大源景区综合开发总体规划 精品.docx

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大源景区综合开发总体规划

目录

第一章总则4

一、规划范围、性质、时序5

二、规划依据5

第二章大源旅游景区综合开发的总体条件概况7

一、自然环境7

二、社会经济与历史概况9

三、历史文化10

第三章大源开发旅游景区的生态环境建设目标11

一、山岳景观旅游发展总体背景与趋势12

二、大源旅游开发的SWOT分析12

三、大源旅游景区开发的建设目标16

第四章大源景区的总体布局23

一、总体布局与区划原则24

二、大源景区综合开发的总体布局25

三、分区概述26

第五章环境容量与环境保护规划49

一、环境容量规划50

二、环境保护规划52

第六章大源景区旅游安全专项规划63

一、旅游安全64

二、游客管理65

第七章基础设施建设规划68

一、交通专项规划69

二、电力专项规划72

三、给水规划73

四、排水规划75

五、供暖规划76

六、消防工程规划77

七、电信规划77

第八章近期重点建设项目规划79

一、项目开发建设序列划分原则80

二、规划分期及启动阶段重点项目确定80

第九章旅游开发投资估算83

一、旅游开发投资估算方法83

二、主要投资类别84

三、投资规模估算86

四、投资效益分析88

第十章规划保障措施和建议91

一、打造生态型与参与性相结合的综合景区92

二、大力宣传促销，开拓客源市场92

三、改善用人机制，推行现代企业制度92

四、引导当地村民参与，带动农村发展93

五、加强政策保障，提供良好宽松的发展环境93

六、借势政府和政策支持，多渠道筹措资金93

第一章总则

一、规划范围、性质、时序

（一）规划范围

本规划的范围为浙江省衢州市开化县何田乡大源村（以浙江大源农业综合开发有限公司经营的红线图为准）区域，规划总面积约14km2。

（二）规划性质

该规划是浙江省衢州市开化县何田乡大源景区综合开发的总体规划，是该景区发展的指导性文件。

（三）规划时序

本规划分为近期、中期、远期三个阶段，共15年：

近期：

2014——2015年；

中期：

2016——2020年；

远期：

2021——2028年。

二、规划依据

（一）国际宪章、公约

《生物多样性公约》，1992，联合国环境与发展大会

《人类21世纪议程》，1992，联合国

（二）国家政策、法律，法规及相关部门规章

中华人民共和国国家标准——旅游规划通则（GB/T18971-2003）

中华人民共和国国家标准——旅游资源分类、调查与评价（GB/T18972-2003）

中华人民共和国国家标准——旅游区（点）质量等级的划分与评定（GB/T17775-2003）

中华人民共和国国家标准——供配电系统设计规范（GB50052-95）

中华人民共和国行业标准——风景园林图例图示标准（CJJ67-95）

《中国自然保护纲要》，1987，国务院环境保护委员会

《中华人民共和国环境保护法》

第二章大源景区开发总体条件概况

一、自然环境

（一）地理位置

大源风景区，地处浙、赣、皖三省七县交界地带，是浙、赣、皖的旅游"金三角"、华东旅游网络的重要结点，整个地势自西北略向东南倾斜,为西天目山脉延伸部分。

行政管理隶属浙江省衢州市开化县何田镇，位于开化县的北部，距县城35km,至衢州市75km,开发大源景区的面积为浙江大源农业综合开发有限公司经营的红线图范围，在何田乡六联行政村（外源头N:

29°22′41.09″E:

118°15′27.97″、里源头N:

29°22′41.07″E:

118°14′57.67″、大横N:

29°22′41.07″E:

118°16′6.28″、横路上N:

29°22′29.78″E:

118°16′6.28″四个自然村）的区域界定内，约14km2，海拔在400-800m之间。

（二）自然条件

1、气候气象

　　大源景区全年的平均温度与县城约相差3-641.3摄氏度，属中亚热带（北缘）季风气候，冬季为西北干冷的极地气团控制，夏季受东南暖湿海洋气团影响，气候温暖湿润，雨量充沛，多云雾，少日照。

年平均降水量达1762.1毫米，年平均最高16.3摄氏度，年日照总时数1785.7小时，年雾日83天，年降水天数（日降水量30.1毫米）为166天，年雷暴日数最多年份为84天。

全年四季分明，白天极端气温达41.3摄氏度，最低气温为-10.3摄氏度，“初霜”大部分年份在11月份，“初雪”在12月上旬以后，至于“终霜”“终雹”基本在清明节前结束。

 另外大源景区区域因地理高差的影响，立体气候明显，一般海拔高度每上升400米处，年平均气温要下降1-2摄氏度，夏季最高气温偏低3-6摄氏度，冬季最低气温偏低2-4摄氏度。

2、地质地貌

大源景区，具有典型的江南古陆强烈上升山地的地貌特征，地势西北高、东南低，浙西中山丘陵地带。

地质地层主要分为前震旦系、寒武系、泥盘系、石炭系， 构造主要分皱褶构造、断裂构造、次一级皱褶和断裂，海拔在400-1000m之间。

根据（GB18306-2001）中国地震动参数区划图，该地区地震动峰值加速度小于0.05g，地震动反应谱特征周期为0.35，区域稳定。

由于该区域森林覆盖率达90%以上，是天然的“氧吧”。

3、水文

开化县按流域划分，分属钱塘江（衢江）流域、长江（鄱阳湖）流域。

其中六联村区域内水流均为山溪性河流，具有源短流急、水量弃沛，河床比降大，水力资源丰富，同时降水年际、年内分配不均，洪枯变化大的特点。

地表水水质

可达Ⅰ类水标准。

4.植被

大源景区在植物分区上属中亚热带常绿阔叶林北部亚地带，是浙皖山区青冈苦槠植被区，植物区系较丰富，特别是古树名木众多以及稀有的红豆杉树种。

其主要林木有：

马尾松、苦槠、甜槠、紫楠，及枫杨、五角枫、苜蓿、橘梗、映山红、蒲公英等200多种植物，可称江南的西双版纳。

二、社会经济与区位交通

（一）人口与经济

何田乡位于开化县西北部，距县城31公里，紧依钱江源国家森林公园，毗邻江西婺源县江湾镇，黄衢南高速公路穿境而过。

全乡区域面积104.2平方公里，辖10个行政村，51个自然村，总人口1.14万人。

2010年，全乡国民生产总值达到1.60亿元，农民年人均纯收入6820元。

大源景区的行政村有外源头、里源头、大横、横路上四个自然村，村制改革后改称六联村，有人口1780人，景区开发区内的大部分人家已搬迁，剩余劳动力外出务工或参与服务性行业。

（二）区位交通

何田乡大源景区，北至黄山市85km,西到国家瓷都景德镇111km,东北至上海370km、杭州230km，东到衢州市75km。

205国道纵贯南北，建设中的杭新景高速公路横亘东西，随着“十一五”期间黄衢南（南北行）、杭新景两条高速公路开化段的基本建成，位于开化县的大源景区将处于在两条高速公路的十字架上，成为浙皖赣三省的交通要冲，景区将进入上海四小时交通圈、杭州二小时交通圈，形成以开化为中心的浙皖赣边界旅游一小时交通圈。

随着开化县公路网络的贯通，开发后的大源景区将与国家一级旅游目的地黄山、三清山、婺源、千岛湖等著名旅游景区，形成了1小时黄金旅游圈，成为“长三角”地区旅游客源市场与赣皖旅游资源集聚地的黄金节点。

据了解，位于该县何田乡的福岭山村和长虹乡库坑村的“红色旅游”公路已列入交通运输部“十二五”时期红色旅游公路建设规划，并被列入省交通运输厅2012年项目前期工作计划。

三、历史文化

何田有着悠久的历史和深厚的文化底蕴，设置之初属崇化乡，元时称十一都，1934年称礼贤乡，1949年5月解放，建政时设治何家、田畈两乡。

1955年两乡合并取一字“何”与“田”，命名何田乡。

1958年成立马金人民公社，何田称管理区，1961年称何田人民公社，1983年复称何田乡。

何田的乡情可以简要概括为四点：

一是革命老区乡。

二战时期在福岭山成立的中共浙皖特委是衢州地区建立的第一个地市级党组织，曾领导三省八县的地下游击战争；二是清水鱼之乡。

始于明代发展起来的何田清水鱼多次被评为省农博会金奖，是国家级无公害农产品，何田是全省面积最大的流水坑塘养殖清水鱼的乡镇，目前已发展到1250口坑塘；三是生态之乡。

何田历来重视抓环境保护和生态建设，森林覆盖率达到83%，2006年被命名为省级生态示范乡，2008年3月被国家环境保护部命名为全国环境优美乡镇；四是博士之乡，自改革开放以来从何田走出去的博士生已有18人。

这里的村庄民风淳朴、人杰地灵，这里的行政心系百姓、务实创新，这里具有优美的旅游服务行业投资环境。

第三章开发大源景区的生态环境建设目标

一、山岳景观旅游发展总体背景与趋势

山岳景观旅游（mountaintourism），指的是在山岳地区从事观光旅游的户外活动，尤其是高山攀登、生态观光、野营拓展和激情漂流等，近年来已成为全球最蓬勃发展的户外度假休闲游憩活动。

现在的山岳景观旅游可以大致分为：

生态旅游（如日本、韩国等国家兴起的“森林浴、生态氧吧”）、登山运动、科学考察和休憩疗养几大内容。

近年来由联合国、非政府组织主导的可持续发展会议来看，山岳景观旅游逐渐成为全球观光产业最蓬勃发展的项目与内容。

在我国，山岳旅游人流仅次于城市旅游人流量的第二位，而且呈迅速增长之势。

现阶段中国山岳旅游发展距离欧美各国还有较大差距，主要的问题是山岳景观自身文化特色不突出，旅游资源尚未充分挖掘，在自然风景开发、建筑物景观设计和设施布局上与自然景观不相协调，同时也存在山区人才短缺、观念陈旧，以及旅游管理团队的专业性和服务素质低等问题，是旅游业内的行业发展极具挑战机遇。

二、开发大源综合旅游景区发展的SWOT分析

（Strength优势,Weakness劣势,Opportunities机会,Threaten威胁）

（一）优势分析

1、资源优势

大源景区区域，旅游资源优势是集山地、森林、水景于一体，处于群山逶迤、沟壑纵横、环境优静的浙西山区，区内崇山峻岭、林木葱葱，竹林深处有着原始的耕作生活，山溪之边留有泥墙灰瓦的朴实农户，远看就像是一幅大师所作的山水画。

这里不仅自然资源丰富，而且还有深厚的历史文化资源和社会旅游资源，与其相邻的福岭山在革命战争时期，是中共开婺休中心县委、中共浙皖特委、浙皖军分区、开化县委、县苏维埃政府机关所在地，开发中挖掘和利用战争时期遗留下来的红军遗迹和革命故事，在此可建集旅游观光、休闲度假、野营拓展、激情漂流、荷塘捕捞、果园采摘等于一体的综合旅游胜地。

开发大源景区的自然生态和地文景观资源，最佳的是外源头的黄龙沟区域，由寒武系至石炭系之间所形成的深切峡谷与局部单面山陡崖为特征主要地貌，所形成的奇峻山峰与水蚀河床景观千姿百态，以此为主题的地质景观区域开发黄龙沟激情漂流景区，具有该景区开发后的标志性品牌潜质。

2、政策优势

目前，开化县委、县政府高度重视旅游业发展，为“接轨大上海，融入长三角”，加强区域合作，吸引外资，出台了一系列鼓励发展旅游业的优惠政策，为发展开化旅游业创造了良好的政策环境。

将为的开发创造、政策支持和行政保障。

当地政府的大力支持，有力于开发“大源综合旅游景区”在较短的时间内解决项目开发过程中将会遇到的实际问题和限制因素。

3、后发优势

开发后的大源综合旅游景区，在今后发展中，可以学习和借鉴旅游业发达地区的成功经验和失败教训，在更高的起点上推出更好的策划和更理智、科学规划，高规格、高标准、高品位地规划利用旅游资源，少走弯路，推出更受市场欢迎的旅游产品，占领旅游市场。

同时也避免了急功近利，重复建设，盲目炒作，以防对现有资源和生态环境造成不必要的人为破坏，须走可持续发展之路。

（二）劣势分析

大源景区开发后的发展三个制约：

1、服务配套设施薄弱

景区开发后，按目前的旅游行业状况分析，县域内已对外开放的景区