在洪江市秋季校长会上的讲话易声庚.docx

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在洪江市秋季校长会上的讲话易声庚

凝心聚力改革创新

不断推动洪江教育持续快速发展

——在2011年秋季中小学校长会上的讲话

洪江市教育局局长易声庚

（2011年8月27日）

各位领导，同志们：

在第27个教师节来临之际，我们举办此次校长及教学管理人员培训班，旨在于进一步更新观念、提升素质。

昨天，邓承兴同志组织大家就新课程改革工作进行了为期一天的培训，内容丰富、形式灵活，取得了预期的效果。

今天，我们召开校长会，主要是总结上半年教育工作取得的成绩和经验，全面安排、部署下半年工作，全力以赴完成全年工作目标。

这里，我先讲六点意见，尔后，市领导还要作重要讲话，请大家深刻领会，认真贯彻落实。

一、发扬成绩，充分肯定我市教育改革与发展的新成效

半年来，在市委、市人大、市政府、市政协的正确领导下，在上级教育行政部门的有力指导下，全市广大教育工作者无私奉献、奋发有为，教育发展取得显著成效。

1、教育督导迈出新步伐。

一是过程督导力度加大。

今年3、4月份，我局成立了多个督查组，对大崇中心、红岩中心等15所学校的常规管理进行全面督查，对湾溪中心、黔阳二中等12所学校的相关薄弱学科教学工作进行专项督查，累计听课108节，座谈教师106人，访问学生220人，查阅教案308本（份），检查学生作业618本（张），充分指出薄弱学校和薄弱学科存在的问题以及原因，提出切实可行的整改意见，并加强跟踪督查与指导，确保各校整改到位。

二是控辍保学卓有成效。

深入细致地做好了“两免一补”工作，共免费提供价值192万元的教科书，给2350名义务阶段贫困寄宿生发放生活补助108万元，为高中贫困学生申请生活补助75万元，争取到湖南省金大地材料股份有限公司向芙蓉中学捐赠60万元。

确保我市适龄儿童入学率和升学率均达100%；小学辍学率为0，初中辍学率为0.18%。

三是省级评估成绩斐然。

5月20-24日，省督导评估团对我市“两项教育督导评估考核”、县级政府职业教育进行了新一轮督导评估。

评估团专家对我市芙蓉中小学、双溪中学、职业中专等学校及双溪、深渡、雪峰等乡镇的教育工作进行了评估考核，考核内容包括政府履行职责、教育质量与发展水平、发展环境、经费投入等方面。

根据上级信息反馈，我市“两项督导评估考核”被确定为省级优秀，省教育厅已将考核结果上报省委组织部，这是继2010年市委书记个人被评为省级优秀后的又一重大成果。

2、课程改革取得新突破。

一是课改培训逐步深入。

为继续加大新课改培训力度，2月份，我们组织全市各中小学校长、教科室主任共90余人，赴四川绵阳东辰国际学校听课、学习；暑期，组织120名教师参加洪江市级业务培训，84名教师参加怀化市级继续教育培训，15名教师参加省级骨干教师培训，181名教师参加国家级培训；8月20日，组织全市中小学510名语数外骨干教师参加新课改学习与经验交流，进一步巩固了新课改成果。

二是课改特色逐步形成。

随着新课程改革的逐步深入，各校结合自身发展实际，逐步探索出颇具特色的新课程改革经验。

安江二完小的“五步教学法”，实验中学的“以学促教、达标过关”、“轮班上课”，黔阳一中的“三环四步”等新课改教学模式，为我市各校推进新课改提供了可资借鉴的经验，其有效做法被《科教新报》、《怀化教育》等报刊杂志广泛推介。

黔阳一中、实验中学、安江二完小也成为了怀化市课改示范校。

三是课改成效逐步凸显。

在上半年怀化市教科院的专项视导中，黔阳一中、实验中学等学校新课程改革获得了视导组“落实行动最快、力度最大、效果最好”的高度评价。

怀化三中等周边县市学校纷纷前来取经学习。

今年3、4月份，怀化市高中校长年会、中小学教研组长研讨会、中小学课改开放课先后在我市黔阳一中、实验中学、安江二完小举行。

更为可喜的是，经过半年的筹备，我市各阶段、各学科导学案已基本成型，教育局将花巨资将其印制成册，分发到每一位教师和学生手中，必将有效推动我市新课程改革工作迈上崭新台阶。

3、重点工程展现新气象。

一是移民工程初步实现目标。

7月底，托口移民学校完成了中小学教学楼、学生宿舍楼、生活服务楼等工程，小学综合楼以及道路、给排水、供电系统及其他配套工程也于8月20日前全部完成，8月25日，该校举行了隆重的搬迁新址仪式，9月1日将正式开学；岔头中心学校校舍维修已全部完成，综合楼8月底将投入使用。

二是合格学校工程进展顺利。

今年我市义务教育合格学校建设为6所，建设项目概算总投资1120万元，现已投入902万元。

芙蓉小学、岔头中学、大崇中心、土溪中心等学校的项目主体已完工，正在进行内、外部装饰。

熟坪中学和茅渡小学的校舍维修在7月初开工，将于9月底完成合格学校所有项目建设和相关配套设施建设。

三是校安工程承上启下。

2010年，我市校安工程共争取资金620万元，确定6所项目学校。

目前，黔城完小、托口移民学校的项目已完工，岔头中学、土溪中心、塘湾中心、洗马中学的主体工程正在内外装修。

2011年我市校安工程争取到资金410万元，申报项目校3所：

黔阳三中、岩垅中心和湾溪中心，黔阳三中已开工建设，岩垅中心和湾溪中心已上报建设规划及数据报表。

4、教育质量迈上新台阶。

教学质量是学校工作的生命线。

上半年，在全市广大教职员工的共同努力下，我市教育质量取得了可喜的成绩。

一是高中教育再创佳绩。

今年高考，我市本科自然上线人数达到723人，本科自然上线率为52%，较去年提高了10.3个百分点；本科、专科自然上线率为98.27%。

其中一本自然上线51人，二本自然上线425人，比去年同期增加285人。

本届学生高一生源外流严重，全市前8名及900分以上流失50人，优生流失98人，但通过全市教育工作者的奋战，今年我市三本以上自然上线人数有望突破800人大关，居怀化市领先地位。

二是初中教育成绩喜人。

全市900分以上的学生共有492人，800分以上的学生共有1291人，全市优秀率为32.94%，一次性合格人数有3241人，一次性合格率达82.70%。

三是小学教育稳中有升。

今年小学毕业水平测试有599人突破180分，全科合格人数达2747人，优生率和全科合格率较前两年均有大幅攀升。

5、综治维稳取得新成效。

一是加强防控体系建设。

新增6名退伍军人为校护卫队员，投入47余万元为全市47所公办中小学（幼儿园）安装摄像头和监控系统，增强了学校防控能力。

二是加强法制教育。

各学校均聘请了法制副校长，积极邀请公安、交警、司法等部门的专业人士来校上法制、安全教育课，开展“交通安全”、“铁路安全”等教育宣传活动，通过活动的开展，提高了广大师生法制、安全意识。

三是加强校园周边环境治理。

半年来，我们会同公安、交警等部门在全市开展了2次集中整治行动，清理整治网吧148家，处罚违规接纳未成年人网吧4家；清理整顿校车25台，规范校车21台，责令停运校车4台，处罚违规超载校车11台；化解学校周边矛盾纠纷6起；清理收缴“刮刮奖”30余盒；查处学校及周边不合格食品26种；取缔占道经营摊点120余个；清查非法出租屋7家；排查出学校周边安全隐患12个。

通过综合治理，学校周边环境得到进一步净化，实现了安全事故和治安案件为“零”的目标。

上半年，我市教育虽然取得了明显成效，但我们也清醒地看到存在的问题和不足：

一是教育结构有待优化。

随着农村人口大量涌入城市，我市安江、黔城两地的教育资源难以满足人口不断增长的需要，安江二完小、实验中学等学校大班额现象尤为突出，城区教育资源有待进一步优化。

同时，高中阶段、学前教育等非义务教育阶段需要进一步整合。

目前，我市新市治黔城还没有公办幼儿园，严重制约了我市幼儿教育的发展。

二是教师结构有待改善。

一方面农村教师年龄结构偏大。

农村中小学教师中，50岁以上的教师有605人，急需补充一批年轻教师。

另一方面教师学科结构不平衡。

大部分农村中小学校学科教师不足，其中英语、物理、生物等学科专业教师缺编较为严重，严重影响我市的教育教学质量。

三是教育投入有待加大。

近年来，芙蓉中小学建设、移民学校搬迁、义务教育合格学校建设等工程需要大量资金投入，由于财政困难，留下了不少资金缺口，为学校带来了沉重的负担，严重制约着教育发展。

二、以德为本，正确引导未成年人健康成长

青少年是祖国的未来，是民族的希望。

能否为青少年提供良好的社会环境，是摆在我们每一位教育工作者面前必须认真探讨和加以解决的又一新课题。

为此，我们必须坚持德育为首的方针，高度重视未成年人思想道德建设。

1、要明确德育目标。

各校要在培育“四有”新人的总体目标下，遵循学生身心发展和思想品行的形成规律，结合学校的实际情况，分阶段、分层次确定德育目标。

小学阶段要以养成教育为主，培养学生勤俭节约、尊敬师长、吃苦耐劳的良好习惯；初中阶段要以公民教育为主，教导学生遵纪守法，热爱祖国、诚实守信；高中阶段要以理想信念教育为主，明确勤奋学习的重要性，激发学生建功立业、报效祖国的豪情。

各校要充分整合和利用各种德育资源，积极开发校本课程，把爱国主义教育、革命传统教育、中华民族传统教育和民主法治教育等有机统一于教材中，努力构建“十二五”时期的中小学德育课程体系。

在确定德育时，我认为，要把“爱与责任”摆在十分突出的位置。

如果说，没有责任的爱是无法存在的，那么，没有爱的责任同样不可想象。

所有教师都应该带着爱心去“教”，要通过“爱与责任”的教育，激发学生的责任感、使命感，弘扬学生的美好人性，激发每个学生讲诚信、讲文明，推动整个社会的文明进步。

2、要强化德育常规。

一是要抓牢主题教育。

各校要充分利用基础教育课程改革的平台，把学生的思想品德教育贯穿和渗透在课程改革、课堂教学及后勤服务的各个环节。

要充分利用各种节假日、纪念日，通过各种形式对学生进行爱国主义教育、理想信念教育、养成教育、诚信教育、法制教育和心理健康教育，组织相关职能部门对学生进行安全、计生、禁毒、环保等方面的知识教育，要做到周周有重点，月月有主题。

二是抓实社会实践。

近年来，我市积极鼓励学生参与社会实践活动。

黔阳三中、双溪中学、雪峰中学等学校已经做出了积极探索。

各校要在尊重、理解未成年人的基础上，积极组织学生参加实践活动，开展社会调查。

要把学生参加劳动和社会实践作为必修内容列入教育教学计划，坚决落实人员、落实经费、保证时间。

三是抓好家校共建。

各校要办好家长学校，成立家长委员会，定期举办家长培训班，推广家庭教育的成功经验，帮助和引导家长树立正确的家教观念，掌握科学的家教方法。

要高度重视教师家访工作，定期召开家长会，虚心听取广大学生家长对学校工作和教师工作的意见和建议。

3、要关注弱势群体。

首先，要切实关爱留守儿童。

各校要结合本校实际，制订留守儿童的教育关爱制度，并成立专门机构，明确专人负责。

要建立每个“留守儿童”的专门档案和联系卡，加强学校与学生家长或其他法定监护人的联系，对“留守儿童”开展有针对性的管理和教育。

同时要建立“留守儿童”结对帮扶制度。

其次，要扎实推进扶贫助学。

各校要高度重视扶贫助学工作，加强对扶贫助学工作的领导，成立扶贫助学工作小组，设立扶贫助学办公室，具体处理和落实扶贫助学的事宜。

对经济困难学生一定要摸清底子，建立档案，明确助学思路，制定出确保经济困难学生入学的方案。

资助中心要认真做好“助学基金”的筹备工作，有计划有步骤地组织实施。

4、要拓展德育平台。

学校安全工作重于泰山，必须常抓不懈。

各校要积极拓宽德育平台，切实把安全教育纳入学校正常的教育教学内容当中，作为学校教育工作的重要组成部分。

首先要扎实开展安全教育工作。

积极聘请消防官兵上辅导课，开展防火逃生、地震逃生等疏散演练活动。

要结合实际，充分利用“安全教育日”、“安全教育周”、“安全教育月”和“防震减灾日”等载体，集中时间对师生进行预防溺水、交通事故、雷电、食物中毒、火灾、拥挤踩踏等安全知识教育，不断提高广大师生的安全意识。

其次要继续落实安全护导制度。

各校要根据《洪江市中小学校安全护导制度》，进一步建立健全安全稳定工作应急预案，严格实行学校安全工作责任制和事故责任追究制。

要重点加强学生乘车（船）交通安全管理，在学生上下学的重点路段、渡口，一定要安排专人进行护导。

同时，要强化学校周边环境综合治理，确保师生生命财产安全。

第三，要开展形式多样的文化活动。

目前，网络、电游、漫画等肆意侵蚀着青少年的思想。

为引导未成年人健康成长，我们务必要积极组织开展读书、征文、演讲和以“科学论文”、“科幻绘画”、“手工制作”、“趣味科学实验”、“科普知识竞赛”等为主要形式的校园文化活动。

我市的校园文化建设要逐步从物质文化层面上升到精神文化和行为文化，锻造校园精神，培育“四有新人”。

同时，各校要积极组队参加洪江市第六届中小学艺术节和怀化市第33届“科技节”。

三、与时俱进，不断推动新课程改革向前发展

近年来，我们对新课程改革作出了积极的探索，并取得了显著的成效。

为进一步推动新课程改革深入开展，不断提高教育教学质量，我们必须对新课程改革有更充分的认识，形成更有效的举措。

1、要切实转变思想观念。

我市实施新课改已有好些年，期间，我们按照“走出去，请进来”的办法，积极组织教师赴外听课、学习，邀请专家来我市做专题报告，并以行政手段全面推进新课程改革，逐步探索出颇具洪江特色的新课程改革经验，取得了一定的成绩。

但是部分学校所持的教育理念还比较狭窄、守旧，课程改革缺乏实质性进展。

为此，各校要大兴学习之风、研究之风，要通过持之以恒地开展报告讲座、课改论坛、专题研讨、教学反思、论文交流评比等活动，促进教师观念不断更新；通过加强集体备课、举办观摩研讨活动、相互听课评课等方法，为教师提供学习和研讨的机会。

借助这些形式，进一步帮助教师吃透课改精神，把握课改理念，明确课改方向。

2、要准确把握新课改实质。

一是必须消除认识误区。

在新课程改革实践中，我们还有部分教师因为观念上的误差走进了改革的误区：

有的认为以学生自主学习为主，教师的工作量和任务可以得到减轻，因此，过分强调学生主体，放弃教师主导作用；有的过分强调给学生“减负”，淡化了学生应当肩负的责任；有的“照本宣科”，依样画葫芦，否定教师的管理、指挥功能。

这些观点说明不少教师没有真正认识新课改的本质，新课程改革的本质在于面向全体学生，促进全面发展，提高综合素质，培养创新能力。

这给广大教师提出了更高、更严的要求。

为此，我们要时刻保持头脑清醒，思路清晰，认真把握课改的本质、目的、任务，决不能盲从。

二是必须规划成长蓝图。

我们在实施课堂教学的同时，还要密切关注学生的身心发展，在特定的阶段为学生设定最佳的成长路线。

小学生正处在身心迅速发展又极具可塑性的阶段，是施教的最佳期，教师要紧紧把握这个时期，摈弃死记硬背、机械训练的教学模式，着力培养学生主动参与、乐于探究、勤于动手的良好学习、生活习惯。

中学阶段要以培养学生自主能力和创新能力为主，教学过程中，要灵活运用好“质疑--猜测--交流--验证”这一过程，把学习的自主权真正交给学生，让他们带着问题大胆探索，从而提升其创新能力。

三是必须打造高效课堂。

高效课堂要求在有限的时间内，让学生获得更多的发展，我们必须把课堂主动权还给学生，将课堂由“讲堂”变为“学堂”，培养学生的主动性，使其成为课堂的主人，成为学习的主人。

各校在新课程改革过程中，一定要探索、建立切合本校实际的课堂教学模式。

3、要不断强化教师培训。

建立一支师德高尚、业务精湛、结构合理、充满活力的高素质专业化教师队伍，是加快新课程改革步伐的根本保证。

因此，教师队伍建设一刻也不能放松。

首先要全面加强师德修养。

严格遵守教师管理“十个严禁”，各校要积极组织教职员工学习《公民道德建设实施纲要》和《中小学教师日常行为规范》，不断增强教师依法治教、以德治教的意识。

进一步推行师德师风考核评估制度，继续实施师德师风“一票否决制”。

其次要高度重视专业培训。

教师培训不能仅仅依靠假期的集中培训，要着重抓好以新课程改革和现代教育技术为主的教师岗位培训和继续教育，加强音乐、体育、美术、英语、信息技术、科学课程等紧缺学科教师培训，重点鼓励支持45岁以下中小学教师通过在职学习、脱产进修、远程教育、自学考试、攻读教育硕士等多种学习途径提高学历水平。

通过走出去，请进来，以点带面，全面提高的办法，使广大教师逐步符合新课程改革的需要。

同时各校要紧紧围绕“导学案”的使用，广泛开展全员培训工作，切实发挥“导学案”的巨大能动作用。

4、要建立健全保障机制。

学校新课改的整体推进，不是校长一个人的事情，要求人人参与，全员配合。

因此，各校首先要有制度保障。

要根据实际，健全工作机制，制定实施规划和方案，健全督查和评价机制，以确保新课改整体推进。

其次要有人员保障。

根据整体推进新课改的内涵和部门职能，应遵从下列关系：

教务处负责课程设置；政教处负责牵头实施和评价发展性德育；课堂教学模式由教务处制定执行方案和流程、监管评价执行落实情况，教科室负责研究流程设计、细节研讨、扩展途径、提升质量及实施水平的评价；办公室负责实施总体规划，综合协调督查部门，情况汇总建档，以及负责构建总体捆绑式评价方案。

再次是要有经费保障。

各校每年要安排新课程改革专项经费，用于新课程改革的组织、培训、课题研究等各项工作，同时要加大新课改的奖励力度。

只有这样，整体推进新课改才有保障，才能长期坚持，并取得良好效果。

四、全力以赴，切实优化各类教育资源配置

1、扎实完成为民办实事工程。

今年我市的的为民办实事工程包括合格学校建设和校安工程。

大多数合格学校项目建设和相关配套设施建设目前已基本接近尾声，但个别学校功能室不齐全，实验室不配套，给我市的合格学校验收带来了较大困难，要想方设法予以克服；岔头中学的食堂、礼堂工程进度较慢，一定要确保10月底以前完工。

2010年的校安工程项目校，目前只有黔城完小、托口移民学校的项目已完工，岔头中学、土溪中心、塘湾中心、洗马中学要加快工程进度，确保10月底以前完工。

2011年的项目校黔阳三中的食堂、礼堂工程已开工建设，岩垅中心学校的综合楼、湾溪中心学校的食堂、礼堂要尽快启动工程建设，按时、按质圆满完成建设任务。

2、继续推进移民搬迁工程。

8月25日，托口中小学校在新集镇隆重举行了搬迁新址仪式，移民学校已实现整体搬迁，今年秋季将正式投入使用。

其后续工程包括操场、中学综合楼、教师周转房和幼儿园，还处于待建状态。

要积极筹措经费，尽快启动后续工程建设。

岔头移民学校的综合楼已装修完毕，食堂、礼堂基础已完工。

我们将继续筹措资金，加大投入，确保移民搬迁工程顺利实施。

3、全面优化高中教育资源。

8月23日，市委常委召开了专题议教会议，会议决定，今年下半年将同步启动黔阳一中和芙蓉中学的运动场建设。

在资金短缺的情况下，由城建投划地给开发商，采取代建方式建设两校运动场。

两所学校要积极配合规划部门认真做好运动场地的建设规划工作，积极与城建投取得联系，尽快启动工程建设，确保年内完工。

目前，我市积极争取的“职教中心”建设项目国家发改委已批复，并安排1200万元建设经费。

该项目由城建投牵头建设，职业中专学校要积极配合城建投做好相关建设规划，首要任务是完成征地拆迁工作，然后分步实施，争取早日实现搬迁目标。

4、迅速启动学前教育规划。

年初，根据上级教育行政部门的要求，我市制定了学前教育三年行动计划，计划启动黔城公办示范性幼儿园建设工作，逐步完成乡镇中心幼儿园建设规划。

目前，我们将着手启动安江幼儿园的优化工程，拟合并安江幼儿园和市幼儿园，园址设现安江幼儿园，并适当进行扩建。

计财股、基教股和人事股要尽快做好规划，启动工程建设。

同时，计财股要积极联系城建投，尽快圈定黔城中心幼儿园的建设用地。

五、勤政务实，努力当好教育改革与发展的排头兵

校长是一个学校的灵魂，其风格气质、一言一行，都影响着学校，影响着师生。

可以说，一位好校长就是一个好学校。

为推进教育改革创新，再创佳绩，这里我给校长们提三点要求：

第一，要“立德”。

当前，有个别校长不解实情、不干实事、不讲实话，整天忙于应酬，疲于招待，甚至为了蝇头小利丧失共产党员的高尚品质。

因此，“立德”应当是学校班子队伍建设的首要任务，要努力从“四自”下功夫：

一要自警。

要经常自己给自己敲警钟，警告自己不违背党纪国法，真正做到淡泊名利。

二要自省。

要经常反思自己的行为，检点自己的作风。

要组织班子成员定期开好民主生活会。

三要自重。

在珍惜自己的名誉，尊重自己的人格，注意自己的言行的同时，要有一颗包容心，要善于团结身边的人，充分发挥学校班子的整体力量。

四要自勉。

要有强烈的事业心和责任感，要忠诚党的教育事业，时刻自我激励，奋发有为。

要时刻牢记，有为才有位。

第二，要“立言”。

校长的“立言”，是指自己的观点、学说、建议、主张、言论、言辞等，古人云：

“一言可以兴国，一言可以丧邦。

”因此，“立言”十分重要。

一是要学习立言。

作为新时期的校长，必须有强烈的学习意识，自觉学习党的教育方针、政策，学习法律法规，保持高度的政治敏锐感，在大是大非面前旗帜鲜明、立场坚定，严禁有令不行、有禁不止的现象发生；要带头进行业务学习，勤读书、多看报、博览深究。

只有把实践中的问题上升到理论高度，用科学理论指导实践，才能从办学的“必然王国”走向“自然王国”。

二是要实践立言。

校长和其他行政领导一定要深入教研组、深入年级组、深入课堂、深入食堂、深入寝室，搞好调查研究，切实掌握第一手材料和信息，为讲话提供依据，为决策提供服务。

三是要创新立言。

我们有部分校长，经常讲话老调子，管理老套路，做事老办法，究其原因就是缺乏创新。

如何创新立言？

关键在于多读书、常思考，多调查、常研究。

要认真掌握鲁迅“拿来主义”的实质，充分结合学校实际，形成自己的风格和特色，不断丰富自身教育理念。

第三，要“立业”。

敬业才能立业。

一个人要想取得成功，就必须改变自己对工作的态度。

日常事务处理，我们要学会“弹钢琴”，分清主次，找准着力点，善于抓两头带中间，无论做什么事都要竭尽全力。

当前，各校困难都不少，作为校长，一定要协调好各方关系，及时向当地党委、政府和教育行政部门多联系、勤汇报，当好领导的参谋，争取领导的重视达到最大值；要注重与学生家长的联系与沟通，尽量采纳家长的意见和建议，以心交心，以心换心，争取家长的支持达到最大值；要充分利用各类媒体广泛宣传学校教育成果，让社会了解学校、支持学校，争取社会对学校的理解度达到最大值。

总之，要千方百计提升学校办学水平，提升教育教学质量。