非营利组织管理学复习思考题答题要点.docx
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非营利组织管理学复习思考题答题要点
《非营利组织管理学》复习思考题答题要点
导论
1.简述世界范围内非营利组织的兴起。
非营利组织在西方社会的存在源远流长。
17世纪伴随着近代资本主义的产生和发展，在各主要资本主义国家里，先后出现了一些带有政治色彩的社会团体，以及主要开展慈善救济等社会公益活动的非营利组织。
二次世界大战后，国际社会对和平、安全与其他影响全球稳定发展的议题愈发重视，非营利组织也因此得到了官方的认可，甚至是联合国的支持。
冷战结束，全球化效应开始真正扩散后，非营利组织才开始活动于国际舞台。
作为一种主要的社会力量，在世界范围内主要是在20世纪后期得以快速发展，弥补了“政府失灵”和“市场失灵”的缺陷。
到九十年代时，非营利组织的影响开始走出国界，融入全球化的潮流中，形成“全球公民社会”。
2.什么是公民社会？
如何衡量一个公民社会的形成？
公民社会，英文称为civilsociety。
什么是公民社会？
学术界对此并无一致的认识和表述。
现代以来，戈登﹒怀特认为，公民社会是国家和家庭之间的一个中介性的社团领域，这一领域由同国家相分离的组织所占据，这些组织在同国家的关系上享有自主权，并由社会成员自愿结合而形成，以保护和增进他们的利益或价值。
罗伯特﹒普特南提出衡量公民社会发展程度的四个方面：
社团生活的活跃程度；报纸等大众媒体的发展状况；参选的积极性；依附投票程度。
3.简述市场失灵、政府失灵和契约失灵。
市场失灵存在多种表现形式，比如外部性、垄断等，公共产品的存在也是市场失灵的一种主要形式。
政府便是市场失灵时公共产品的重要的供给主体，市场失灵本身就证明了政府干预的必要性。
政府失灵，主要表现在两个方面：
一方面，政府很难满足每个人对公共产品的需求；另一方面，政府在提供公共产品方面存在着浪费和低效率问题。
所谓契约失灵（contractfailure），是指由于信息不对称，导致仅仅依靠生产者和消费者之间的契约难以防止生产者坑害消费者的机会主义行为出现的现象。
契约失灵理论，与市场失灵、政府失灵理论互为补充。
4.什么是社会资本？
社会资本有何重要意义？
社会资本是处于一个共同体之内的个人、组织（广义上的）通过与内部、外部的对象的长期交往、互利合作形成的一系列认同关系，以及在这些关系背后积淀下来的历史传统、价值理念、信仰和行为范式。
社会信任、规范和网络等社会资本因素都影响到经济领域和政治领域里的集体活动进程。
公民社会与社会资本紧密相连，公民社会是社会资本形成和增加的基础，而社会资本也反作用于公民社会的发展。
5.志愿失灵的表现何在？
非营利组织本身也存在缺陷和不足，作为人类服务的提供者并不是万能的，也会出现志愿失灵现象，而政府则可以视为志愿失灵后的衍生性制度。
主要表现为四个方面：
对于慈善的供给不足；慈善的特殊主义或狭隘性；家长式作风；非营利组织的业余性。
6.简述自治组织理论。
自治组织理论是当今迅速发展的多中心理论体系中的一部分，也是它的基础。
多中心理论对社会秩序提出了全新的见解，在市场这一“看不见的手”之外还发现了公共领域另一只“看不见的手”，在市场秩序与国家主权秩序之外发现了社会运转的多中心秩序。
奥斯特罗姆归纳出实现自主治理的八项具体原则：
（1）分享资源单位的个人或家庭之边界界定清晰；
（2）使用、供给与当地具体情况相适应；（3）集体选择安排；（4）有效监督；（5）越“规”的分级制裁；（6）低成本如论坛式的冲突协调机制；（7）对组织权的认可；（8）分权制组织。
第一章我国非营利组织的缘起与发展
1.简述我国非营利组织兴起的背景。
我国通过实行改革开放政策，调整和重新定位国家与社会的关系。
从个人的经济活动，到公民的话语表达、自我组织、自我管理等空间，逐渐被释放出来，为非营利组织的兴起提供了制度保障和成长空间。
这是我国现代意义上的非营利组织正式兴起的关键背景。
从20世纪90年代后期开始，政府开始让各种非营利组织参与社会治理，将部分国家权力下放给特定的社会组织，非营利组织在国家政治生活中发挥日益重要的作用。
全球化及全球治理对中国改革开放后非营利组织的发展也产生了重要的影响。
首先，外国政府、国际组织和跨国组织不断推动中国政府与他国政府、与联合国组织之间的合作。
其次，外国公司为中国非营利组织提供资金和技术支持。
最后，中国非营利组织获得学习机会并不断融入到全球公民社会的潮流。
2.简述我国非营利组织的特点。
依赖性和补充性：
非营利组织仍受政府的影响较大，资源也多来自政府，体现为对政府转移出来的社会职能的补充、协助。
执行性和协调性：
非营利组织的项目活动开展体现出执行性的特点，往往需要在政府、大众、组织、团体中间发挥协调的功能。
复杂性和多样性：
非营利组织既受传统文化和理念的影响，又受近代以来“西学东渐”各种西方思潮和社会运动的影响，同时又处于我国改革开放背景下经济发展模式转变的过程中，因此我国非营利组织所呈现出来的状态是非常复杂的，形态也是多样的，从草根组织到政府下属的事业单位，其组织性质虽然都更倾向于非营利组织性质，但其生存方式与状态却呈现出极大的复杂性和差异性。
3.如何理解我国传统民间结社对非营利组织的影响？
我国传统社会中具有丰富、悠久的各种民间活动、互助行为和慈善组织。
这些活动、行为、组织等，在我国背景下可统称为“民间”结社。
“结社”的意思，可以理解为人们以一定的组织形式，开展特定的活动。
最初的结社包括政治、文化、宗教、经济和慈善结社。
中国历史上的结社现象包含“活动”与“组织”这两个方面。
前者侧重于其活动的领域、地区、时代、影响等，而后者则侧重于其名称、规模、构成、功能等。
这些活动与组织出现的历史背景及其文化源流，对今天和未来中国非营利组织产生重要影响。
4.我国非营利组织主要出现在哪些活动领域？
环境保护：
环境、生态与资源的保护。
慈善救济：
以社会成员的慈善心为其道德基础，以社会成员自愿捐献的款物为其经济基础。
社区服务：
经济社会的发展和居民群众的多方面需要给社区服务提出了新的更高的要求。
扶贫发展：
救助贫困与促进发展，主要指发展中国家的经济社会发展。
权益保护：
对弱势群体的权益保护。
5.我国非营利组织的功能主要体现在哪些方面？
提供社会服务，承担政府的部分社会职能；提供就业岗位，维护社会一定程度的稳定；扩大治理空间，提供政府与公民之间一个协治平台。
6.我国非营利组织发展面临的主要问题有哪些？
政社不分：
存在于一部分与政府有千丝万缕关系的社会团体中，在观念上、组织上、职能上、活动方式上、管理体制上等各个方面，依旧是作为政府的附属机构在发挥作用。
经费不足：
筹资问题上面临着重重困难。
能力不足：
包括一个组织的活动能力、管理能力、创新能力、扩张能力和可持续发展的能力。
法制缺陷：
缺乏较为完整的法律制度框架。
研究不足：
非营利组织研究的深度与广度不够，应该加强对中国非营利组织的本土化、理论及微观研究，研究领域也亟待拓展。
第二章我国非营利组织的对外交往
1.什么是国际非政府组织？
有哪些分类？
国际非政府组织就是任何不通过订立国际条约而成立的国际组织。
1968年，联合国经社理事会规定:
在有关国际公益性事务中发挥作用的NGO可获得联合国体系的咨商地位，获得这种地位的NGO即为国际非政府组织。
具有联合国咨商地位的三类国际非政府组织：
一般咨商地位、专门咨商地位、注册咨商地位。
2.我国有哪些非营利组织具有国际非政府组织的资格？
我国在联合国享有咨商地位的组织主要有：
中国联合国协会、中华全国妇女联合会、全国残疾人联合会、中国人权研究会、中国人民对外友好协会、中国光彩事业促进会、中国女企业家协会等。
3.西方和亚洲国家非营利组织对我国非营利组织的发展有什么启发？
西方国家：
针对公益慈善事业，进行立法；以政府资金为基础，逐步拓宽筹资渠道；建立政府与非营利组织之间的合作伙伴关系；设立独立于政府、非营利组织的监督机构。
亚洲国家：
努力实现政府与非营利组织之间的“平等关系”，提高非营利组织的社会地位；加强非营利组织的“向下沟通”，即加强与社区的合作。
4.我国非营利组织与国际非政府组织、国外非营利组织的合作方式有哪些？
与联合国体系国际非政府组织的合作：
接受其他申请方的项目申请提供资金，但是不参与项目运作；与其他方合作共同参与项目；在同相关部门达成项目合作备忘以后，国际非政府组织直接进行项目的管理和运作工作。
与国外非营利组织合作：
相同领域中非营利组织之间的项目合作；通过设立非营利组织分支机构进行信息交换和合作；加入有影响力的地区性或国际性的非营利组织成为其会员。
第三章改革中的事业单位
1.什么是事业单位及事业单位管理体制？
按照我国《事业单位登记管理暂行条例》，所谓事业单位，是指国家为了社会公益目的，由国家机关举办或者其他组织利用国有资产举办的，从事教育、科技、文化、卫生等活动的社会服务组织。
事业单位管理体制是国家对事业单位管理权限划分和管理资源配置的制度的总称，其基本内涵就是“政府办事业”“政府管事业”，“政府养事业”。
2.简述事业单位的性质和分类。
性质：
服务性，体现在其是保障国家政治、经济、文化生活正常进行的社会服务支持系统；公益性，事业单位大都分布在公益性领域内，主要从事精神产品的生产和服务；知识密集性，绝大多数事业单位是以脑力劳动为主体的知识密集性组织。
分类：
承担行政职能的事业单位；从事生产经营活动的事业单位；从事公益服务的事业单位，包括公益一类和公益二类。
3.简述事业单位分类改革的必要性和基本原则。
必要性：
现代公共管理要求事业单位“去行政化”；经济社会发展要求事业单位公共服务的有效性和公益性；社会治理目标要求事业单位管理体制的透明性和公开性。
基本原则：
坚持政事分开、事企分开和管办分离；坚持以人为本；坚持分类指导；坚持开拓创新；坚持着眼发展；坚持统筹兼顾，妥善处理改革、发展、稳定三者间的关系。
4.如何理解“政事分开、事企分开、管办分离”？
作为计划经济体制下政府对社会公共事务管理的主要承担者，事业单位分类改革的内容涉及政府、市场、社会三大领域，影响着三者关系的未来走向，要求逐步优化政府职能配置，充分发挥市场和社会组织的作用，把能够由市场和社会承担的公共服务转移出去，继而缩减政府规模，提高行政效率。
从政府行政改革方向来看，“政事分开”的原则说明政府行政机关与事业单位的不断剥离，对于那些承担公共服务的事业单位，改革的目的是让其越来越独立。
“事企分开”针对从事生产经营活动的事业单位，改革总体上应使其逐步企业化，实现自收自支。
“管办分离”，重点在于打破国家包办一切事业的垄断局面，打破各级政府主办并主管事业单位的情况。
5.我国事业单位分类改革应注意哪些问题？
首先要加强顶层设计，确保事业单位分类改革符合宏观逻辑的要求；其次，要统筹协调推进，切实把握好事业单位分类改革与其他体制改革间的承接关系，确保事业单位分类改革能够与行政体制改革、市场体制改革和社会体制改革的基本方向相一致，继而形成互补、互促的良好发展格局。
第四章香港、澳门、台湾的非营利组织
1.香港的非营利组织具有哪些功能和特点？
功能：
提供社会服务；参与协同治理；促进公民参与。
特点：
政府与慈善界联盟的社会福利制度模式；具有高公信度的非营利部门；善款筹集与项目实施相分离的实践做法。
2.澳门的非营利组织具有哪些功能和特点？
功能：
提供社会服务；参与协同治理；促进公民参与。
特点：
公民政治参与意识强、程度高；社会服务提供多样化；政府与社团合作的理念。
3.台湾非营利组织具有哪些功能和特点？
功能：
提供公益服务；社会协调；政策倡导。
特点：
专业化的管理和服务；较强的自主性；国际化的视野。
4.大陆地区的非营利组织可以从香港、澳门和台湾的非营利组织发展历程中，学习到哪些经验？
又应该注意哪些问题？
经验：
社会服务的专业性和多样化；公民参与的意识较强；政府部门与非营利组织之间的信任度较高。
对大陆地区的非营利组织而言，应该注意到香港、澳门、台湾因历史原因存在的制度差异性，注意到传统的国家与社会关系调整并非一朝一夕即可完成，其中会存在各种问题和障碍，注意到大陆处于不同于港澳台地区的发展阶段上。
这些，是理解和分析大陆地区非营利组织的环境因素、特性等时，所必须牢记的。
要避免把港澳台地区和大陆地区的非营利组织进行盲目对比，作“削足适履”的论断。
要正确理解大陆非营利组织，就必须将其放在大陆的具体制度环境和现实情况下来了解，才能形成更加客观的认识和论断，也才能对其发展做出更合乎实际需求的预测。
第五章非营利组织的登记管理
1.我国非营利组织进行登记注册的法律依据有哪些？
在基本法层面，我国《宪法》第35条明确规定“中华人民共和国公民有言论、出版、集会、结社、游行、示威的自由”。
在普通法律层面，我国尚未颁布关于非营利组织的专项基本法律，但是已有部分条款中涉及非营利组织或具有非营利组织部分属性的社会组织的法律。
在行政法规层面，目前我国政府主要依据《社会团体登记管理条例》、《民办非企业单位登记管理暂行条例》、《基金会管理条例》和《外国商会管理暂行规定》，对不同类型的非营利组织进行登记管理。
2.简述我国非营利组织的登记管理原则。
归口管理原则是指非营利组织的登记管理工作统一由县级以上各级政府民政部门负责。
双重管理原则是我国非营利组织管理的核心，是我国政府对各种类型非营利组织进行统一登记管理的一项基本制度，指国家对非营利组织的登记注册及日常管理，实行登记管理部门和业务主管单位双重负责的原则。
分级管理原则就是对社会组织按照其开展活动的范围和级别，实行分级登记、分级管理的原则。
非竞争性原则是为了避免非营利组织之间开展竞争，禁止在同一行政区域内设立业务范围相同或者相似的非营利组织。
分类管理原则是指针对不同性质分类的非营利组织分别进行管理，同一类非营利组织实行相同的管理原则，不同分类社会组织实行不同的管理原则。
3.国外对于非营利组织的登记管理制度对我国有借鉴意义和价值吗？
为什么？
一些国外的登记管理方式是值得我们借鉴和思考的。
首先，对我国的非营利组织的立法具有一定的参考作用。
其次，对过程管理的重视，尤其对社团的非营利性质的严格管理，值得学习。
最后，注册形式的灵活性，值得借鉴。
4.分析我国各地方政府对于非营利组织登记管理的制度创新特点。
上海三元模式下，发展署统一实施协会业务管理，有效弥补了原有管理模式的不足，具有一定的创新，是一种进步。
广东一元模式，在全国率先取消了业务主管单位，对行业协会的登记管理体制在一定程度上进行了根本性改革。
深圳整合业务主管单位模式，适度放开异地商会的登记和管理，适度突破一业一会的限制，鼓励行业协会专业化和细分。
北京枢纽型社会组织创新，充分发挥人民团体等有较大影响的社会组织枢纽作用，对相关社会组织进行日常管理、提供服务，使之成为党和政府与社会各界群众广泛联系的桥梁和纽带。
第六章非营利组织管理——人员
1.简述领导与管理的关系。
领导与管理二者之间的联系十分紧密，但两者也存在非常明确的区别。
首先，领导是管理的一部分，而不是全部。
领导是从管理之中分化出来的,领导与管理活动具有较强的相容性与复合性。
其次，领导与管理是一种相辅相成的关系。
领导活动的目标只有在有效的管理之下才能实现，而管理效益也依赖于正确的领导决策指导才能达成。
还有，领导者与管理者的特点也不尽相同。
领导者通常富有理想和抱负，具备创新精神，依靠个人魅力来吸引和聚合追随者。
而管理者则是制度和规则的代言人，更加注重管控，重视原则、秩序，强调使用技术和数量化的方法来实施组织管理。
2.你觉得非营利组织的领导者方式是最合适的?
为什么？
非营利组织的领导者一般应尽量避免专制或专权独裁式的领导方式和风格，而采用较为民主、开放、协商的方式。
既有自上而下的沟通，也注重自下而下的交流；既注重组织的目标与绩效，也关心员工的感受与发展。
这也是非营利组织的宗旨和特性所要求的。
因为毕竟非营利组织是以实现使命为根本目的的，而这些使命往往都是公益性质的，非营利组织领导者的责任就是要让组织成员认可并追随组织的目标，开发每个人的潜能，在帮助个人实现价值的同时实现组织的目标。
因此，非营利组织的领导者方式与风格必须更加注重平等、沟通、开放、参与。
3.非营利组织人力资源管理的内容主要有哪些？
非营利组织人力资源管理首先是员工录用的过程和任务，一般涉及人力资源规划、工作分析、招募和录用四个主要环节。
其次，是非营利组织的培训内容，一般分为两类：
新员工的上岗培训和在职员工的常规培训。
再次，是非营利组织的授权管理。
非营利组织人力资源管理中的授权是指非营利组织的领导者将部分权力授予部署人员，以便部署人员能够在领导者的监督下自主地行动和处理组织事务，包括授权的程序和步骤，具体包括：
确定授权的内容，选择授权的对象，规定授权的要求，正式授予权力。
还有，非营利组织的绩效评估。
按照不同的标准，非营利组织的绩效评估可以划分为多种类型：
按照评估主体不同，可划分为主管评估、同级评估、自我评估和顾客评估等；按照评估形式不同，可划分为定性评估和定量评估；按照评估时间不同可划分为日常评估和定期评估。
此外，还包括创建激励与保健机制。
非营利组织中的激励内容包括薪酬激励、晋升激励、荣誉激励、精神激励等。
非营利组织中的保健内容包括物质条件、工资、福利等。
还必须包括非营利组织的员工职业规划管理体系，包括三个维度：
横向维度，跨越职能边界的调动，即工作轮换；纵向维度，获得职务的晋升；核心度方向，接近组织决策的核心从而增大影响力。
4.什么是志愿者？
什么是志愿精神？
志愿者是指那些不以获取物质报酬为目的，利用自己的时间、精神以及技术等资源，自愿为社会和他人提供帮助的组织和个体。
联合国志愿服务者组织将志愿精神理解为“是一种在自愿的，不计报酬或收入条件下参与推动人类发展、促进社会进步和完善社会去工作的精神”。
5.如何留住志愿者？
从三个方面入手。
一是提供志愿者的修炼机会，持续地提高志愿者的技能并不断地丰富他们的知识是最佳的培训方式，其成效可与培养领导者相当。
二是通过不同方式满足志愿者的需求，包括认同需求、确认成功、自主性需求、变换需求、提高需求、归属感、权力需求和兴趣需求。
三是提高组织管理志愿者的能力，志愿者协调员则需要了解志愿者服务经历各阶段的志愿动机，能够掌握志愿者的志愿动机，熟悉每个志愿者的人格特质。
此外，还要肯定志愿者的奉献，可以对志愿服务进行计量，以及采取一些物质激励的办法。
第七章非营利组织管理——财务与信息
1.非营利组织财务管理包括哪些内容？
非营利组织财务管理的主要内容是其财务管理的核心，主要包括会计反映和控制、预算管理、成本分析、筹资投资管理和财务分析等方面的内容，不仅涉及会计核算、预算编制、收入与支出管理、财务报表编制、内部审查等方面，更应注重筹资管理、投资管理、成本分析和财务分析等方面的工作。
2.简述非营利组织税制设计的原则。
非营利组织税制的公平原则包括非营利组织间的税收公平和非营利组织与其他组织间的税收公平两个层次，体现为横向公平和纵向公平。
横向公平的含义是，同种情况的非营利组织应享受相同的税收政策安排；对非营利组织与营利组织的同类活动（主要是指营利性活动），税收政策和制度安排也应相同。
纵向公平则是指，不同收入规模的非营利组织应纳不同的税款，应体现量能纳税的原则。
非营利组织税制的效率原则要求对非营利组织给予税收优惠待遇，鼓励和扶持非营利组织的发展。
对非营利组织的税收优惠制度包含两个层次：
一是“目的公益—手段非营利”免税，即对非营利组织为公益性的目的非经营活动免税，对为支持这种活动的各种捐赠行为允许捐赠人进行税收抵扣，以激励社会各界参与到非赢利、公益性的事业中来；二是“目的公益—手段营利”的减税或低税政策，即对非营利组织为公益性目的，但采取经营性的商业活动所取得的收入采取减税或低税等税收优惠政策。
3.我国对非营利组织的免税资格有哪些规定？
2014年，财政部和国家税务总局出台《关于非营利组织免税资格认定管理有关问题的通知》文件，对非营利组织免税资格认定管理的有关问题，包括对免税资格认定的条件、程序、年限和免税组织管理，进行了明确规定。
把非营利组织免税资格认定条件规定为九类条件：
依照国家有关法律法规设立或登记的事业单位、社会团体、基金会、民办非企业单位、宗教活动场所以及财政部、国家税务总局认定的其他组织；从事公益性或者非营利性活动；取得的收入除用于与该组织有关的、合理的支出外，全部用于登记核定或者章程规定的公益性或者非营利性事业等。
4.非营利组织信息管理的意义何在？
增强公信力：
非营利组织出于组织自身的特性和管理本质的要求，应该而且必须定期或不定期公布其资金运营效果和管理效率的信息，做到资金收支信息和组织管理绩效的信息公开、透明，满足公众评价组织绩效的需求，以便提高社会公信力，实现组织可持续发展的目标。
提高管理效率：
非营利组织的特性和现实情况，要求非营利组织能够对信息资源进行及时、有效的管理，解决信息膨胀的问题，改善组织对内外部信息的利用和传播。
此外，还能增强知识产出功能，促进管理制度的完善，扩大非营利组织活动的影响力。
5.简述非营利组织信息管理的内容。
硬件设备的配置：
首先，应该了解组织内部已经拥有的硬件设备及信息技术设备的情况，以及辅助设备设施的情况。
其次，应该了解组织对于硬件设备的需求，这并非是指需要购买的设备，而是组织需要这些设备来满足那些与组织目标相关的工作或项目的需求。
最后，根据以上情况，寻求解决硬件设备配置的最佳途径。
管理信息系统构建：
核心要素包括软件体系结构、企业建模、集成框架与平台和工作流。
信息能力建设：
信息本身是信息资源的核心要素，收集、整理、储存、传递信息是信息资源建设的主要内容，也是开发和利用信息资源的必要前提。
此外，还应进行有效的网络信息资源管理、信息策略与创新。
第八章非营利组织管理——决策与战略
1.简述决策的类型。
按决策的影响范围和重要程度，可分为战略决策和战术决策及业务决策。
按决策的重复性，可分为程序化决策和非程序化决策。
按决策问题所处条件，可分为确定型决策、风险型决策和非确定型决策。
2.什么是非营利组织的治理？
非营利组织的治理，本质上是非营利组织的内部治理。
非营利组织内部治理是指以组织的内部人为基础的治理，通过组织的机构设置和权利安排解决与组织有关的利益协调和整合问题，并有相应控制和管理非营利组织运作的制度。
3.简述非营利组织决策和治理的制度与机构。
非营利组织的决策和治理需要依靠一定的组织结构和制度。
在非营利组织中，决策和治理涉及的组织结构和制度包括：
理事会制度、秘书长、监事会和会员大会。
非营利组织的内部治理是一种制度安排，也是一系列的机构总和，包括理事会、秘书长、监事会、会员大会以及由高层管理人员组成的执行机构等。
4.如何理解非营利组织为什么要进行战略管理？
非营利组织的战略管理主要是确定组织未来的前进方向，以便整合组织的资源向着既定的路线达成预定的目标。
能够帮助明确组织宗旨、界定组织任务及树立组织愿景，明确组织发展的优先目标，有效推动组织制度创新，把握各种有利于组织发展的机会。
5.什么是SWOT模型？
SWOT分析法是评估组织内外部情况的工具，即优势（strength）、劣势（weakness）、机会（opportunity）、威胁（threat）。
SWOT矩阵模型是制定战略阶段匹配的分析工具，在内、外部关键因素确定的基础上，根据判断结果将内部的优势和劣势、外部的机会和挑战等四种基本要素分别列于横向和纵向，交叉形成四种组合——SO是一种乐观的策略态势，能够最大限度地发挥组织内部优势和充分利用外部机会；WO是利用外部机会来弥补内部劣势的策略状态；ST是利用优势回避或减轻外部威胁的一种策略状态；WT是一种悲观的、应付危机的策略状态。
第九章非营利组织管理——营销与筹款
1.简述营销与销售的不同。
二者包含的内容不同：
营销是一个系统，而销售只是营销的一部分。
二者思考的角度不同：
销售主要是企业以固定产品或服务来吸引、寻找客户，这是一种由
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