露天矿危险源识别避险手册doc.docx
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露天矿危险源识别避险手册doc
随县环潭志强碎石厂
风险识别、风险评价和风险控制手册
2011年3月1日
1风险识别
参照《矿山职工伤亡事故分类》（GB6441-1986）的危险、有害因素分类标准，自评小组应用直观经验分析法和系统安全分析法，对矿山开采过程中可能存在的危险、有害因素进行了分析辨识，并依照《重大危险源辨识》（GB18218-2009）和《关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见》（安监管协调字〔2004〕56号）的规定，对矿山生产过程进行重大危险源辨识。
1.1危险、有害因素的定义
危险因素是指对人造成伤亡或对物造成突发性损害的因素，有害因素是指能影响人的身体健康、导致疾病或对物造成慢性损害的因素。
参照《矿山职工伤亡事故分类》（GB6441-1986）的危险、有害因素分类标准，自评小组应用直观经验分析法和系统安全分析法，对矿山开采过程中可能存在的危险、有害因素进行了分析辨识。
并依照《重大危险源辨识》（GB18218-2009）和《关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见》（安监管协调字〔2004〕56号）的规定，对矿山生产过程进行重大危险源辨识。
1.2危险、有害因素辨识与分析
1.2.1坍塌、滑坡
1．未按设计的台阶参数或违反《金属非金属矿山安全规程》的要求进行开采和排土，造成开采、排土台阶高度偏高、边坡角过陡，影响边坡的稳定性，甚至造成边坡失稳坍塌。
2．未按爆破设计说明书进行爆破施工，爆破炮孔实际参数不合理，靠近边坡侧炮孔装药量偏多，爆破造成边坡坡面岩石破碎，稳定性差，引发边坡坍塌滑坡。
3．采场上部境界外有截水沟，但不够完善，若遇暴雨天，雨水流入采场冲刷边坡，坡体受雨水浸泡，结构软弱面稳定性变差，在自身重力作用下失稳，导致边坡滑坡事故的发生。
4．矿山边坡管理小组未能经常研究边坡动态，并根据矿岩性质变化情况做出预测和采取适当的防范措施，可能导致边坡出现坍塌滑坡。
5．随着采掘作业的进行，在露天开采工作面接近溶洞时，溶洞的顶板极有可能因其承载能力不足而突然发生跨落，进而掩埋露天开采设备和作业人员。
6．由于矿山所处位置地势过高，开采过程中，若边坡角大于岩层倾角，岩层层面、边坡面和坡顶地面之间将构成潜在的滑落，威胁人员及设备安全。
7．在开采过程中，有可能遇到岩体结构松软，稳定性变差的情况，易引起边坡坍塌、滑坡事故的发生。
1.2.2放炮和火药爆炸
1．矿山开采爆破作业未严格按《爆破设计说明书》及《爆破安全规程》的要求进行，会导致放炮事故的发生。
2．爆破使用的爆破器材质量不好，或在同一次爆破作业中使用不同厂家不同时期生产的产品，导致早爆、迟爆和拒爆，会造成火药爆炸事故的发生。
3．爆破警戒工作未做好，造成人员误入危险区或人员未撤至爆破警戒线以外，会导致放炮事故的发生。
4．爆破后未等待规定的时间，人员提早进入爆破作业现场，会导致放炮事故的发生。
5．生活区在爆破危险区内，若爆破时没有采用控制爆破，警戒不到位，有可能发生放炮事故。
6．未按爆破规程的要求处理盲炮和打残眼，会导致放炮事故的发生。
7．爆破作业时，遇到溶洞、溶槽有可能使发生早爆、盲炮现象，若处理不当有可能导致放炮事故。
8．搬运爆破器材时，出现抛掷、摩擦、撞击等行为，会导致炸药、雷管爆炸的发生。
9．起爆炸药的加工地点靠近人员生活区、炸药、雷管混合堆放或堆放在有滚石危险和靠近火源的地方，会导致炸药雷管爆炸的发生。
10．炸药包加工时违章操作，会导致炸药爆炸的发生。
1.2.3物体打击
1．开采台阶坡面的危石、松石若未处理干净，在坡底处装载作业的设备和人员可能受滚石打击。
2．采场上部台阶与下部台阶之间，若进行立体交叉作业，未达到安全距离，上部台阶可能会发生重物（凿岩工具、危石、松石）坠落，造成对下部台阶作业设备和人员的伤害。
3．场内运输道路在工作平台的下部，工作平台作业时可能发生重物坠落，造成台阶下部运输车辆受物体的打击。
4．若挖掘机、装载机、载重汽车停位不当，发生挖掘机铲斗从载重汽车驾驶室上方经过，掉石损坏驾驶室，伤及司机；铲装过程中，停留在车内的司机把头伸出窗外，或走出驾驶室检查车辆，铲斗掉落的岩块可能伤及司机。
5．挖掘机作业时，其尾部离台阶坡底的距离小于1.0米时，铲斗可能会触碰坡面，引发坡面危、松石发生滚落，造成坡底装运机械被滚石打击。
1.2.4高处坠落
1．在采场顶部进行剥离作业时，由于山坡较陡，山顶作业场地狭窄，场地坑洼不平，作业设备若停位或行走过于靠边，可能会造成铲装设备倾覆、坠落事故。
2．作业平台铲装作业时，装运机械过于靠边，台阶边缘受压发生局部坍塌，导致机械设备失稳、坠落，造成损机伤人事故。
1.2.5车辆伤害
1．矿山运输道路前后车辆相距过近、车辆驾驶人员未按作业规程进行作业等，都有可能造成车辆翻车、车撞车、车撞人等伤害事故。
2．未定期检修和保养车辆，出车前驾驶人员未按规定对车辆状况进行检查，车辆状况不好，带病运行，可能造成车辆作业时发生车辆伤害事故。
1.2.6机械伤害
1．空压机、挖掘机、装载机和破碎机等机器的传动和转动部位，在维修设备、拆除防护装置后未恢复或防护装置失效，可能会发生人员肢体意外地被卷、绞、压、撞、挤、割等机械伤害。
2．人员违章操作、现场不停机检修或排除故障等，会造成机械伤害。
3．砂轮机有高速旋转的外露砂轮，若砂轮破碎接触人体可能造成机械伤害。
1.2.7触电
1．配电房窗户无细密栅网，配电房门平时未锁，无关人员进入，可导致触电事故发生。
2．爆破作业后未做好对爆破警戒范围内的外架供电线路的安全检查，供电导线破损或折断接地未能发现，可导致触电事故的发生。
3．电气设备及线路未按设计配备或敷设，性能不良，无接零接地或漏电保护等防护装置，存在因发生漏电导致的触电事故。
4．供生产用照明、机修等设备用电以及生活用电，分布于矿区的各个区段，电力线路的种类分低压、架空和电缆线路以及生产和非生产用电线路，用电乱拉乱接，导致线路破损、断线、裸露，容易造成触电事故，容易发生触电事故。
1.2.8火灾
1．矿区电气线路因过流、过载、短路及绝缘损坏，而引发电气火灾。
2．炎热天气，铲装机械、运输车辆等机械设备因发动机部位散热不良导致升温引起燃烧；铲装运输机械未配备灭火器材或灭火器材失效，不能及时将火源扑灭，酿成机械设备火灾。
3．柴油储罐区未配备消防器材，消防器材未定期检查，过期失效，导致出现火源时不能及时扑灭，会酿成火灾。
4．柴油储罐区未设置安全防火警示标志，导致附近可能会出现火源（如人员吸烟等），会引发火灾。
5．柴油储罐接地线接地点连接不牢固，存在因雷击或静电原因引发火灾的可能。
1.2.9容器爆炸
1．未定期检测、检验氧气瓶、乙炔气瓶或空气压缩机的贮气罐及其压力表、安全阀，气瓶或贮气罐罐体严重锈蚀，强度降低，一旦安全阀失灵，罐内压力超标时，存在因超压引起容器爆炸的危险。
2．柴油储罐罐体泄漏；柴油储罐区违章动火；氧气瓶、乙炔瓶、与明火源间的安全距离不足；焊接作业点附近存在易燃物，都有可能导致其他爆炸的发生。
1.2.10其他危害
矿山生产过程中其他危害有粉尘、噪音、振动。
1．粉尘危害
生产性粉尘是采石场存在最普遍的职业危害之一，在矿石开采生产过程中，生产性粉尘的主要来源有：
凿岩工作面、剥离工作面、装岩工作面、手风钻钻孔作业、运输道路等，人员长期在这样的环境中作业，轻则使身体抵抗力下降，重则会患上尘肺病。
2．噪声危害
对手风钻、空气压缩机、破碎机等设备在运转过程中产生的噪声，未采取消声减噪措施，且作业人员未按规定佩带隔声耳罩或耳塞等个人防护用品，作业人员长时间在强噪声环境中作业，会造成作业人员听力受损。
3．振动危害
长期使用凿岩机等设备会使手臂受到振动，不但可导致外周循环机能障碍，还会引起中枢神经、外周神经、植物神经功能紊乱。
1.3重大危险源辨识
1.3.1重大危险源辨识依据
根据《安全生产法》、《重大危险源辨识》（GB18218-2000）和《关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见》（安监管协调字〔2004〕56号）的规定，矿山应该进行重大危险源的辨识。
按照《安全生产法》的定义，重大危险源是指长期地或临时地生产、搬运、使用或者储存危险品，且危险品的数量等于或超过临界量的单元。
单元内存在危险物质的数量等于或超过标准规定的临界值，即为重大危险源。
按照单元内物质种类的多少区分为以下两种情况：
（1）单元内存在的危险品为单一品种，则该单元内物质的总量，等于或超过相应的临界值，则定为重大危险源。
（2）单元内的危险化学品为多个品种时，则按式
（1）计算，若满足式
（1），则定为重大危险源：
……
（1）
式中：
q1、q2……qn－－每种危险化学品实际存在量，t；
Q1、Q2……Qn－－与各种危险化学品相对应的临界量，t。
1.3.2重大危险源辨识
根据GB18218判断易燃易爆危险物质的使用和储存是否构成重大危险源：
矿场设柴油储存，在生产中使用和储存的危险物质为民用爆破器材（起爆器材和工业炸药），具体辨识如下：
①矿场设柴油储罐，储量约为8吨，远小于柴油的储存临界量5000吨。
②矿场用炸药采用配送方式，由当地公安部门配送，矿区不设爆破器材库。
根据矿山生产规模和同类矿山炸药单耗量，估算炸药的使用量。
每次小于1吨，小于使用临界量10吨。
根据以上判定，矿场柴油及爆破器材的使用场所不构成重大危险源。
综上所述，矿场不构成重大危险源。
1.4危险、有害因素辨识小结
矿场存在的危险因素为：
坍塌、滑坡、放炮、火药爆炸、物体打击、高处坠落、车辆伤害、机械伤害、触电、火灾、容器爆炸、其他危害。
其中存在的有害因素为：
粉尘、噪声、振动等。
2风险评价
2.1安全生产条件符合性检查评价
矿山企业的安全生产条件符合性检查，主要依据国家安全生产监督管理局第20号令《非煤矿矿山企业安全生产许可证实施办法》第六条内容编制，见表2-1：
表2-1安全生产条件符合性检查表
序号
检查项目及内容
检查情况
检查结果
依据《非煤矿矿山企业安全生产许可证实施办法》第六条
1
非煤矿矿山企业取得安全生产许可证，应当具备下列安全生产条件：
1
建立健全主要负责人、分管负责人、安全生产管理人员、职能部门、岗位安全生产责任制；制定安全检查制度、职业危害预防制度、安全教育培训制度、生产安全事故管理制度、重大危险源监控和重大隐患整改制度、设备安全管理制度、安全生产档案管理制度、安全生产奖惩制度等规章制度；制定作业安全规程和各工种操作规程；
经检查，矿山建立了主要负责人、分管负责人、安全生产管理人员、职能部门、岗位安全生产责任制；制定安全生产责任制度、安全目标管理制度、安全例会制度、安全检查制度、安全教育培训制度、设备管理制度、危险源管理制度、事故隐患排查与整改制度、安全技术措施审批制度、劳动防护用品管理制度、事故管理制度、应急管理制度、安全奖惩制度等规章制度；制定作业安全规程和各工种操作规程。
符合要求
2
安全投入符合安全生产要求，依照国家有关规定足额提取安全生产费用、缴纳并专户存储安全生产风险抵押金；
经查阅资料，矿山安全投入符合安全生产要求，按照有关规定提取了安全技术措施专项经费。
符合要求
3
设置安全生产管理机构，或者配备专职安全生产管理人员；
矿山成立了安全生产领导小组，设置了安全生产管理机构，配备有专职安全生产管理人员。
符合要求
4
主要负责人和安全生产管理人员经安全生产监督管理部门考核合格，取得安全资格证书；
矿山主要负责人和安全生产管理人员持有相应的安全资格证书。
符合要求
5
特种作业人员经有关业务主管部门考核合格，取得特种作业操作资格证书；
爆破员、厂内机动车辆驾驶员、安全员、电工、焊工等已经有关业务主管部门考核合格，取得特种作业操作资格证书。
符合要求
6
其他从业人员依照规定接受安全生产教育和培训，并经考试合格；
其他从业人员按照规定接受了安全生产教育和培训。
符合要求
7
依法参加工伤保险，为从业人员缴纳保险费；
依法参加工伤保险，为从业人员缴纳工伤保险费，有工伤保险参保证明。
符合要求
8
制定防治职业危害的具体措施，并为从业人员配备符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品；
有防治职业危害的具体措施，并按规定为从业人员配备符合国家标准的劳动防护用品。
符合要求
9
新建、改建、扩建工程项目依法进行安全评价，其安全设施经安全生产监督管理部门验收合格；
工程依程序办理了相关手续，安全设施经安监部门的验收合格。
符合要求
10
危险性较大的设备、设施按照国家有关规定进行定期检测检验；
对厂内机动车辆、特种设备定期检测检验，有预防事故的安全技术保障措施。
符合要求
11
制定事故应急救援预案，建立事故应急救援组织，配备必要的应急救援器材、设备；生产规模较小可以不建立事故应急救援组织的，应当指定兼职的应急救援人员，并与邻近的矿山救护队或者其他应急救援组织签订救护协议；
建立有事故应急救援组织，配备必要的应急救援器材、设备；并与矿山救护队签订救护协议。
符合要求
12
符合有关国家标准、行业标准规定的其他条件。
符合国家法律、法规的要求。
符合要求
评价结果：
矿山企业安全生产条件符合性评价，针对安全生产条件检查12项，均符合安全要求。
2.2安全管理状况检查评价
根据《安全生产法》、《矿山安全生产法》等法律法规，现场核查了能够反映矿山安全管理现状的一系列文件、证照，对企业安全管理状况采用表2-2进行评价。
表2-2 安全管理状况检查表
序号
检查项目及内容
依据标准
检查
情况
备注
1
企业建立、健全主要负责人、分管负责人、安全生产管理人员、职能部门、岗位安全生产责任制。
《矿山安全法》
符合
制度齐全。
规定应建立的安全生产责任制已经全部建立、健全。
2
生产安全事故管理制度、安全教育培训制度、重大危险源监控和重大隐患整改制度。
《安全生产法》
符合
齐全。
3
设备安全管理制度
《安全生产法》
符合
齐全。
4
安全生产奖惩制度等规章制度
《安全生产法》
符合
齐全。
5
制定作业安全规程和各工种操作规程
《安全生产法》
符合
齐全。
6
安全投入符合安全生产要求，按照有关规定提取安全技术措施专项经费
《矿山安全法》
符合
实际安全投入符合生产要求。
主要用于现场整改、保险及安全设施建设等。
7
设置安全生产管理机构，配备专职安全人员
《安全生产法》
符合
配备有专职安全管理人员，设置有安全生产管理机构。
评价结果：
安全管理状况检查7项，符合规定7项。
矿山企业安全管理状况可以满足安全生产的要求。
2.3总平面布置及周边环境适应性单元评价
依据《金属非金属矿山安全规程》、《开采设计》等对矿山企业总平面布置的要求对建设项目的总平面布置及周边环境适应性进行检查分析，见表2-3：
表2-3总平面布置及周边环境适应性检查表
序号
检查项目及内容
检查依据
实际情况
检查结果
1
矿山开采影响范围300m内无公路、高压线和其他工业、农用设施。
《开采设计》
总平面布置
采场300m范围内无重要设施。
符合
2
行政生活区设在在爆破危险区以外。
《开采设计》
总平面布置
行政生活区设在爆破危险区以外。
符合
3
矿山爆破器材由爆破器材供应部门统一配送，未用完的少量爆破器材当天返回总库。
矿山只设临时爆破器材库，位于采场东南面爆破警戒范围之外。
《开采设计》
总平面布置
矿山爆破器材采用配送及回收制。
符合
4
在采场按要求设一排土场。
《开采设计》
总平面布置
矿山设置一个排土场。
符合
5
设备、设施是否受滑坡、坍塌、爆破飞石的威胁。
《金属非金属矿山安全规程》4.10
控制爆破一次装药量，减少飞石，设备设施撤至安全地带躲避，开采无爆破飞石事故发生。
合格
6
是否有河流、水库、文物等。
《工业企业总平面设计规范》GB50187-93
矿山不对河流、水库、文物产生影响。
合格
评价结果：
排土场位于爆破警戒范围之外，爆破时加强安全警戒工作，爆破警戒范围内的所有无关人员及可移动的设备设施撤离至安全地带躲避，以防止爆破飞石伤害。
采场正式生产以来，落实了爆破措施，未出现过爆破事故。
2.4采场、设备、装置及工艺方面的符合性与安全性评价
2.4.1采场符合性评价
采场符合性评价见表2-4：
表2-4采场符合性检查表
检查
项目
设计情况
检查情况
符合性
备注
工作
台阶
台阶高度10米；
采用汽车到各采矿平台装运，最小装运平台宽度大于30米；
开采台阶高度部分大于10米，采出的矿石用汽车到各采矿平台装运，底部平台大于30米；
基本
符合
开拓
公路
路宽7～8米；
最大纵坡坡度≤10%；
最小转弯半径15米。
路宽7～8米；
最大纵坡坡度≤10%；
最小转弯半径15米。
符合
防排水设施
在采场外围设置截水沟；
设置排导沟、急流槽，合理引导场内积水排往山下；
采场外围开挖了截水沟；
采场台阶设置有排导沟；
在生活区道路内侧坡面设置了排导沟。
符合
评价小结：
采场建设符合设计和《金属非金属矿山安全规程》的要求，安全性较好。
2.4.2设备安全性评价
1.矿山机械设备安全设施安全性评价见表2-5：
表2-5矿山机械设备安全设施安全性检查表
检查
项目
型号
数量
安全性
备注
挖掘机
1立方米
有效
设备有产品合格证，且有定期检查和维护。
装载机
有效
设备有产品合格证，且有定期检查和维护。
破碎机
有效
设备有产品合格证，且有定期检查和维护。
手风钻
有效
设备有产品合格证，且有定期检查和维护。
2.矿山电气设施安全性评价见表2-6：
表2-6矿山电气设施安全性检查表
检查项目
检查情况
安全性
备注
变压器
变压器有出厂试验合格报告，变压器中性点接地良好。
安全
配电线路
配电线路主要为架杆式电路，架设规范。
安全
线路保护
低压线路装有漏电保护装置；
矿区建有高、低压配电房用来接入高压和配送低压电源。
安全
3.安全防护用具（品）符合性评价见表2-7：
表2-7安全防护用具（品）符合性检查表
检查项目
设计情况
检查情况
符合性
备注
安全绳
有
完好
符合
2米以上30°以上坡度佩戴。
安全带
有
完好
符合
2米以上30°以上坡度佩戴。
安全帽
有
完好
符合
进入作业现场要求佩戴。
防尘口罩
有
完好
符合
产尘现场要求佩戴。
耳塞
有
完好
符合
强噪音现场要求佩戴。
评价小结：
矿山机械设备安全性好，电气设施安全性较好，矿山安全防护用具齐全有效。
2.4.3安全装置安全性评价
1.矿山各种安全装置安全性评价见表2-8：
表2-8矿山各种安全装置安全性检查表
检查项目
设计情况
检查情况
安全性
备注
气瓶回
火装置
－－
乙炔气瓶装有防回火装置。
有效
矿山内部定期检查防回火装置。
机械防
护装置
机械传动及转动部位设防护罩。
圆盘锯、空压机、装载机等设备的转动和传动部位均有防护罩。
有效
矿山内部定期检查防护装置。
消防器材
干粉灭火器
各防火点基本配备有干粉灭火器。
有效
矿山内部定期检查各防火点干粉灭火器。
评价小结：
矿山各种安全装置安全有效，但干粉灭火器配备不够齐全。
2.4.4生产工艺符合性评价
1.采场生产工艺符合性评价见表2-9:
表2-9采场生产工艺符合性检查表
检查项目
设计情况
检查情况
符合性
备注
开采方式
自上而下分层开采
自上而下分层开采
符合
开拓方式
公路开拓--汽车运输
公路开拓--汽车运输
符合
采矿方法
中深孔微差爆破松动、
机械铲装、汽车转运
中深孔微差爆破松动、
机械铲装、汽车转运
符合
凿岩作业
潜孔钻机穿孔
潜孔钻机穿孔
符合
2.爆破作业符合性评价见表2-10:
表2-10爆破作业符合性检查表
检查项目
设计情况
检查情况
符合性
备注
爆破设计
有爆破设计说明书
在《开采设计方案》中，已经对其进行了设计。
符合
爆破施工遵照爆破设计说明制定。
爆破方式
电雷管起爆
电雷管起爆
符合
爆破器材
硝铵炸药或乳化炸药
硝铵炸药或乳化炸药
符合
爆破警
戒范围
300米
300米
符合
爆破作业时，爆破警戒范围内人员撤离生产生活区。
爆破范围内
设备防护
爆破前有关设备撤离
爆破前将移动设备撤离，同时做好对破碎设备电气部分的防护工作。
符合
爆破警报器
有
有
符合
避炮设施
避炮硐
避炮硐室
符合
爆破作业
警示牌
在警戒线各通往爆破区道口设置警示牌。
在警戒线各通往爆破区道口设置了警示牌。
符合
爆破等
待时间
15分钟
15分钟
符合
评价小结：
矿山采场生产工艺按设计要求进行，能满足安全生产的要求；爆破作业以开采设计爆破说明为指导，对采场各作业点制定了爆破施工方案，爆破作业安全措施符合开采设计和安全法律、法规要求。
2.5公用工程、辅助设施符合性评价
表2-11公用工程、辅助设施的符合性检查表
检查
项目
设计情况
检查情况
符合性
备注
供电
工程
采用外部电源与自备电源相结合的方式，外接10KV输电线路。
矿内配备1台变压器，经变配电后，输出380/220V低压电源，380V供场内生产设备用电，矿内生活用电设施则采用220V电压。
矿山电源引自外接10KV输电线路，电源经1台变压器变电后，入低压配电室配电，配电经外架线路输至各生产生活用电。
符合
供水
工程
水源
生产、生活用水取自井水。
水源
生活用水取自当地的井水。
符合
用水量及取水方式
日用水量20立方米，用水取于生活区，水通过树支状管路配送到各用水点。
用水量及取水方式
日用水主要为生活及防尘用水，用水量不大于20立方米。
生产用水通过水管输送到破碎站。
符合
消防
用水
消防给水系统与生活供水系统管网合并。
消防
用水
消防给水主要是生活给水。
符合
防排水工程
在采场上方设防洪截水沟；
设置排导沟，合理引导场内积水排往山下。
采场上方设置有排导沟；
在生活区道路内侧坡面设置了排导沟。
符合
评价小结：
矿山建设的公用工程、辅助设施基本符合设计要求，与矿山生产相配套。
2.6储存设施的安全性评价
柴油储罐区的安全性评价见表2-12：
表2-12柴油储罐区的安全性检查表
检查项目
设计情况
检查情况
安全性
备注
位置
－
柴油储罐区位于采场矿山道路一侧，距采场大于200m。
安全
防火
－
储罐区附近未设置防火警示标志。
不够安全
防静电及避雷
－
储罐已安装防雷及防静电接地。
安全
消防
－
升级会员 