对违法违纪干部反思.docx

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对违法违纪干部反思

对违法违纪干部反思

　　　　对违法违纪干部反思【1】

　　党员干部的一言一行，直接代表着党在人民群众心目中的形象。

　　多年来，我市广大党员干部在克拉玛依深化改革、加快发展、维护稳定的各项工作中，在全面建设小康社会、在全疆率先实现现代化的实践中，在预防非典、抗洪救灾等突发事件、关键时刻的考验面前始终站在前列，充分发挥了先锋模范作用，体现了党的先进性。

　　从总体上看，我市党员队伍的主流是好的。

　　但是，不容忽视的是当前我市党员干部队伍既存在同新形势新任务的要求不相适应，同“三个代表”重要思想和全面建设小康社会的要求不相符合的不足与问题，也有一些党员干部存在违法违纪的现象。

　　这些问题与现象，既影响了党的先进性，也影响了党的执政能力与执政成效。

　　努力解决党员干部队伍中存在的不适应和不符合的突出问题，这是加强党的执政能力建设，全面推进党的建设新的伟大工程的一项重要的基础性工作。

　　一、当前党员干部违纪违法的主要表现

　　随着社会主义市场经济的日益发展和对外开放的不断扩大，我市广大党员干部所处的环境发生了深刻的变化，党员队伍中也出现了一些问题，有的实践“三个代表”重要思想的自觉性不强，不能按照“三个代表”的要求规范自己的言行，先进性教育一结束，又回到老样子;有的理想信念动摇，党员意识和执政意识淡薄，先锋模范作用发挥得不好，认为“共产主义是远的，理想信念是空的，政治工作是虚的，经济收入是实的”，大搞实惠主义和庸俗主义，必然沦为金钱美色的俘虏;有的思想不解放，发展意识不强，缺乏干事创业的激情和本领，因循守旧，不适应克拉玛依快发展大发展的要求;有的部门党员干部服务意识不强，衙门作风盛行，奉行“权力私有化”和“权力商品化”，影响了克拉玛依的经济发展环境;有的党员领导干部脱离群众，听不进任何批评和反对意见，我行我素、颐指气使、专横跋扈，甚至把个人凌驾于组织之上，以权谋私;有的法制观念淡薄，违法乱纪，知法犯法;有的热衷于吃喝玩乐，沉湎于迎来送往，有的管不住自己，没有不敢去的地方，没有不敢拿的。

　　一些基层干部作风不实，侵犯群众权益的案件屡有发生，影响恶劣。

　　凡此种种，既玷污了党的形象，也损害了党和群众的血肉关系。

　　二、党员干部违纪违法的原因分析

　　党员干部特别是领导干部违纪违法的原因是多方面的，从客观方面分析，在改革开放的过程中，在社会生活纷繁复杂，腐蚀与反腐蚀斗争日益尖锐的情况下，不少不法分子为了拉拢腐蚀领导干部，不惜重金，甚至使出“美人计”，他们或直截了当、或迂回包抄，而目的只有一个，就是拉拢腐蚀掌握公共权力的党员干部为他们所用。

　　天下没有免费的午餐。

　　面对花样不断翻新的陷阱和形形色色的诱惑，党员干部稍有不慎，就可能钻进别人为自己布好的圈套，滑入他人为自己挖好的陷阱，不知不觉在别有用心的人设置的“温柔乡”里迷失了自己，渐行渐远。

　　从主观方面分析，主要是一些党员干部放松了学习，放松了世界观改造，背弃了共产主义信念，忘记了全心全意为人民服务的宗旨，因而使世界观蜕变、人生观扭曲、价值观失衡、免疫力下降，没有过好“权力关”、“金钱关”、“美色关”、“亲情关”和“离退关”，在市场经济的“阴沟里”翻了船。

　　还有的党员干部，是因为不正确的心理在作祟:

一是享乐心理。

　　一些党员干部认为人生就那么几十年，好不容易有了今天的地位和权力，如果不享受对不起自己，于是开始“寻租权力”，追求刺激;二是侥幸心理。

　　认为自己手段高明，所做的事人鬼不知，于是铤而走险，最终毁了自己;三是补偿心理。

　　认为自己辛辛苦苦一生，到头来什么都没有留下，很是“不值”，于是在离退休前开始抓紧时间疯狂弥补，“一失足成千古恨”;四是盲动心理。

　　总认为其他领导干部都在“贪污受贿”，都在搞不正当行为，自己如果清廉自守，吃亏的只有自己。

　　从组织角度分析，主要是党组织对党员教育不扎实、制度不完善、监督不得力。

（一）疏于教育管理。

　　一些党组织和领导干部只抓效益、只抓业务，或者只管自己的升迁，而放松了对党员干部的思想政治教育，放松了用科学的理论和正确的理想信念去教育、武装党员干部，对党员干部的思想、政治和作风缺乏必要的了解和把握，因而导致一些党员干部理想信念动摇，党性党纪观念淡薄，不思进取、贪图享受、骄奢淫逸，以至于走上违法乱纪的道路。

（二）缺乏有效的监督制度。

　　一些党员干部特别是领导干部自觉接受监督的意识较差，甚至逃避监督，拒绝监督，我行我素，不以为然。

　　有的领导班子及其成员一团和气，息事宁人，回避和掩盖矛盾，缺少正常的相互监督和帮助;即使出现问题，为了遮丑急于捂盖子。

　　事前事中监督流于形式，事后监督为时已晚，达不到监督的目的。

　　由于监督失之于软，使一些本来可以防患于未然的问题得不到有效制止，最终酿成大祸，进而毁掉了一批党员干部。

　　（三）执纪执法不严。

　　有些党组织对一些打着解放思想和创新旗号违纪违法的人不及时查处，在反腐败问题上设“禁区”、讲“特殊”，使一些消极腐败现象不能得到有效制止。

　　由于对违纪违法党员干部的处理不及时、不到位，不但失去应有的震慑作用，反而使一些党员干部违纪违法的胆子更大，“前腐后继”，形成“连锁反应”。

　　三、制止党员干部违纪违法的对策与思考

　　基础不牢，地动山摇。

　　党员干部队伍是党的执政主体的重要组成部分，是党的工作和战斗力的基础，是党联系群众的桥梁和纽带。

　　只有高度重视党员干部队伍建设，有效制止党员干部中的违纪违法现象，并以此作为执政能力建设的切入点和着力点，才能确保我市早日实现小康社会和和谐社会。

　　有效制止和解决党员干部队伍中的违纪违法问题，就是要结合实际，采取有力措施，立足教育，健全制度，强化监督，有效防止权力失控、决策失误和行为失范，把依法行政、民主执政、科学执政寓于各项政务工作之中，不断铲除违法违纪现象滋生蔓延的土壤，努力从根本上逐步遏制和减少违法违纪现象的发生。

（一）创新教育，筑牢党员干部的思想道德和法纪防线

　　在新的历史条件下，党员干部特别是领导干部面临着各种诱惑和考验，各级党组织一定要加强对党员干部特别是领导干部的思想政治教育，创新教育的形式与内容，切实保障教育的效果，使领导干部自觉拒腐防变，真正做到勤政为民、廉洁从政。

　　正确的世界观、人生观和价值观是共产党员，尤其是党的领导干部的精神支柱，是永葆公仆本色、“固本强身”的思想防线。

　　要切实加强对党员干部的党性党风党纪教育和法律法规教育，用党的政策法规武装每一个党员干部的头脑，使每个党员干部清醒地认识到违法违纪就是“高压线”，谁触犯了都会“身败名裂”，自食其果，从而增强自己的遵纪守法意识，真正成为“三个代表”的忠实实践者。

　　同时，要大力开展警示教育，运用身边的典型案例和劳教伏法人员进行现身说教，教育党员干部充分认识廉洁从政的重要性，算清“政治帐”、“经济帐”、“家庭帐”，对权力、地位、金钱这些生不带来、死不带去的身外之物，要看得淡一些，保持一颗平常心，时刻用党纪国法严格约束自己的行为，常思贪欲之害，常怀律己之心，常修从政之德，看重自己的人格，珍惜自己的声誉。

　　如果每一位党员干部都始终保持如临深渊、如履薄冰的谨慎、清醒状态，就能够经受住权力、金钱、美色的考验，做到一身正气、一尘不染。

（二）加强制度建设，建立依法行政的新机制

　　要继续在完善制度上下工夫，推进党员干部执法执纪工作的制度化、法制化，发挥法规制度的规范和保障作用，使党员干部不能违法乱纪。

　　只有建立起严密的工作制度才能真正有效地遏制违法违纪行为的产生，才能铲除腐败滋生的土壤和温床，达到标本兼治的效果。

　　第一，完善干部选任制度。

　　要想从源头上解决干部违法违纪问题，首先要进行制度创新，建立一套科学的选用干部制度，把好“入口关”，真正把那些思想品质好、工作能力强、实际贡献大的干部选拔上来。

　　其次，要加强对干部的管理。

　　要纠正干部工作中重选拔任用、轻任后管理的现象。

　　同时，要建立荐人用人责任追究制度。

　　一个干部到任不久就出了问题或者上任前存在问题，除处理这个干部外，还要追究当初推荐者和任用者的责任，并要注意追究主观任人唯亲和客观用人失察的不同责任，以形成一个良性的权力选任机制。

　　同时，要贯彻实施好民主集中制，坚持用“三讲”的办法开好民主生活会，运用好批评与自我批评这个武器，开展积极健康的思想斗争，增强班子自净力、凝聚力和战斗力。

　　第二，规范权力运作制度。

　　要通过构建一套完善的制度体系监控和规范权力的运作方式，使掌权者不敢也不能贪。

　　规范的重点，一是公共权力机关特别是掌管人财物的部门和人员;二是法人代表。

　　目前要着力解决好法人代表，即“一把手”滥用权力的问题。

　　要进一步建立健全和强力推行党内民主集中制度、干部任前公示及票决制度、干部离任审计制度、干部引咎辞职制度、重大工程招标制度、物资集中采购制度和干部定期向职代会报告廉洁自律情况的制度等。

　　通过规范权力的运作方式，推行权力行使的公开性，提高公务行为的透明度，将权力的运作步骤都置于阳光之下，杜绝暗箱操作和幕后交易行为的发生。

　　第三，加大惩处制度。

　　要对不同的违规、违纪、违法行为都处以不同的处罚，除了采用党内、行政和刑事上的处罚外，还要加大经济清算力度，努力建立一套“伸手必被捉”的惩腐机制。

　　起码要把违法违纪分子以权谋私的收入全部收缴上来，并处以必要的罚金。

　　要改变那种“政治上受损失，经济上得实惠”，“人进去了，钱留下了”，“牺牲一个人，幸福一家人，甚至幸福几代人”的现象，要做到政治打击、经济清算双重并举。

　　同时，还可以适当地引入剥夺从业资格等处罚办法，将腐败分子永远清出权力部门，不给腐败分子有新的腐败机会。

　　第四，严格落实党风廉政建设责任制。

　　任务细化，即各级党组织以“一览表”形式将涉及本单位的反腐败和党风廉政建设的任务，逐项分解到党组织领导成员、基层单位和各职能部门，做到了层层有目标，级级有任务，从而真正把党风廉政建设责任制落到实处。

　　措施硬化，即各级党组织出台关于落实党风廉政责任制规定的《实施意见细则》，规定领导干部各自的职责，制定严格的《责任追究制》，切实做到责任明确，追究有据。

　　考核量化，即各党组织将各项任务量化，出台结合本单位实际的《考核办法》，年终以此办法对各单位考核，对不合格者将按规定进行责任追究并做出相应处理

　　（三）发挥监督的权威性，确保监督工作取得实效

　　从严治党必须从严监督。

　　监督，是对干部的爱护和鞭策。

　　各级党组织一定要切实加强对党员干部特别是领导干部的监督管理。

　　越是深化改革，越要加强和健全党内监督;越是领导机关、领导干部，越要有严格的党内监督。

　　加强对党员干部的监督和管理，一要强化监督网络。

　　充分发挥班子成员相互监督，执纪执法机关专门监督，人大、政协和新闻媒体广泛监督的作用，形成上下贯通，内外结合，高效有序的监督网络。

　　二要加大群众监督的力度。

　　“群众的眼睛是雪亮的”，群众无处不在、无时不在，群众很难被收买，很难被迷惑，也不会轻易带上变色眼镜。

　　近年来，我市党员干部发生的一些违纪违法案件，有相当一部分是群众举报后被查处的。

　　如果很好的教育群众、引导群众，群众监督的效果和力度就会显现。

　　没有群众做监督，其它的监督也难以发挥作用。

　　三要完善监督制度。

　　加强对党政“一把手”的监督制约，以权制权，使“一把手”在权力运作中得到必要的制约。

　　对一些重要岗位特别是直接掌管人、财、物等实权岗位的权力适当分解，把一人掌握多项职权改为一人掌握一项职权，实行重大决策集体讨论制度，以解决权力过分集中，防止权力失控和滥用。

　　只有完善监督制度，才能使领导干部理性、谨慎用权，从而减少腐败的风险。

　　四要放宽监督视野。

　　将监督的关口前移。

　　对领导干部，既要加强“工作圈”的监督，也要加强“生活圈”、“娱乐圈”的监督，努力做到领导干部的权力行使到哪里，党组织的监督就行使到哪里。

　　五要严格责任追究。

　　对党组织负责人、监督机关监督不力的失职渎职行为，要严格追究责任，决不能蒙混过关。

　　同时，要大力推行监督奖励机制，对监督有效、监督有功的单位和人员，给予大力奖励，形成“人人监督”的健康向上的良好社会风尚。

　　（四）坚持惩防并举，加大违法违纪行为的惩处力度

　　惩治和预防是党员干部队伍建设相辅相成、互相促进的两个方面。

　　只有抓好从严惩治，严肃查处违法违纪案件，才能有效的增强执政能力。

　　只有抓好预防，从源头上不断铲除违法违纪滋生蔓延的土壤，才能保护干部、锻炼队伍，为我市三个文明建设提供人才保障。

　　各级党组织和执纪执法机关切实加强对违纪违法案件的查处，支持各执纪执法机关履行职责。

　　各执纪执法机关和有关部门要进一步加强协同配合，增强打击违法违纪行为的整体合力。

　　我们不仅要看到办了多少案子，解决了多少问题，更要看到有多少案子没有办，有多少问题没有被揭露。

　　对无视法纪、违法犯罪的极少数腐败分子，必须用重典。

　　要真正做到查案不设“禁区”，反腐不讲“特殊”，不论是谁，不论职务高低，该立案调查必须立案调查，该给什么处分必须给什么处分，该重判的必须重判，坚决改变执纪执法失之于宽、失之于软的现象，以此教育和警醒广大党员干部，维护纪律和法律的尊严，以保护我市改革开放和现代化建设的顺利进行。

　【2】

　　为进一步加强反腐倡廉教育，切实发挥典型案例的警示教育作用，温州市鹿城区纪委于6月份在全区广泛发动党员干部开展阅看部分违纪违法党员干部忏悔录--《沉重的代价》警示教育活动，以汲取深刻教训，做到守纪律、讲规矩，适应从严治党新常态，共同营造风清气正的政治生态。

　　将“忏悔录”作为活教材，开展警示教育，起到了惩处一个、警示一片的作用，是关心干部、爱护干部、保护干部的实在举措。

　　一些党员干部在座谈会上表示，开展阅看“忏悔录”警示教育活动，能促使基层党员干部增强廉洁自律意识，常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心，筑牢防线，抵御诱惑，化解廉政风险。

　　由此可见，基层党员干部对警示教育的重要意义是有充分认识的。

　　同时，一些党员干部提出，基层干部违规违纪现象屡禁不止值得反思。

　　有些基层干部错误地认为，权力不用，“过期作废”，言下之意，要利用手中的权力为自己谋取私利，这样，一旦掌控不好手中的权力，就容易误入歧途，滑向堕落的深渊，成为悲剧。

　　大家知道，基层党员干部就在群众身边工作，与群众联系最为紧密，因此，基层党员干部的违规违纪行为常常引发群众强烈反响，在一定程度上直接影响到政府的公信力。

　　基层党员干部违规违纪现象为什么会屡禁不止?

我们认为，除了这些党员干部缺乏自身的约束力之外，一些部门的党委和纪检部门也应当深刻反思，所在党委履行党风廉政建设的主体责任不够，纪检部门履行监督责任不力，也是不容忽视的因素。

　　今后，为杜绝或减少基层党员干部违规违纪现象，要从以下几方面努力:

一是不断加强制度建设，坚持把权力关进制度的笼子里，做到有法可依、有法必依、违法必究;二是不断加强党性修养，以“三严三实”作为自己的行为准则，严以修身、严以用权、严以律己;三是不断加强监管和教育，牢记信任不能代替监督，要耐心、热情地帮助基层党员干部筑牢思想防线，做到勤政廉政，不辜负广大人民群众的殷切期望。

　　作为一个部门的党委，在履行党风廉政建设主体责任的过程中，对本单位的党风廉政建设一定要做到情况明、责任清、措施实。

　　在实践中，我们深刻体会到，建立健全党风廉政建设情况分析会制度，对于化解基层党员干部违规违纪的风险具有重要作用。

　　xx市x城区教育局党委认真履行党风廉政建设的主体责任，纪检部门积极履行监督责任。

　　为加强教育系统党风廉政建设，xx市x城区教育局党委于6月25日召开了2015年上半年党风廉政建设情况分析会，教育局领导班子成员xxx、xxx、xxx、xxx、xxx参加会议，监察室主任xxx列席会议。

　　分析会的主要内容有六项:

　　一是回顾上半年领导班子及成员落实党风廉政建设主体责任情况。

　　二是分析局党委在落实主体责任工作中所存在的问题和薄弱环节:

比如未严格实行党风廉政建设“三书两报告”制度;单位食堂伙食费存在超支现象;个别单位职工子女保育费补助超标准发放;上年度个别幼儿园园长发生违反财经纪律问题。

　　三是讨论对策措施:

如严格落实党风廉政建设“三书两报告”工作;认真完善单位内控制度，加强单位食堂伙食费管理;严格控制单位职工子女保育费补助超标准;加强学校财务监督。

　　四是分析2017年下半年党风廉政建设分析会提出的整改意见落实情况。

　　五是梳理廉政风险点:

包括

　　1.学校招生工作;

　　2.民办小学、幼儿园、培训机构办学审批;

　　3.学校基建工程;

　　4.学生食堂财务收支;

　　5.中小学、幼儿园教师招聘;

　　6.校服订制;

　　7.物资采购;

　　8.公务接待;9.中小学教师有偿补课。

　　六是针对廉政风险点研究防范措施:

如1.将招生工作实施办法及施教区范围通过当地报纸和鹿城教育网向社会公开;

　　2.将教师招聘公告在鹿城公务网、鹿城教育网等媒体上发布，纪检部门全程参与教师招聘过程监督;

　　3.工程建设项目招标公告及中标候选人在鹿城公务网发布;

　　4.通过鹿城教育门户网站公开《民办教育机构设立审批指南》，明确审批依据、申报条件、申报材料、办理程序、承办时限;

　　5.开展学生食堂财务专项审计工作，加强学生食堂财务收支监管;

　　6.通过出台文件、专项检查等方式督促学校规范校服订制、物资采购、公务接待，严格执行上级文件规定;

　　7.坚持开展教师有偿补课专项治理，畅通信访渠道，加强明查暗访，不断规范教师从教行为。

　　基层干部违规违纪现象屡禁不止值得反思!

　　严格教育、监督和执纪，能够有效杜绝或减少基层干部违规违纪问题的发生。

　　干部清正、政府清廉、政治清明，是我们必须做到的，是我们一定能够做到的，因为我们心里装着人民群众，牢记着宗旨和使命。