小学购买校车服务项目二次竞争性磋商文件模板.docx

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小学购买校车服务项目二次竞争性磋商文件模板

项目编号：

XXX63

XX小学购买校车服务项目（二次）

竞争性磋商文件

采购人

：

XX市XX小学（盖章）

采购代理机构

：

XX有限公司（盖章）

二〇二〇年一月

XX小学购买校车服务项目（二次）竞争性磋商公告

XX有限公司受XX市XX小学的委托，现对XX小学购买校车服务项目（二次）进行竞争性磋商，欢迎具备条件的国内投标人参加磋商。

一、项目名称及内容

1、项目编号：

XXX63

2、项目名称：

XX小学购买校车服务项目（二次）    

3、项目单位：

XX市XX小学               

4、资金来源：

教育费附加

5、项目预算：

18万元

6、最高限价：

18万元

7、标段（包别）划分：

一个标段

二、投标人资格

1、符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；

2、具有道路运输经营许可证；

3、具有道路旅客运输企业经营三级及以上资质；

4、本项目不接受联合体投标；

5、供应商存在以下不良信用记录情形之一的，不得推荐为中标候选供应商，不得确定为中标供应商：

（1）供应商被人民法院列入失信被执行人的；

（2）供应商或其法定代表人或拟派项目经理（项目负责人）被人民检察院列入行贿犯罪档案的；

（3）供应商被工商行政管理部门列入企业经营异常名录的；

（4）供应商被税务部门列入重大税收违法案件当事人名单的；

（5）供应商被政府采购监管部门列入政府采购严重违法失信行为记录名单的。

6、本项目不接受联合体磋商；

7、本次招标 不允许 联合体投标；资格审查采取 资格后审进行。

8、受到招投标行政监管部门限制投标的行政处罚，至投标截止之日仍在处罚期内的投标人或项目经理不得参与投标。

三、报名及磋商文件获取办法

在XX区门户网自行下载。

磋商文件如有修正，将在网站以“补充公告”的形式公布，对所有投标人具有约束力。

四、磋商时间及地点

1、磋商时间：

2020年2月5日上午09时00分

2、磋商地点：

XX有限公司三楼会议室

五、响应文件提交截止时间

同磋商时间

六：

联系方法

（一）项目单位：

XX市XX小学

联系人：

XXX

电话：

********

（二）招标代理机构：

XX有限公司 

联系人：

胡工

电话：

********

七、磋商保证金缴纳账户

户名：

XX有限公司

账号：

*****************

开户银行：

合肥科技农村商业银行黄山路支行建院分理处

金额：

3600元

交款方式：

投标人须从单位基本账户转账或汇款

交款到账截止时间：

投标截止时间（财务部联系电话：

********联系人：

XXX、陈红星）

第一章竞争性磋商书

一、投标人须知前附表

二、投标人须知

（一）总则

（二）竞争性磋商文件

（三）磋商响应书的编制

（四）磋商响应书的递交

（五）合同的签订、履行及验收

（六）质疑

第二章磋商响应书

封面

一、磋商响应函格式

二、项目方案

三、服务承诺

四、法定代表人授权书

五、资格证明文件

六、其他需要说明的事项及相关的证明材料

磋商响应报价表

一、磋商响应投标人须知前附表

序号

条款名称

说明和要求

1

资格审查资料

详见评标办法中资格审查内容。

2

资金来源

教育费附加

3

招标范围

详见磋商文件

4

标段划分

一个标段

5

最高投标限价

18万元

6

采购方式

竞争性磋商

7

是否接受联合体

否

8

是否接受分包履约

不接受

9

构成竞争性磋商文件的

其他文件

竞争性磋商文件的澄清、修改书及有关补充通知为竞争性磋商文件的有效组成部分

10

磋商及响应截止时间

详见磋商公告

11

磋商及磋商响应书

递交地点

详见磋商公告

12

履约保证金

中标价的10%，签订合同前向招标人支付

13

服务期

一年

14

合同价款的确定与支付

在校车运营手续得到市交通运输部门批准,正式上路后，按季度付款，每季度结束后10日内支付合同价款的20%，剩余合同价款的20%经XX区教育局考核合格后支付。

15

项目实施地点

采购人指定地点

16

费用承担

投标人参加谈判活动发生的一切费用均自理

17

合同签订时间

采购人通知领取成交通知书后，成交投标人应在3日内领取成交通知书，领取成交通知书后5日内与采购人签订合同，逾期不领取成交通知书或由于成交投标人不响应谈判承诺原因无法签订合同的，采购人可以顺延至第二侯选投标人或重新采购，投标保证金不退还。

18

代理服务费

代理服务费4000元由中标人在领取中标通知书前一次性支付给代理机构。

19

磋商响应书份数

提交一份正本，两份副本共叁份。

二、磋商响应投标人须知

（一）总则

1．磋商响应投标人（以下简称投标人）资格要求

见磋商公告

注：

本磋商文件中规定提供的复印件须装订入磋商响应书正、副本中。

2．磋商响应费用

投标人必须自行承担所有与参加磋商有关的一切费用。

不论磋商的结果如何，采购人和采购代理机构在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。

3．项目采购需求：

详见磋商文件。

（2）竞争性磋商文件

投标人应认真阅读和充分理解竞争性磋商文件中所有的内容。

如果投标人没有满足竞争性磋商文件的有关要求，其风险由投标人自行承担。

4．竞争性磋商文件的澄清

4.1投标人可以要求采购单位对竞争性磋商文件中的有关问题进行答疑、澄清。

4.2投标人对竞争性磋商文件如有疑问，应在磋商文件要求的截止时间前以书面形式（如传真、信件、电报等）通知采购人和采购代理机构。

5．竞争性磋商文件的修改

5.1在某些情况下，采购人可能对竞争性磋商文件进行修改。

5.2采购人对竞争性磋商文件的修改，将在XX区政府网（******/index.html）以说明函的形式通知所有投标人，并对这些投标人具有约束力。

5.3为使投标人有充分时间对竞争性磋商文件的修改部分进行研究或由于其他原因，采购人可以决定延长磋商响应截止日期，并以前款方式将变更时间通知所有投标人。

（三）磋商响应书的编制

6．磋商响应的语言及度量衡单位

6.1投标人的磋商响应书、以及投标人与采购单位就磋商响应的所有往来函电，均须使用简体中文。

6.2除竞争性磋商文件中另有规定外，磋商响应书所使用的度量衡均须采用法定计量单位。

7.磋商响应书构成

7.1磋商响应书应包括本竞争性磋商文件规定的全部内容。

7.2投标人必须对其磋商响应书的真实性与准确性负责。

投标人一旦成为成交投标人，其磋商响应书将作为合同的重要组成部分。

7.3投标人不得擅自对竞争性磋商文件的格式、条款和技术要求进行修改。

否则，其磋商响应书在磋商时有可能被认为是未对竞争性磋商文件做出实质性的响应而中止对其作进一步的评审。

8．磋商响应报价

8.1磋商响应报价应清楚地标明投标人拟提供服务的名称、单报价。

只允许有一个方案、一个报价，多方案、多报价的磋商响应将不被接受。

8.2　磋商报价表上的价格是验收价格，其总价即为履行合同的固定价格。

8.3　技术要求中规定的服务、售后服务（质保期内）等一切费用应包括在报价中（本磋商文件中有特殊规定的除外）。

8.4投标人的投标报价，应是完成招标项目招标合同条款上全部费用。

8.5磋商响应货币：

须以人民币报价。

9．证明投标人合格的资格文件

9.1投标人在其磋商响应书中，应包括证明其有资格参加磋商和成交后有能力履行合同的资质证明文件。

9.2投标人必须具有履行合同所必需的能力。

10．磋商响应保证金（详见磋商公告）。

11．磋商响应书份数和签署

11.1投标人应准备投标人须知前附表规定份数的磋商响应书。

每份磋商响应书须清楚地标明“正本”或“副本”字样，正本与副本必须一致；若正本与副本不一致，以正本为准。

11.2磋商响应书的正本和所有的副本均需打印，由投标人的法定代表人或其授权代表正确签署。

授权代表须将以书面形式出具的“法定代表人授权证书”附在磋商响应书上。

11.3磋商响应书不得行间插字、涂改或增删。

如有修改错漏处，必须由投标人的法定代表人或其授权代表签字或盖章。

12．磋商响应书的密封和标记

12.1投标人应将磋商响应书的正本和副本一起用包装袋封装好。

封装应该严密、不易破损。

封口处应盖有投标人公章或授权代表签字。

12.2磋商响应书包装袋上必须清楚写明项目的名称、项目编号、投标人全称。

（四）磋商响应书的递交

13．磋商响应书超过时间递交的将被拒绝。

磋商响应书有下列情形之一的，采购人将不予受理：

13.1逾期送达的或者未送达指定地点的；

13.2未按磋商文件要求包装、密封和标记的。

14．磋商响应书的修改和撤回

14.1投标人递交磋商响应书后，可以在规定的磋商响应截止时间前修改或撤回其磋商响应书。

但这种修改和撤回，必须以书面形式通知采购人和代理机构。

补充修改的内容与响应文件不一致的，以补充、修改的内容为准。

14.2投标人修改书或撤回通知书，应由法定代表人或其授权代表签署，并按规定进行密封、标记和提交。

15．磋商现场

代理机构将按照磋商响应投标人须知前附表载明的时间和地点举行磋商。

16．磋商与评审

16.1磋商与评审程序

1、磋商小组由采购人依法组建，成员人数为3人及以上单数。

2、磋商小组首先对投标人的资格进行审查，资格审查不通过的，将不得进入磋商。

3、磋商小组对投标人提交的磋商响应书及样品（如有）进行审查，为磋商做好准备工作。

4、磋商小组所有成员集中与单一投标人进行逐一磋商。

磋商过程中可对磋商文件规定的内容进行变动，变动内容须经采购人代表确认。

5、对否定的投标人，磋商小组要提出充足的否定理由，并填写在评审记录上；对评审结果持有异议的，按照少数服从多数的原则由评委采取投票方式表决确定并记录入评审记录。

16.1.1资格审查

序号

项目内容

合格条件

1

授权委托书

法定代表人授权的委托代理人有合法、有效的委托书，同时委托书按相应要求签字或盖章。

（原件必须装入投标文件内）。

2

投标保证金

保证金具体应通过下述形式为本次投标提供担保。

按招标文件规定的金额、帐号、帐户、提交形式等要求并在招标文件规定的截止时间前到达指定账户。

3

需要提供的投标资格证明资料

1、企业法人营业执照副本（复印件并加盖单位公章，复印件需装订入投标文件）。

2、道路运输经营许可证。

（复印件并加盖单位公章，复印件需装订入投标文件）

3、具有道路旅客运输企业经营三级及以上资质。

（复印件并加盖单位公章，复印件需装订入投标文件）

经磋商小组确定，以下情形的投标人属于无效响应：

1）未按本磋商文件要求提供营业执照以及相关资质、资格证明材料或提供的材料不符合要求的；未按磋商文件要求提交磋商保证金的。

2）未提供样品的。

（如有）

16.1.2磋商响应书及样品（如有）

磋商开始前，磋商小组将认真审查投标人提交的磋商响应书，了解其与磋商文件要求是否有偏离，并对照本磋商文件规定评判投标人是否合格。

审查完磋商响应书后，对合格投标人提供的样品（如有）进行检验。

16.1.3磋商

1、在掌握了投标人磋商响应书及样品的基本情况后，磋商小组将与投标人分别进行磋商。

2、在磋商过程中，磋商小组可以根据磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款，实质性变动内容是磋商文件的有效组成部分。

实质性变动的内容，经采购人代表确认。

16.1.4报价

1、响应报价超过项目预算控制数或不按规定格式进行报价的属于无效响应。

报价表应按要求填写并装订入响应文件内。

2、磋商结束后，磋商小组要求所有继续参加磋商的响应人在规定的时间内提交最后报价（如磋商过程中没有增加服务、工程数量或服务要求的，则二次报价时不得高于磋商响应书中的报价）。

现场二次报价或者最后报价时仅报出总价，中标后，其单价部分按最后报价总价下降幅度同比例下降。

16.1.5成交候选人

磋商小组应当根据综合评分情况，按照评审得分由高到低顺序推荐3名成交候选投标人，并编写评审报告。

评审得分相同的，按照最后报价由低到高的顺序推荐。

评审得分且最后报价相同的，由该两家（及两家以上）投标人在相关监督部门的监督下抽签决定预成交候选人顺序。

17.经磋商小组确定，有以下情形的投标人视为不合格投标人，其磋商响应将被否决：

1）磋商响应书未加盖单位印章和法定代表人（或授权委托人）签字或盖章的；

2）所提供的货物/服务/工程清单缺少的；

3）关键性商务、技术参数以及相关要求不能得到真正满足的；

4）样品不符合要求的（如有）；

5）报价超过项目预算控制数或不按规定格式进行报价的属于无效报价。

6）其它不满足本磋商文件要求和法定应当否决的情形。

（五）磋商办法

本着坚持“公开、公平、公正”的原则，为维护招投标双方的合法权益，增加评标工作透明度，保证评标、定标的科学性、公正性和可操作性，根据《中华人民共和国政府采购法》、《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》等法律法规的精神，并结合本项目实际制定本办法。

综合评分法，是指响应文件满足磋商文件全部实质性要求且按评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为成交候选投标人的评审方法。

18.评审标准（满分100分）

（1）技术部分70分

评分标准

评分因素

所需提供材料

分值

综合能力

1、企业标准化认证：

交通主管部门颁发的有效期内交通运输企业安全生产标准化达标等级证书，一级得3分,二级的得2分,三级的得1分,满分为3分。

2、配备车辆情况：

投标人拥有的51座及以上车辆,每辆得2分，车龄5年以上的不得分,满分为10分。

1、投标人需提供交通运输企业安全生产标准化达标等级证书复印件装订入投标文件,未提供的不得分。

2、投标人需提供车辆行驶证复印件,行驶证所有人与投标人一致,不符合的不得分。

13

人员证书

具有中华人民共和国机动车驾驶证（准驾车型A1）的，年龄在50周岁及以下，每提供一个得5分，最高得10分。

投标文件中须提供投标供应商为上述所有人员缴纳的开标截止时间前半年内连续三个月的社保证明、驾驶证复印件加盖公章装入投标文件中。

10

项目服务方案

1、针对性校车服务方案：

根据投标人提供的针对本项目的校车服务策划与方案，投标人社会责任措施,环保措施,服务质量承诺、安全管理目标、考核奖惩办法及优惠措施等,由评委根据以上内容进行综合评定：

优的得8-10分,良的得5-7分,一般的得1-4分。

2、校车应急事件的处理预案：

根据投标人提供的出现紧急突发事件、行驶途中发生故障以及采购人特别委派任务提供的应急处置方案情况,由评委根据以上内容进行综合评定：

优的得4-5分,良的得2-3分,一般的得0-1分。

提供的实施方案

15

荣誉

1、至开标截止之日三年内投标人获得人民政府或工商行政管理部门颁发的重合同守信用（或守合同重信用）证书的,市级的得2分,省级的得4分,国家级的得6分,满分6分,不累计得分：

2、至开标截止之日三年内投标人获得国家级交通运输行业方面荣誉证书的得6分，省级交通运输行业方面荣誉证书的得4分，市级交通运输行业方面荣誉证书的得2分，满分6分，不累计得分

提供相关证书复印件装订入投标文件

12

业绩

投标人至开标截止之日近三年内具有校车服务合同业绩的,每提供一份合同的得4分,最高得20分。

（以合同签订时间为准）

提供合同复印件装订入投标文件。

20

（2）商务部分（30分）

1

价格

采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且最终投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。

其他投标人的价格分统一按照下列公式计算:

投标报价得分=（评标基准价/投标报价）×30（小数点保留两位）

30

19、附则

19.1无。

（六）合同的签订、履行及验收

20．合同的签订、履行及验收

20.1签订合同

20.1.1成交投标人在收到XX区公共服务中心发出的《成交通知书》后，应在磋商文件规定的时间内与采购人签订合同。

由于成交投标人的原因逾期未签订合同的，将视为放弃成交，取消其成交资格并将按相关规定进行处理。

20.1.2具体采购时，采购人不得向成交投标人提出任何不合理的要求，作为签订合同的条件，不得与成交投标人私下订立背离合同实质性内容的任何协议，所签订的合同不得对竞争性磋商文件和成交投标人磋商响应书作实质性修改

20.2履行合同

20.2.1成交投标人与采购人签订合同后，合同双方应严格执行合同条款，履行合同规定的义务，保证合同的顺利完成。

20.2.2在合同履行过程中，如发生合同纠纷，合同双方应按照《合同法》的有关规定进行处理。

20.3验收：

成交投标人交货时，由采购人依据合同组织验收。

（七）质疑

21．质疑

投标人对中标公示有异议的，应在中标公示发布期间内以书面形式提出质疑，逾期不予受理。

关于采购文件中非通用条款部分方面及评标结果的质疑向采购人提出，采购人在七个工作日内作出答复，关于采购文件通用条款部分以及采购程序方面的质疑向采购代理单位提出，由采购代理单位作出答复。

质疑投标人对答复内容不满意的或受理单位未在规定时间内作出答复的，可在答复期满后十五个工作日内向相关行政部门提出投诉。

（八）项目需求

一、项目基本情况、背景、采购内容为给XX市XX区农村地区需要乘车上下学的义务教育阶段学生提供方便，强化乘车学生安全管理,减少交通风险，保障交通安全。

投标人具有校车使用许可的校车服务公司，从事接送义务教育阶段学生上下学的服务。

二、服务内容

1、服务对象:

符合规定的需乘车上下学的学生。

2、服务范围:

金狮小学。

3、服务时间:

每学期的周一至周五的上、下学时段以及经采购人批准的临时调课时段,具体上、下学时间及临时调课时间以采购人书面或其他形式通知为准。

4、服务期限:

壹年。

三、服务费的组成和结算

1、服务费的组成，投标报价费用包含投入运营的校车折旧、油耗、车辆维修、车辆保险、车船使用税、二级维护、年审、智能管理及系统流量、驾驶员、管理人员工资,社会保险及其他管理费用等一切费用。

2、投标人投入车辆的要求（51座及以上专用校车，确保学生接送时间将学生全部接送到位）

3、付款方式：

在校车运营手续得到市交通运输部门批准,正式上路后，按季度付款，每季度结束后10日内支付合同价款的20%，剩余合同价款的20%经XX区教育局考核合格后支付。

四、采购人的权利和义务

1、采购人负责协调制定校车接送学生时间表及运行路线图，提供乘车学生名单。

2、采购人协调解决教学时间内非服务时段校车的停车场地和驾驶员临时休息场所。

3、采购人有权对中标人的校车采购及添置、校车质量、投保的险种、校车的规范运营状况、驾驶员安全知识培训等实施监督检查,并监督中标人的服务质量,对采购人提出的合理的改进要求和投诉,中标人应当予以及时整改和处理。

五、中标人的权利和义务

1、中标人负责提供符合国家标准的中小学生专用校车,车辆应证照齐全,车况良好,适宜营运。

按招标文件的要求配齐统一的校车标志灯、停车指示标志及具备行驶记录功能的卫星定位装置、等安全设备。

使校车完全符合相关的法律、法规规定的安全运营条件。

2、中标人负责招录取得校车驾驶资格的校车驾驶员,并依法与其签订劳动用工合同,稳定劳资关系,中标人应当负责校车驾驶员每年接受公安等部门的审验,保证校车驾驶员安全驾驶,文明驾驶。

3、中标人负责建立健全校车安全管理制度,随车配备安全管理人员,负责乘车学生的全程安全。

加强校车的安全培训,学习道路交通安全法律法规以及安全防范、应急处置和应急救援知识。

4、中标人负责与学校签订校车安全管理责任书,明确各自安全责任,落实校车运行安全措施。

5、中标人负责按照采购人有关部门和学校的要求,做到校车运行定时、定点、定线、定车、定班、定座、定员、定人,定责,规范服务。

如遇有交通管制、道路施工、自然灾害、恶劣气象条件、重大交通事故、驾驶员和学生遇到突发事件等影晌校车正常运营的情形,甚至于需停运的,应及时与采购人和学校沟通。

由此造成的校车无法正常运营或停运的后果中标人不需承担违约责任。

~

6、中标人负责按照国家规定做好校车的安全维护,建立安全维护档案,保证校车处于良好的技术状态。

校车按照《校车安全管理条例》的规定进行机动车安全技术检验,校车不得“带病”上路,不得以任何理由超员超速。

中标人有权拒绝学生中途下车,禁止除随车照管人员、学生以外的人员乘坐校车，中标人负责按规定为校车投保机动车承运人责任险等相关的各类保险。

7、校车运营过程中如果发生交通安全事故,按照国家法律法规由中标人负责处理。

8、中标人校车运营应当遵守《校车安全管理条例》及国家和地方其他有关校车安全的规定。

五、违约责任

1、中标人因自身原因停运校车时,应当采取补救措施,保证学生能够接受正常的上下学乘车服务,否则,中标人应当对有关单位和学生监护人采取补救措施而支出的合理费用承担赔偿责任。

2、中标人校车接送学生不准点超过三次以上,采购人有权要求中标人对该线路的运营进行整改。

经采购人催告后未按期整改的,采购人有权解除协议,督促相关部门收回校车标牌,依法追究中标人违约责任。

3、在履约期间,非经采购人同意,中标人不得停止校车运行,否则,应当向采购人支付违约金,违约金数额为上一年度中标人费用的30%至50%。

六、其他

服务期满后，经教育主管部门、学校考核后，可续签合同，最多两次（每次一年）。

磋商响应书

封面

项目编号：

项目名称：

XX小学购买校车服务项目（二次）

投标人：

（盖章）

法人或授权委托人：

（签字或盖章）

2020年月日

一、磋商响应函格式

二、服务方案

三、服务承诺

四、法定代表人授权书

五、资格证明文件

六、其他需要说明的事项及相关的证明材料

七、磋商响应报价表

一、磋商响应函格式

致：

XX市XX小学

1．我们决定参加贵方组织的项目（编号：

）竞争性磋商活动。

我方授权代表我方全权处理本项目磋商的有关事宜。

2．我方愿意按照竞争性磋商文件规定的各项要求，向采购人提供所需的服务。

3．一旦我方被推荐为成交投标人，我方将严格履行合同规定的责任和义务。

4．我方为本项目提交的磋商响应书一式两份，其中正本一份、副本一份。

5．我方愿意提供贵方可能另外要求的、与磋商有关的文件资料，并保证我方已提供和将要提供的文件是真实的、准确的。

6．我方完全理解贵方不一定将合同授予最低报价（折扣）的投标人。

磋商响应单位名称：

（公章）

磋商响应单位法人或授权代表（签字或盖章）：

日期：

二、项目方案

（一）磋商响应投标人简介

（不超过1000字）

（二）项目实施方案

项目编号：

项目名称：

1、履行合同所必需的专业技术能力

序号

技术人员

职称或执业资格

2、项目实施计划

（投标人自行编写）

3、服务方案（含效果图）

（投标人自行编写）

磋商响应单位名称：

（公章）

法人或被授权人：

（签字或盖章）

三、服务承诺

致：

XX市XX小学

我方参与项目编号为的项目提供以下服务承诺：

（注：

按照招标文件要求，格式自拟）

投标人名称：

（全称并加盖公章）

投标人代表签字或盖章：

日期：

四、法定代表人授权书（格式）

致：

XX市XX小学

本授权书声明