生态环境损害调查办法（试行）.docx

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生态环境损害调查办法（试行）

第一条为规范**生态环境损害调查工作，根据**，结合本市实际，制定本办法。

第二条本办法适用于**行政区域内生态环境损害事件的调查处理。

第三条本办法所称生态环境损害调查，是指对需要进行修复或赔偿的生态环境损害，由赔偿权利人指定的部门对赔偿义务人的损害事实认定的过程。

第四条本办法所称赔偿权利人，是指**人民政府。

受赔偿权利人指定的各区县人民政府，市自然资源、生态环境、住建、水利、农业农村、林业和草原、交通运输、应急管理等行政主管部门（以下简称“赔偿权利人指定的部门”）为调查部门，负责各自职责范围内的生态环境损害调查工作。

调查部门之间对案件调查职责存在争议的，报赔偿权利人指定。

第五条本办法所称赔偿义务人，是指违反法律法规和国家、自治区、**生态环境损害赔偿制度改革相关文件，造成生态环境损害的单位或个人。

第六条生态环境损害调查应坚持程序规范、客观公正的原则。

第七条市级调查部门在各自职责范围内负责下列生态环境损害事件的调查：

（一）发生较大突发环境事件的；

（二）在自治区和**主体功能区规划中划定的重点生态功能区、禁止开发区发生环境污染、生态破坏事件的；

（三）自治区交办的生态破坏事件；

（四）发生其他严重影响生态环境后果。

第八条有下列情形之一的，调查部门按照职责启动调查：

（一）收到生态环境损害投诉举报或信访部门转送交办的生态环境损害信访事项的；

（二）日常监管执法中发现需要开展生态环境损害赔偿调查的；

（三）接到公安机关、人民检察院和人民法院涉及生态环境损害线索通报，需要开展生态环境损害赔偿调查的；

（四）需要开展生态环境损害赔偿调查的其他情形。

第九条有关单位和个人应当配合调查，如实提供文件、资料。

第十条调查部门可以委托环境损害司法鉴定机构或者国务院生态环境主管部门推荐的机构开展生态环境损害鉴定评估；

针对损害事实简单、损害较小的案例，调查部门可以根据现有法律文件规定或专家意见开展专家评估；

鉴定评估机构和专家对鉴定评估意见的真实性负责。

第十一条调查期间，赔偿义务人主动要求开展污染治理和损害修复的，应当允许。

赔偿义务人完成修复，符合修复效果评估要求的，终结调查。

第十二条调查部门可以综合审查涉及生态环境损害的现场勘察或询问笔录、事件调查报告、行政处理决定、检测或者监测报告、环境影响评价文件、排污许可证、生效法律文书等信息确定损害事实。

第十三条调查应于60日内完成，调查部门应当出具生态环境损害调查报告，报市生态损害赔偿制度改革工作领导小组办公室，并附具相关证据材料及鉴定评估报告，调查报告应包括以下内容：

（一）生态环境损害基本情况，包括时间、地点、起因、经过等；

（二）生态环境损害赔偿义务人；

（三）生态环境损害程度与范围；

（四）调查结论；

（五）生态环境损害修复或赔偿建议。

第十四条市生态环境损害赔偿制度改革工作领导小组应于30个工作日内召开成员单位联席会议，研究确定是否需要启动索赔工作。

第十五条生态环境损害调查费用、鉴定评估费用等由赔偿义务人承担。

第十六条生态环境损害调查工作中涉及公共利益的重大事项应当向社会公开，并邀请专家或利益相关的公民、法人及其他组织参与。

第十七条本办法施行期间，国家有新规定的，执行国家规定。

第十八条本办法自印发之日起施行。