外还承担了大量的各种社会调查任务。

20XX年，除了常规统计工作之外，还承担了农业普查、能源清查、服务业清查、文化产业普查和第二次经济普查。

所以，尽管全市上下统计部门的干部创造了“五+二、白+黑”的工作、学习模式，也只能疲于应付，难以顾及其它工作。

这既是个客观问题又是个主观问题。

主观上说明我们应对复杂局面的处事能力不高，在工作安排上不会弹钢琴、工作方法上不会统筹兼顾、日常工作中吃苦拼博精神还不够。

第二点：

统计部门基础条件较差，难以争取主动。

一是人手少、素质低、年龄老化，适应不了形势的需求。

二是基础设施简陋，适应不了形势的需要。

三是经费保障较差，适应不了形势的需求。

这些问题既是客观问题，同样也是主观问题。

从主观上说明我们统计部门克难奋进不够，争取各方支持不够，自身发展不够。

第三点：

统计部门行政体制不顺，无法提高效能。

国家统计局、省统计局多头在地方设立调查队，造成人员交叉、机构交叉、编制交叉、职能交叉，加之上级调查队只给事做，经费不足，严重影响统计部门行政效能的提高。

这个问题虽然是个客观问题，实际上也还是个主观问题。

虽然体制改革大的框架由国家局、省局制订，我们无法改变，但我们在现有的框架下，本着“和谐、双赢”的目的，理顺局队关系，整合资源，形成服务科学发展的合力做得不够好。

五、今后努力的方向

1、扎实推进机关规范化建设，树立统计部门良好形象。

在学习实践科学发展观活动的整改阶段，我们要把机关规范化建设作为重点内容来整改，建立健全和完善机关规范化建设的各项管理制度。