黄埔大道快速化改造工程监理规划.docx

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黄埔大道快速化改造工程监理规划

黄埔大道（华南路～科韵路）快速化改造工程及

内环路高挡墙工程－环市中路越秀山高挡墙完善工程

监理规划

总工程师：

总监理工程师：

编制人：

广州市市政工程监理有限公司

2007年3月15日

第一章工程项目概况……………………………………………………………1

第二章监理工作范围…………………………………………………………2

第三章监理工作内容……………………………………………………………2

第四章监理工作目标……………………………………………………………5

第五章监理工作依据……………………………………………………………6

第六章项目监理部的组织形式…………………………………………………6

第七章项目监理部的人员配备计划……………………………………………9

第八章项目监理部的人员岗位职责……………………………………………9

第九章监理工作程序…………………………………………………………11

第一十章监理工作方法及措施…………………………………………………16

一、工程进度控制……………………………………………………………16

二、工程质量控制……………………………………………………………23

三、工程投资控制……………………………………………………………33

四、施工安全及文明施工的控制……………………………………………41

五、合同管理…………………………………………………………………44

第十一章监理工作制度………………………………………………………49

一、监理部工作会议制度……………………………………………………49

二、监理部安全检查制度……………………………………………………54

三、监理部安全责任制度……………………………………………………56

四、项目监理部学习制度……………………………………………………60

第十二章监理工作用表………………………………………………………61

第十三章监理设施……………………………………………………………63

第一章工程项目概况

一、工程名称：

黄埔大道（华南路～科韵路）快速化改造工程及内环路高挡墙工程—环市中路越秀山高挡墙完善工程。

二、工程地点：

黄埔大道（华南路～科韵路）快速化改造工程西起华南立交，东至科韵路，全长约2.5公里；高挡墙工程位于环市中路南侧，越秀山山脚处。

三、工程规模：

本工程共包括道路改造、员村四横路人行天桥、华南立交南往东匝道挡土墙改造、交通工程、照明工程、高挡墙完善工程，工程监理规模如下：

1、道路改造：

沥青加铺、侧石改造、进水口改造，总长为623米；

2、员村四横路人行天桥一座；

3、匝道挡墙改造：

拆除旧有挡墙190米，新建挡墙85米；

4、交通工程：

沥青加铺后重新划分标线，总长623米，增加设置指示标志牌；

5、照明工程：

中间路灯拆除，人行道两侧布置路灯，布置总长623米。

6、高挡墙完善工程：

人工挖孔桩工程Φ120cm桩径58根，截水沟、排水沟砌筑工程105米。

四、地质情况：

快速改造工程：

从附近地质资料表明，本场地地质条件较差，自地表以下，主要为路面结构层、人工填筑层、粉质粘土和风化的泥质砂岩；高挡墙工程：

场地基岩为燕山期花岗岩，强风化带孔隙裂隙发育，含孔隙裂隙潜水，但含水量一般不大。

地下水主要靠大气降水的渗入补给。

场地的地下水对砼结构具有中等腐蚀性。

五、主要施工工艺和方法：

本项目改造主要包括：

雨水口改造、侧平石排设、路面沥青加铺、拆除并新砌挡墙、交通标线、交通指示牌、布设照明管线、拆除原有路灯并新布置路灯施工、人行天桥钻孔桩、立柱、盖梁等浇筑、钢箱梁制作及吊装、天桥扶手栏杆、花槽施工；人工挖孔桩施工、截水沟、排水沟砌筑。

六、合同工期：

四个月。

七、工程总造价：

约1600万元。

八、建设单位：

广州市中心区交通建设公司

九、勘察单位：

广州市市政工程设计研究院

一十、设计单位：

广州市市政工程设计研究院

一十一、监理单位：

广州市市政工程监理有限公司

一十二、施工单位：

广州市白云区市政建设公司

第二章监理工作范围

在黄埔大道（华南路～科韵路）快速化改造工程及内环路高挡墙工程—环市中路越秀山高挡墙完善工程施工期间，监理人将负责按有关施工承包合同，进行施工准备阶段、施工阶段及保修阶段的监理业务，在工程实施过程中工程量增减、设计变更均属本监理范围。

服务的期限：

自委托人通知进场工作之日起，至本工程项目的保修期结束时止；自接到工程监理委托书三日起，监理人应在委托人的指导下，开展各项前期准备工作。

第三章监理工作内容

监理工作包括工程质量控制、进度控制和投资控制、合同管理、档案管理、竣工验收及结算、安全、交通组织、文明施工等行政管理与协调，协调各工序之间的施工关系，协助委托人做好拆迁管理、施工期间有关设计管理等工作。

监督和帮助承包商依法加强对工程安全文明生产管理、执行安全生产责任制度、采取有效措施防止伤亡和其他安全生产责任事故发生。

按委托人授权处理与施工合同有关的一切事务，为工程按时、高质量完成提供优质服务。

一、正常服务：

1、制备监理所需的准则、核对单、表格和证书等。

接受委托人指令，参加并负责由委托人或上级部门主持的与工程有关的会议纪要的编写及有关报告的编制，并报业主审核。

2、建立监理程序和行政管理系统，制定监理旁站方案。

3、参与编制施工招标，协助招标评标与合同谈判。

监督承包人对分包工程的整个招标过程，审查所有过程资料文件及相应的分包合同，并留存一份备查。

监理工程师论坛

4、审查施工图纸及施工图预算，组织技术交底和施工图会审。

指派专人与设计院进行协调。

跟踪督促设计图纸进度与现场进度相配合，接受委托人常驻代表的指令，积极开展有关工作。

5、协助委托人做好开工前的一切准备工作。

协调拆迁工作，协调不同合同工序间的衔接；协助委托人和施工单位处理好与施工环境周边的各种关系。

并包括交通疏导方案的调研、评审、实施、现场指导、监管全过程的服务。

6、实施监理，确保监理组织能有效地和顺利进行监理，包括但不限于：

（1）、审查批准施工单位委派的管理、骨干人员、施工计划、施工组织设计与材料来源；严格监督承包人按投标文件所列工地人员在指定日期进场，对未按时进场人员执行相应施工合同中规定的罚则；

（2）、根据施工进度合理安排出图计划，及时颁发施工图纸；

（3）、审查批准施工单位在施工组织中设计的工程图纸；

（4）、严格检查放线与施工测量等，审批必要的监测记录表；

（5）、质量控制与材料和工程试验；

（6）、工程进度的控制与评估；

（7）、进行现场材料与工程量的计算，编写有关记录与报告；

（8）、签发变更命令、评估变更，审查未标价工程的费率，指派计日工或决定要求替代，并包括过程中的协调与联系工作；

（9）、制备并颁发付款证书，签认工程的完成；

（10）、根据操作工艺与技术规范的要求检查工程的施工质量，组织单位、分部、分项工程的质量检验与评定，组织现场技术问题的处理，并组织编写质量月报；协助委托人或委托人委托的质监部站组织对工程质量进行抽查；

（11）、检查工程进度，督促施工单位做好文明施工，防止污染环境；

（12）、核对施工单位的帐目、发票、索赔及其它呈报；

（13）、保存付款记录；

（14）、监督施工单位的安全生产情况，督促施工单位对工程、周围建构筑物的安全监测与保护；监督和帮助承包人建立工程安全生产保证体系，依法加强对工程安全事故发生，审查和控制安全生产措施费专款专用，并负责及时通知委托人进行每阶段的合格支付，具体详见“穗建筑[2003]106号”文的有关规定；

（15）、组织与主持与施工单位的各种会议，内容包括审查图纸、工程进度、工程质量和其它有关事务，保存经有关方签字的会议记录；

（16）、审查施工单位提交的发票、索赔和其它报告并作出答复；

（17）、在帐目、索赔、问题、争议与分歧等方面协助委托人处理或在需要时作出决定，若需仲裁，协助委托人为任何法律行动制备支持文件；

（18）、保存与合同计划不符或更改的记录，提供一套已标明修改处的主图作为竣工图纸的基础；

（19）、督促审查施工单位各阶段提交的竣工资料及全套竣工资料，对竣工图的质量负全责，签署建设监理意见，按有关要求组织验收；

（20）、编写并保存周进度报告（包括工程量实物进度报告和资金使用进度报告），及时向建设单位和委托人提供有关材料；

（21）、定期编写并保存进度和财务状况报告（月度、季度、半年与年度）以及工程完工时的竣工报告，严格按照技术规范、合同和竣工图进行结算审核，并对工程造价审核负责，出具结算审核报告；

（22）、安排专人配合委托人完成对广州市城建投资监管中心、广州市财政局及上级结算审计部门的结算审核工作；

（23）、工程保修阶段定期编制监理业务报告（季度、半年与年度）；

（24）、建设监理业务完成后，向委托人提交完整的工程建设监理档案资料一式六份。

二、附加工作

根据工程的实施需要和委托人要求另行确定。

第四章监理工作目标

一、质量目标：

优良工程

二、投资目标：

施工单位中标价

三、进度目标：

施工合同工期（委托人原因引起的工期延误除外）

四、安全目标：

不发生死亡安全生产责任事故

五、文明施工目标：

符合《广州市市政工程文明施工实施细则》

第五章监理工作依据

一、法律、法规文件：

《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国建筑法》、《建设工程质量管理条例》、《建设工程安全管理条例》。

二、有关建设规范、规程、标准：

《建设工程监理规范》（GB50319-2000）、《钢结构施工质量验收规范》（GB50205-2001）、《公路桥涵施工技术规范》（JTJ041-2000）、《道路交通标志标线》（GB5768-1999）、《公路工程质量检验评定标准》（JTGF80-1-2004）、《公路沥青路面施工技术规范》（JTJ032-94）、《市政道路工程质量检验评定标准》（CJJ1-90）、《市政桥梁工程质量检验评定标准》（CJJ2-90）、《市政排水管渠工程质量检验评定标准》（CJJ3-90）、《城市道路照明工程施工及验收规程》（CJJ89-2001）、《城市绿化工程施工及验收规范》（CJJ/T82-99）。

三、工程有关的技术文件和图纸。

四、合同文件：

委托监理合同、施工承包合同。

五、其他相关文件。

第六章项目监理部的组织形式

由陈尔逊先生为总监理工程师组建项目监理部.同时根据本工程特点配备工程地质、测量、桥梁、道路、试验、合同管理、绿化、电气等专业监理工程师，配备的监理人员中既有经验丰富实干的高工，也有年富力强的青年工程师、助工，我们将确保人员到位，严格按监理合同执行。

驻场监理部人员职能分工架构图（如下）

项目监理部人员职能分工架构图

第七章项目监理部的人员配备计划

本项目合同施工工期为四个月，施工工期紧，结合本工程的特点、施工总进度计划的要求，同时进行多个分项、分部、单位工程作业；监理部人员配备如下表：

时间

各专业监理工程师

监理工程师姓名

合计人数

第一个月

测量、地质、道路、桥梁、试验、合同管理

陈尔逊、吴林斌、涂保重、谢桂锋、颜日辉

5

第二个月

测量、道路、桥梁、试验、合同管理

陈尔逊、吴林斌、涂保重、谢桂锋、颜日辉

5

第三个月

测量、道路、桥梁、试验、合同管理

陈尔逊、吴林斌、涂保重、谢桂锋、颜日辉

5

第四个月

测量、桥梁、试验、合同管理、绿化、电气

陈尔逊、吴林斌、涂保重、谢桂锋、颜日辉

5

第八章项目监理部的人员岗位职责

一、总监理工程师职责

1、组建项目监理部，确定监理部监理机构人员的分工和岗位职责，并设立安全监理机构和配备安全监理人员。

2、主持编写项目监理规划、审批项目监理实施细则，包括安全监理实施细则，并负责管理项目监理部的日常工作。

3、完善项目监理部安全生产责任制度和其他安全管理制度，督促承包商建立健全项目安全管理体系，完善安全管理制度。

4、审查分包商的资质，并提出审查意见。

5、检查和监督监理人员的工作，根据工程项目的进展情况可进行人员调配，对不称职的人员应调换其工作。

6、审定承包商提交的施工组织设计、技术方案、进度计划，并组织专项验收，检查核实安全生产设施和安全生产条件、签发开工报告和安全隐患监理工程师通知单。

7、审核变更后的施工组织设计、安全技术措施专项施工方案。

8、主持监理工作会议，签发项目监理部的文件和指令。

9、对重要施工工序和安全事故易发工序进行巡查，并在监理日志中记录，跟踪监理部发出的监理通知和整改结果。

检查其他人员的监理日志填写，确保记录完整齐全。

10、签发工程暂停工令，承包商拒不整改或强行施工的，及时向公司工程部、建设行政主管部门和安监站报告。

11、按公司要求，执行《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-99），组织对监理项目作月度安全检查和处理安全隐患。

12、审核签署承包商的申请、支付证书和竣工结算。

13、审查及签认承包商对安全防护、文明施工措施费的列支和使用。

14、审查和处理工程变更，会签工程变更通知书。

15、组织编写并签发监理工作月报、监理工作阶段报告、专题报告和项目监理工作总结。

16、主持或参与工程事故的调查。

17、调解业主与承包商的合同争议，审批工期延期。

18、主持整理工程项目的监理资料，并按《广东省建筑施工安全管理资料统一用表》建立安全监理档案，工程地点不位于广东省的，按工程所在地要求归档。

施工监理过程和结束，按公司规定向公司提交监理文件资料。

19、审核签认分部工程和单位工程的质量检验评定资料，审查承包商的竣工申请，组织监理人员对待验收的工程项目进行质量检查，参与工程项目的竣工验收。

20、负责项目监理服务酬金的收取工作，将本项目监理服务酬金收取情况进行统计备案并向内务部和经营部报送有关的收取情况报表。

二、总监理工程师代表职责

1、负责总监理工程师指定或交办的监理工作。

2、按总监理工程师的授权，行使总监理工程师的部分职责和权力，并定期向总监理工程师提交监理工作实施情况报告，对重大问题及时向总监理工程师汇报和请示。

3、总监授权不得包括主持编写监理规划、审批监理实施细则、签发工程开工/复工报审表、工程暂停令、工程款支付证书、工程竣工报验单、签认竣工结算、处理合同争议、索赔、工期延期、调配监理部人员。

三、专业监理工程师职责

1、负责编制本专业的监理实施细则。

2、负责本专业监理工作的具体实施。

3、组织、指导、检查和监督本专业监理员的工作，当人员需要调整时，向总监理工程师提出建议，督促施工现场人员管理到位。

4、审查承包商提交的涉及本专业的计划、方案、申请、变更，并向总监理工程师提出报告，对承包商不按安全技术措施和专项施工方案施工的行为及时制止并向总监报告。

5、对存在的安全隐患及时督促承包商落实整改措施。

6、对承包商的违章指挥及违章作业行为及时制止。

7、定期向总监理工程师提交本专业监理工作实施情况报告，对重大问题及时向总监理工程师汇报和请示。

8、根据本专业监理工作实施情况做好监理日记。

9、负责本专业分项工程验收及隐蔽工程验收。

10、负责本专业监理资料的收集、汇总及整理，参与编写监理工作月报。

11、核查进场材料、设备、构配件的原始凭证、检测报告等质量证明文件及其质量情况，根据实际情况认为有必要时对进场材料、设备、构配件进行平行检验，合格时予以签认。

12、负责本专业的工程计量工作，审核工程计量的数据和原始凭证。

四、监理员职责

1、在专业监理工程师的指导下开展现场监理工作。

2、检查承包商投入工程项目的人力、材料、主要设备及其使用、运行状况，并做好检查记录。

3、复核或从施工现场直接获取工程计量的有关数据并签署原始凭证。

4、按设计图纸及有关标准，对承包商的工艺过程或施工工序进行检查和记录，对加工制作及工序施工检查结果进行记录。

5、担任旁站工作，发现问题及时指出和要求整改并向专业监理工程师报告。

6、检查安全和文明施工措施落实情况，安全、质量管理人员到位情况，跟踪安全、质量整改情况，处置或报告安全、质量隐患。

7、做好监理日记和有关的监理记录。

第九章监理工作程序

为了确保实现工程项目建设监理的三大控制目标，保障工程建设井然有序地进行，使工程在预定的投资范围、工期内，实现合同质量目标和预期的社会效益，在监理过程中，将遵循下列基本程序。

第十章监理工作方法及措施

一、工程进度控制

1、工程进度控制方法

（1）严格审查承包商的施工组织设计

①建立施工组织计划报审制度，要求施工承包单位必须编报施工总进度计划、季度计划、月度动态计划，监理工程师依据合同、批准的施工组织设计和工程需要，着重对计划的可行性、合理性和延期风险进行评审，防止因进度计划安排不合理造成工期延误。

②督促承包商施工组织设计编制时遵照“严守合约、综合平衡、积极可靠、留有余地、确保关键、兼顾一般”的原则。

③在施工组织设计中，提倡采用网络技术、方针目标管理、全面质量管理，ABC法等现代化企业管理手段。

④在施工组织设计审查时，特别重视下述各条：

a．工期安排的合理性；

b．施工准备工作的可靠性；

c．工序之间的合理衔接；

d．施工方法的可靠性以及与承包商施工经验、施工实际水平的适应性；

e．关键线路上劳动力、机械设备安排是否妥当；

f．进度计划是否留有余地，计划调节的可能性；

g．人、机、料、法、环之间的协调性。

⑤在工程施工进入高峰期后，要求各施工单位编排不同工种之间的穿插配合工作计划、材料供应和施工机械准备计划，避免因工、料、机配合脱节造成工期拖延；对同时交叉施工较多、施工单位多的施工段，要求承包单位编制专门的协调组织方案。

（2）检查、督促工程进度计划的落实

①监理部经常性地组织检查承包单位总计划分解的落实情况，检查日进度安排的完成情况。

②专业监理工程师督促承包商定期对每天进度计划的完成情况进行自查，如进度与计划不符，与承包商一起分析原因，采取措施。

③对工程进度采用动态管理方法，在工程实际进度与计划进度出现偏差时，及时督促承包商对进度计划进行适当的调整。

并采取相应措施确保工期目标的实现，调整后计划应符合工程现场的实际，并应满足合同工期的要求。

调整后的计划和拟采取的措施由监理工程师审批。

④对工程进度计划的检查、调整通过工地会议进行，必要时召开专题协调会议下达监理指令等形式进行。

⑤对工程进度计划审核发现不合理部分，监理工程师要求承包商进行调整，特别是调整关键工序上的施工安排，增加人力、物力，确保整个工程进度计划的实施。

⑥监理部对工程进度计划检查落实情况，调整情况，拟采用措施情况及时通报业主。

（3）工地会议制度

①通过工地每周一次的监理例会（由业主定时间）和不定期的专项协调会议，听取建设各方工作进展情况和需要协调解决的事项，一般性问题于会中给予协调解决，对复杂的问题与会后专门招集相关人员召开专题协调会解决。

②通过各种协调会议，监理人员协助承包单位优化进度计划安排，对施工过程中遇到的难题出谋献策协同解决，特别是协助解决好外部关系协调、施工区段间的协调、设计供图协调等，为承包单位创造一个良好的施工环境。

（4）建立工程进度控制信息档案

①监理部设专人进行工程进度控制信息档案的管理。

②除采用传统形象进度图、直方图等直观图表进行工程进度管理外，项目监理部均采用计算机技术对工程进度进行信息处理分析。

（5）对影响进度的各种因素进行控制，确保合同工期如期实现

①在工程进度控制上，监理部密切注意实际施工中影响进度的诸多因素，对影响进度的原因组织分析会，属于内部原因造成的，督促承包商采取措施改进，确保合同工期的如期实现。

②如工程进度滞后是由第三方原因造成而可以通过协调处理解决的，监理工程师积极进行协调，排除干扰因素，促进工程进度顺利进展；

③如工程进度滞后的原因，非协调可以解决的，且又符合合同规定的工程延期条件的，可由承包商按规定提出工期延期报告，由监理部审查属实后，报业主批准后执行。

2、工程进度控制措施

（1）组织措施

①本工程的外部协调比较复杂，是协调的重点与关键点。

由总监负责内部和外部的统一协调指挥，监理部指派具有组织协调能力强的同志进行协调，并将进度监控目标层层分解、层层落实到每一个岗位每一个人。

②审查施工单位投入本工程的作业人员构成是否满足本工程，工程进度的要求。

③要求施工承包单位每月月底向监理机构申报下月进度实施计划；根据工期要求和实际施工进度情况，研究是否需要施工单位增加作业人数，增加工作班次等；以及组织开展各施工单位之间开展劳动竞赛等。

④检查施工阶段材料、（设备）、劳动力、机械、各类周转材投入情况是否满足工程进度的要求。

⑤改善工程外部配合条件，加强和业主的联系等。

⑥定期召开与本工程有关的工程各方参加的工程进度计划协调例会，听取工程进度问题汇报，对其中有关进度问题提出监理意见。

在施工高峰期，工序交接频繁、矛盾较多的情况下，每日召开碰头协调会议及时解决问题。

（2）经济措施

①监理工程师按合同规定（工期延期一天罚5万元人民币）对工程进度实行奖罚挂钩。

②确保建设资金的及时到位用于本工程中；为了防止备料款或进度款挪为它用，要求承包单位提交“每月资金运用与计划表”。

③延误工期的制约：

a．停止付款：

直至赶工达到进度要求后，才支付进度款。

b．误期损失赔偿：

对工期损失按合同规定赔偿。

c．终止对施工单位的使用：

工期延误严重滞后，多次督促仍无改进，工期计划不能落实，建议业主更换施工单位。

④鼓励承包单位采用有利于进度的新工艺、新技术和优化设计、施工方案，如能为业主节约投资、保证质量和减少工期，请示业主采取奖励措施。

（3）技术措施

①加强监理部在工程管理中的技术管理力量，认真研究施工招投标文件和设计文件有关技术资料，为业主技术部门及设计部门提合理化建议。

②建立进度计划报审制度，监督进度计划的落实实施，工程实际进度与计划进度不符，监理工程师要求施工单位修改进度计划，并作出保证工程按期竣工而采取的加快工程进度的措施；

③督促承包商优化施工组织，实行平行、立体交叉作业。

④鼓励承包商采用新技术、新工艺、新材料，缩短工艺时间，减少工艺环节等。

⑤根据承包商施工总进度计划的要求，督促工程材料与设备及时订货、进场。

（4）合同措施

①对施工合同有关条款执行情况分析、纠偏、必要的话并建议修改补充。

②及时办理工程计量和进度款制度的审查签证，对已完合格工程量进行核实，签发进度款付款凭证，以保证承包单位的后续施工费用。

③落实由业主负责供应的材料、物资、按计划供应。

④谨慎处理现场变更、协助审查和控制设计变更。

⑤严格合同条款的执行和协调处理有关索赔事项；审批进度拖延，正确处理工期延误。

若根据合同确认造成拖延的原因不属承包方，亦非承包单位风险，报请业主审批。

3、工程进度控制的针对性措施

该工程外部影响因素多，内外部协调工作量大，而工期较短，进度控制任务艰巨。

为此必须统筹规划、统一协调，通过计划、组织、协调与调整等科学的控制方法、严格的管理制度、完善的监控措施，确保进度目标的实现。

为此，我司将从以下几方面采取针对性措施。

（1）加强组织保证，建立进度计划报审及进度检查